廖鵬輝

（南京師范大學(xué)，江蘇 南京 210023）

堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是新時代凝聚全黨意志，推進(jìn)國家各項事業(yè)的重要保證，關(guān)系著黨和國家的前途命運(yùn)，關(guān)系著人民的根本利益。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”[1]，要求全黨必須維護(hù)黨中央權(quán)威，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動上和黨中央保持高度一致。列寧在創(chuàng)建新型無產(chǎn)階級革命政黨和加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)過程中也多次強(qiáng)調(diào)要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。新形勢下，深入理解列寧關(guān)于堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想，對于我們在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中能夠保持強(qiáng)大的能力和定力、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和民族復(fù)興大業(yè)具有重大現(xiàn)實針對性。

一、堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是無產(chǎn)階級政黨奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)的必然要求

馬克思主義政黨學(xué)說的一個重要原則和優(yōu)良傳統(tǒng)，就是一以貫之的堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之的維護(hù)黨中央權(quán)威。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨和領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級革命過程中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)：無產(chǎn)階級革命和專政需要加強(qiáng)和維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。如他們在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中指出，“必須服從同盟的一切決議”，否則就開除出去，這實際上就是強(qiáng)調(diào)要堅持作為最高權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)的中央委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。之后，當(dāng)同盟在歐洲革命面臨組織渙散的危險時，他們又指出：“革命活動只有在集中的條件下才能發(fā)揮全部力量……目前在德國實行最嚴(yán)格的中央集權(quán)制是真正革命黨的任務(wù)?！盵2]針對以巴枯寧為代表的無政府主義者打出 “反專制”的旗號，提出取消中央集權(quán)制度、實行支部自治的錯誤主張，恩格斯回應(yīng)到，“誰也不會否認(rèn)支部有自治權(quán)，但是，如果聯(lián)合會不把某些全權(quán)給予聯(lián)合會委員會，并且最終給予總委員會，那么聯(lián)合會的存在是不可能的。”[3]恩格斯還從反面論述了堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要性，他指出，“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威”[4]。不難看出，馬克思、恩格斯高度重視黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

列寧在領(lǐng)導(dǎo)新型無產(chǎn)階級政黨奪取革命勝利和鞏固蘇維埃政權(quán)的過程中，豐富和發(fā)展了馬克思、恩格斯的關(guān)于堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想，對堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)中央權(quán)威做了深刻的論述，旗幟鮮明地確立和貫徹了民主集中制原則。一方面，無產(chǎn)階級要奪取政權(quán)必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1898年3月，俄國社會民主工黨宣告成立，但是由于缺乏集中領(lǐng)導(dǎo)，缺乏民主集中制的制度保障，黨處于組織渙散的狀態(tài)，沒有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力來肩負(fù)指導(dǎo)俄國工人運(yùn)動奪取勝利的歷史使命?；诖?，列寧先后在《怎么辦》《進(jìn)一步退兩步》等重要著作中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要想取得革命的勝利，就必須加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“必須以集中化為前提,并且絕對需要有集中化?！盵5]列寧指出，為了實現(xiàn)黨的思想統(tǒng)一和組織統(tǒng)一，必須要在民主集中制的指導(dǎo)下開展黨的各項工作，認(rèn)為“共產(chǎn)黨只有按照高度集中的方式組織起來,在黨內(nèi)實行近似軍事紀(jì)律那樣的鐵的紀(jì)律”[6]。這種“高度集中”的方式實質(zhì)上就是強(qiáng)調(diào)中央對地方的領(lǐng)導(dǎo)，要求地方黨組織要堅決服從黨的代表大會和中央委員會的集中領(lǐng)導(dǎo)。之后，布爾什維克黨的第六次代表大會通過的新黨章當(dāng)中明確規(guī)定，黨的各級黨組織要貫徹民主集中制，“上級機(jī)關(guān)的決議，下級機(jī)關(guān)和全體黨員必須絕對執(zhí)行”。另一方面，革命勝利后，黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，進(jìn)入到帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的新階段，列寧告誡全黨，此時更需要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。列寧強(qiáng)調(diào)，誰要是因為奪取了政權(quán)，就脫離黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，削弱黨中央權(quán)威，誰就是無政府主義的支持者、國內(nèi)外反動勢力的幫兇，因為鞏固新生的政權(quán)絲毫不比奪取政權(quán)容易，反而難得多，任何對黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的背離都將導(dǎo)致失敗。列寧充分肯定堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對鞏固蘇維埃政權(quán)的重要性，于1920年提出“無產(chǎn)階級實現(xiàn)無條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一”[7]，在《加入共產(chǎn)國際條件》的第 13條又著重闡述民主集中制的原則，強(qiáng)調(diào)“加入共產(chǎn)國際的黨，應(yīng)該是按照民主集中制的原則建立起來的”[8]。1923年提出“我們中央委員會已經(jīng)形成為一個嚴(yán)格集中的和威信很高的集體”[9],各級黨組織和全體同志要和中央保持行動一致。由此可見，堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從黨中央的決策部署，正確貫徹民主集中制的組織制度是列寧新型無產(chǎn)階級政黨學(xué)說的重要內(nèi)容。實踐證明，列寧之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)黨奪取革命政權(quán)和鞏固革命政權(quán)，和他一貫強(qiáng)調(diào)堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)密不可分。

二、堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)必須要有一個權(quán)威的領(lǐng)袖

堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨集中力量辦大事的重要保證，是使黨成為思想和行動高度統(tǒng)一的關(guān)鍵所在，那究竟怎樣才能加強(qiáng)和維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)呢？馬克思曾指出，“一個單獨(dú)的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊就需要一個樂隊指揮”[10]。也就是說一個政黨如果要實現(xiàn)集中統(tǒng)一，就必須要有一個像指揮一樣有權(quán)威的領(lǐng)袖，否則就會各自為政，離心離德，難以有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。恩格斯強(qiáng)調(diào) “沒有權(quán)威，就不可能有任何的一致行動”[11]。無產(chǎn)階級政黨只有服從領(lǐng)袖的權(quán)威，才能有統(tǒng)一的和指導(dǎo)性的意志來引領(lǐng)一致的行動，才能奪取革命的勝利，獲得徹底的解放。

在領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）奪取政權(quán)和進(jìn)行社會主義建設(shè)的實踐中，列寧多次強(qiáng)調(diào)有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)核心是維護(hù)政治權(quán)威和實現(xiàn)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵所在。在列寧看來，領(lǐng)袖對黨和國家具有至關(guān)重要的意義。一方面，有權(quán)威的領(lǐng)袖是統(tǒng)一全黨意志的前提。任何一個階級都會有代表本階級利益的領(lǐng)袖，“在歷史上,任何一個階級,如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表,就不可能取得統(tǒng)治地位?！盵12]無產(chǎn)階級的領(lǐng)袖是在實踐斗爭中產(chǎn)生的經(jīng)驗豐富又極具威信的人們組成的領(lǐng)導(dǎo)集體，“造就一批有經(jīng)驗、有極高威望的黨的領(lǐng)袖是一件長期的艱難的事情。 但是做不到這一點(diǎn)，無產(chǎn)階級專政、無產(chǎn)階級的 ‘意志統(tǒng)一’就只能是一句空話?！盵13]無產(chǎn)階級如果沒有自己的領(lǐng)袖，“真正的革命運(yùn)動”就難以實現(xiàn)，無產(chǎn)階級只有在領(lǐng)袖的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，統(tǒng)一意志，凝聚全黨力量，才能在一致行動之下完成自己的歷史使命。另一方面，無產(chǎn)階級有自己的領(lǐng)袖，可以在惡劣的政治環(huán)境下，更好的發(fā)揮黨對群眾的影響，組織教育群眾。黨的領(lǐng)袖來自于人民群眾，代表著廣大人民群眾的根本利益，他們不僅是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，同時也是人民群眾的向?qū)Ш驼贫嬲?，他們在人民群眾中極具威信，能夠更好的教育群眾，提升人民群眾的革命意識。列寧指出，“革命領(lǐng)袖的職責(zé)是引導(dǎo)群眾走向革命”[14]，有權(quán)威的領(lǐng)袖有巨大的影響力，便于爭取廣大人民群眾，特別是本階級群眾的支持，在無產(chǎn)階級政黨的壯大過程中發(fā)揮著無法替代的作用，如果失去這些領(lǐng)袖，就 “無論哪個階級都無法進(jìn)行堅持不懈的斗爭”[15]。其次，列寧強(qiáng)調(diào)，要服從和尊重領(lǐng)袖的權(quán)威，堅持領(lǐng)袖的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要實現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一，關(guān)鍵是要 “使成百成千人的意志服從于一個人的意志”，堅決維護(hù)領(lǐng)袖的權(quán)威，在行動上緊緊跟隨，只有這樣，才能把沙皇俄國“翻轉(zhuǎn)過來”。歷史證明，俄共（布）之所以能夠取得革命的勝利并且捍衛(wèi)新生的政權(quán)，正是因為有列寧這樣一個偉大的領(lǐng)袖，全黨堅持集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)了意志統(tǒng)一和行動一致。

當(dāng)然，列寧在這里強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)必須有一個權(quán)威的領(lǐng)袖，并不意味著他將領(lǐng)袖神化，認(rèn)為要對領(lǐng)袖盲目崇拜。維護(hù)領(lǐng)袖的權(quán)威實質(zhì)上是維護(hù)黨和人民的利益，而不是對個人神化，他指出，“工人領(lǐng)袖不是天使，不是圣人，而是普通的人，他們犯了錯誤，黨就去糾正這些錯誤”[16]，無產(chǎn)階級政黨要擯棄一切迷信和權(quán)威的東西，反對將領(lǐng)袖人物偶像化。列寧提出要尊重和維護(hù)領(lǐng)袖的權(quán)威，但他也反對個人專權(quán)，認(rèn)為權(quán)力過度集中將導(dǎo)致權(quán)力的濫用，勢必危害黨和人民。

三、堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)必須反對派別活動

“所謂‘派別活動’，就是名義上統(tǒng)一（在口頭上大家都是在一個黨內(nèi)），而實際上四分五裂（在行動上各個集團(tuán)都是獨(dú)立的，彼此進(jìn)行談判和協(xié)商，像是主權(quán)國家）。”[17]對于無產(chǎn)階級政黨來說，進(jìn)行派別活動必然會阻礙黨的大政方針的貫徹執(zhí)行，對黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此要嚴(yán)禁一切破壞黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的派別活動。1920年11月，當(dāng)國內(nèi)戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束，黨要改變國家經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰和人民生活極度困苦的現(xiàn)狀，就必須對工作重心進(jìn)行根本轉(zhuǎn)移。但是，此時黨內(nèi)卻圍繞工會問題出現(xiàn)了無休無止的爭論，派別活動愈演愈烈，導(dǎo)致黨內(nèi)形成八個派別集團(tuán)，這些派別有各自的綱領(lǐng)和內(nèi)部的紀(jì)律，某些派別甚至召開獨(dú)立的會議，與堅持黨的中央領(lǐng)導(dǎo)的要求背道而馳，使黨在實際上陷入了嚴(yán)重的組織危機(jī)，處于一種組織分裂狀態(tài)。在這種情況下，列寧對派別活動進(jìn)行了批判，他認(rèn)為，在當(dāng)時，激烈的派別活動至少會產(chǎn)生兩大危害：第一，黨內(nèi)派別活動嚴(yán)重挑戰(zhàn)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，消解中央權(quán)威，動搖黨的統(tǒng)一。黨內(nèi)林立的派別和集團(tuán)激烈的爭論容易演變?yōu)閭€人或集團(tuán)之間的對立，黨中央正確的意見和路線將會由于個人或者派別利益的沖突而得不到貫徹執(zhí)行，甚至引發(fā)政治對抗，一旦這種政治對抗在黨內(nèi)蔓延開，必然導(dǎo)致黨的分裂并最終瓦解。同時，派別活動容易被敵對勢力利用，“使混進(jìn)執(zhí)政黨內(nèi)來的敵人不斷加緊活動來加深黨的分裂，并利用這種分裂來達(dá)到反革命的目的”[18]。第二，派別活動分散全黨的注意力,浪費(fèi)黨的精力,使黨無法迅速做出決策應(yīng)對危機(jī)。當(dāng)時，新的形勢要求黨轉(zhuǎn)移工作重心，然而全黨注意力都集中在派別斗爭，無法在集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下做出決策，正如托洛茨基事后承認(rèn)的那樣，在國家百廢待興的情況下,長時間圍繞工會作用和工人民主進(jìn)行爭論,拖延新的經(jīng)濟(jì)方針的尋求和實施。一言以蔽之，派別斗爭在這種情況下將不利于在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下捍衛(wèi)新生的政權(quán)，誤黨誤國。

鑒于派別斗爭破壞黨的中央領(lǐng)導(dǎo)的形勢，列寧及時指出，在國家和黨面臨危機(jī)的情況下，“任何分歧,甚至是微不足道的分歧,都有可能發(fā)展成為分裂,發(fā)展成為嚴(yán)重的分裂而足以動搖和破壞整個政治大廈?！盵19]為此，要“取締一切派別活動以求得最大程度的統(tǒng)一”[20]，決不能容許任何派別活動存在。為解決派別問題，列寧在俄共（布）十大親自起草并提議通過《關(guān)于黨的統(tǒng)一》的決議，決議明確規(guī)定：責(zé)成中央委員會徹底消滅一切派別活動，“立即毫無例外地解散一切不論按何種政綱組成的集團(tuán),并責(zé)成所有組織密切注意,消滅任何派別活動”[21],不執(zhí)行決議者“應(yīng)立即無條件地開除出黨”。當(dāng)然，列寧認(rèn)為“對革命的適宜性高于形式上的民主”[22]并不意味著列寧認(rèn)為黨內(nèi)民主不重要。作為一個有遠(yuǎn)見卓識的政治家，列寧提出嚴(yán)禁黨內(nèi)派別活動的同時，又對發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主進(jìn)行了積極的探索，例如，要區(qū)別對待黨內(nèi)不同意見和派別活動，允許黨員對黨的缺點(diǎn)進(jìn)行批評等。在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下，黨克服派別活動，結(jié)束了派別斗爭和意見分歧，加強(qiáng)和維護(hù)了中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保障了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，這為進(jìn)行社會主義建設(shè)提供了有力保障。

四、堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)守鐵的紀(jì)律、執(zhí)行黨的決議

嚴(yán)密的組織必須要有嚴(yán)格的紀(jì)律，否則無產(chǎn)階級政黨就會喪失其戰(zhàn)斗力。列寧認(rèn)為，為了保證黨在思想上和組織上的統(tǒng)一，必須服從黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，和中央步調(diào)一致，需要全黨嚴(yán)守“鐵一般的紀(jì)律”。當(dāng)然，要保證黨思想上政治上和行動上的高度統(tǒng)一，僅有嚴(yán)明的紀(jì)律是不夠的，因為“沒有思想的組織性是毫無意義的,它實際上會把工人變成掌權(quán)的資產(chǎn)階級的可憐仆從。因此,沒有討論和批評的自由,無產(chǎn)階級就不承認(rèn)行動的一致?！盵23]基于以上考慮，列寧將黨的紀(jì)律概括為：“行動一致，討論和批評自由”。[24]在列寧這一定義中，黨的紀(jì)律包含兩個層面：在組織層面，要向黨中央看齊，實現(xiàn)“行動一致”；在思想層面，要有充分的“討論和批判自由”，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)對黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的自覺認(rèn)同。

首先，要向黨中央的決策部署看齊，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的決議，全黨保持“行動一致”?！肮と穗A級的力量在于組織……組織性就是行動一致,就是實際活動一致?！盵25]執(zhí)行力是黨組織的生命力，堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不是紙上談兵空喊口號，而是要不折不扣地貫徹落實黨中央的決議，使黨的方針、政策和路線真正地具體地見于行動。如果黨的決議僅僅是通過，而沒有有效的落實，那么黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)必然會流于形式，黨中央權(quán)威也就蕩然無存。因此，列寧高度重視黨的決議的貫徹落實，告誡全黨，只要是黨代表大會和中央委員會通過的決策部署，全黨上下要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，否則就是漠視黨紀(jì)黨規(guī)，背離黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。列寧指出，決議一經(jīng)通過，全黨就必須遵守，并且要迅速而準(zhǔn)確地執(zhí)行。換言之，黨的決議一旦通過，政策一旦出臺，就必須無條件服從，堅決執(zhí)行，保證黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中央權(quán)威。列寧明確反對下級黨組織非議黨中央通過的決議，認(rèn)為“非議俄共中央的政策是違反紀(jì)律的行為，是對有組織的齊心協(xié)力的工作的干擾”[26]，并建議以中央委員會名義警示非議黨的決議的黨組織，要求其停止非議，“立即著手工作，最嚴(yán)格地執(zhí)行俄共中央的路線和指示”。

其次，組織上的統(tǒng)一需要思想上的統(tǒng)一，保證“討論和批判自由”，是增進(jìn)思想統(tǒng)一和行動一致的重要保證。俄共(布)黨章規(guī)定:黨中央的決議必須無條件地遵守和迅速而準(zhǔn)確地執(zhí)行。同時，對于一切重要問題，在黨的決議未通過前，黨內(nèi)可以充分自由地進(jìn)行討論。要使黨的決議能夠有效落實，實現(xiàn)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的決議必須有足夠的權(quán)威和說服力。只有建立在廣泛民主基礎(chǔ)上作出的決議才是凝聚全黨智慧和共識的決議，“才能很好地解決一切爭執(zhí)和一切誤會”[27]，才能在這一過程中完成黨員的內(nèi)在自覺，使黨在思想上和意識形態(tài)方面達(dá)到統(tǒng)一，保證全體黨員對黨的決議的認(rèn)同和意志服從。列寧強(qiáng)調(diào)，“世界上不論在什么地方，在什么時候，都不曾有過哪一種規(guī)定，要求黨組織放棄自己發(fā)表意見的權(quán)利而變成中央委員會決議的單純的簽字人?！盵28]也就是說，要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，使黨內(nèi)成員在思想上達(dá)致統(tǒng)一，保證黨的決策部署能夠嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。值得注意的是，列寧也反復(fù)強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主不能超越黨的紀(jì)律和原則的許可范圍，背離黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，妨礙黨在行動上的一致。例如他強(qiáng)調(diào)，黨中央通過最終決議之后,就絕對 “不容許有任何破壞或者妨害黨既定行動的一致的批評”。[29]

五、列寧關(guān)于堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)思想的現(xiàn)實啟示

列寧在領(lǐng)導(dǎo)新型無產(chǎn)階級政黨進(jìn)行革命和社會主義建設(shè)的過程中，確立了民主集中制的原則，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和維護(hù)中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要性。這一思想對于新時代堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、匯聚時代前進(jìn)力量具有重要的現(xiàn)實意義。

1.堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是新時代進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的破題之要

如前所述，列寧強(qiáng)調(diào)奪取和鞏固政權(quán)必須一以貫之的貫徹民主集中制，堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把馬克思列寧主義寫在自己的旗幟上，始終用馬克思列寧主義的建黨學(xué)說指導(dǎo)黨的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是凝聚黨的力量所在。戰(zhàn)爭時期，在以毛澤東同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨帶領(lǐng)人民實現(xiàn)了民族獨(dú)立和解放；改革開放時期，在以鄧小平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨帶領(lǐng)人民開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)，逐步實現(xiàn)了國家富強(qiáng)和人民幸福。十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。正是有黨中央堅強(qiáng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨改變了過去凝聚力不夠、號召力不足、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的狀態(tài)，全黨上下在集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下保持統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動，形成了破除阻礙、掃清障礙的巨大優(yōu)勢，帶領(lǐng)中華民族取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，迎來了從富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，偉大斗爭何以進(jìn)行、偉大工程何以建設(shè)、偉大事業(yè)何以推進(jìn)、偉大夢想何以實現(xiàn)，答案當(dāng)然是只能依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。但是，中華民族的偉大復(fù)興，決不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，在這一過程中，難免出現(xiàn)各種重大挑戰(zhàn)、重大阻力、重大矛盾甚至是重大風(fēng)險，這要求我們必須加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，正風(fēng)肅紀(jì)、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，全黨保持高度一致，從而匯聚起無堅不摧的磅礴偉力，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

2.增強(qiáng)“四個意識”是堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想保證

如前所述，列寧認(rèn)為，要實現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一，關(guān)鍵就在于維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的權(quán)威，堅決反對派別活動。十八大以來，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)，但一段時期以來，黨內(nèi)存在治黨管黨寬松軟問題，一些人政治野心膨脹，拉山頭、搞宗派，企圖建立自己的“獨(dú)立王國”，挑戰(zhàn)黨中央權(quán)威，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。另一方面，黨內(nèi)一部分人對領(lǐng)導(dǎo)核心的現(xiàn)實重要性認(rèn)識不清，認(rèn)為強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)核心與發(fā)展黨內(nèi)民主背道而馳，是搞“個人集權(quán)”“個人專權(quán)”“個人崇拜”，必將使個人凌駕于黨組織之上，這種錯誤認(rèn)識，一定程度上造成了黨內(nèi)思想混亂甚至是影響了中央政策方針的貫徹落實?！罢h的力量在于組織，而組織的強(qiáng)弱在于其成員思想和行動的協(xié)同性。”[30]要提高黨的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，全黨上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)必須要增強(qiáng)“四個意識”，在思想上保持高度一致，進(jìn)而才能有統(tǒng)一的行動。首先，全黨必須牢固樹立“四個意識”，和黨中央保持思想一致，行動一致，步調(diào)一致，“堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，當(dāng)政治上的明白人”[31]。同時，必須旗幟鮮明的筑牢擁戴領(lǐng)袖的思想基礎(chǔ)，強(qiáng)化核心意識，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位。在對待黨的領(lǐng)導(dǎo)核心這個問題上，全黨要有一個清醒的認(rèn)識，既要認(rèn)識到習(xí)近平總書記核心地位的確立是歷史的選擇、人民的選擇，又要認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)核心的確立是黨有效運(yùn)作、履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實需要。船重干鈞，掌舵一人。全黨上下要自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，匯聚成推動時代前進(jìn)的強(qiáng)勁動力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民充滿信心朝著中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

3.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治保證

如前所述，列寧認(rèn)為，為了實現(xiàn)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨在思想上和組織上高度統(tǒng)一，需要全黨嚴(yán)守“鐵一般的紀(jì)律”，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的決議。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們的力量所在。全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)?！盵32]新時代，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，必須把紀(jì)律挺在前面，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。十八大以來，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)廣大黨員要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，但有的黨員個人主義、自由主義嚴(yán)重，對黨中央的要求置若罔聞，妄議黨的大政方針，有些甚至為了一己私利自行其是，選擇性地執(zhí)行黨的部署決議，無視人民利益和黨的權(quán)威，這種現(xiàn)象嚴(yán)重消解黨的統(tǒng)一，動搖黨中央集中領(lǐng)導(dǎo)。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證?！盵33]當(dāng)然，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩并不是一句空洞的政治口號和要求，要落在實處，關(guān)鍵就是要精準(zhǔn)對標(biāo)，和黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。具體來看就是要做到令行禁止，聽從黨中央集中統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格貫徹中央精神，保證中央政令暢通。全黨只有在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，才能形成排山倒海、無堅不摧的磅礴力量，保證新時代偉大事業(yè)取得勝利。