李慧玲

摘要：隨著行政事業(yè)的不斷發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制逐漸成為了我國(guó)行政事業(yè)單位的重點(diǎn)，對(duì)單位的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。但在現(xiàn)階段，我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制出現(xiàn)了較多問(wèn)題，本文將針對(duì)目前出現(xiàn)的這些問(wèn)題，提出一些有效的方法，從而促進(jìn)行政事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；內(nèi)部控制；方法策略

一、增強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性

行政事業(yè)單位，即行政管理職能的事業(yè)單位，自2012年開(kāi)始實(shí)行內(nèi)部控制規(guī)范，目的是為了充分保證行政事業(yè)單位的資產(chǎn)安全以及保障其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量。而內(nèi)部控制規(guī)范的關(guān)鍵在于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制，這是行政事業(yè)單位內(nèi)部的自我制約和自我監(jiān)督。行政事業(yè)單位向來(lái)把經(jīng)濟(jì)效益最大化和管理現(xiàn)代化作為單位的終極目標(biāo)，為了盡快實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，行政事業(yè)單位只有通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制的實(shí)行，有效管理單位的財(cái)務(wù)。科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度，不僅能夠完善行政事業(yè)單位的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代管理制度，而且對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展起到了建設(shè)性的作用。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的概況

近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展環(huán)境也與往日不同，變得更為紛亂復(fù)雜。受影響較大的就是我國(guó)的行政事業(yè)單位，尤其是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理工作，產(chǎn)生的損失極為重大。為此，不少專(zhuān)業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?，受到損失的原因主要有以下幾個(gè)方面。

1.授權(quán)審批制度不合理

盡管我國(guó)的事業(yè)單位一直都會(huì)實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督制度，但收效甚微，追根究底還是因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的授權(quán)審批制度不夠合理。為了改變這種現(xiàn)狀，必須在行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制時(shí)，首先就要明確好審批金額權(quán)限，規(guī)范好審批流程，還應(yīng)確認(rèn)授權(quán)審批的主體。

2.違法違紀(jì)現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)

在很多行政事業(yè)單位中，有不少的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，甚至是部分主管領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，會(huì)去想方設(shè)法地鉆事業(yè)單位管理體制的空子。為了達(dá)到私占公家利益的目的，他們往往通過(guò)一些違法的手段，比如，隨意動(dòng)用公款、虛假上報(bào)單位的賬目、篡改財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)，或者是貪污受賄來(lái)滿足自己的利益需求，這在很大程度上破壞了行政事業(yè)單位的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

3.未有效控制資產(chǎn)

首先，在行政事業(yè)單位中雖然已經(jīng)建立了固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)相關(guān)制度，但是很多情況下，這種制度并未起到應(yīng)有的作用。由于大家對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)不夠重視，核查工作也未進(jìn)行到底，以致于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作效率大大降低。其次，在部分大型的投資項(xiàng)目上，很多行政事業(yè)單位只會(huì)一味的追求金額和數(shù)量，時(shí)常有浪費(fèi)資金的現(xiàn)象出現(xiàn)，基本上也不看重投資的比重和回報(bào)。最后，很多行政事業(yè)單位在處置現(xiàn)有資產(chǎn)時(shí)經(jīng)常沒(méi)有經(jīng)過(guò)上級(jí)部門(mén)的確認(rèn)就私自做決定，對(duì)于部分資產(chǎn)損失也不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的注銷(xiāo)，從而出現(xiàn)審核財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在清理資產(chǎn)時(shí)估價(jià)不真實(shí)，固定資產(chǎn)賬目與實(shí)際出現(xiàn)不符等問(wèn)題。

4.工作人員分工不當(dāng)

現(xiàn)如今，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作人員一般都是通過(guò)考試進(jìn)行聘用，這對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的專(zhuān)業(yè)性要求也就降低了。對(duì)于那些不夠?qū)I(yè)且不具備相應(yīng)資格的員工來(lái)說(shuō)，很難保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制得到有效的運(yùn)行。盡管可以通過(guò)行政事業(yè)單位的內(nèi)部培訓(xùn)來(lái)提高這些財(cái)務(wù)工作人員的工作水平，但是在工作人員的分工方面又不夠明確。

三、強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的策略

如果行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問(wèn)題一直不能解決，我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展必然會(huì)受到影響，具體體現(xiàn)在行政事業(yè)單位的工作效率低下，國(guó)有資產(chǎn)的流失。為了盡快緩解這個(gè)局面，基于現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的具體情況，分析出了以下幾個(gè)解決方法：

1.嚴(yán)格管控事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)最重要的工作就是對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行合理的財(cái)政預(yù)算和財(cái)政支出。在財(cái)政預(yù)算方面，首先是對(duì)預(yù)算進(jìn)行細(xì)化，其次要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算編制環(huán)節(jié)的管理。在財(cái)政支出方面，必須確保每項(xiàng)具體的支出有明確的用途，對(duì)各項(xiàng)不同的支出額度要有準(zhǔn)確的核定。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)單位的實(shí)際財(cái)力，詳實(shí)固定資產(chǎn)的處置情況，重視固定資產(chǎn)的管理。

2.建立完善的內(nèi)部控制制度

針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，最有效的方法就是建立一個(gè)完善的內(nèi)部控制制度。首先，必須要明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的資金流向，嚴(yán)格掌控資金的管理，為日后財(cái)務(wù)上出現(xiàn)問(wèn)題而保留充分的證據(jù)。其次要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的全部工作人員進(jìn)行明確的分工，避免工作中出現(xiàn)沖突，進(jìn)而影響整個(gè)單位的工作效率。這些制度的建立必須面面俱到，以免部分人員鉆漏洞。在制度的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，不斷對(duì)制度進(jìn)行合理的修改，不斷完善，讓這項(xiàng)制度能夠有效的執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制工作，讓行政事業(yè)單位在現(xiàn)實(shí)生活中更好的服務(wù)于社會(huì)大眾。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制也依靠于財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督力度。監(jiān)督又分為內(nèi)部的監(jiān)督和外部的監(jiān)督，在內(nèi)部監(jiān)督方面，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)需要對(duì)財(cái)政預(yù)算和財(cái)政支出涉及的票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)證和審計(jì)，必要的時(shí)候可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)票據(jù)進(jìn)行管理。在外部監(jiān)督方面，可以通過(guò)法律的手段，對(duì)一些違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。

4.提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)

不管是在日常生活中還是在職場(chǎng)上，自身的能力水平根本無(wú)法滿足職場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，而用人單位現(xiàn)在更看重的是一個(gè)人的綜合素質(zhì)。學(xué)校要求學(xué)生要德智體美勞全面的發(fā)展，而用人單位也要求工作人員有一個(gè)較為良好的綜合素質(zhì)。尤其是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中，它是一項(xiàng)具備高業(yè)務(wù)技能水平、高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)、高知識(shí)水平的專(zhuān)業(yè)，那么人才的水平越高，就意味著該單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制力度也越強(qiáng)。因此，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)膯T工培訓(xùn)是很有必要的，不僅增強(qiáng)了事業(yè)單位員工的工作水平，同時(shí)也能夠增強(qiáng)員工的溝通能力和協(xié)調(diào)能力，全面提高了員工的綜合素質(zhì)。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)如今，針對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中出現(xiàn)的資產(chǎn)浪費(fèi)、管理混亂等問(wèn)題，本文已經(jīng)做了較為詳細(xì)的分析，并且給出了相關(guān)的解決辦法。這對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了有效的管理，也將進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，從而提高為人民服務(wù)的能力和水平，更好的滿足人民的需求。