李金龍

[摘 要] 社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的快速發(fā)展，對(duì)高等教育要求標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，這種環(huán)境背景下，中外合作辦學(xué)的發(fā)展面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，作為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)人才的教育基地，其核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文立足中外合作辦學(xué)高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力研究，通過(guò)分析影響中外合作辦學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的因素，來(lái)探討提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升途徑，為中外合作高校的核心能力提升提供可行建議。

[關(guān)鍵詞] 中外合作辦學(xué)；核心競(jìng)爭(zhēng)力；創(chuàng)新

[中圖分類(lèi)號(hào)]G644 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2018） 01-0016-02

一 中外合作辦學(xué)高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵

中外合作辦學(xué)高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力是指以合作辦學(xué)母校為核心，通過(guò)各種教育戰(zhàn)略決策，引進(jìn)中外合作高校的科學(xué)研究及其教育成果的產(chǎn)業(yè)化，課程設(shè)置與講授，人力資源的開(kāi)發(fā)與擴(kuò)展，組織管理等整合或通過(guò)其中某一要素的效用而使辦學(xué)主體獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。

二 影響高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的因素分析

（一）影響中外合作辦學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的消極因素

1 成立時(shí)間較短、規(guī)模相對(duì)較小

我國(guó)中外合作辦學(xué)從1995年，教育部出臺(tái)《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》，中外合作辦學(xué)有了一個(gè)基本的指導(dǎo)思想和行為規(guī)范，發(fā)展走向正規(guī)，30幾年來(lái)的發(fā)展，數(shù)量和規(guī)模有一定的上升。根據(jù)教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)數(shù)據(jù)公布顯示，截止到2017年8月，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和中外合作辦學(xué)項(xiàng)目（含內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)項(xiàng)目）共計(jì)1115個(gè)。其中，本科的合作機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目為900個(gè)，碩士以上的項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)為215個(gè)。大部分的中外合作辦學(xué)以合作項(xiàng)目為主，規(guī)模不大。

2 資金不充足

根據(jù)我國(guó)高等教育現(xiàn)狀分析，國(guó)家大部分教育資金都投入到各個(gè)省的重點(diǎn)大學(xué)，公辦高校得到的資金是相對(duì)充沛的。雖然國(guó)家有限度的允許和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦高校的辦學(xué)，從理論上出發(fā)，中外合作辦學(xué)高校的資金聚道應(yīng)該是多元化的，但是真實(shí)的結(jié)果表明，辦學(xué)資金的不充足是我國(guó)中外合作高校的普遍現(xiàn)象。主要資金來(lái)源就是學(xué)生每年所交的學(xué)費(fèi)。高校一方面要發(fā)展教育和師資力量，又要擴(kuò)展辦學(xué)設(shè)施，那么資金的不充足性就嚴(yán)重的影響了其發(fā)展進(jìn)程，這是我國(guó)大部分中外合作高校機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目都要面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。

3 師資隊(duì)伍

縱觀我國(guó)中外合作高校的師資隊(duì)伍，一些高校是沒(méi)有自己的專(zhuān)職教師的，大多數(shù)高校只有著較少的專(zhuān)職教師。那么關(guān)于這個(gè)因素，高校為了尋求自身的發(fā)展，就需要聘請(qǐng)兼職教師，這也是在發(fā)展沒(méi)有辦法中的辦法。關(guān)于中外合作高校兼職教師過(guò)多的問(wèn)題，從高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)來(lái)看是有弊端的，如果一所高校內(nèi)部兼職教師所占比例過(guò)大，那么師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性就沒(méi)有辦法得到保障。

4 社會(huì)偏見(jiàn)

高校分三、六、九等，有重點(diǎn)高校、一本院校、二本院校和三本院校，在民眾心里，中外合作辦學(xué)屬于二、三本院校，且還沒(méi)得到真正意義上的認(rèn)可，同等條件下，家長(zhǎng)和學(xué)生還是優(yōu)先考慮綜合條件好的公辦院校入學(xué)。

另一方面是來(lái)自社會(huì)的就業(yè)歧視，對(duì)于很多單位、公司、企業(yè)，他們的用人標(biāo)準(zhǔn)都將很多的中外合作高校畢業(yè)生排除在外。社會(huì)對(duì)于高校傳統(tǒng)性認(rèn)識(shí)和不完整性認(rèn)識(shí)，使得大多數(shù)中外合作辦學(xué)的生存和發(fā)展環(huán)境不容樂(lè)觀。

（二）影響中外合作辦學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的積極因素

1 企業(yè)化管理，注重成本和效益

我國(guó)大多數(shù)高校發(fā)展面臨著同質(zhì)化的問(wèn)題，那么突出中外合作高校的獨(dú)特性，打破傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，加入企業(yè)化管理，相對(duì)的多元化就突出了其發(fā)展的多元化。高校的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，使得其更多的時(shí)候注重控制成本，減少鋪張浪費(fèi)，可以合理的利用資源和節(jié)約資源。高校合理的利用資源和資源的高效整合就能充分發(fā)揮其自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2 自主的辦學(xué)理念

在辦學(xué)理念上，中外合作辦學(xué)高校都有其獨(dú)特的辦學(xué)理念，可以根據(jù)自己的理念制定出自己學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略。緊密結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略，籌集資金，積極改善辦學(xué)條件，努力去創(chuàng)辦具有特色核心競(jìng)爭(zhēng)力的高校，加大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3 中外合作高校的母合優(yōu)勢(shì)

中外合作辦學(xué)吸收課中外合作高校兩方的優(yōu)勢(shì)資源，為中外合作辦學(xué)的發(fā)展提供了后續(xù)的動(dòng)力支持。中外合作辦學(xué)作為獨(dú)立運(yùn)行的教學(xué)機(jī)構(gòu)，在發(fā)展中有其獨(dú)立性，但是在成長(zhǎng)過(guò)程中吸取了合作高校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，尤其是國(guó)外高校的教育理念和教學(xué)方法，學(xué)科建設(shè)的吸收，多中外合作高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成有著重要的意義。

4 學(xué)生興趣培養(yǎng)和在校創(chuàng)業(yè)

大多數(shù)中外合作高校都吸取國(guó)外的教育理念，注重學(xué)生興趣的培養(yǎng)鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)，而且在環(huán)境支持上走在公辦院校的前面。這不僅形成了一種趨勢(shì)，也成為了高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。

三 中外合作辦學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升途徑

（一）完善高校治理結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)

中外合作辦學(xué)管理具有獨(dú)特性，要發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建獨(dú)特的核心能力。依據(jù)所有權(quán)與管理權(quán)分離的準(zhǔn)則，明確董事會(huì)、校長(zhǎng)和管理人員之間的責(zé)任與權(quán)利義務(wù)，健全相應(yīng)的管理制度，議事原則，構(gòu)建激勵(lì)約束機(jī)制；健全中外合作學(xué)校內(nèi)部的組織架構(gòu)；董事會(huì)承擔(dān)決策責(zé)任，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)管理階層執(zhí)行決策，黨委會(huì)全權(quán)監(jiān)督，正確規(guī)定決策和運(yùn)行機(jī)制。努力加大當(dāng)?shù)卣姆龀至Χ?，在各種資源上取得較大的優(yōu)惠力度，正確引領(lǐng)公司企業(yè)、明星校友捐贈(zèng)教學(xué)資金與教學(xué)設(shè)備；發(fā)展其學(xué)校的產(chǎn)業(yè)鏈，讓更多的社會(huì)資本進(jìn)入學(xué)校產(chǎn)業(yè)鏈，共同建設(shè)學(xué)校。

（二）采取差異化的發(fā)展戰(zhàn)略

現(xiàn)在越來(lái)越多的高校發(fā)展趨于同質(zhì)化，而且這種現(xiàn)象越來(lái)越趨于嚴(yán)重化，作為中外合辦教育機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，部分高校情況還是相對(duì)比較樂(lè)觀的。中外合作高校本身就秉承差異化戰(zhàn)略的理念，想要成為一所優(yōu)秀的高等院校，就應(yīng)該將這種優(yōu)勢(shì)不斷地?cái)U(kuò)大，提升以辦學(xué)理念為學(xué)校特色的核心競(jìng)爭(zhēng)力。想要高校具有持續(xù)性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，學(xué)校就應(yīng)該明確自身的辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，來(lái)結(jié)合本身的核心競(jìng)爭(zhēng)力打出組合拳。重點(diǎn)利用發(fā)展戰(zhàn)略的差異化，突出辦學(xué)特色，發(fā)展教學(xué)理念，集中資源優(yōu)勢(shì)力量，打造重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和有優(yōu)勢(shì)品牌。明確社會(huì)需求人才類(lèi)型，將學(xué)校資源傾向培養(yǎng)社會(huì)需要的復(fù)合型人才。高校不僅僅應(yīng)該做教學(xué)的差異化，同時(shí)也應(yīng)該做到專(zhuān)業(yè)差異化、設(shè)施差異化、師資隊(duì)伍差異化和人才差異化。endprint

（三）加強(qiáng)合作辦學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

中外合作辦學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，還體現(xiàn)在以人為本方面。人才的培養(yǎng)與輸送的主力軍是教師，教師的優(yōu)劣更是高校具備長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本因素。大部分中外合作高校師資隊(duì)伍明顯的缺陷在于專(zhuān)職教師太少，大多數(shù)都為外聘教師，這對(duì)于中外合作辦學(xué)的持續(xù)性發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)重的弊端。不能依托本校的教學(xué)骨干、名師數(shù)量過(guò)少，沒(méi)有形成真正意義上的教學(xué)梯隊(duì)和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。究與以上原因，中外合作辦學(xué)要構(gòu)建其核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須依據(jù)學(xué)院本身的特點(diǎn)，健全人力資源管理制度。高校應(yīng)該建立體現(xiàn)其自身發(fā)展戰(zhàn)略特色的激勵(lì)模式，完善績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)學(xué)校教師力量加強(qiáng)管理，讓教師和學(xué)校共同進(jìn)步成長(zhǎng)。

（四）推動(dòng)中外合作辦學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新

創(chuàng)新是推動(dòng)一所高校核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的動(dòng)力。時(shí)代是在不斷的發(fā)展的，不管是商業(yè)經(jīng)濟(jì)，還是社會(huì)教育，如果不懂得創(chuàng)新注定會(huì)被新的時(shí)代所淘汰。因此，中外合作辦學(xué)要不斷更新自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷去提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)，要與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)發(fā)展。高校要時(shí)刻關(guān)注社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)時(shí)代的潮流不斷創(chuàng)新其核心競(jìng)爭(zhēng)力，使高校建設(shè)和發(fā)展與高校核心競(jìng)爭(zhēng)力形成一個(gè)良性的循環(huán)。

（五）提高中外合作辦學(xué)社會(huì)服務(wù)能力

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和文化的穩(wěn)步發(fā)展，中外合作辦學(xué)作為一種生產(chǎn)力，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量之一。所以要想提高一所高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力就要提高其社會(huì)服務(wù)能力，擴(kuò)大自身在社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展中的影響，與周邊社區(qū)、與用人單位、與社會(huì)公益機(jī)構(gòu)等建立友好的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，提升自身在社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)中的作用，傳播弘揚(yáng)正能量。一方面在適時(shí)可行下，擴(kuò)大招生目標(biāo)，為社會(huì)有文化需求人士提供更多的受教育機(jī)會(huì)，以保障社會(huì)更多公民的的受教育權(quán)利；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，只有為社會(huì)輸送更多的優(yōu)秀人才，才能更好的去推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展?？偟脕?lái)說(shuō)，中外合作辦學(xué)應(yīng)該在社會(huì)服務(wù)方面付出更多的努力，提升自身的社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度，提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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