劉碧峰

摘 要： 當(dāng)前，扶貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃“硬骨頭”階段，在這個(gè)特殊的歷史節(jié)點(diǎn)上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想，充分發(fā)揮高校黨組織在精準(zhǔn)扶貧工作中的作用，切實(shí)做出做吹糠見米的實(shí)事，對(duì)有序、有力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作具有十分重要的意義。因此，有必要深入分析其影響因素，提出可借鑒之法，助推貧困地區(qū)盡快精準(zhǔn)脫貧。

關(guān)鍵詞： 精準(zhǔn)扶貧；產(chǎn)業(yè)扶貧；教育扶貧

中圖分類號(hào)： G646 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-8153（2017）06-0027-03

緩解和消除貧困，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，是中國政府的一貫宗旨。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，圓夢(mèng)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略舉措，并上升為治國理政新戰(zhàn)略，納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局強(qiáng)力推進(jìn)。2013年11月習(xí)近平總書記在湘西考察時(shí)，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”。隨之，中共中央辦公廳、國務(wù)院出臺(tái)了系列扶貧工作文件。2015年11月中共四川省委教育工委、省教育廳下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)開展對(duì)口幫扶精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)意見》，組織四川省75 所公辦高校實(shí)施對(duì)口扶貧行動(dòng)計(jì)劃。各高校黨委充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索建立四川高校造血扶貧模式。從前期開展的工作來看，四川各所高校精準(zhǔn)扶貧方式、方法多樣，但扶貧困境屢見不鮮、扶貧效果參差不齊。

按照四川省委、省教育工委關(guān)于發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)開展對(duì)口幫扶精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)一部署，四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校對(duì)口扶貧達(dá)州市開江縣。在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況、因地制宜，積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，開展系列工作，用吹糠見米的實(shí)效助推精準(zhǔn)扶貧，提前了一年完成了省委教育工委下達(dá)的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，取得了一定的成績。

鑒于此，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想，研究和探索高校黨組織在精準(zhǔn)扶貧工作中的做法，對(duì)于有序、有力推動(dòng)扶貧工作具有十分重要的意義。本文以四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校精準(zhǔn)扶貧為例，探討高校黨組織在精準(zhǔn)扶貧工作中的主要做法、實(shí)效，踐行習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，在此基礎(chǔ)提出高校黨組織在扶貧工作的對(duì)策，助推精準(zhǔn)扶貧工作。

一、精準(zhǔn)扶貧工作中的主要做法

四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校是四川省內(nèi)唯一的一所中醫(yī)藥高等專科學(xué)校，在省內(nèi)的“985”、“211”高校及實(shí)力雄厚的本科院校面前，實(shí)力稍遜，且學(xué)校面臨搬遷新校區(qū)后建設(shè)的資金壓力、人才壓力、專業(yè)建設(shè)壓力等重重困難。但自2015年11月開展精準(zhǔn)扶貧以來，學(xué)校黨委深入領(lǐng)會(huì)中央、省委、省政府扶貧精神，高度重視扶貧工作，排除萬難始終將精準(zhǔn)扶貧工作作為光榮的政治任務(wù)和應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，針對(duì)學(xué)校自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，在選派幫扶干部、幫扶項(xiàng)目、幫扶資金等方面全面開展工作，用實(shí)際做法踐行習(xí)近平總書記精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想。

（一）精準(zhǔn)選派幫扶干部

古人云：“致安之本，惟在得人?！薄澳馨蔡煜抡撸┰谟玫觅t才?！蹦芊窨茖W(xué)的選賢用能，往往成為能否成事的決定因素和關(guān)鍵所在。在高校精準(zhǔn)扶貧干部的選派上亦有同工異曲之妙，選派精準(zhǔn)扶貧干部的優(yōu)劣，在一定程度上決定扶貧工作效果的好壞。四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校把如何選派扶貧干部作為工作重中之重。學(xué)校對(duì)口幫扶村為開江縣柳家坪村，村里沒有其它資源，農(nóng)民以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來源，但每家都種有少量銀杏。學(xué)校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為通過“輸血”+“造血”，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。學(xué)校和當(dāng)?shù)卣疀Q定在柳家坪村大力發(fā)展銀杏產(chǎn)業(yè)，但該村長期以來缺乏中藥種植的科學(xué)指導(dǎo)，導(dǎo)致銀杏種植產(chǎn)銷發(fā)展滯后。針對(duì)這一現(xiàn)狀，學(xué)校黨委研究，決定在全校范圍內(nèi)公開選拔一位熟悉中藥材種植的同志開展駐村幫扶，經(jīng)過學(xué)校組織人事部門層層篩選、層層把關(guān)，最終選派學(xué)校附屬醫(yī)院藥劑科科長、制藥工程專業(yè)科班出身的黨員同志到柳家坪村開展扶貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)，為進(jìn)一步統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧力量，推進(jìn)開江縣的醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作，學(xué)校又在全校公開選拔了一位熟悉醫(yī)療衛(wèi)生的碩士研究生掛職開江縣衛(wèi)計(jì)委，推動(dòng)當(dāng)?shù)乜蒲袑W(xué)術(shù)、醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過選派的兩位扶貧干部，四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展奠定了人力基礎(chǔ)。

（二）精準(zhǔn)確定扶貧項(xiàng)目

習(xí)近平總書記指出，“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在精準(zhǔn)”，“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下功夫、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效”。當(dāng)前，各貧困縣和建檔立卡貧困村的貧困現(xiàn)狀迥異，對(duì)高校開展精準(zhǔn)扶貧工作來講可謂是“摸著石頭過河”，沒有固定的模式。因此，如何科學(xué)精準(zhǔn)選擇扶貧項(xiàng)目十分重要。四川中醫(yī)藥高等專科學(xué)校黨委為精準(zhǔn)選擇扶貧項(xiàng)目，召集學(xué)校各黨支部、各部門多次共商扶貧大計(jì)，根據(jù)學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢(shì)和開江縣貧困實(shí)際情況，因地制宜，制定扶貧項(xiàng)目方案，通過智力扶貧、項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等多項(xiàng)措施，尤其在幫扶點(diǎn)的中藥種植、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目上科學(xué)謀劃、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，詳細(xì)的制定了扶貧工作明細(xì)，確定了當(dāng)年扶貧的一級(jí)項(xiàng)目名稱、二級(jí)項(xiàng)目名稱。在工作明細(xì)中落實(shí)了牽頭部門和參與部門（人員），規(guī)定了扶貧具體內(nèi)容和要求，明確了扶貧具體對(duì)象和開展時(shí)間，確保每一扶貧項(xiàng)目有人員保障、內(nèi)容保障、目標(biāo)保障。

（三）精準(zhǔn)規(guī)劃扶貧資金

高校作為公益性事業(yè)單位，不是以盈利為辦學(xué)目的。因此，在扶貧工作中通過資金扶貧力量十分有限，但在一些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的項(xiàng)目上，通過學(xué)校力所能及的資金注入，可以有力的推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的開展。據(jù)了解，在每年年初黨委會(huì)上，四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校列出當(dāng)年專項(xiàng)扶貧資金。學(xué)校對(duì)口幫扶的柳家坪村衛(wèi)生室年久失修，無法使用，村民看病難的問題十分突出，修建新的村衛(wèi)生室迫在眉睫，學(xué)校黨委研究出資九萬元資助柳家坪村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；同時(shí)，針對(duì)近年來，特別是貧困村未開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀，學(xué)校又出資五萬元委托當(dāng)?shù)丶部刂行膶?duì)全縣51個(gè)建檔立卡貧困村進(jìn)行集中飲水點(diǎn)的水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)全覆蓋。好鋼用在刀刃上，老百姓關(guān)心的看病問題、飲水問題得以妥善解決。endprint