張振華

(江蘇開放大學(xué)，江蘇　南京　210036)

遠程教育培養(yǎng)出來的學(xué)生要具有扎實的理論功底和更強的實踐能力，為我國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)大批適應(yīng)基層和地方需要的高質(zhì)量、應(yīng)用性高等專門人才。遠程教育實踐教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新意識，是教學(xué)過程的重要組成部分，具有理論教學(xué)不可替代的作用。遠程教育實踐教學(xué)質(zhì)量直接影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果，是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用人才的關(guān)鍵。因此，必須對遠程教育實踐教學(xué)進行科學(xué)、客觀的評價，對實踐教學(xué)進行反饋，引導(dǎo)并激勵遠程教育實踐教學(xué)。建立規(guī)范、合理、科學(xué)的遠程教育實踐教學(xué)質(zhì)量保障體系，使遠程教育實踐教學(xué)質(zhì)量得到提高。

一、遠程教育實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的現(xiàn)狀

(一)教育觀念陳舊，質(zhì)量意識淡薄

目前，遠程教育辦學(xué)主體很多，有普通高等院校成立的成人教育學(xué)院、成人高校、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、遠程教育學(xué)院及繼續(xù)教育學(xué)院等。這些教育機構(gòu)大部分沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，為了節(jié)約成本，在實踐教學(xué)過程中偷工減料和管理上片面追求經(jīng)濟效益與辦學(xué)規(guī)模，對加強實踐教學(xué)管理和提高質(zhì)量投入不夠，辦學(xué)目的日益彰顯商業(yè)化傾向。不少學(xué)校與不符合辦學(xué)條件的學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，更甚者直接把辦學(xué)權(quán)出讓給私人，開辦不具備教學(xué)條件的專業(yè)，以期獲得更大的經(jīng)濟效益。在這種錯誤教育觀念的驅(qū)使下，“生源”成了大多數(shù)遠程教育機構(gòu)的生命線。學(xué)校獲得生源的主要方法是學(xué)生考試容易通過以及學(xué)生容易拿到文憑，實踐教學(xué)幾乎沒有，更沒有實習(xí)、實訓(xùn)基地，用理論教學(xué)替代實踐教學(xué)。教學(xué)環(huán)境差，教學(xué)效果更是無法保證，致使遠程教育實踐教學(xué)質(zhì)量不斷下降。

(二)生源質(zhì)量下降，學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不端正

在高等教育大眾化的今天，遠程教育的門檻越來越低。生源數(shù)量和質(zhì)量都發(fā)生了很大變化。學(xué)生文化基礎(chǔ)不夠牢固、知識積累不夠豐富，知識水平參差不齊。工學(xué)矛盾、家學(xué)矛盾突出，學(xué)習(xí)困難大，學(xué)員的學(xué)習(xí)動機復(fù)雜。不少學(xué)員功利性學(xué)習(xí)動機明顯，他們不是根據(jù)自己愛好或工作需要來選擇專業(yè)學(xué)習(xí)，而是看是否“好學(xué)”“容易快速畢業(yè)”。他們參加學(xué)習(xí)是為了“提升”自己的學(xué)歷，不是提高自己的知識水平和綜合能力，“混張文憑”就可以工作，能“方便晉升職稱”，學(xué)習(xí)主動性差。在學(xué)習(xí)過程中，想方設(shè)法投機取巧，希望以最少的精力和時間獲取學(xué)歷。

(三)實踐教學(xué)師資力量緊缺，教師素質(zhì)有待提高

實踐教學(xué)師資是辦學(xué)的關(guān)鍵,遠程教育實踐教學(xué)任課教師，一部分是以理論教學(xué)見長、動手能力不強的普通高校任課老師，他們對遠程教育學(xué)員缺乏“因材施教”的能力。另一部分是面向社會招聘的兼職教師，他們沒有時間也不可能對所教授課程進行更多的了解和研究，以提高自己的收入為目的進行講課，很難把講課作為自己的事業(yè)。由于實踐教學(xué)任課教師的缺乏，產(chǎn)生了一些“萬金油”老師，忽視甚至無視知識、技能的傳授，放棄對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，在行業(yè)的快速發(fā)展中，他們的技術(shù)水平和技術(shù)結(jié)構(gòu)越來越滯后。

(四)實踐教學(xué)內(nèi)容陳舊，遠程教育特色不突出

目前，遠程教育的專業(yè)設(shè)置和普通高等教育基本一致，是對普通高等教育的片面移植。社會上什么專業(yè)熱門就設(shè)置什么專業(yè)，實踐教學(xué)內(nèi)容過于陳舊，主要是理論驗證型和演示型，基本沒有創(chuàng)新型、綜合型和運用型實驗，忽視知識的實用性和針對性，使遠程教育實踐教學(xué)失去了自身的特點和優(yōu)勢，也喪失了對遠程教育對象的吸引力。

(五)實踐教學(xué)管理過程失控，缺乏及時有效的評估監(jiān)督機制

遠程教育實踐教學(xué)仍然沒有擺脫傳統(tǒng)教育的束縛，對實踐教學(xué)質(zhì)量評估的重點和核心也只僅僅局限在對實踐教學(xué)基地的評估?；臼且詫W(xué)習(xí)成績?yōu)橹鞯娜瞬排囵B(yǎng)考核評價體系，沒有專門的實踐教學(xué)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)。這種考核制度很難對遠程教育實踐教學(xué)的質(zhì)量進行公正科學(xué)的評價，無法實現(xiàn)遠程教育實踐教學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)。遠程教育實踐教學(xué)質(zhì)量保證體系中，非常重要的環(huán)節(jié)是遠程教育實踐教學(xué)管理過程，教學(xué)管理的水平和效率直接或間接影響到遠程教育教學(xué)的質(zhì)量。目前，對遠程教育實踐教學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)過程、教學(xué)投入保證、教學(xué)質(zhì)量的評估監(jiān)督都缺乏力度，很難達到經(jīng)?；?、規(guī)范化的程度，無法對遠程教育實踐教學(xué)質(zhì)量進行及時評價。

二、遠程教育實踐教學(xué)質(zhì)量的保障體系

對遠程教育實踐教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保障機制進行有效的構(gòu)建，提高遠程教育實踐教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)采取以下積極措施。

(一)更新教育觀念，增強實踐教學(xué)質(zhì)量意識

遠程教育工作者要轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟效益輕實踐教學(xué)質(zhì)量的觀念，牢固樹立實踐教學(xué)質(zhì)量就是遠程教育生命線的觀念，把遠程教育實踐教學(xué)工作列入學(xué)校教學(xué)工作的議事日程，解決好場所、經(jīng)費、人員、體制等一系列實際問題，強化遠程教育實踐教學(xué)工作的宣傳，創(chuàng)造更好的實踐教學(xué)條件，使全體教職工的實踐教學(xué)意識得到不斷提高，正確認識和處理經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系，始終如一地把提高實踐教學(xué)質(zhì)量作為檢驗教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，以高質(zhì)量的辦學(xué)得到社會的廣泛承認和贊許，獲得廣泛的社會信譽，樹立良好的社會形象。

(二)優(yōu)化生源質(zhì)量，端正學(xué)習(xí)態(tài)度

改革遠程教育實踐教學(xué)考核辦法，使之適合遠程教育的特點?？己藱C構(gòu)在確定遠程教育實踐教學(xué)考試科目時，盡可能考慮專業(yè)差別和遠程教育特點，考核標(biāo)準(zhǔn)本著寬進嚴(yán)出的原則適度偏低，以吸引更多的生源。重視對遠程教育學(xué)生品德教育，使學(xué)生明白：靠金錢、靠關(guān)系在社會上找到一份自己滿意并令人羨慕的工作已越來越困難，國家用人機制正在進行重大改革，經(jīng)過考試錄用人才的機制正在形成，唯有真才實學(xué)才能在當(dāng)今社會上立足。

(三)提高教師素質(zhì)，構(gòu)建教師考核體系

遠程教育實踐教學(xué)學(xué)生是主體，教師是關(guān)鍵。教師自身的學(xué)術(shù)水平、科研能力、實踐教學(xué)水平、實踐教學(xué)能力等是確保遠程教育實踐教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是搞好實踐教學(xué)的前提。建立一支專兼職結(jié)合的教師隊伍，才能使實踐教學(xué)質(zhì)量得到保證。經(jīng)常對在職教師、管理人員進行崗位培訓(xùn)，不斷提高其理論與實踐能力，調(diào)動教師實踐教學(xué)改革的積極性，發(fā)揮其在實踐教學(xué)過程中的主觀能動性，引導(dǎo)教師和管理人員通過自學(xué)，不斷充實知識，提高自身水平，促進自身素質(zhì)的提高。通過建立教學(xué)督導(dǎo)團、教學(xué)評估、實踐教學(xué)反饋等方式，構(gòu)建合理的實踐教學(xué)教師考核體系，使實踐教學(xué)效果及教學(xué)質(zhì)量得到提高。

(四)實施實踐教學(xué)檢查，構(gòu)建實踐教學(xué)規(guī)范體系

應(yīng)用常規(guī)檢查與專項檢查相結(jié)合的實踐教學(xué)檢查機制，對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)進行獨立檢查，作為學(xué)校常規(guī)教學(xué)工作檢查的一項主要內(nèi)容和學(xué)校實踐教學(xué)工作的一項重要制度。通過對實踐教學(xué)工作的縝密檢查，發(fā)現(xiàn)并解決實踐教學(xué)中存在的問題，獲得實踐教學(xué)的一手資料，構(gòu)建規(guī)范的實踐教學(xué)體系，順利開展實踐教學(xué)工作。

遠程教育實踐教學(xué)規(guī)范體系，通常包括實踐教學(xué)規(guī)章制度和實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織兩方面。構(gòu)建完善的實踐教學(xué)管理制度，實施實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，是提高遠程教育實踐教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。設(shè)計實踐教學(xué)規(guī)章制度是實踐教學(xué)質(zhì)量保障的基礎(chǔ)工作。根據(jù)遠程實踐教學(xué)各個環(huán)節(jié)要求，在吸收其他院校的管理方法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，設(shè)計與遠程教育實踐教學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的實踐教學(xué)管理規(guī)章制度及相應(yīng)的實施細則，做到有章可循，順利實施實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。實踐教學(xué)質(zhì)量保障組織體系的構(gòu)建是一項涉及面廣、內(nèi)容豐富的系統(tǒng)工作，教務(wù)處制定實踐教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成監(jiān)控體系相關(guān)文件，負責(zé)監(jiān)控日常的教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量，院系負責(zé)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量，保證實施細則的制定。教學(xué)管理部門既要完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實踐教學(xué)管理制度，更要有落實督促檢查管理制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有效措施。

(五)強化實踐教學(xué)過程管理，健全實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評估體系

實踐教學(xué)過程管理是遠程教育實踐教學(xué)質(zhì)量保證體系中十分重要的環(huán)節(jié)，實踐教學(xué)管理水平和效率直接或間接影響到實踐教學(xué)質(zhì)量。遠程教育實踐教學(xué)管理主要包括實踐教學(xué)資源、實踐教學(xué)信息、實踐教學(xué)運行、實踐教學(xué)制度、實踐教學(xué)計劃等一系列管理。要提高遠程教育實踐教學(xué)質(zhì)量，必須加強實踐教學(xué)過程管理，科學(xué)、合理的分配實踐教學(xué)時間，落實實踐教學(xué)考核，對整個實踐教學(xué)過程進行有效的控制，確保實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的完整和教學(xué)計劃的落實。

在實踐教學(xué)過程中，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是一環(huán)緊扣一環(huán)，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會影響到整個教學(xué)效果，因此，要確保遠程教育實踐教學(xué)質(zhì)量，就必須建立一套嚴(yán)密、科學(xué)、完善、合理的實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評估體系，全方位、全過程及全員性的，對遠程教育實踐教學(xué)工作進行質(zhì)量監(jiān)測、評估和激勵。首先，加強對整個實踐教學(xué)過程的監(jiān)控。選聘責(zé)任心強、有教學(xué)經(jīng)驗、熟悉遠程教育實踐教學(xué)規(guī)律的任課教師擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，并加強對實踐教學(xué)指導(dǎo)環(huán)節(jié)的監(jiān)控。其次，對遠程教育的實踐教學(xué)督導(dǎo)與巡視制度進一步完善。教學(xué)督導(dǎo)組對遠程教育實踐教學(xué)進行督導(dǎo)，明確工作職責(zé)，定期開展實踐教學(xué)的督導(dǎo)與巡視工作。督導(dǎo)組深入到實踐教學(xué)一線，了解學(xué)生學(xué)習(xí)狀況和教師指導(dǎo)情況，并參與實踐教學(xué)考核巡視、畢業(yè)論文審查、評判，將遠程教育實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控落到實處。

根據(jù)遠程教育實踐教學(xué)的特點，制定科學(xué)、完善、規(guī)范的遠程教育實踐教學(xué)評估指標(biāo)體系，不定期地對遠程教育實踐教學(xué)的教學(xué)狀況進行評估，充分發(fā)揮實踐教學(xué)評估的激勵和導(dǎo)向作用。定期開展多層次的實踐教學(xué)質(zhì)量檢查與評教工作。根據(jù)遠程教育的實際情況，制定遠程教育實踐教學(xué)全過程的管理制度，形成明確規(guī)范的評價指標(biāo)體系，使整個實踐教學(xué)過程做到有章可循、有法可依，保障實踐教學(xué)秩序的穩(wěn)定，對遠程教育實踐教學(xué)質(zhì)量實施有效的監(jiān)控與評價。針對遠程教育特點，加強與學(xué)生實踐單位的聯(lián)系和交流，重視他們對實踐教學(xué)質(zhì)量的反饋意見，及時調(diào)整相應(yīng)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)并不斷加以完善，實現(xiàn)遠程教育實踐教學(xué)質(zhì)量得到穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

遠程教育實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評估體系的構(gòu)建，對改善遠程教育辦學(xué)質(zhì)量，促進遠程教育持續(xù)健康發(fā)展，提高遠程教育辦學(xué)效益和社會認同度有著重要的現(xiàn)實意義。

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