劉金蕾

(山東廣播電視大學，山東　濟南　250014)

我國社區(qū)教育從20世紀80年代開始興起，隨著社會政治、經(jīng)濟、文化的進步而蓬勃發(fā)展。2016年7月，《教育部等九部門關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》出臺，對我國社區(qū)教育未來五年乃至更長時間的發(fā)展做出具體部署，開啟了社區(qū)教育發(fā)展的新階段。

山東省社區(qū)教育機構(gòu)的設(shè)置相對健全，全省137個區(qū)(縣、市)，其中有26個單獨成立了跨部門的“政府統(tǒng)籌管理社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)”，占18.98%。有62個明確了承擔所在區(qū)縣社區(qū)教育職能的機構(gòu)，占45.26%，這62個機構(gòu)有37個明確建立了社區(qū)(教育)學院，有25個未掛牌，但指定了承擔單位。62個社區(qū)教育機構(gòu)中專職社區(qū)教育工作人員1785人。2015年用于社區(qū)教育的經(jīng)費共6237.90萬元。課程資源方面，共有線下課程3194門，其中通識課程1413門，地方特色課程452門，編制教材648門，其中出版94門，有社區(qū)教育網(wǎng)站30個。2015年全面開展的社區(qū)教育培訓項目471個，舉辦培訓班10277個，參加學習培訓的居民達229.87萬人次。[1]

一、存在問題

經(jīng)過幾年的發(fā)展，山東社區(qū)教育取得了一定成就，但也存在一定的問題。主要表現(xiàn)在：

(一)社區(qū)教育機構(gòu)設(shè)置率不夠高

《山東省教育廳等七部門關(guān)于加快推進學習型城市建設(shè)的實施意見》(魯教民發(fā)〔2015〕1號)要求：到2020年，全省絕大多數(shù)市級以上城市和四分之三縣級城市開展學習型城市創(chuàng)建工作；全省90%的城區(qū)、75%的縣(市)、60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、道)達到社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)標準。目前現(xiàn)狀距離這些規(guī)劃和要求還有一定差距。

(二)社區(qū)教育機構(gòu)隊伍配備不足

全省戶籍人口9747.1萬人，專職社區(qū)教育工作人員1785人，平均每人的服務(wù)對象為5.46萬人。[1]缺乏專職人員，更缺乏專職研究人員，兼職人員工作缺乏主動性、創(chuàng)新性?，F(xiàn)有社區(qū)教育機構(gòu)多數(shù)是依托電大和職業(yè)院校建立，工作人員在學歷教育工作中形成的教育模式和教育思想不一定適合社區(qū)教育，缺乏專業(yè)培訓渠道，工作者素質(zhì)不能得到及時提升。

(三)社區(qū)教育教學內(nèi)容和形式單一

教學內(nèi)容和形式不夠豐富，符合不同人群需求特點的特色課程少。與信息化融合不夠，缺少現(xiàn)代化教學手段和方式。

二、教育生態(tài)觀及可持續(xù)發(fā)展理論

生態(tài)學是研究生物體之間及其與環(huán)境之間關(guān)系的學科，教育生態(tài)學是將教育視作生態(tài)系統(tǒng)，研究教育與社會、教育與環(huán)境、教育系統(tǒng)內(nèi)部的相互影響及其適應(yīng)性關(guān)系。教育生態(tài)學為社區(qū)教育的研究提供了全新的視角。

可持續(xù)發(fā)展的思想是生態(tài)學應(yīng)用的核心理念，源于社會發(fā)展和環(huán)境極限之間的矛盾協(xié)調(diào)，隨著世界對可持續(xù)的強調(diào)，已經(jīng)發(fā)展為融合了生態(tài)、社會和經(jīng)濟可持續(xù)的綜合概念。2015年9月，聯(lián)合國通過了2016—2030年的全球可持續(xù)發(fā)展目標，這意味著可持續(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)成為世界發(fā)展的中軸原理。諸大建教授認為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要義和中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該包括：理性發(fā)展、三位一體、以人為本、能力建設(shè)四方面內(nèi)容。[2]牛文元認為，可持續(xù)發(fā)展的理論核心，緊密地圍繞著兩條基礎(chǔ)主線：一是努力把握人與自然之間關(guān)系的平衡，尋求人與自然的和諧發(fā)展及其關(guān)系的合理性；二是人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。[3]從教育生態(tài)學的角度來研究社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展，首先要建構(gòu)社區(qū)教育生態(tài)模式，然后根據(jù)可持續(xù)的理念，從系統(tǒng)內(nèi)部及其與所在環(huán)境之間兩個方面，結(jié)合現(xiàn)實情況，來探討如何使社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)為人們終身學習提供服務(wù)功能。

三、社區(qū)教育生態(tài)模式

根據(jù)教育生態(tài)觀，社區(qū)教育可以看作一個各組分緊密相連的教育生態(tài)系統(tǒng)，此生態(tài)系統(tǒng)涉及生態(tài)環(huán)境、生態(tài)要素、生態(tài)流通。

(一)生態(tài)環(huán)境

社區(qū)教育生態(tài)環(huán)境包括宏觀生態(tài)環(huán)境和微觀生態(tài)環(huán)境。宏觀生態(tài)環(huán)境是指社區(qū)教育所在的社區(qū)或整個社會環(huán)境。微觀生態(tài)環(huán)境指社區(qū)教育內(nèi)部，學習者自主學習的環(huán)境，師生共同營造的課堂環(huán)境等。

(二)生態(tài)要素

社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)按基本教育要素可以分為教育者、學習者、教育內(nèi)容和教育手段等要素。有的學者提出從系統(tǒng)內(nèi)部看，學習者需求、領(lǐng)導(dǎo)體制、專門機構(gòu)、隊伍、學習資源、信息化、社會化等因素是影響現(xiàn)代社區(qū)教育發(fā)展的關(guān)鍵要素，而系統(tǒng)外部則指社會環(huán)境及世界環(huán)境等，它們都是影響系統(tǒng)的生態(tài)因子。我們按照內(nèi)部和外部要素來劃分。

(三)生態(tài)流通

生態(tài)流通一方面是指社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的運行，內(nèi)部生態(tài)要素變化引發(fā)的系統(tǒng)狀態(tài)及功能的改變；一方面指社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境之間的耦合、能量流動、適應(yīng)性發(fā)展帶來系統(tǒng)服務(wù)功能的變化。

我國是一個水稻生產(chǎn)大國，水稻機械化種植水平卻較低。全國水稻機械種植水平為16.71%，而重慶地區(qū)水稻種植機械化水平遠低于全國水稻種植機械化水平，僅為7.69%[1]。機插秧技術(shù)的推廣有利于突破制約水稻生產(chǎn)全程機械化的“瓶頸”，減輕勞動強度，提高當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[2]。水稻作為重慶的主要糧食產(chǎn)物，其過低的種植機械化水平嚴重影響到了其產(chǎn)量的穩(wěn)定性。因此，本文針對影響重慶地區(qū)水稻種植機械化的原因進行分析，總結(jié)插秧機在示范推廣、使用過程中遇到的問題，提出有利于插秧機推廣應(yīng)用的建議。

社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部，系統(tǒng)內(nèi)具體表現(xiàn)為一種教育活動、一個課堂、一個部門，課程資源到課程類型布局等，可以看作大大小小的生態(tài)系統(tǒng)，他們組成了社區(qū)教育系統(tǒng)的子系統(tǒng)或亞系統(tǒng)。[4]生態(tài)因子或系統(tǒng)之間通過教學過程或?qū)W習過程活動相互作用或調(diào)控，進行物質(zhì)轉(zhuǎn)換、能量流通和信息流動，從而發(fā)揮系統(tǒng)的功能，主要包括滿足人類精神、文化和其他高級需求，促進學習者全面發(fā)展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要。

從外部來看，社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)是社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和中國教育生態(tài)系統(tǒng)以及更大的社會生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，它的發(fā)展與經(jīng)濟、社會、教育的發(fā)展有著非常緊密的非線性關(guān)系。[4]社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)外部的功能主要是促進社區(qū)建設(shè)以及形成學習型社會等。

四、社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)功能

社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)是一個具有適應(yīng)能力的復(fù)雜系統(tǒng)，系統(tǒng)的各生態(tài)要素之間及其與環(huán)境之間存在著多方面、多層次的聯(lián)系，各主體之間、主體與環(huán)境之間，通過能量、物質(zhì)、信息的流動，形成彼此之間相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。[4]受系統(tǒng)內(nèi)外條件的影響，系統(tǒng)可能存在多種態(tài)勢，在不同態(tài)勢下，系統(tǒng)功能、結(jié)構(gòu)和反饋有所不同。系統(tǒng)內(nèi)關(guān)鍵要素的變化，會引起系統(tǒng)態(tài)勢的變化或者打破原有的平衡狀態(tài)，可能是順應(yīng)時代的積極的適應(yīng)性變化，也可能是走向消極失衡。社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)為人們提供的功能也因此發(fā)生變化。

山東社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)在各地為形成“處處可學，時時可學，人人皆學”學習型社會發(fā)揮功能，例如濟南市天橋區(qū)大橋街道的“泉城e站”平臺，日照職業(yè)學院在“社區(qū)讀書站”和“社區(qū)教育基地”，開展“社區(qū)大講堂”活動等，使社區(qū)教育功能得到發(fā)揮，為人們提供系統(tǒng)服務(wù)。當系統(tǒng)內(nèi)某些要素朝向積極的變化，例如新增了吸引群眾的課程，社區(qū)內(nèi)條件更加完善，或者開展了更豐富的活動，都會增強社區(qū)系統(tǒng)的功能。相反，當社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部分因素朝另一個方向變化，例如減少投入，課程單一，師資薄弱，會弱化社區(qū)系統(tǒng)的功能。雖然我們很難通過了解系統(tǒng)組成成分的個體機制或者其中任何幾個成分的相互作用，來完全預(yù)測系統(tǒng)的行為變化，但是可以肯定的是，系統(tǒng)內(nèi)某些關(guān)鍵要素的變化超過一定閾值，會引起社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)進入另一種態(tài)勢，或者說另一種穩(wěn)定狀態(tài)，而這種態(tài)勢下社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)為人們提供的功能可能更符合人們期望，或者相反。[5]

五、從生態(tài)學角度提出山東社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的策略

如何使社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)態(tài)勢變化符合人們期望，使社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展，是值得探討的問題。應(yīng)用生態(tài)學的思維去思考社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各生態(tài)要素及其與環(huán)境的關(guān)系，探究社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)的特點，從而提出社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展策略。

(一)積極推進社區(qū)教育機構(gòu)建設(shè)，拓展社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)空間

根據(jù)山東省社區(qū)教育機構(gòu)設(shè)置率不夠高，不平衡的現(xiàn)狀，盡快合理設(shè)置機構(gòu)，拓展業(yè)務(wù)空間。可持續(xù)發(fā)展意味著有約束有底線的發(fā)展，設(shè)置機構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同地域經(jīng)濟、歷史、文化等發(fā)展狀況特點，財務(wù)、師資、資源等不同條件約束以及社區(qū)本身民眾情況，兼顧速度與質(zhì)量，效率與公平。

(二)完善運行機制，促進社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)能量流通

(三)以人為本，根據(jù)社區(qū)居民的特點和需求開設(shè)課程

社區(qū)教育是“全民學習，終身學習”的具體細胞，就是為了滿足人們基本需求和其進一步發(fā)展所需的精神、文化等方面的高級需求提供條件，使其得到全方位的發(fā)展，所以受眾群體的特點和需求是社區(qū)教育持續(xù)發(fā)展的動力。例如，農(nóng)村社區(qū)對農(nóng)業(yè)技術(shù)、就業(yè)培訓等課程需求多一些；城市社區(qū)居民對藝術(shù)、書畫、養(yǎng)生保健等課程需求多一些。例如，調(diào)查顯示老年人每天上網(wǎng)瀏覽信息的時間在1小時以內(nèi)(含不上網(wǎng))的占比74.48%，那么一些課程的學習就不適合利用網(wǎng)絡(luò)開展。[1]扎根社區(qū)，充分調(diào)研，關(guān)注不同地域不同年齡段有不同的需求，開設(shè)滿足居民需求的課程，不斷踐行“適應(yīng)需求、引導(dǎo)需求、滿足需求”，不斷地滿足需求，促進社區(qū)教育進步發(fā)展。

(四)加強內(nèi)涵建設(shè)，提高課程資源的豐富性、多樣性

生態(tài)學中，在整體群落水平上，物種豐富度的增加會增加其穩(wěn)定性。在社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)中，課程資源因子是社區(qū)教育功能發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素之一。根據(jù)受眾人群的需求，提高課程的豐富度，多樣性。各類型課程豐富多彩，形成錯落有致的課程體系，發(fā)揮各自作用。而多樣性，可以充分利用信息化技術(shù)，例如引進MOOC或充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，使每個課程的呈現(xiàn)方式多樣性，線上線下相結(jié)合，惠及更多人群。課程的豐富性和多樣性會使社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定地發(fā)揮作用。

(五)加強隊伍建設(shè)，促進能量轉(zhuǎn)換

社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)通過教學過程或?qū)W習過程活動相互作用發(fā)揮功能，這也是進行物質(zhì)轉(zhuǎn)換、能量流通和信息交換的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以社區(qū)教育隊伍尤其是師資隊伍是基本條件。一是充實隊伍數(shù)量，配備基本工作人員，二是進行相關(guān)培訓，提高相關(guān)人員專業(yè)化水平，三是根據(jù)社區(qū)教育和學習模式特點，增強服務(wù)的適用性，更加接地氣。

(六)融合生態(tài)、經(jīng)濟、社會條件，促進社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)性已經(jīng)從純粹的生態(tài)學觀點，融合了生態(tài)、社會和經(jīng)濟可持續(xù)性的綜合概念，發(fā)展首先要考慮社區(qū)教育可使用資源的生態(tài)規(guī)模，包括物質(zhì)資源、文化資源、學習資源等；其次是經(jīng)濟價值，教育具有外溢性，包括直接價值和間接價值；確定人均意義的資源，這涉及發(fā)達地區(qū)和發(fā)展中地區(qū)的公平問題，同時應(yīng)考慮每一代人的變化，任何一個階段的可持續(xù)制度和方法應(yīng)該與社會條件相適應(yīng)。即可持續(xù)需要將生態(tài)、經(jīng)濟、社會三重觀點綜合起來，發(fā)揮社會教育系統(tǒng)的功能，實現(xiàn)未來的可持續(xù)。

總之，從教育生態(tài)學角度來看社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展，是在社區(qū)教育發(fā)展實踐中樹立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念，遵循事物發(fā)展的生態(tài)規(guī)律，把握當前發(fā)展的機遇，通過不斷加強社區(qū)教育機構(gòu)和內(nèi)涵建設(shè)，提高社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)活動因子的豐富性、多樣性，完善社區(qū)教育環(huán)境，促使系統(tǒng)內(nèi)外能量流通，系統(tǒng)內(nèi)關(guān)鍵要素朝向人們期待的態(tài)勢發(fā)展，滿足人們多樣化、多層次的需求和日益增長的美好生活幸福需要，持續(xù)發(fā)揮社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，推進社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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