職教教師的培養(yǎng)問(wèn)題一直是困擾我國(guó)職教發(fā)展的難題,也是世界各國(guó)職教發(fā)展面臨的共性問(wèn)題。以德國(guó)為代表的歐美職教發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面做了較好的探索:
一是建立與職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)相關(guān)的法規(guī)體系。德國(guó)聯(lián)邦政府和各州政府頒布了10多項(xiàng)有關(guān)職教教師培養(yǎng)的法令與協(xié)議,如《職教法》《職業(yè)促進(jìn)法》《手工業(yè)學(xué)徒結(jié)業(yè)考試條例》《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》《職校教師培養(yǎng)框架協(xié)議》以及各種繼續(xù)教育條例。
二是建立了完備的職教教師培養(yǎng)體系。職教教師實(shí)施分類(lèi)培養(yǎng),其中企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師通過(guò)開(kāi)放性的教育市場(chǎng)來(lái)培養(yǎng),理論課與實(shí)踐課教師必須有完整的高等教育經(jīng)歷,理論課教師要通過(guò)兩次國(guó)家考試。
三是實(shí)施有經(jīng)費(fèi)保障的職教教師繼續(xù)教育,職教教師培訓(xùn)模式分為全州性、地區(qū)性和學(xué)校內(nèi)三種,確保職教教師能參與繼續(xù)教育。政府經(jīng)費(fèi)的撥付更多地傾向職校內(nèi)部。此外,相關(guān)企業(yè)也依據(jù)《職教法》給予職教教師培訓(xùn)以經(jīng)費(fèi)支持并積極參與培訓(xùn)。
結(jié)合職業(yè)教育的發(fā)展實(shí)際,中國(guó)也形成了“依托相關(guān)高等學(xué)校和大中型企業(yè),共建職業(yè)學(xué)?!p師型’教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系”,但在實(shí)踐中還存在以下不足:
一是職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)法規(guī)建設(shè)落后于職教發(fā)展。我國(guó)雖然于1996年制定了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》,但相關(guān)配套法律法規(guī)還不健全,尤其是與教師相關(guān)的法律法規(guī)的制定相對(duì)滯后。近幾年雖然發(fā)布了《中等職業(yè)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》等文件,但落實(shí)還不到位。
二是職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系與職教發(fā)展的要求不匹配。表面看來(lái),我國(guó)職教教師來(lái)源渠道多樣,實(shí)際上真正勝任職教教學(xué)需要的教師數(shù)量不足。來(lái)自普通高校的職教師資因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的教育培訓(xùn),實(shí)際教學(xué)能力并不強(qiáng)。從事理論教學(xué)的不少教師能“言傳”但不能“身教”,而從事技能教學(xué)的教師“技可壓身”卻“口不能言”。職教師資國(guó)培省培多,校本培訓(xùn)少;院校培訓(xùn)多,企業(yè)培訓(xùn)少;理論培訓(xùn)多,技能培訓(xùn)少。基于職教教師的崗位特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的分類(lèi)培養(yǎng)非常有必要。
三是職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系的運(yùn)行缺少財(cái)力支持。目前許多地方的職教發(fā)展還停留在“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全、保吃飯”的有限財(cái)力保障上,用于職教師資專(zhuān)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)就顯得相對(duì)不足。相對(duì)寬裕的國(guó)家、省級(jí)職教師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要下移,否則基層職校教師急需的在崗培訓(xùn)、校內(nèi)培訓(xùn)會(huì)缺少經(jīng)費(fèi)支持。
基于我國(guó)職教師資隊(duì)伍建設(shè)的“痛點(diǎn)”,必須尋求有效的破解之策。
一是拓寬職教師資入職渠道,夯實(shí)職教師資的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。要改變單一的由職教師范院校培養(yǎng)職教師資的現(xiàn)狀,鼓勵(lì)應(yīng)用型高校定向培養(yǎng)職教師資,面向大中型企業(yè)招考有一定工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。要制定出具體的“定向招聘”制度,在職教師資提供的數(shù)量和質(zhì)量上做好“基礎(chǔ)性”保障。
二是重視職教師資的崗位培養(yǎng),保持職教師資的專(zhuān)業(yè)活力。一方面要依靠教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力,倡導(dǎo)自主提升;另一方面要有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展崗位培訓(xùn),只有這樣才能應(yīng)對(duì)來(lái)自職教內(nèi)部的教育挑戰(zhàn)和來(lái)自實(shí)踐領(lǐng)域的技術(shù)更新所帶來(lái)的倒逼壓力,也才能真正激發(fā)職教師資專(zhuān)業(yè)發(fā)展的活力。
三是實(shí)施職教師資的彈性管理,建立專(zhuān)兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍。2018年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)提出了健全職業(yè)院校教師管理制度的要求。一方面應(yīng)在“按需設(shè)崗”的基礎(chǔ)上做好職教教師的“基本編制”管理,另一方面要基于市場(chǎng)波動(dòng)的需要做好職教教師的“編外崗位”管理,支持、吸引和規(guī)范職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任兼職教師。
中國(guó)的“工匠之師”從何處來(lái)?只能通過(guò)職教師資培養(yǎng)與培訓(xùn)體系的有效運(yùn)作而來(lái),且職教師資的教育性和職業(yè)性也需要通過(guò)校企合作的崗位培訓(xùn)來(lái)促進(jìn)和維持,同時(shí)要面向高職院校與大中型企業(yè)兩個(gè)市場(chǎng)建立一支專(zhuān)兼職職教師資隊(duì)伍。