一、發(fā)展機遇：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型倒逼職業(yè)教育改革

Solow（1956）認(rèn)為一國經(jīng)濟增長源于資本存量、人力資本和技術(shù)進步，只有技術(shù)進步才能夠?qū)е氯司a(chǎn)出的永久性增長。黨的十九大報告明確指出，我國經(jīng)濟發(fā)展要堅持深化供給側(cè)改革，全面培育新的經(jīng)濟增長點、新的增長動力及新的增長模式，并不斷提高全要素生產(chǎn)率。不論是人力資本的直接促進效用還是全要素生產(chǎn)率的提升，都離不開人力資本做基本保障。政府也明確提出要培養(yǎng)具有大國工匠精神的“知識型、技能型、創(chuàng)新型”的勞動者隊伍。職業(yè)院校是勞動力市場的重要供給方，經(jīng)濟增長模式變革無疑對職業(yè)院校未來發(fā)展改革形成倒逼。

二、內(nèi)在邏輯：師資建設(shè)構(gòu)筑職教雙創(chuàng)堡壘

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是以在校學(xué)生為培養(yǎng)對象，更多的是面向全體社會成員、分階段分層次進行創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。2015年頒布的《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》明確提出，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”才是我國經(jīng)濟發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，對于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路具有十分重要的意義。

職業(yè)學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是發(fā)展的必然趨勢，符合我國經(jīng)濟增長的必然要求。相比普通高等院校而言，職業(yè)院校與市場的連接更為緊密，更應(yīng)發(fā)掘自身得天獨厚的優(yōu)勢，在“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”方面狠下功夫。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本價值取向和培養(yǎng)核心在于對受教育者思維、精神、方式、技能和生涯選擇的教育深化。不論采用何種教學(xué)方式，實現(xiàn)這一過程的關(guān)鍵在于教師對受教育者的引導(dǎo)。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師團隊的構(gòu)建才是職業(yè)院校發(fā)展的堡壘。具體表現(xiàn)為：第一，教師是職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的主導(dǎo)者。“師者，所以傳道授業(yè)解惑也?！弊鳛槭芙逃叩闹苯咏佑|對象，無論是生活還是工作，教師潛移默化的引導(dǎo)作用都是他人無法替代的。優(yōu)秀的雙創(chuàng)教師能夠在日常授課中幫助受教育者形成包含求知欲和奮斗激情的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維。第二，教師是職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的引導(dǎo)者。教師通過參與受教育者的生活和學(xué)習(xí)，對其知識積累和素質(zhì)培養(yǎng)予以引導(dǎo)，多方位、多層次、多角度地對受教育者在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中給予幫助，包括教會其如何敏銳地捕捉市場商機，以及如何促使商機落地從而有效轉(zhuǎn)化為盈利企業(yè)。第三，教師是職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的課程構(gòu)建者。我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還處于起步階段，課程體系尚不完善。任職教師作為雙創(chuàng)課程知識的傳授者，最容易在授課過程中發(fā)現(xiàn)不足，通過與受教育者共同學(xué)習(xí)，不斷豐富完善課程體系。第四，教師是職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實踐者和研究者。教師在教學(xué)中不斷豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論內(nèi)涵，并通過實踐檢驗其科學(xué)性及合理性。

三、現(xiàn)實透視：職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)的問題

（一）雙創(chuàng)教師的認(rèn)知理念有待更新

部分教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的認(rèn)知比較單一，將開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育簡單理解為提高畢業(yè)生就業(yè)率。由于任職教師本身缺乏創(chuàng)新精神以及捕捉市場商機的敏銳意識，在日常教學(xué)中就容易表現(xiàn)出上課內(nèi)容陳舊、形式老套、實踐環(huán)節(jié)不足等問題，受教育者很難在真正意義上獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，尤其很難在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和思維塑造方面得到激發(fā)。

（二）雙創(chuàng)教師的知識結(jié)構(gòu)需要拓展

我國職業(yè)院校任職教師普遍缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識、豐富的社會市場閱歷以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，也缺少走出校園進入企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)營管理，以了解市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機遇和市場動向的機會。因此他們所授知識多半局限于理論，考核方式基本為傳統(tǒng)書面考試，很難對學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神進行引導(dǎo)和培養(yǎng)。

（三）雙創(chuàng)教師的師資構(gòu)成比較單一

大部分從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)工作的職校教師為兼職教師，少數(shù)專職教師的創(chuàng)業(yè)理論和實踐經(jīng)驗較為匱乏；盡管有部分院校嘗試引進企業(yè)高管或具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的資深人士，但由于這些人缺乏教學(xué)經(jīng)驗，培訓(xùn)效果并不理想。

（四）雙創(chuàng)教師的培訓(xùn)體系亟待完善

首先，培訓(xùn)體系不夠健全。大部分院校并未將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)納入培訓(xùn)計劃，雙創(chuàng)教師培訓(xùn)在時間、人力、物力和財力方面缺少長期穩(wěn)定支持。其次，培訓(xùn)內(nèi)容較為單一。雙創(chuàng)教師往往很難立足本專業(yè)獲得更多交叉學(xué)科的知識技能培訓(xùn)，缺少系統(tǒng)性，難以真正支撐其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)需求。再次，培訓(xùn)內(nèi)容相對滯后，不能有效激發(fā)受教育者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。最后，培訓(xùn)形式不夠靈活，多局限于課堂講授，教師實際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)操作能力無法得到有效提升。

（五）雙創(chuàng)教師的管理模式依然滯后

目前，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師管理仍采用傳統(tǒng)的教師管理體制，具體表現(xiàn)為：第一，準(zhǔn)入制度不健全。現(xiàn)有教師招聘體制對實際具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才缺乏系統(tǒng)考評，導(dǎo)致具備豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、較高行業(yè)技能的專業(yè)人才因為學(xué)歷被攔在門外。第二，考核方法陳舊。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特有屬性決定了其教學(xué)方式不能僅僅局限于課堂，課堂以外也需要投入大量的時間精力?，F(xiàn)有考核評價與獎懲體制很大程度上限制了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的主觀能動性。第三，管理體制不完善。現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師分為校外聘請教師和校內(nèi)自有教師，校內(nèi)自有教師分為教學(xué)輔助崗的兼職教師和專任教師。校外聘請教師的管理和考核缺乏職能部門統(tǒng)一管理，使得其授課內(nèi)容較為零散、不系統(tǒng)。對校內(nèi)教學(xué)輔助崗教師而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育被認(rèn)為是“業(yè)余”工作，因而很難保證授課質(zhì)量，教師對雙創(chuàng)教育的認(rèn)同感也難以提升。專任教師大多掛靠于其他部門，教學(xué)主動性和積極性缺失。

四、路徑選擇：職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資建設(shè)的方略

（一）確立宏觀政策導(dǎo)向，強化扶持力度

雖有一系列政策法規(guī)相繼出臺以促進國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革的不斷推進，但其中針對職業(yè)院校予以指導(dǎo)扶持的政策則比較匱乏。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革需要大量資金投入，比起普通高等教育院校，職業(yè)院校在這方面明顯處于劣勢。資金和政策的缺失，導(dǎo)致職業(yè)院校的雙創(chuàng)改革容易流于形式，其結(jié)果也不理想。因此，未來相關(guān)政策配套措施的制定和資源分配應(yīng)該向職業(yè)教育院校傾斜。

（二）積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育理念，勇于突破創(chuàng)新

大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，就應(yīng)當(dāng)把先進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念融入雙創(chuàng)教師隊伍建設(shè)的全過程。鼓勵任職教師勇于打破傳統(tǒng)教學(xué)觀念，轉(zhuǎn)變原有以應(yīng)試知識學(xué)習(xí)為主的教學(xué)模式，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，注重對受教育者實踐能力的培養(yǎng)。

（三）加強教師職業(yè)培訓(xùn)，提升雙創(chuàng)教學(xué)水平

首先，可引進企業(yè)員工培訓(xùn)體系，包括崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)兩大模塊。崗前培訓(xùn)應(yīng)為入職教師提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各類知識的學(xué)習(xí)平臺，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所需的各單元模塊知識以及各交叉學(xué)科必備基礎(chǔ)知識。在職培訓(xùn)則傾向“雙師型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)。其次，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項研究，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的科學(xué)水平和專業(yè)化程度，促進任職教師開展專業(yè)課題研究。再次，加強各院校之間及院校和企業(yè)之間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流，幫助任職教師積累教學(xué)經(jīng)驗，收集整理教學(xué)案例，增強教學(xué)效果。

（四）拓寬師資來源渠道，實施雙創(chuàng)教師“走出去，引進來”

打開職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)大門，不僅允許和鼓勵在編教師走出校門到企業(yè)掛職鍛煉，同時堅持引進校外資源，不斷壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍。堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，鼓勵任職教師走進市場，從事與教學(xué)相關(guān)的“副業(yè)”，了解市場需求，提升自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力；同時將社會資源引入學(xué)校，聘請優(yōu)秀的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者到校擔(dān)任創(chuàng)業(yè)課程教師，定期開展校企經(jīng)驗交流分享活動，傳授課本中無法學(xué)到的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能。

（五）完善教師管理制度，健全雙創(chuàng)教師激勵體制

為保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍的長期可持續(xù)健康發(fā)展，職業(yè)教育院校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理部門，全面統(tǒng)籌資源安排，統(tǒng)一管理專職教師、兼職教師和引進人才的教學(xué)工作。完善管理制度，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師工作評價指標(biāo)和考核機制，健全激勵體制，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)任職教師的福利待遇，使其教研成果與年終考評、評優(yōu)評先及職稱評定掛鉤，從而激發(fā)教師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的研究熱情和教學(xué)激情。