史獻芝

(南京郵電大學馬克思主義學院,江蘇南京210023)

馬克思指出：“一個時代所提出的問題,和任何在內容上是正當的因而也是合理的問題,有著共同的命運：主要的困難不是答案,而是問題。因此,真正的批判要分析的不是答案,而是問題……問題就是時代的口號,是它表現自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲?！盵1]289-290在這里,馬克思其實一針見血地點明了學術研究的立足點或出發(fā)點,即兜住社會發(fā)展進程中的凸顯問題,把準時代脈搏的律動,是學術研究的邏輯起點和基本遵循。從這個意義上說,當關涉主流意識形態(tài)話語權的網絡意識形態(tài)安全治理以前所未有的方式成為一個凸顯的問題和話題,并引起社會各界高度地持續(xù)關注時,秉持問題導向的學術研究意識,努力探索新時代網絡意識形態(tài)安全治理的現實路徑,不僅成了一個日漸凸顯且必須予以高度重視的理論與實踐議題,而且對于能否有效捍衛(wèi)主流意識形態(tài)話語權也有著重大影響。

1 文獻回顧與梳理

近年來,作為網絡信息技術“衍生品”的網絡意識形態(tài)安全及其治理,已然成為當下學界持續(xù)高度關注和探討一個焦點議題。細數近幾年學界圍繞這一較為新穎論題的研究文獻,可以看出,對網絡意識形態(tài)安全治理的研究主要展現為兩個方面：一是有的學者從不同的視角對網絡意識形態(tài)安全治理面臨的形勢和潛在挑戰(zhàn)進行多維檢視。其中,有學者指出,當前西方意識形態(tài)在網絡空間中的多元化滲透,給我國網絡意識形態(tài)安全帶來了諸多挑戰(zhàn)[2]。同時,網絡意識形態(tài)論爭形式日趨復雜多樣,并存在向政治事件轉化的新勢態(tài)和境外敵對勢力插手網絡意識形態(tài)論爭的程度加深等突出問題[3]。二是從制度和技術的視角對網絡意識形態(tài)安全治理對策進行的研究。對此,學界普遍認為,貫徹習近平總書記網絡安全觀、提升對網絡意識形態(tài)安全問題的政治敏銳力、落實依法治網、做好重大理論宣傳的網絡大眾化工作[2],推進網絡意識形態(tài)治理大數據戰(zhàn)略、完善網絡意識形態(tài)治理的大數據輿情應急機制、構建網絡意識形態(tài)安全大數據保障機制[4]和樹立網絡安全觀、掌握網絡意識形態(tài)工作話語權、完善網絡空間治理體系發(fā)展核心技術[5]等是改進網絡意識形態(tài)工作和有效推進網絡意識形態(tài)安全治理的有效路徑。

坦誠地說,學界對網絡意識形態(tài)安全這一論題的研究,為進一步探究新時代網絡意識形態(tài)安全治理的現實路徑提供了富有啟迪性的學理支持和實踐標尺,但就現有文獻看,難見把網絡意識形態(tài)安全本身的結構要素作為邏輯起點的研究成果。對學術研究而言,確立一個可比照的研究坐標,是探討相關問題的必要條件。循此推演,本文在厘清網絡意識形態(tài)安全內涵的基礎上,把網絡意識形態(tài)安全的構成要素作為一個比照的研究坐標,來審慎地探尋新時代網絡意識形態(tài)安全治理的現實路徑,就凸顯出了頗有創(chuàng)新意味的研究理路。

2 內涵厘析：多重維度的網絡意識形態(tài)安全

一般而言,對相關的核心概念進行厘析,是學術研究的一個關鍵的基礎性問題。沒有概念,將無法確定相應的研究對象。在一定學術語境下,如果我們無法就關涉討論主題的相關核心概念達成基本或最低限度的共識,那么期望這種討論能形成或索解關于特定主題的某種社會共識,就近于刻舟求劍。所以,就本文討論的主題而言,厘清網絡意識形態(tài)安全的內涵,就顯得尤為要緊。

網絡意識形態(tài)安全和網絡信息技術的發(fā)展是相輔相成的?！鞍踩前l(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障……很多技術都是‘雙刃劍’,一方面可以造福社會、造福人民,另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益?！盵6]在網絡信息技術快速發(fā)展的時代背景下,網絡意識形態(tài)安全面臨的風險和挑戰(zhàn)也愈加凸顯。所謂安全,是指主體免受外來威脅和挑戰(zhàn)的一種能力或狀態(tài)。一般而言,主體維持這種能力或狀態(tài)的手段與方式主要依賴于特定的技術和相關的制度安排這兩個要素。

本文嘗試從技術和制度兩個層面上對網絡意識形態(tài)安全的內涵進行簡要闡釋。從技術層面看,網絡意識形態(tài)安全,其實是指國家通過IP地址阻斷、主干路由器關鍵詞篩選、內容發(fā)布過濾、軟件監(jiān)控、計算機病毒檢測、大數據跟蹤分析監(jiān)測等信息技術來構建網絡話語權、擁有網絡話語優(yōu)勢并占有網絡信息資源,捍衛(wèi)主流意識形態(tài)在網絡空間中的主導地位不受威脅、干擾、顛覆的一種能力,這種能力決定于國家信息技術的發(fā)展水平。因此,各國都紛紛樹立將信息技術作為國家安全戰(zhàn)略資源的意識,制定科學、系統(tǒng)、長期的網絡信息技術發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,努力搶占網絡信息技術的制高點。同時,實踐經驗表明：完善的法律法規(guī)和科學合理的制度安排,是實現網絡意識形態(tài)安全固本強基的強盛之方,也是劃分網絡意識形態(tài)安全治理效度高低界限的決定性因素。就此而論,網絡意識形態(tài)安全指的是國家通過科學完善的法律法規(guī)或制度安排,規(guī)制和誘導網絡行為主體的價值選擇與價值認知,實現主流意識形態(tài)被廣大網民認可、接受與支持并內化為一種價值自覺,從而保障主流意識形態(tài)話語權免受外來價值觀念和社會思潮侵擾與挑戰(zhàn)的一種能力。

鑒于此,所謂的網絡意識形態(tài)安全,是指一個國家依憑特定的網絡信息技術手段與科學合理的制度安排,來保障自身免受其他力量干擾與顛覆的一種能力。具體來說,這種能力的強弱決定于網絡信息技術發(fā)展水平的高低和制度安排的科學性與合理性。因此,從多維度入手來提升網絡意識形態(tài)安全治理的現代化水平,就成為世界各國通行的做法。就我國而言,網絡意識形態(tài)安全是指依憑于一定的網絡信息技術和相應的制度安排,來捍衛(wèi)馬克思主義在網絡空間中的話語權,保障社會主義核心價值觀免受西方意識形態(tài)、價值觀念與各種不法信息的侵擾和營造風清氣正的網絡空間的一種能力。當前,盡管我國網絡信息技術取得了長足的進步與發(fā)展,但與發(fā)達國家相比仍然存在著一定的差距,網絡意識形態(tài)安全的保障能力仍需進一步提高。因此,要加強網絡信息技術發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃,破除機制障礙,進一步建立健全新時代網絡意識形態(tài)安全治理的機制,“依法加強網絡空間治理,加強網絡內容建設,做到網上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網絡文化,用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會……營造一個風清氣正的網絡空間”[6]。這既是網絡信息技術發(fā)展的時代要求,也是確保新時代網絡意識形態(tài)安全的重要基礎。

3 結構要素：新時代網絡意識形態(tài)安全的內在邏輯

“如果一個國家、一個民族沒有科學的、統(tǒng)一的意識形態(tài)作指導,那么其經濟建設和社會發(fā)展都將因缺乏動力和方向而雜亂無序。”[7]13從這個意義上說,網絡意識形態(tài)安全就成為支撐一個國家實現動態(tài)發(fā)展與良性運行的重要支點。就當前情形看,網絡意識形態(tài)領域中的斗爭不僅沒有終結,反而,囿于社會制度與意識形態(tài)的差異以及信息技術的快速發(fā)展而呈現出一種更為復雜的勢態(tài)。其實,對任何國家而言,網絡意識形態(tài)安全都面臨著來自國內外兩個向度的諸多挑戰(zhàn)。因此,在信息技術日新月異的時代背景下,在學理上把準網絡意識形態(tài)安全的結構要素,就成為探究網絡意識形態(tài)安全治理的內在邏輯和不斷提升網絡意識形態(tài)安全治理效度的基本前提。具體而言,網絡意識形態(tài)安全的結構要素,主要展現為以下幾個層面：

3.1 主流意識形態(tài)在網絡空間中是否居于主導地位

就一個國家而言,網絡意識形態(tài)安全的實質是捍衛(wèi)主流意識形態(tài)在網絡空間中的主導地位免受其他力量的干擾。主流意識形態(tài)關乎國家安全和政治穩(wěn)定,關乎一個國家的興衰浮沉,關乎執(zhí)政黨的合法性。尤其是在互聯網全面鋪展的時代背景下,主流意識形態(tài)面臨著多元價值觀念、各種“主義”和社會思潮的侵擾。故此,捍衛(wèi)主流意識形態(tài)在網絡空間中的主導地位就顯得更加緊要。

主流意識形態(tài)是一個國家意識形態(tài)的靈魂和旗幟,是論證一個國家政治制度正當性的核心理據,失去了主流意識形態(tài)的指導,國家政權的合法性基礎就會衰微,國家的發(fā)展就會失去正確的價值指引,就會誤入歧途。歷史的實踐也表明：圍繞主流意識形態(tài)的論爭歷來是國家之間“軟實力”較量的焦點所在。設若一個國家的主流意識形態(tài)的主導地位被其他價值觀念所“僭越”,就有可能導致社會的失序甚至政權的喪失。東歐劇變和蘇聯解體,當屬這方面的典型。所以,對網民的價值認知與行為選擇起著決定性的規(guī)訓作用,對網絡輿論的生成和發(fā)展起著引導作用,對網絡空間中的多元文化、社會思潮和價值觀念起著統(tǒng)領作用,實則是主流意識形態(tài)在網絡空間中居于主導地位的重要表現。

3.2 主流意識形態(tài)能否得到多數網民的認同

漢語中的認同主要有三種含義：其一是同一、等同,指不同時空條件下某物與另一物為同一事物的現象,描述事物的一貫性;其二是確認、歸屬,指個體或群體辨識自己的特色、確定自己屬于哪一種類屬、不屬于哪一種類屬的活動,表達個體或群體的歸屬性;其三是贊同、同意,指主體對某個組織、團體或觀點持支持、贊同或肯定的態(tài)度或判斷,如“政黨認同”“我認同你的觀點”之類,表達個體或群體對事物或觀點的肯定性[8]8-11。認同其實“是一個心理過程,是一個人向另一個人或團體的價值、規(guī)范與面貌去模仿、內化并形成自己的行為模式的過程,認同是個體與他人有情感聯系的原初形式”[9]12。所以,認同意味著心理上的歸屬感、忠誠感與行為選擇的趨同性。對主流意識形態(tài)的認同,就是指公民基于一定的心理依戀與價值偏好,通過對主流意識形態(tài)價值旨歸的情感認知與判斷而在內心生發(fā)出來的一種自愿的歸屬感、忠誠感和行為選擇上的服從與支持。它不僅僅是一種意識范疇,更是一種實踐范疇。從這個意義上說,一個國家的公民對主流意識形態(tài)認同度的高低,在很大程度上直接表征著這個國家政權安全和社會動態(tài)和諧程度的高低。所以,網民對主流意識形態(tài)的認同度是網絡意識形態(tài)安全的重要結構要素。

從反向的視角看,設若多數網民不支持、不認同甚至是公然挑釁主流意識形態(tài),那么,一旦遇到敵對勢力極力散布和大肆鼓吹的意識形態(tài)、“主義”或社會思潮,網民的價值認知與行為取向就會失去理性的判斷甚或“隨波逐流”,價值共識就會斷裂,信仰危機就會凸顯,主流意識形態(tài)的感召力與吸引力就會淡化,網絡意識形態(tài)安全也就失去了根基。所以,如果多數網民不僅能夠自愿認同、接受和支持主流意識形態(tài),而且能夠將其內化為一種價值自覺并成為行為選擇的價值標尺,那么,網絡意識形態(tài)安全的基礎必將會更加穩(wěn)固。

3.3 主流意識形態(tài)在網絡空間中是否具有話語權

話語在本質上是一種權力,這種權力意味著一種具備生產、發(fā)布和過濾信息的資格或權利。更為關鍵的是,話語這種權力在承載著人類交往互動工具使命的同時,也扮演著表達特定價值觀念和文化思想的價值性工具。即話語本身其實內隱著一種能夠影響他者價值認知、價值選擇和價值判斷的權力。那么,主流意識形態(tài)在網絡空間中如何才能具有話語權,就成為當下能夠博取人們眼球的重要議題。這是因為,對任何國家而言,主流意識形態(tài)話語權在網絡空間中的衰微,都是一個無法承受的“生命之輕”。

國家只有牢牢捍衛(wèi)主流意識形態(tài)在網絡空間中的話語權,才會具備有序地推進網絡意識形態(tài)安全治理的基本條件,從而長時間地保持網絡空間健康發(fā)展的狀態(tài)并呈現出它凝聚社會價值共識的極端重要性。盡管這只是一般意義上的描述,但在網絡意識形態(tài)論爭愈加復雜和激烈而多元社會思潮和文化觀念競相粉墨登場的時代背景下,捍衛(wèi)主流意識形態(tài)在網絡空間中的話語權這一基本要點,當是給予我們的時代性啟示。當下,大國之間在網絡空間中的博弈,“不單是技術博弈,還是理念博弈、話語權博弈”[6]。從這個視角看,在網絡空間中,誰掌握了話語權,誰就能夠按照自己的價值訴求與價值偏好來建構決定網絡輿論和網絡文化價值走向的話語規(guī)則體系,從而影響、說服、引導甚至掌控他人的價值認知與價值取向?！艾F代意義上的‘話語權’所強調的不僅僅是說話和發(fā)言的資格,而主要是指關系國家生死存亡的意識形態(tài)的主導權。”[10]因此,在網絡空間已經成為不同意識形態(tài)話語權之爭的主戰(zhàn)場、主陣地,且斗爭的強度愈發(fā)凸顯和斗爭的形式也愈發(fā)復雜多樣的時代背景下,一個國家的主流意識形態(tài)在網絡空間中話語權的強弱,直接決定著其網絡意識形態(tài)安全水平的高低。

3.4 網絡信息技術的發(fā)展水平和治理機制安排是否科學

對任何一個國家而言,網絡信息技術尤其是核心技術的發(fā)展水平和相關治理機制安排是否科學,是決定網絡意識形態(tài)安全效度高低的兩個關鍵性結構要素。正因如此,世界各國無不是站在國家安全的戰(zhàn)略高度,紛紛對網絡信息技術的發(fā)展做出宏觀的戰(zhàn)略性規(guī)劃,大力推動技術創(chuàng)新,并在努力搶占技術創(chuàng)新的制高點的同時,積極探索適合本國國情的網絡意識形態(tài)安全治理體制機制,以最大限度地防范和化解各種潛在的風險與挑戰(zhàn),從而切實夯實網絡意識形態(tài)安全治理的技術和制度基礎。

就我國的“實然”境況而言,要保障網絡意識形態(tài)安全,需要緊緊扣住時代發(fā)展的脈搏,跟緊網絡信息技術發(fā)展的時代潮流,加強頂層戰(zhàn)略規(guī)劃與設計,整合資源、集中精銳力量,加快提高網絡信息技術的自主創(chuàng)新能力。同時,需要秉承合作共治的現代理念,加快構建關鍵信息基礎設施,進一步建立健全法律法規(guī)和治理的體制機制,為保障網絡意識形態(tài)安全奠定堅實的技術基礎和制度基礎。在本質論的意義上看,網絡意識形態(tài)安全結構要素是一個開放、動態(tài)、發(fā)展的綜合系統(tǒng),它必須隨著網絡信息技術的發(fā)展和國內外輿論生態(tài)格局的變化而不斷做出適時調整。其中,任何一個結構要素存在“短板”,都會對網絡意識形態(tài)安全治理構成相當程度的潛在挑戰(zhàn)與威脅,并進而影響國家安全。循此可知,開展網絡意識形態(tài)安全治理時,抱持一種開放、動態(tài)的理念,在技術和制度兩個層面上,不斷推動創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性突破,乃是從根本上提升網絡意識形態(tài)安全治理效度的恰切之道。

4 恰切之道：新時代網絡意識形態(tài)安全治理的現實路徑

時至今日,已經沒有哪一個國家僅僅把網絡意識形態(tài)安全治理視為一個技術層面的實踐問題,而是早已將其定位于國家治理現代化過程中的一個重要議題和實踐內容,并從多重維度上展開了不同形式的探索性實踐。借此,在學理的意義上,比照前文對網絡意識形態(tài)安全結構要素的分析可知,新時代網絡意識形態(tài)安全治理必須要緊緊兜住以下幾個基本要點：

4.1 培育和踐行社會主義核心價值觀

從過程論的角度看,新時代網絡意識形態(tài)安全治理的實質就是實現其治理的制度化、民主化、程序化、法治化和多元共治的動態(tài)過程,從而提升網絡意識形態(tài)安全治理的效度并達至一種的“善”的治理狀態(tài)。從目的論的角度看,在網絡空間中打造一種氣正、清朗、合理、有序的話語生態(tài)環(huán)境,捍衛(wèi)社會主義主流意識形態(tài)的話語權,這也是新時代網絡意識形態(tài)安全治理的終極價值旨歸。

凝結著中華民族共同價值夙愿的社會主義核心價值觀,是中國特色社會主義固有屬性和當代中國精神的集中展現,是當代中國“軟實力”建設的焦點所指,是社會主義主流意識形態(tài)的高度凝練。故此,新時代網絡意識形態(tài)安全治理,必須在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的軌道上,精心設計謀劃出培育和踐行社會主義核心價值觀的恰切之道。實踐中,培育和踐行社會主義核心價值觀,是歷史唯物主義的內在要求。實踐的觀點是馬克思主義首要的基本觀點,任何理論都不只是“用不同的方式解釋世界,”而且“改變世界”[11]502。因此,在推進新時代網絡意識形態(tài)安全治理的實踐進程中,社會主義核心價值觀要獲得“智識道德的領導權”[12]38：一是必須立足于具體的社會生活實踐,加強宏觀頂層設計,建構制度化、常態(tài)化、多元化的現代教育和培育體系,充分發(fā)揮“鐫刻”著民族記憶與歷史情感的重大歷史事件、紀念日、愛國主義教育基地等思想政治教育公共空間催生價值認同的功能。同時,要注重強化教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障,發(fā)揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創(chuàng)新、精神文化產品創(chuàng)作生產傳播的引領作用,把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面,并轉化為人們的情感認同和行為習慣。二是必須要秉持輿論導向意識,要用通俗易懂、富有生活氣息的話語表達方式,以營造一個健康、生動、和諧、向上的網絡輿論生態(tài)環(huán)境。也就是說,“要創(chuàng)新改進網上宣傳,運用網絡傳播規(guī)律,弘揚主旋律,激發(fā)正能量,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,把握好網上輿論引導的時、度、效,使網絡空間清朗起來”[13]。三是必須要打造時代化、大眾化的話語敘事模式,以便于把社會主義核心價值觀精巧地糅合進網絡意識形態(tài)安全治理的每個環(huán)節(jié)?！瓣P鍵是要提高質量和水平,把握好時、度、效,增強吸引力和感染力,讓群眾愛聽愛看、產生共鳴,充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。”[14]四是必須積極“推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展,要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律,強化互聯網思維,堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展,堅持先進技術為支撐、內容建設為根本,推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合……形成立體多樣、融合發(fā)展的現代傳統(tǒng)體系”[15],以建構契合時代發(fā)展與中國特色的話語敘事模式,從而真正營造一種有利于推進新時代網絡意識形態(tài)安全治理的良好輿論氛圍。

4.2 加快網絡信息技術的自主創(chuàng)新

環(huán)望當今社會,互聯網已成為引領人類社會未來發(fā)展的核心引擎,網絡空間也成為資本主義意識形態(tài)和社會主義意識形態(tài)交鋒論爭的核心場域。憑借于網絡信息技術的先發(fā)性優(yōu)勢和霸權地位,以美國為首的西方發(fā)達國家在網絡空間中既能夠任性地大肆宣揚、鼓吹與輸出西方的價值觀念和意識形態(tài),也可以針對特定的歷史事件或敏感的時間節(jié)點,有組織地策劃網絡動員和顛覆性活動,這無疑對新時代網絡意識形態(tài)安全構成了極大的潛在挑戰(zhàn)。因此,要切實維護我國網絡意識形態(tài)安全,加快網絡信息技術的自主創(chuàng)新,是一個必然的選項。

習近平總書記指出：“要加強核心技術自主創(chuàng)新和基礎設施建設,提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力……建設網絡強國,要有自己的技術,有過硬的技術?！盵16]198為此,在實踐中,需要高度注重網絡信息核心技術的研發(fā),爭取盡快在核心技術上取得實質性的突破和超越。一是不斷提升網絡信息技術的創(chuàng)新能力和水平。設若,抓不住網絡信息技術自主創(chuàng)新這個關節(jié)點,網絡意識形態(tài)安全治理無異于紙上談兵?！耙o緊牽住核心技術自主創(chuàng)新這個‘牛鼻子’,抓緊突破網絡發(fā)展的前沿技術和具有國際競爭力的關鍵核心技術,加強推進國產自主可控替代計劃,構建安全可控的信息技術體系?！盵17]同時,“要著力化解科學研究和成果轉化‘兩張皮’的困境,真正落實核心技術成果轉化的具體環(huán)節(jié)和關鍵程序”[18],以為新時代網絡意識形態(tài)安全治理提供堅實的技術保障。二是匯聚英才而用之。網絡信息技術創(chuàng)新性發(fā)展的基礎在于人才。其實,沒有過硬的人才隊伍,網絡意識形態(tài)安全治理定將是一朵可望而不可即的鏡中之花。換言之,沒有優(yōu)秀的人才隊伍和人才創(chuàng)造力的涌流,要想有效提升網絡意識形態(tài)安全治理的效度,是難以成功的。要建構科學完善的信息技術人才的培育、評價和激勵機制,采取靈活高效的特殊政策,加大人、財、物的科研投入,集聚網絡信息技術發(fā)展的人才資源,努力打造一支高水平的人才研發(fā)隊伍。三是要以開放合作的姿態(tài),不斷提高學習的能力。對任何國家來說,井底觀天都無法保持網絡信息技術長期處于健康持續(xù)的發(fā)展狀態(tài)。只有開放合作,才是國家能夠成功找到推動網絡信息技術自主創(chuàng)新之方的重要條件。要積極拓展國際合作的空間,加強統(tǒng)籌與優(yōu)化國際和國內兩種技術資源,靈活理性地汲取發(fā)達國家的有益經驗,不斷調整我國網絡信息技術發(fā)展的戰(zhàn)略方案,及時優(yōu)化自主創(chuàng)新的軟環(huán)境,形成網絡信息技術自主創(chuàng)新的強大凝聚力。

4.3 提升政府大數據應用能力

在當下,大數據已然成了人類認知世界、改造世界的一種新范式、方法論或技術戰(zhàn)略。因此,提升政府大數據應用能力,成了加強新時代網絡意識形態(tài)安全治理的重要切入點。

為此,一是要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,徹底突破傳統(tǒng)媒體時代下既有的思維方式和運行機制,凸顯大數據戰(zhàn)略意識,精準地拿捏好大數據背景下的網絡意識形態(tài)安全治理的內在邏輯規(guī)律,秉承大數據戰(zhàn)略思維,努力提升大數據應用能力,不斷推進社會主義主流意識形態(tài)話語傳播模式與機制的創(chuàng)新。二是要突出頂層設計、統(tǒng)一部署與整體戰(zhàn)略思維,必須加強國家信息化領導小組的宏觀統(tǒng)籌能力,充分發(fā)揮政府在大數據時代背景下的全局領導功能,提高其整體推進的全局性的統(tǒng)籌與協調能力?！耙婪訌姶髷祿墓芾?……要重視數據安全”[6],要加快制定與完善大數據建設的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策機制、標準規(guī)范和相關法律規(guī)章制度,著眼于不斷提高信息技術的自主創(chuàng)新能力,以徹底擺脫信息核心技術受制于人的被動局面。三是要培育一支善于運用大數據技術來挖掘、分析和研判網絡意識形態(tài)生成內在邏輯規(guī)律的骨干人才隊伍,以最大限度地發(fā)揮大數據本身的信息優(yōu)勢,把準關鍵信息的及時采集、科學分析、深度加工和即時傳播的主導權使其可以根據網絡意識形態(tài)的自身特點,通過建構科學的網絡議題設置、觀點釋義和價值引導機制來分門別類地加強對數據信息的挖掘、加工、評論和再生產。

4.4 建立健全網絡意識形態(tài)安全治理的體制機制

網絡意識形態(tài)安全治理是一項復雜的系統(tǒng)性工程。而科學系統(tǒng)、運轉協調和高效有序的工作機制,是網絡意識形態(tài)安全治理的制度性保障。其實,在網絡空間中,無論是社會主義主流意識形態(tài)的話語權遭遇多元話語敘事模式的挑戰(zhàn),還是推進國家治理現代化的內在要求,都深刻地表明,持續(xù)地改善與建立健全網絡意識形態(tài)安全治理的體制機制,是當下我們的一個共識性選擇。

為此,在實踐中需要：一是建立健全互聯網治理的法律法規(guī)?！盎ヂ摼W不是法外之地。”[6]依法治網,既是新時代網絡意識形態(tài)安全治理的制度性基礎,也是構成捍衛(wèi)社會主義主流意識形態(tài)在網絡空間中話語權的先決性條件。要立足于網絡空間中不斷涌現的新問題,秉承創(chuàng)新的現代法治理念,建立健全相適宜的法律法規(guī),不斷完善互聯網信息內容、網絡信息服務和網絡社會管理等方面法律法規(guī),推進網絡意識形態(tài)安全治理體制機制功能與結構的法治化。二是進一步完善網絡新聞發(fā)言人制度,不斷提升網絡新聞發(fā)言人的能力,牢牢把握網絡空間中的話語權。新聞發(fā)言人制度,是政府部門發(fā)布權威性的公共信息、澄清謠言、展示政策價值、闡明政府立場和引導社會價值取向的重要渠道和手段,是政府與社會公眾之間信息互動的橋梁。要堅持“政治上成熟、立場上堅定”的基本原則,進一步建立健全網絡新聞發(fā)言人的選拔以及信息發(fā)布內容、程序、發(fā)布權限、議題設置的機制和科學的信息收集與發(fā)布機制,以實現網絡新聞發(fā)言的常態(tài)化、制度化、有序化。三是進一步規(guī)范新媒體的有序運行和提高新媒體從業(yè)人員素養(yǎng)的機制,努力營造風清氣正的網絡生態(tài)環(huán)境,打造動態(tài)理性的網絡公共空間。要不斷加強新媒體準入、運行的法律法規(guī)和政府監(jiān)管的制度建設,突出與明確政府監(jiān)管的職責與邊界,把好新媒體的準入標準,加強對新媒體的監(jiān)管力度,規(guī)范新媒體的有序運行。同時,加強業(yè)界的自律機制和職業(yè)素養(yǎng)機制建設,做到依法、誠信、文明、科學辦網,以富有人文關懷的話語敘事模式和客觀公正的新聞態(tài)度來務實地承擔弘揚正能量的時代重任,實現自身商業(yè)價值和社會價值的雙贏。

5 結語

無論是從理論層面還是從實踐層面上看,在關涉國家安全相關問題的研究框架中,網絡意識形態(tài)安全治理都是一個必須予以高度關注的時代性問題和話題。隨著網絡信息技術的快速發(fā)展和互聯網的全面鋪展,網絡意識形態(tài)安全治理這一全球性問題和話題的重要性也更加凸顯?！叭伺c自然的關系永遠是一個認識和被認識的主客體關系”[19]136,那么,從類比的意義上說,我們探尋網絡意識形態(tài)安全治理的恰切之道,其實在本質上也是一種認識和被認識的主客體關系。因此,新時代網絡意識形態(tài)安全治理的效度,自然是我們主觀努力的結果。這意味著,是不是能夠成功兜住新時代網絡意識形態(tài)安全治理的底線并發(fā)現切實可行的治理良方,主要還是受制于我們主觀努力的程度。實踐中,審慎謀劃社會主義核心價值觀的培育和踐行之道,牢牢扭住加快網絡信息技術創(chuàng)新這一“牛鼻子”,切實提升政府大數據應用能力,進一步建立健全網絡意識形態(tài)安全治理的工作機制,理應是新時代加強網絡意識形態(tài)安全治理的基本要點和我們努力的基本方向。當然,也有充分的理據表明,在決勝全面建成小康社會和開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的新時代,我們定能更加自覺地把準時機和始終抱持追求卓越的精神韌勁,為營造一個動態(tài)安全、風清氣正、積極向善、運轉有序的網絡空間和有理據地推進網絡意識形態(tài)安全治理提供重要的支撐力量。