□本刊記者

記者：鄭局長，您好！聽說您已經(jīng)在統(tǒng)計系統(tǒng)工作將近30年，相信您對統(tǒng)計工作的變革與發(fā)展是深有感觸，您能談談新時代下統(tǒng)計工作的新變化嗎？

鄭淑平：好的，首先非常感謝貴刊對樂清統(tǒng)計工作的關心與厚愛。隨著中國經(jīng)濟社會邁入高質(zhì)量發(fā)展的新時代，統(tǒng)計工作也面臨著新機遇和新挑戰(zhàn)。一是統(tǒng)計工作面臨的機遇前所未有。中央、省市各級政府領導都高度重視統(tǒng)計工作，加大了對統(tǒng)計工作的支持力度。二是統(tǒng)計部門面臨的壓力前所未有。國家統(tǒng)計局專門成立了統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局，加大對統(tǒng)計造假的查處懲戒力度。地方統(tǒng)計部門在防范和懲治統(tǒng)計造假上的主體責任更加突出，守土有責、守土負責、守土盡責的壓力前所未有。三是統(tǒng)計能力提升的要求前所未有。新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展對統(tǒng)計工作提出新需求，必須要加快形成與之相適應的指標體系和統(tǒng)計體系，不斷拓展統(tǒng)計領域，提高統(tǒng)計服務水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力數(shù)據(jù)支撐和咨詢服務。四是統(tǒng)計改革的動力前所未有。當今世界，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與新經(jīng)濟深度融合，這既給統(tǒng)計工作帶來許多需要研究解決的新對象新課題，也為統(tǒng)計工作提供了創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)新手段。

記者：鄭局長，您剛提到了統(tǒng)計工作面臨四個前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，那么，您覺得在新時代新形勢下該如何做好統(tǒng)計工作？

鄭淑平：從樂清統(tǒng)計工作的經(jīng)驗來看，我覺得統(tǒng)計工作要緊跟時代潮流，主動擁抱變革，圍繞一個中心，夯實兩個基礎，提升三個服務,強化四個舉措，在求新求變求真務實中推進統(tǒng)計事業(yè)改革發(fā)展。

圍繞一個中心即圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心。統(tǒng)計工作要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的不同階段主動求新求變，要站在健全政府監(jiān)督體系的高度，根據(jù)當前經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新要求，加快建立更加全面展現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的高質(zhì)量發(fā)展的指標體系和統(tǒng)計體系，切實發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能。

夯實兩個基礎即夯實統(tǒng)計隊伍建設和強化名錄庫維護工作。一是夯實統(tǒng)計隊伍建設。我局高度重視基層統(tǒng)計隊伍建設，通過分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口數(shù)量、經(jīng)濟規(guī)模以及重點企業(yè)數(shù)量等指標，分類制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員配備標準，明確統(tǒng)計人員配備數(shù)量。進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計中心人員福利待遇，可享受中等村駐村干部補貼。同時，發(fā)文確定行政村（居）、社區(qū)統(tǒng)計人員勞動報酬制度，進一步穩(wěn)定了基層統(tǒng)計隊伍，提高了基層統(tǒng)計隊伍工作積極性。二是強化名錄庫維護工作。我局積極探索“四級聯(lián)動”機制，加強名錄庫與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)、企業(yè)聯(lián)動，依靠共享機制推進名錄庫數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。同時，推動名錄庫動態(tài)維護由“縣、鄉(xiāng)”到“村”的三級擴延，將名錄庫節(jié)點和日常維護權(quán)限延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的村（居）、社區(qū)，實現(xiàn)名錄庫動態(tài)維護的“網(wǎng)格化”，確保了名錄庫數(shù)據(jù)的鮮活性。

提升三個服務即提升經(jīng)濟研判服務、考績考核服務、社會信息服務。一是提升經(jīng)濟研判服務。我局自2016年開始，采取三分工作法提升服務能力，既每個月1/3時間在辦公室，1/3時間走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，1/3時間與部門和上級進行對接。建立了局領導掛鉤聯(lián)系制度和掛鉤對接重點企業(yè)制度，每月堅持走訪各部門及重點企業(yè)，調(diào)研分析經(jīng)濟形勢，以動態(tài)匯報、統(tǒng)計專報等多種形式報市委市政府主要領導和相關部門，為領導決策當好參謀。2017年，共撰寫專報20篇、統(tǒng)計分析76篇、統(tǒng)計信息142篇、政務動態(tài)222篇，67篇文章被省統(tǒng)計局網(wǎng)站采用，1篇文章被國家統(tǒng)計局網(wǎng)站采用，14篇文章得到市委市政府領導的批示，3篇文章被市委辦全文采用，多篇文章分別被樂清政務信息、樂清日報等采用。二是提升考績考核服務。每年溫州對各縣（市、區(qū)）的考績考核指標體系出臺后，我局都主動對接溫州市統(tǒng)計局和考績辦，及時向樂清市委市政府領導匯報溫州考績考核指標體系變化情況和重點傾向內(nèi)容，并制定完善樂清考績考核指標。同時，每月對各項考核指標的數(shù)據(jù)（包括總量和增速）在溫州各縣市區(qū)進行對比排名，查找差距和分析原因，對落后指標提出追趕措施，并及時向市委市府主要領導匯報。三是提升社會信息服務。每年我局都及時編印統(tǒng)計公報、《樂清統(tǒng)計簡報》、《樂清統(tǒng)計年鑒》、《樂清概覽》,每月編印樂清統(tǒng)計信息卡（上下兩冊）、樂清市主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)表（紅卡）、樂清市主要經(jīng)濟指標一覽表（藍卡）等資料，綜合整理一年來全市社會經(jīng)濟發(fā)展的成果和數(shù)據(jù)變化，為社會公眾獲取統(tǒng)計信息資料提供服務。同時依托浙江省內(nèi)十七強縣市區(qū)統(tǒng)計交流平臺，從6月開始整理相關主要經(jīng)濟指標卡片，將各個指標進行排名，為市委、市政府領導對標先進提供參考。為慶祝改革開放四十周年，我局以調(diào)研文章+歷年指標的形式編制資料本。截至目前，已完成的《改革開放40年樂清市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究》等4篇改革系列文章被國家網(wǎng)采用。

強化四個舉措即強化數(shù)據(jù)源頭管控、數(shù)據(jù)自查自糾、統(tǒng)計普法宣傳、統(tǒng)計執(zhí)法稽查。一是強化數(shù)據(jù)源頭管控。加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)全方位、全過程的管控力度，完善數(shù)據(jù)評估機制，嚴密監(jiān)測數(shù)據(jù)波動，對數(shù)據(jù)異常企業(yè)啟動統(tǒng)計查詢，對部分數(shù)據(jù)波動較大的企業(yè)和能源消費量變化與產(chǎn)值變化幅度不匹配的工業(yè)企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查。二是強化數(shù)據(jù)自查自糾。我局每年都會開展各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查，以自查和抽查相結(jié)合的方式對企業(yè)上報數(shù)據(jù)以及是否設立統(tǒng)計臺賬等情況進行排摸檢查，對重要數(shù)據(jù)指標進行一一核驗，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過向統(tǒng)計人員詳細了解統(tǒng)計基礎建設情況，現(xiàn)場指導業(yè)務，針對存在問題提出改進意見。三是強化統(tǒng)計普法宣傳。通過統(tǒng)計基礎建設、統(tǒng)計業(yè)務培訓、年報會議等多種途徑開展統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育，牢固樹立統(tǒng)計人員的底線意識。從2017年開始，我局編制了《統(tǒng)計法律和統(tǒng)計知識簡要讀本》，并推進統(tǒng)計法資料進市委黨校、統(tǒng)計宣傳納入黨校中青班教學內(nèi)容。四是強化統(tǒng)計執(zhí)法稽查。2017年，共稽查71家企業(yè)，其中立案處理7起，對樂清市市政公用建設局和樂清市供銷合作社聯(lián)合社等2家單位進行了統(tǒng)計巡查，并及時反饋巡查意見，今年已立案11件。通過一批典型案件的處理，達到警示教育的目的。

記者：鄭局長，從您剛才的介紹可以看出來，樂清市統(tǒng)計局的各項工作開展的非常扎實，成效也是很顯著的。據(jù)我了解，已經(jīng)連續(xù)4年在溫州各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局綜合考核評比中取得優(yōu)秀了。您剛才的講話中也多次提到了要求新求變，那么，您能具體舉幾個求新求變的例子嗎？

鄭淑平：好的。我局的求新求變主要體現(xiàn)在兩個方面，即新經(jīng)濟下的統(tǒng)計體系和統(tǒng)計工作方式方法的求新求變。

一是新經(jīng)濟下的統(tǒng)計體系的求新求變。近幾年，我局一直致力于構(gòu)建和完善與不斷發(fā)展變化的新經(jīng)濟相適應的統(tǒng)計體系，積極向浙江省、溫州市統(tǒng)計局申請，在樂清開展各類統(tǒng)計探索試點，進一步夯實應統(tǒng)盡統(tǒng)工作。目前，樂清市是海洋經(jīng)濟統(tǒng)計制度創(chuàng)新國家試點縣（市、區(qū)）之一、國家統(tǒng)計局企業(yè)研發(fā)調(diào)查制度改革試點縣之一、浙江省“三新”統(tǒng)計試點縣之一、溫州市廣義政府部門資產(chǎn)負債表編制試點縣市（區(qū)）之一，浙江省自然資源資產(chǎn)負債表編制試點縣（市、區(qū)）之一。

二是統(tǒng)計工作方式方法的求新求變。在全國第三次農(nóng)業(yè)普查工作中，我局在借助日報、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體外，也積極借助微信等新媒體開展農(nóng)普宣傳，爭取群眾支持與配合。還首次錄制了農(nóng)普入戶登記視頻，詳細解說農(nóng)普入戶登記注意要點，被溫州市統(tǒng)計局列入農(nóng)普教學視頻。研究設計了第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)備份程序，得到了溫州市局的肯定，在各縣（市、區(qū)）推廣使用。我市農(nóng)業(yè)普查工作獲溫州各縣（市、區(qū)）考核第一名、浙江省農(nóng)普工作先進集體。目前正在開展的全國第四次經(jīng)濟普查工作，我局也制作了培訓視頻。在前期宣傳上，錄制了詩歌朗誦《中國的點名》，被國家統(tǒng)計局統(tǒng)計微訊“統(tǒng)計好聲音”采用。

記者：鄭局長，謝謝您接受我們的采訪。我相信，樂清統(tǒng)計工作一定能在服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中作出更大的貢獻。

鄭淑平：謝謝。