□李小光

近年來，隨著長三角區(qū)域一體化進程的不斷加速、城市功能的發(fā)展轉型以及服務全國能力的不斷提升，蘇州總部經濟集聚區(qū)建設也開始進入快速發(fā)展階段。為了深入了解蘇州總部經濟發(fā)展狀況，使政府部門更加全面了解蘇州總部經濟的發(fā)展進程，更好推動蘇州總部經濟發(fā)展，國家統(tǒng)計局蘇州調查隊、蘇州市統(tǒng)計局聯(lián)合開展了總部經濟方面的研究。本文以蘇州市總部經濟辦公室認定的127家總部企業(yè)（截至2017年末）為研究對象，概要梳理了總部企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，重點分析了發(fā)展特點和需要關注的問題以供參考。

蘇州總部企業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）企業(yè)規(guī)模不斷擴大

2017年末，經蘇州市總部經濟辦公室發(fā)文認定、蘇州市統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局蘇州調查隊列入統(tǒng)計范圍的總部企業(yè)有127家，比2016年增加41家。總部企業(yè)單體規(guī)模穩(wěn)步擴大，旗艦型龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增多。2017年末資產總計達15989.6億元，戶均資產達到125.9億元，同比增長11.6%。2017年資產總計超百億的總部企業(yè)有24家，其中資產超過千億的特大型總部企業(yè)有3家，資產超五百億的有7家。

蘇州作為長三角的重要城市之一，在發(fā)展總部經濟、建設特色總部經濟聚集區(qū)方面取得了顯著成效?；诮洕l(fā)展新常態(tài)的背景下，本文梳理了蘇州總部企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了蘇州總部企業(yè)的發(fā)展特點，探討蘇州總部企業(yè)發(fā)展需要關注的問題，為蘇州總部企業(yè)加快轉型升級、提升城市綜合競爭力建言獻策。

（二）營業(yè)收入穩(wěn)定上升

2017年，蘇州總部企業(yè)積極應對國際、國內市場變化帶來的各種影響，化壓力為動力，營業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定增長。2017年總部企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入11256.6億元，較上年增長16.8%，戶均營業(yè)收入達88.6億元。全年營業(yè)收入超過百億的總部企業(yè)有25家，其中超千億的有2家，超過兩百億的有15家。

（三）盈利能力顯著提高

2017年，蘇州總部企業(yè)實現(xiàn)利潤總額731.2億元，較上年增長52.7%，戶均利潤總額達5.6億元。列統(tǒng)的127家總部企業(yè)中有120家實現(xiàn)年度盈利，盈利面超過九成；其中有79家總部企業(yè)盈利億元以上，15家總部企業(yè)盈利10億元以上，利潤總額超20億的有9家（詳見表3）。

表1 2017年蘇州資產總計超100億的總部企業(yè)

蘇州總部企業(yè)發(fā)展特點

（一）從地區(qū)分布看，板塊差異明顯

從總部企業(yè)的地區(qū)分布來看，中心城區(qū)板塊86家，占比近七成。中心城區(qū)板塊中，工業(yè)園區(qū)以38家排名第一，高新區(qū)以13家排名第二，吳江區(qū)以12家排名第三，吳中區(qū)、姑蘇區(qū)和相城區(qū)分別為9家、8家和6家?？h域經濟體中，昆山以17家排名第一，太倉、張家港和常熟均為8家。

中心城區(qū)板塊聚集了全市總部企業(yè)的近七成，2017年末資產總計9784.7億元，實現(xiàn)營業(yè)收入5430.2億元，利潤總額298.0億元，分別占全市總部企業(yè)的61.2%、47.2%和40.8%。中心城區(qū)總部企業(yè)已經在一定程度上形成了數(shù)量、經營規(guī)模、發(fā)展質量上的相對優(yōu)勢，發(fā)揮了良好的輻射和帶動效用。

圖1 蘇州總部企業(yè)地區(qū)分布情況圖

（二）從行業(yè)分布來看，二三產業(yè)相對均衡

從總部企業(yè)行業(yè)分布情況看，第二產業(yè)和第三產業(yè)比例為51∶49，企業(yè)數(shù)量分別相對均衡。第二產業(yè)中，主要為工業(yè)總部企業(yè)，工業(yè)54家，建筑業(yè)11家。第三產業(yè)中，主要分布在商貿、商務租賃、金融、物流、倉儲、信息傳輸、科學研究等領域，其中批發(fā)和零售業(yè)19家，科學研究和技術服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)均為9家，金融業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)均為7家，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)6家，房地產業(yè)4家，住宿和餐飲業(yè)1家。

表2 2017年蘇州營業(yè)收入超100億的總部企業(yè)

表3 2017年蘇州利潤總額超10億的總部企業(yè)

從主要經濟指標來看，第二產業(yè)中工業(yè)總部企業(yè)占據(jù)絕對主導地位，工業(yè)總部企業(yè)年末資產、營業(yè)收入、利潤總額分別為5673.8億元、6155.5億元和440.9億元，占全市列統(tǒng)總部企業(yè)的比重分別為35.5%、54.7%和60.3%；第三產業(yè)中批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)總部企業(yè)占據(jù)主導地位，兩大行業(yè)年末資產、營業(yè)收入、利潤總額分別為8670.8億元、3072.5億元和188.1億元，占列統(tǒng)總部企業(yè)的比重分別為54.2%、27.3%和25.7%。工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)三大類總部企業(yè)占據(jù)蘇州總部企業(yè)主導地位。

（三）從控股類型來看，私營總部企業(yè)占據(jù)主體地位

從控股類型看，2017年蘇州總部企業(yè)中私營總部企業(yè)53家，占比達42%，占主體地位；私營總部企業(yè)年末資產總計6016.0億元，占全市列統(tǒng)總部企業(yè)總量的37.6%；實現(xiàn)營業(yè)收入6980.2億元，占比62.0%；實現(xiàn)利潤總額392.3億元，占比53.7%。而外商控股、港澳臺商控股、國有控股、其他控股和集體控股總部企業(yè)數(shù)量分別為28家、15家、13家、12家和6家。從企業(yè)數(shù)量和經濟貢獻度上看，私營控股總部企業(yè)對蘇州經濟發(fā)展和轉型起到支撐作用。

（四）從登記注冊類型看，內資總部企業(yè)為中流砥柱

從登記注冊類型看，蘇州內資總部企業(yè)占據(jù)舉足輕重的地位。2017年末，蘇州內資總部企業(yè)為83家，占全部總部企業(yè)的比重達65%，年末資產總計14440.4億元，占比90.3%，實現(xiàn)營業(yè)收入9712.6億元，占比86.3%，實現(xiàn)利潤總額592.2億元，占比81.0%。內資總部企業(yè)掌握著蘇州經濟的命脈。

（五）國際化經營趨勢顯現(xiàn)

蘇州總部企業(yè)積極“走出去”。據(jù)統(tǒng)計，2017年蘇州列統(tǒng)總部企業(yè)中，有56家企業(yè)已經實施國際化經營戰(zhàn)略，占列統(tǒng)企業(yè)總數(shù)的44%，正在計劃實施國際化經營的企業(yè)31家，開始關注的有21家，只有19家企業(yè)沒有考慮。2017年末，有40家總部企業(yè)已在境外投資，占列統(tǒng)企業(yè)總數(shù)的31%；未來三年將進一步擴大境外投資的企業(yè)有23家，占比58%；尚未對外投資的總部企業(yè)中有19家打算走出國門到境外投資。蘇州總部企業(yè)國際化經營趨勢明顯。

（六）創(chuàng)新發(fā)展加強研發(fā)投入

蘇州總部企業(yè)以創(chuàng)新為動力，引領經濟轉型發(fā)展。2017年末，蘇州總部企業(yè)累計投入研發(fā)費用141.7億元，同比增長20.8%，其中工業(yè)總部企業(yè)投入研發(fā)費用75.1億元，占蘇州總部企業(yè)研發(fā)總費用的53.0%。有55%的總部企業(yè)建立了市級以上的企業(yè)技術研發(fā)中心，72%的企業(yè)實施了產品、工藝的創(chuàng)新。獲得國內專利申請授權數(shù)9352個，擁有國家馳名商標160個。蘇州總部企業(yè)對科技創(chuàng)新、研發(fā)投入的重視程度越來越高。

蘇州總部企業(yè)發(fā)展需要關注的問題

（一）輻射能力不強

蘇州在地理位置上夾在滬寧線上兩個城市上海和南京中間，對于長三角輻射力力度不夠，在蘇南城市中，蘇州對無錫、常州、南通等城市的吸引力不足，作為省會的南京對更靠近的鎮(zhèn)江、揚州的輻射力更強，甚至能輻射到安徽北部城市。目前，蘇州總部企業(yè)有超過一半是內資的區(qū)域性總部，跨國公司地區(qū)總部和國家級總部企業(yè)較少。蘇州現(xiàn)有總部企業(yè)戶均資產不足130億，強實力總部企業(yè)尚不多，還沒有形成在較大區(qū)域范圍內具有一定影響力、一定市場占有度、一定規(guī)模的總部企業(yè)，總部企業(yè)的產業(yè)輻射和龍頭帶動作用尚未充分發(fā)揮。

（二）研發(fā)投入強度偏弱

2017年，蘇州列統(tǒng)總部企業(yè)研究開發(fā)費用同比增幅達到20.8%，但研發(fā)費用占營業(yè)收入的比重僅為1.26%，其中工業(yè)總部企業(yè)研究開發(fā)費用占營業(yè)收入的比重為1.72%，研發(fā)投入強度明顯偏低。與通常認定具有競爭力企業(yè)的研發(fā)投入強度5%～10%的標準相比，還相距甚遠，研發(fā)投入強度偏弱勢必會影響蘇州總部企業(yè)未來的發(fā)展和競爭力培育。

表4 蘇州總部企業(yè)主要經濟指標占比（按控股類型分析）

（三）營運壓力不斷加大

2017年蘇州總部企業(yè)三項費用（銷售費用、管理費用、財務費用）占營業(yè)收入的比重達到8.2%，三項費用同比增長18.1%，戶均三項費用達到7.3億元，營運壓力不斷加大，其中銷售費用、管理費用和財務費用均有不同程度的增長，與去年相比分別增長9.8%、22.3%和25.4%。從總部企業(yè)問卷調查結果來看，有35%的企業(yè)反映資金短缺?？偛科髽I(yè)生產經營的壓力越來越大。

（四）償債能力偏弱

從數(shù)據(jù)來看當前蘇州總部企業(yè)短期償債能力有待改善。2017年蘇州總部企業(yè)流動比率（流動資產對流動負債的比率）為97.9%，基本與上年持平，僅比上年微增0.2個百分點，與國際上公認的流動比率200%相差甚遠。同時，蘇州總部企業(yè)長期償債能力也有待進一步提高。2017年總部企業(yè)資產負債率為72.4%，比上年下降1.1個百分點，產權比率為261.8%，比上年下降15.6個百分點，較高的產權比率說明當前總部企業(yè)財務結構屬于高風險狀態(tài)，企業(yè)償還長期債務的能力較弱。

（五）轉型成效不甚明顯

從總部企業(yè)結構構成來看，2017年蘇州總部企業(yè)中二三產比例為51∶49，工業(yè)總部企業(yè)營業(yè)收入和利潤占全部總部企業(yè)的比重高達54.7%和60.3%，產業(yè)結構偏重。同時，總部企業(yè)問卷調查顯示，目前蘇州列統(tǒng)總部企業(yè)中有44%的總部企業(yè)已經實施或者計劃實施轉型發(fā)展；從轉型效果來看，僅有23%的企業(yè)認為轉型成效顯著，尚有18%的企業(yè)認為轉型有效果但尚不明顯，仍有43%的企業(yè)表示處于轉型過程中效果無法評價。從轉型遇到的問題來看，有64%的總部企業(yè)反映轉型升級中市場風險太大，有61%的企業(yè)反映資金投入過大，市場風險與資金問題仍然是目前困擾總部企業(yè)轉型的主要問題，實施轉型的總部企業(yè)尚未走出發(fā)展模式轉變的磨合期和陣痛期。

（六）結構型人才短缺問題凸顯

總部企業(yè)在發(fā)展規(guī)模、專業(yè)層次、市場版圖方面的拓展和壯大離不開人才的支撐，結構型人才短缺問題在總部企業(yè)發(fā)展過程中愈加凸顯，高端管理人才、專業(yè)領域研發(fā)人員匱乏。總部企業(yè)問卷調查顯示，列統(tǒng)企業(yè)中有69%的總部企業(yè)已在實施人才強企的政策，但仍有37%的總部企業(yè)反映缺少高端人才。2017年總部企業(yè)研發(fā)人員占全部從業(yè)人員的比重為8.2%，且六成以上集聚在工業(yè)總部企業(yè)，多為企業(yè)自身生產經營過程培養(yǎng)成長起來的研發(fā)人員。同北京、上海、廣州、深圳等經濟發(fā)達城市和人才聚集先進城市相比，蘇州在政策優(yōu)勢、科教資源等方面存在一定劣勢，缺乏與發(fā)展總部企業(yè)要求相適應的人才資源。

促進蘇州總部企業(yè)發(fā)展的幾點建議

（一）借梯引領發(fā)展，錯位謀求升級

蘇州應在新形勢下抓住交通基礎設施發(fā)展帶來的同城化效應等機遇發(fā)展總部經濟。一是借助上海這個國際化平臺加大招商引資的力度，吸引更多的總部企業(yè)或者功能性機構落戶蘇州，打通蘇州連接海外市場的渠道，提升經濟國際化水平。二是隨著湖蘇滬、通蘇嘉等城際鐵路以及軌道交通的建設開通和對接，積極承接上海服務業(yè)的轉移，健全和完善專業(yè)的服務支撐體系，進而促進蘇州服務業(yè)的提升。

客觀考量蘇州發(fā)展總部經濟的基礎條件、商務設施等條件因素，應揚長避短與上海形成錯位發(fā)展格局，達到互補共進的效果。要重點關注蘇州的主導產業(yè)和特色產業(yè)，在產業(yè)結構轉型升級的進程中實現(xiàn)綜合服務能力的提升，拉長產業(yè)鏈，深耕關鍵環(huán)節(jié)和節(jié)點，做大做強“人無我有，人有我強”的特色產業(yè)，尋求主導產業(yè)與特色產業(yè)的轉型升級。

要堅持引進與培育相結合，培育本土總部企業(yè)，讓蘇州本土的總部企業(yè)真正扎根、發(fā)展壯大，到全國、全球設立分支機構或制造基地，逐漸成長為跨區(qū)域經營的總部企業(yè)；引進實力總部企業(yè)，要發(fā)揮中心城市綜合優(yōu)勢，加強國內外經濟合作，深入研究總部企業(yè)尤其是跨國公司的投資及選址趨勢，重點引進跨國公司、中央大企業(yè)在蘇州設立地區(qū)總部或職能性總部機構。

（二）加大研發(fā)投入，構建公共服務平臺

政府要充分發(fā)揮引導和引領的基礎性作用，通過建立企業(yè)創(chuàng)新專項政策資金等方式鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度、加大研發(fā)投入，進行技術改造和新技術研發(fā)，重點要扶持高端前沿科技項目，培育自主品牌。同時，政府要致力于建立健全與總部企業(yè)發(fā)展相配套的公共服務平臺，推進政府引導、社會各方共同參與的集成服務體系，創(chuàng)造有利于總部發(fā)展的產業(yè)配套環(huán)境，最大程度上發(fā)揮總部企業(yè)的輻射帶動效應。

（三）明確發(fā)展目標，打造行業(yè)標桿

蘇州擁有自己的主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，尤其在制造業(yè)領域，當前亟待破解的是從“制造”到“創(chuàng)造”的難題。我們要明確發(fā)展目標和定位，要支持和培育總部企業(yè)地標型品牌和產品，充分利用總部企業(yè)在產業(yè)鏈上的資源集聚優(yōu)勢，建設具有較強競爭力的品牌孵化培育中心和集聚輻射中心，提升總部企業(yè)及行業(yè)在國內外市場上的整體形象和實力，增強對跨國公司和國內大企業(yè)集團的吸引力。

（四）建立人才儲備，構建人才高地

總部企業(yè)的發(fā)展及總部集群的形成，離不開高水平的復合型人才，要鼓勵、引導、扶持總部企業(yè)與境內外優(yōu)質教育和培訓機構聯(lián)合建立人才培訓平臺，提供高質量人才培訓項目，為總部企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才。政府應該積極搭建招才引智平臺，鼓勵采用多種靈活方式引進高層次緊缺人才，對引進的重點創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊給予科研經費、金融政策等方面支持。實施人才激勵政策，加大總部企業(yè)緊缺人才特別是高層次人才的引進和培養(yǎng)力度，為總部企業(yè)吸納的高端人才、科技領軍人才和行業(yè)緊缺人才在蘇州工作和生活提供便利服務，建立總部人才儲備庫。