趙國珍，王曉霞

習(xí)近平同志在十九大報告中明確提出：“廣泛開展全民健身活動，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)，籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會”。這就以非常簡練的語言高度概括了中國特色社會主義進(jìn)入新時代后，我國體育運動和體育事業(yè)的新功能、新定位和新使命。中國特色社會主義體育事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。[1 ]改革開放四十年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了世人矚目的成就，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。我們的黨和國家高度重視體育事業(yè)發(fā)展，競技體育成績驕人，群眾體育如火如荼，體育產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)的行業(yè)發(fā)展方興未艾。但是，從一些競技體育項目的成績和影響看，從群眾體育的參與人數(shù)和普及程度，以及國民體質(zhì)的總體水平、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面綜合考量，我們與世界上真正的體育強(qiáng)國還有一定的差距。因此，實現(xiàn)由量到質(zhì)的飛躍，跨越由大到強(qiáng)的門檻，就要堅定走自己的路，堅定走中國特色社會主義體育發(fā)展道路。長期以來，習(xí)近平同志對于我國的體育事業(yè)發(fā)展寄予了厚望。他個人是資深的體育迷、體育愛好者?！爸卦趨⑴c、自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼博”是習(xí)近平總書記一直提倡的“奧運精神”。他重視體育事業(yè)的發(fā)展，身體力行實踐奧林匹克精神。不僅如此，習(xí)近平還從全面建成小康社會、中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，提出了對我國體育事業(yè)發(fā)展的明確要求，為我國的體育事業(yè)發(fā)展指明了方向。

1 堅定舉國體制發(fā)展體育事業(yè)，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展

習(xí)近平指出：“更好地發(fā)揮舉國體制在攀登頂峰中的重要作用，更好地發(fā)揮群眾性體育在厚植體育基礎(chǔ)中的重要作用，為我國體育事業(yè)發(fā)展注入新的活力和動力”。[2]

舉國體制是我國體育事業(yè)發(fā)展的主要運行體制。這一機(jī)制體制的運行，充分整合了國家各方面的優(yōu)勢資源，最大限度地推動了我國競技體育事業(yè)的發(fā)展，使得中國體育在國際體壇的地位不斷提升，也使得積極、健康的國家形象愈發(fā)鮮明。無論是過去，還是現(xiàn)在，舉國體制都為中國體育事業(yè)的振興和繁榮發(fā)揮了無可替代的作用，這一點不容置疑更不容否定。[3]當(dāng)然，這里強(qiáng)調(diào)舉國辦體育，并不是體育領(lǐng)域所有問題的解決都要依賴舉國體制，都必須用從上到下的舉國思維去看待。隨著時代的發(fā)展與社會的變遷，舉國體制也需要不斷地與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，需要為促進(jìn)我國體育事業(yè)的全面發(fā)展，實現(xiàn)體育強(qiáng)國夢而賦予新的內(nèi)涵。

堅持舉國體制辦體育，要注意三個方面的問題。

第一，兩個堅持。首先就是堅持體育事業(yè)的社會主義方向，這是中國特色社會主義體育事業(yè)發(fā)展的根本問題。我們的體育事業(yè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是為中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)的，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的強(qiáng)大支撐。這是我們舉國體制辦體育的根本方向。其次，堅持舉國體制辦體育，要堅持黨對體育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國最先進(jìn)的生產(chǎn)力，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。早在黨的第二次全國代表大會上，黨就把保護(hù)勞動者健康和福利寫入黨的綱領(lǐng)。新中國成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)的體育事業(yè)取得長足進(jìn)步。尤其是改革開放以來，我國競技體育在世界體壇迅速崛起，奠定了我們世界體育大國的地位。習(xí)近平在全國衛(wèi)生與健康大會上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對衛(wèi)生與健康工作的領(lǐng)導(dǎo)。他說：“推進(jìn)健康中國建設(shè)，是我們黨對人民的鄭重承諾。各級黨委和政府要把這項重大民心工程擺上重要日程，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓推動落實”。[4]堅持黨對體育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是我國體育事業(yè)不斷前進(jìn)的根本保障，是實現(xiàn)體育強(qiáng)國夢的關(guān)鍵所在，也是有中國特色體育理論的題中之義。

第二，堅持以競技體育為突破口，帶動群眾體育發(fā)展，促進(jìn)競技體育與群眾體育共同發(fā)展。習(xí)近平說過：把競技體育搞得更好、更快、更強(qiáng)，提高在重大國際賽事中為國爭光能力，有力帶動群眾體育發(fā)展。[5]如果把一個國家的體育事業(yè)看作是一座金字塔的話，競技體育無疑是塔尖上最閃耀的部分，而群眾體育則是最粗壯、穩(wěn)固的塔基。真正的體育強(qiáng)國既要有輝煌奪目的競技體育成就，更離不開深厚廣泛的群眾體育根基。

當(dāng)前，我們應(yīng)該下大力氣推動一批群眾喜愛、國際影響力大的體育競技項目取得重大突破，比如“三大球”、一些冰雪項目等。取得突破不僅是中國競技體育的重大進(jìn)步，而且會吸引更多的群眾喜愛、參與這些競技項目。凝聚了人心，振奮了民意，勢必推動群眾體育的廣泛發(fā)展。競技體育是體育強(qiáng)國騰飛的翅膀，群眾體育是體育強(qiáng)國深厚的土壤，在舉國體制堅強(qiáng)有力的保障下，中國特色社會主義體育事業(yè)才能不斷從勝利走向勝利。

第三，摒棄陳舊的唯金牌論和“錦標(biāo)思想”，重視體育精神的宣傳和弘揚(yáng)。

習(xí)近平在看望南京青奧會中國體育代表團(tuán)時就告誡青年運動員，不要有錦標(biāo)思想，做到勝不驕敗不餒。一直以來，體育界尤其是競技體育中唯金牌論思想彌漫，認(rèn)為只有爭金奪銀才是檢驗競技體育成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這樣的體育價值觀念嚴(yán)重背離了奧林匹克精神和人類崇尚體育運動的初衷，更不利于我們的競技體育長久、健康發(fā)展所需的社會氛圍的形成。只注重結(jié)果，而忽視了過程，只看重成績，而忽略了體育運動過程中人類拼搏進(jìn)取、超越自我、戰(zhàn)勝自我的高尚精神境界的展現(xiàn)，是忽略了體育運動最具有價值，最鼓舞人心的寶貴附加值的體現(xiàn)。

習(xí)近平在會見第31屆奧運會中國體育代表團(tuán)全體成員時講到：“在奧運會這樣高水平的競爭場合，爭第一、拿金牌很不容易，拿到金牌獎牌的，值得尊敬和表揚(yáng)。同時，只要勇于戰(zhàn)勝自我、超越自我，即便沒有拿到金牌獎牌，同樣值得尊敬和表揚(yáng)”。[6 ]我國體育健兒在里約奧運會上的表現(xiàn)，展示了強(qiáng)大正能量，展示了“人生能有幾回搏”的奮斗精神。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，恰恰最需要這樣的精神。

2 將“健康融入所有政策”，將人民健康作為體育事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點與落腳點

中國特色社會主義體育發(fā)展道路，就是要堅持把人民的健康作為體育事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點與落腳點。這是我國社會主義國家的本質(zhì)決定的，也是黨領(lǐng)導(dǎo)體育事業(yè)發(fā)展的初心與歸宿。

習(xí)近平說：“沒有全面健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。[7]中國特色社會主義體育事業(yè)的發(fā)展從根本上說，是為促進(jìn)全體人民的身心健康服務(wù)的，是為建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化國家提供堅實健康基礎(chǔ)的。人民健康是中國特色體育事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點與落腳點。

2013年8月31日，習(xí)近平在會見參加全國群眾體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表彰會、全國體育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰會的代表時強(qiáng)調(diào)：全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。[8]可以說，人民的健康離不開我們的體育事業(yè)的保駕護(hù)航，人民美好生活的實現(xiàn)離不開全民健身運動的深入開展。人民的健康就是我們的黨堅定發(fā)展中國特色社會主義體育事業(yè)的力量源泉和持久動力，也只有全民健康我們國家才可能真正走向全面小康。

習(xí)近平在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話處處透露出以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為人民健康服務(wù)的宗旨。發(fā)展人民體育，共筑健康中國，就是要讓人人熱愛體育，人人參與體育，讓體育成為一種時尚，成為一種生活方式，成為一種幸福生活的追求。發(fā)展人民體育，共筑健康中國，就是要讓人人主動健康，人人享有健康。健康是一種權(quán)力，也是一種義務(wù)，要通過全民健身促進(jìn)全民健康，變被動的醫(yī)療為主動的鍛煉與保健。發(fā)展人民體育，共筑健康中國，就是要讓老百姓有權(quán)裁判，人民心中滿意。人民體育是不是人民滿意的體育，要由人民說了算，要讓人民當(dāng)裁判，讓老百姓來評價。這樣倒逼各級體育部門真心實意地為人民健康謀福祉，讓人民群眾享有更多體育強(qiáng)國建設(shè)帶來的獲得感。

3 用“文化自信”引領(lǐng)體育文化建設(shè)，發(fā)揚(yáng)光大中華體育精神

2014年初，習(xí)近平在看望索契冬奧會中國體育代表團(tuán)時就堅定地鼓勵代表團(tuán)成員，體育戰(zhàn)線要有自信，這是非常重要的。體育文化自信為中國特色社會主義體育事業(yè)的發(fā)展注入了深沉持久的力量。

體育文化是體育事業(yè)發(fā)展的核心和靈魂。無論是競技體育還是群眾體育，亦或是體育產(chǎn)業(yè)，都必須在深厚扎實的體育文化的土壤中才能茁壯成長，才能可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)代，中國的體育文化是在繼承中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育文化基礎(chǔ)上，兼容并蓄，既立足中國體育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實，又面向世界、面向未來，以與時俱進(jìn)、海納百川的氣度與胸襟，通過幾代體育人的奮斗逐漸形成的?？倳浱岢鲶w育戰(zhàn)線也要自信，體育工作者應(yīng)當(dāng)對我們自己的體育文化充滿高度的認(rèn)同與歸屬。

體育文化的自信與認(rèn)同，是推動體育事業(yè)不斷發(fā)展，實現(xiàn)我們從體育大國向體育強(qiáng)國跨越的最根本的精神動力。習(xí)近平提出的體育戰(zhàn)線的文化自信，我們應(yīng)從四個方面理解。

第一，我們要對中華民族悠久的傳統(tǒng)體育歷史，燦爛的體育文化充滿自信。中華民族的體育歷史、體育文化與中華民族的燦爛文化一樣源遠(yuǎn)流長。一些項目如蹴鞠，據(jù)考證成為現(xiàn)代足球運動的開山鼻祖。中華傳統(tǒng)體育不僅具有鮮明的民族特色，還有獨到的健身、娛樂、教育、養(yǎng)生和軍事訓(xùn)練的作用，對于世界上許多民族的體育發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，在世界體壇獨樹一幟。對于我們體育文化的根基的自信是我們體育文化發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二，對體育在全面實現(xiàn)小康社會、助力中國夢、以及推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略中的重要作用充滿自信。沒有全面健康就沒有全面小康，體育強(qiáng)國夢是同中國夢緊密相連的。作為國家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計——健康中國也已經(jīng)藍(lán)圖盡現(xiàn)。我們要充分認(rèn)識到體育工作在這些關(guān)系到國家強(qiáng)大、人民幸福的重大事業(yè)中的重要作用。站在這樣的高度上，充滿自信地推動體育事業(yè)的各項工作踏實開展，有計劃、有目的地系統(tǒng)推進(jìn)，真正發(fā)揮體育事業(yè)無可替代的作用。

第三，要對中國體育推動奧林匹克運動發(fā)展，弘揚(yáng)奧林匹克精神，樹立中國體育的世界形象和影響力充滿自信。中國作為奧林匹克大家庭的重要成員，一直不懈努力，致力于在世界上人口最多的國家推動奧林匹克運動的發(fā)展。我們應(yīng)該滿懷自信地認(rèn)識到，隨著中國綜合國力的逐漸強(qiáng)大，體育事業(yè)的不斷發(fā)展，我們一定會為奧林匹克運動在世界范圍的推廣與普及，以及奧林匹克精神的傳播與弘揚(yáng)做出更多更大的貢獻(xiàn)。同時，通過體育這個窗口，能夠讓世界更加直觀、形象地感受到中國的變化與發(fā)展，增進(jìn)世界對于中國的了解，讓越來越多的國家和人民看到中國發(fā)展的新氣象。

第四，我們講體育文化自信，就要立足于中華體育精神的發(fā)揚(yáng)光大?！盀閲鵂幑?、無私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”為主要內(nèi)容的中華體育精神來之不易，彌足珍貴，要繼承創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)光大。這短短的二十四個字，濃縮了幾代體育人拼搏奮斗的光輝歷程，高度概括了中華體育精神的精髓與內(nèi)涵。中華體育精神是我們推動體育事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)體育強(qiáng)國夢，助力中國夢實現(xiàn)的寶貴精神財富與動力支持。它是為國爭光的愛國精神、勇攀高峰的創(chuàng)新精神、艱苦奮斗的奉獻(xiàn)精神、精益求精的敬業(yè)精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊精神在體育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。中華體育精神是一面旗幟，引領(lǐng)中國體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，激勵中國體育人拼搏奮斗，銳意進(jìn)取。

4 加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，真正體現(xiàn)國富民強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)本質(zhì)，助力健康中國戰(zhàn)略

習(xí)總書記多次指出：體育產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要方面，也是促進(jìn)消費的重要方面。體育產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大，不僅意味著國家經(jīng)濟(jì)整體實力的強(qiáng)盛，更體現(xiàn)了全體人民對美好生活的新向往和新追求。可以說，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，提升體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，是體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，提質(zhì)增效不可忽視的關(guān)鍵領(lǐng)域。

競技體育的強(qiáng)大與群眾體育的普及，是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的前提與基礎(chǔ)。體育產(chǎn)業(yè)的興盛則能使體育大國的形象愈發(fā)穩(wěn)固，使廣大人民群眾更能體會到體育運動帶來的幸福感和獲得感。積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的蛋糕，不僅是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的重大成就，也會為實施健康中國戰(zhàn)略插上有力的翅膀。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，大眾健康意識的增強(qiáng)，健康生活方式的廣泛普及，體育領(lǐng)域的消費必定會多點開花，體育產(chǎn)業(yè)也必定會迎來不可多得的發(fā)展良機(jī)。體育產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，也恰恰證明人們參與體育的熱情高漲。體育已經(jīng)成為人們的一種生活方式，成為人們生活不可或缺的一部分。競技體育、群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰，這是我國真正邁向體育強(qiáng)國的最健康最可持續(xù)的發(fā)展之路。

經(jīng)過起步與快速發(fā)展的初級時期，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將迎來升級調(diào)整的階段。首先，壯大我國的體育產(chǎn)業(yè)要順勢而為。借助“一帶一路”的歷史契機(jī)，更新發(fā)展理念，堅持引進(jìn)來走出去的道路；抓住國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇，積極調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局體育消費熱點，為大眾提供真正需要的體育消費與服務(wù)；依托大數(shù)據(jù)平臺，打造互聯(lián)網(wǎng)+體育，使體育服務(wù)進(jìn)社區(qū)，進(jìn)家庭，精準(zhǔn)對接公民個性化體育需求。其次，注重體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造更具活力的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。體育與旅游、體育與健康、體育與養(yǎng)老、體育與科技等等，都成為體育產(chǎn)業(yè)延伸帶動的新領(lǐng)域，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更加廣闊的發(fā)展前景。最后，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要培育多元市場主體，積極鼓勵社會力量的加入，在政策支持、資金扶持的前提下，盤活社會資源投入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。體育產(chǎn)業(yè)的活水源頭應(yīng)該在社會、在民間。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，就要調(diào)動社會上的資源積極流向相關(guān)領(lǐng)域。

5 深化改革、加快創(chuàng)新發(fā)展是推進(jìn)中國特色社會主義體育事業(yè)發(fā)展的根本途徑與出路

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：加快推進(jìn)體育改革創(chuàng)新步伐，更新體育理念，借鑒國外有益經(jīng)驗。[9]

當(dāng)前我國的體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了攻堅克難的改革關(guān)鍵期。一些在世界范圍內(nèi)影響力大、人民群眾熱切關(guān)心的競技體育項目成績不盡如人意，體育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制有待進(jìn)一步健全，人民群眾日益增長的多元化、多層次的體育需求與體育有效供給不足的矛盾依然突出。體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重還比較低，發(fā)展水平還處在相對較低的階段。這些不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)如果不改革，不下大力氣解決，必定會制約我國體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，阻礙我們向體育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的步伐，無法達(dá)到令人民滿意的體育的根本目標(biāo)。堅持問題導(dǎo)向，聚焦難點熱點是我們堅持體育領(lǐng)域改革始終奉行的基本立場。深化改革，就是要把矛盾、問題清晰化，從人民根本利益出發(fā)改變那些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)，從改革的實踐中找到解決問題的途徑與出路。將改革進(jìn)行到底是中國特色體育事業(yè)發(fā)展的不二選擇。

在改革過程中，創(chuàng)新發(fā)展是推動體育事業(yè)向更高、更快、更強(qiáng)前進(jìn)的必由之路。創(chuàng)新是歷史進(jìn)步的動力，也是中國特色社會主義體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平同志在黨的十八屆五中全會上提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”，代表了當(dāng)今世界發(fā)展潮流，體現(xiàn)了我們黨認(rèn)識把握發(fā)展規(guī)律的深化。2016年3月18日，習(xí)近平在聽取北京冬奧會、殘奧會籌備工作情況匯報時指出：要“下大力氣推動體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新”。[10]我們與體育強(qiáng)國的差距，只有在改革的道路上不斷創(chuàng)新發(fā)展才能迎頭趕上；只有走創(chuàng)新發(fā)展的道路才能實現(xiàn)彎道超車。

在機(jī)制體制上，不斷探索舉國體制與市場機(jī)制更好結(jié)合、互利互補(bǔ)的契合點；在場館建設(shè)與運營上，積極嘗試PPP模式和其他一些有益的模式；在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，大力提倡“互聯(lián)網(wǎng)+”和“體育+”雙向結(jié)合，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；鼓勵體育產(chǎn)業(yè)與多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造既有較高經(jīng)濟(jì)效益，又有良好社會效益的產(chǎn)業(yè)集群。只有把創(chuàng)新發(fā)展放在體育事業(yè)發(fā)展的重要位置，才能使我們的體育事業(yè)永葆活力，不斷前進(jìn)。

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