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自2008年經(jīng)濟危機爆發(fā)以來,全球經(jīng)濟發(fā)展停滯,恢復(fù)乏力,1990—2008年間,全球貿(mào)易年均增速約7%,2009—2015年降至約3%,且從2013年以來,全球貿(mào)易增速已經(jīng)連續(xù)4年低于3%。*參見《世界貿(mào)易連續(xù)5年低于世界生產(chǎn)增長速度》,http://finance.huanqiu.com/roll/2017-01/9906065.html.面對全球經(jīng)濟的持續(xù)衰退,“逆全球化”浪潮再次抬頭,世界各國也紛紛采取貿(mào)易保護主義政策以維持本土經(jīng)濟的發(fā)展。在這樣的背景下,習(xí)近平主席于2013年9月和10月出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(簡稱“一帶一路”)的重大倡議,旨在促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合,推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)。中國“一帶一路”倡議在短短幾年就取得了明顯成效,根據(jù)“一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報告(2017)顯示,2016年中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額為9 535.9億美元,占中國與全球貿(mào)易額的25.7%;沿線國家對外貿(mào)易總額71 885.5億美元,約占全球21.7%;沿線國家出口額占總比重從2011年的23.9%增長到2016年的27.8%*參見國家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心、大連東北亞大數(shù)據(jù)中心、“一帶一路”大數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司、大連瀚聞資訊有限公司:《“一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報告(2017)》。。根據(jù)中共十九大報告顯示,自“一帶一路”倡議建設(shè)以來,已經(jīng)發(fā)起創(chuàng)辦了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,設(shè)立了絲路基金,舉辦了首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤、亞信峰會等,進一步提高了我國國際影響力、感召力、塑造力,為世界和平與發(fā)展做出了新的重大貢獻。
然而,我國在順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化和社會信息化的發(fā)展潮流,致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟的過程中,卻不得不面對來自國際社會的質(zhì)疑。諸如國際社會持懷疑態(tài)度者擔(dān)心中國以“一帶一路”建設(shè)為工具,以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡稱“亞投行”,AIIB)、絲路基金為手段稱霸世界,推行“新殖民主義”。[1]2017年5月美國《紐約時報》中文網(wǎng)以“中國式新殖民主義”為題發(fā)布系列報道,將中國企業(yè)在納米比亞的投資和建設(shè)類比美國二戰(zhàn)后的“馬歇爾計劃”。*參見https://cn.nytimes.com/china/20170504/is-china-the-worlds-new-colonial-power-part1/-part2/-part3.中國學(xué)者以美國《華盛頓郵報》的相關(guān)報道作為分析對象,通過三維分析框架分析得出美國主流媒體認為中國“一帶一路”倡議有一定的積極意義,但更多是充滿了“新殖民主義”色彩,其目的在于勢力范圍的擴張和自然資源的攫取。[2]
自國際社會對“一帶一路”倡議質(zhì)疑以來,我國理論界從多個層面進行了回應(yīng)。
有些學(xué)者從國際貿(mào)易角度提出,中國的“一帶一路”倡議有助于促進全球經(jīng)濟要素的自由流動、資源的高效配置和市場的高度融合,減弱各個國家之間的貿(mào)易壁壘,提高貿(mào)易的強度和密集度,最終提升各個國家的產(chǎn)品在國際市場中的競爭力,促進各沿線國家的可持續(xù)發(fā)展。[3][4][5][6][7][8][9][10][11]有些學(xué)者從國際投資角度分析,認為中國的“一帶一路”倡議有助于促進沿線各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高沿線各國的基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量以及信息技術(shù)水平,不斷激發(fā)和釋放沿線國家在經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域的增長潛能。[3][11][12][13]有些學(xué)者認為,從國際金融角度來看,中國的“一帶一路”倡議有助于促進國際多邊金融機構(gòu)的形成,提高各國金融發(fā)展水平,拓展融資渠道,降低各個國家的融資難度,分散融資風(fēng)險,促進融資效率。[14]更多學(xué)者從一般意義上分析認為,中國與“一帶一路”沿線國家的合作為一種互惠合作,是一種全新的發(fā)展機遇,是符合沿線國家利益的國際區(qū)域合作戰(zhàn)略,是一種真正的“雙贏”倡議合作伙伴關(guān)系。[15][16][17][18]
總之,通過對文獻的整理與分析可以發(fā)現(xiàn),有關(guān)中國“一帶一路”倡議的背景、內(nèi)含和意義等探索已經(jīng)有了一定的進展,尤其是在實際操作上的具體分析很豐富,但是,“一帶一路”作為中國經(jīng)濟開放的重要發(fā)展戰(zhàn)略,這一問題的研究仍有較大空間,從理論上對“一帶一路”倡議做出較為深入的研究,特別是從馬克思主義國際政治經(jīng)濟學(xué)視角的分析還不夠,以致回應(yīng)來自國際的所謂“中國威脅論”的力度也不大。諸如在世界許多國家紛紛“逆全球化”的背景下,中國為什么要推行“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略?中國在實施“一帶一路”倡議過程中,是否真的具有“新殖民主義”傾向?對于這類問題的回答不僅要有定量分析,更要有定性與定量相結(jié)合的系統(tǒng)研究。
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和國際分工的深化,經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為當前全球經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的特征,也是全球經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢,越來越多的國家主動或被動地參與到經(jīng)濟全球化中。[19]然而,經(jīng)濟全球化猶如一柄雙刃劍,即在經(jīng)濟全球化不斷深化的過程中,給廣大發(fā)展中國家?guī)頇C遇的同時,也帶來挑戰(zhàn)。近年來,全球化過程中的確存在許多問題,諸如文化沖突、國家主權(quán)爭端、貿(mào)易和投資壁壘等,但是,大多數(shù)問題都是各國在經(jīng)濟相互加強聯(lián)系,相互不斷融合過程中必然存在的摩擦與矛盾,這些問題都非根本性問題,在全球經(jīng)濟發(fā)展過程中都可以被不斷消化、化解。其實,全球化過程中的根本問題是越來越交融發(fā)展的“不平等性”問題,這種“不平等性”在經(jīng)濟上主要表現(xiàn)為國際貿(mào)易“不平等性”、國際投資“不平等性”以及國際金融“不平等性”的相互交融,[20]并極大地威脅著各國的經(jīng)濟利益,影響全球經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟論壇上演講時指出:“全球最富有的1%人口擁有的財富量超過其余99%人口財富的總和,收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡令人擔(dān)憂?!?參見習(xí)近平:《共擔(dān)時代責(zé)任,共促全球發(fā)展——在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講》, http://politics.people.com.cn/GB/n1/2017/0118/c1001-29030932.html.據(jù)澎湃新聞報道,從1980年到2015年,美國收入最低的20%底層家庭總收入占全部家庭總收入的比重從4.2%降至3.1%,收入最高的5%富裕家庭總收入占比則從16.5%飆升至22.1%。*參見《美國貧富差距不斷擴大、收入不平等急速加劇》,http://edu.qq.com/a/20170115/010291.htm.說明當前全球的經(jīng)濟問題不是經(jīng)濟發(fā)展不發(fā)展的問題,而是經(jīng)濟平等不平等的問題。皮凱蒂更是利用300年左右的經(jīng)驗數(shù)據(jù),充分證明除了歐美日英等發(fā)達國家的貧富差距在擴大,全球范圍內(nèi)各個國家普遍存在貧富差距擴大的趨勢,“不平等性”問題已經(jīng)成為世界性的大問題,亟須努力解決。[21](P241-484)
所以,我們認為,在全球經(jīng)濟發(fā)展過程中,各國面臨的主要問題是利益的非均等性,這種“不平等性”,不僅是發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的利益矛盾與對抗,還包括發(fā)達國家之間和發(fā)展中國家之間的利益沖突與摩擦。
然而,這些問題的解決靠回避是沒有出路的,也就是說“逆全球化”不能解決各國經(jīng)濟不均衡發(fā)展的問題,而應(yīng)是在順應(yīng)全球經(jīng)濟發(fā)展背景下,抓住問題的根本實質(zhì),解決主要矛盾。為此,我們提出了當前全球經(jīng)濟發(fā)展的出路不應(yīng)是“逆全球化”,而應(yīng)是“逆不平等性”這一命題。
對于國際“不平等性”的研究,最早可以追溯到馬克思的國際價值理論,該理論認為商品交換擴展到國際環(huán)境中時,商品的價值則是由生產(chǎn)該商品的國際社會必要勞動時間來決定的,此時,商品在國際市場上的交換以國際價值為基礎(chǔ)進行等價交換,當一國的國別價值低于國際價值時,該國可以從中獲取超額剩余價值,這便形成了國際不平等交換。[22](P614)自馬克思以來,經(jīng)過“中心—外圍理論”、“普雷維什—辛格假說”即“貿(mào)易條件惡化論”、“遞增規(guī)模經(jīng)濟與南北不平等發(fā)展理論”、“不平等工資理論”、“依附理論”等之后,國內(nèi)外學(xué)者對馬克思主義國際不平等理論進行了新的探索。隨著經(jīng)濟全球化程度不斷加深,國際“不平等性”不僅僅體現(xiàn)在國際貿(mào)易領(lǐng)域,還體現(xiàn)在國際投資領(lǐng)域[23]和國際金融領(lǐng)域,[24][25]并且發(fā)展形成國際經(jīng)濟三大領(lǐng)域相互交融的“不平等性”。[20]國際“不平等性”可歸納為三種形式,“形式上的不平等性”、“本質(zhì)上的不平等性”以及“形式和本質(zhì)上的雙重不平等性”,[26]其實質(zhì)是超額剩余價值在國際間轉(zhuǎn)移,強國侵占弱國的經(jīng)濟利益。
上述馬克思主義國際政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于國際“不平等性”的理論,對于我們分析中國“一帶一路”倡議的根本目的與解決全球化的主要矛盾具有重要的指導(dǎo)價值。基于這一理論背景,我們才提出了中國的“一帶一路”是“順應(yīng)全球化”,其主要目的不是實施“新殖民主義”,而是“逆不平等性”的重要命題,并以這樣的理論框架來界定“逆不平等性”的內(nèi)含與外延。
本文認為,所謂“逆不平等性”就是指,在順應(yīng)全球經(jīng)濟發(fā)展過程中,堅持抵抗、限制和約束超額剩余價值在全球各國之間逆向流轉(zhuǎn)(即由發(fā)展中國家向發(fā)達國家的、發(fā)達國家向更加發(fā)達的國家,以及不太發(fā)展的國家向發(fā)展中國家流轉(zhuǎn))。“逆不平等性”既是同保護主義做斗爭,也是同各種對立面做斗爭,如反殖民反霸權(quán)的斗爭的重要指導(dǎo)原則。
首先,“逆不平等性”中關(guān)于“抵抗不平等性”是指在全球經(jīng)濟發(fā)展過程中,要抵抗由于國際霸權(quán)主義所帶來的“不平等性”問題,諸如發(fā)達國家依靠其霸權(quán)地位,通過制定不平等的游戲規(guī)則,在國際貿(mào)易、國際投資和國際金融等領(lǐng)域無償占有弱國的剩余價值,使得國家之間的“不平等性”增大。為此,世界各國要在全球化過程中堅決反對國際霸權(quán)主義,以防止這種由于制度原因?qū)е碌膰H“不平等性”。
其次,“逆不平等性”中關(guān)于“限制不平等性”是指在全球經(jīng)濟發(fā)展過程中,由于國際價值規(guī)律的作用,會出現(xiàn)強國更強,弱國更弱的趨勢,從而,隨著全球化的深化會逐步拉大國際間的“不平等性”。為此,要在全球化過程中,通過游戲規(guī)則的調(diào)整與改變來限制發(fā)達國家通過市場占有率以及價格優(yōu)勢來獲取國際超額剩余價值的程度,以防止全球經(jīng)濟由于市場的不平等導(dǎo)致的過度兩極分化。
再次,“逆不平等性”中關(guān)于“約束不平等性”是指在全球經(jīng)濟發(fā)展過程中由于發(fā)達國家與發(fā)展中國家在科技進步方面的差異性,使得發(fā)達國家可以利用技術(shù)創(chuàng)新能力的優(yōu)勢成為高新技術(shù)壟斷產(chǎn)業(yè),獲得較高的技術(shù)壟斷價值。為此,在經(jīng)濟全球化過程中,要通過技術(shù)支持和轉(zhuǎn)移的制度創(chuàng)新以及技術(shù)補貼等方式來縮小國家之間的技術(shù)差異性,以防止技術(shù)的“不平等性”。
中國作為社會主義國家,在“一帶一路”建設(shè)過程中,為解決當前世界和區(qū)域經(jīng)濟面臨的“不平等性”問題擔(dān)負著參與者、構(gòu)建者和貢獻者的多種角色?!耙粠б宦贰背h所奉行的宗旨是共商合作大計、共建合作平臺、共享合作成果,終極目標是打造利益共同體、責(zé)任共同體和人類命運共同體。其要求始終不渝地走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開發(fā)戰(zhàn)略,堅持正確的義利觀,樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,謀求開發(fā)創(chuàng)新和包容互惠的發(fā)展,從而確保中國與沿線國家合作中享有平等性和主動權(quán),推進沿線國家的共同發(fā)展與繁榮,來抵抗、抑制和約束強國對弱國利益的侵占,防止超額剩余價值在全球的逆向轉(zhuǎn)移。所以,從這個意義上,中國“一帶一路”是順應(yīng)經(jīng)濟全球化的“逆不平等性”發(fā)展戰(zhàn)略,而不是推行“新殖民主義”。
首先,中國“一帶一路”不是掠奪弱國的剩余價值,而是倡導(dǎo)貿(mào)易暢通、平等發(fā)展。
在經(jīng)濟全球化發(fā)展過程中,的確存在著強國掠奪弱國資源的問題,抑制了資源在全球的自由流動和配置,降低了資源配置效率;也存在強國與弱國合作時,在資金、技術(shù)和人力資本等方面附帶著大量的不合理條件或協(xié)定等,以致弱國大量的超額剩余價值被轉(zhuǎn)移到強國,從而加大了全球經(jīng)濟的“不平等性”。
而中國“一帶一路”倡議致力于挖掘各方的潛力,將彼此的互補性結(jié)合起來。在“一帶一路”建設(shè)過程中,我國作為一個大國,并沒有掠奪沿線國家的資源,而是合理地配置各國的資源,不僅不會轉(zhuǎn)移超額剩余價值,還有利于限制沿線國家在參與國際經(jīng)濟活動中超額剩余價值的逆向流轉(zhuǎn)問題。主要表現(xiàn)在:中國在“一帶一路”建設(shè)過程中,(1)不采用低價掠奪等手段,為沿線國家提供不附帶任何政治條件的援助;(2)實施積極的進出口政策,消除貿(mào)易壁壘和投資壁壘,提高貿(mào)易便利化和投資便利化程度,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu);(3)幫助沿線國家加強貿(mào)易和投資的技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。
一些經(jīng)驗數(shù)據(jù)也反映出中國在“一帶一路”建設(shè)過程中,積極推動與沿線國家的貿(mào)易暢通建設(shè),加強各國貿(mào)易的平等發(fā)展。由世界銀行數(shù)據(jù)可知,中國的加權(quán)平均最惠國關(guān)稅稅率自2000年以來持續(xù)走低,尤其是在2014年降到最低點3.71%。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)可知,2014—2016年間中國與沿線國家貿(mào)易總額約20萬億元人民幣,增速高于全球平均水平;中國企業(yè)對沿線國家對外直接投資超過500億美元;在沿線國家新簽對外承包工程合同額3 049億美元;先后在20個沿線國家建設(shè)了56個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。*參見鄒雅婷:《3年來中國與沿線國家貿(mào)易總額約20萬億元“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作結(jié)碩果》, https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/gnxw/12674.htm.同時近年來,我國累計為沿線國家培養(yǎng)各類人才10萬余名。*參見《我國累計為“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)各類人才10萬余名 留學(xué)生成“使者”》, http://news.xinhuanet.com/politics/2017-05/12/c_129602212.htm.
這些政策的踐行,幫助各國實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補,諸如沿線國家向中國提供原材料和能源支持,中國向沿線國家提供資金和技術(shù)支持;幫助各國提高了自主生產(chǎn)的能力,形成了新的貿(mào)易關(guān)系,在一定程度上限制了全球化過程中的“不平等性”問題。
其次,中國“一帶一路”不是轉(zhuǎn)移剩余價值,而是注重設(shè)施聯(lián)通,縮小各國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)差異性。
在經(jīng)濟全球化發(fā)展過程中,由于發(fā)達國家是要通過資本輸出或商品輸出等方式獲得更多的剩余價值,因此并不會重視對弱國的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。諸如強國主要通過跨國公司形式,向弱國輸出大量私有資本,大量地使用這些國家豐富的資源,卻罕有投資對國家經(jīng)濟發(fā)展尤為重要的基礎(chǔ)設(shè)施。
而中國“一帶一路”倡議著重于融匯不同國家的利益,實現(xiàn)中國發(fā)展與世界發(fā)展的良性互動,促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。在“一帶一路”過程中,不單單是商品輸出和資本輸出,更是全方位的投資建設(shè),重視對沿線弱國的基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè),從根本上解決沿線弱國經(jīng)濟發(fā)展落后問題,使得這些國家在全球經(jīng)濟中更加強大而免受發(fā)達國家的盤剝。主要表現(xiàn)在:中國在“一帶一路”建設(shè)過程中,(1)共同推進國際核心通道建設(shè);(2)共同推進口岸、港口以及航空的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貿(mào)易和投資便利化;(3)共同推進電力、油、燃氣等運輸通道的建設(shè),加強國際產(chǎn)能合作。
一些經(jīng)驗數(shù)據(jù)也可以證明中國對“一帶一路”沿線國家的資本投資主要為基礎(chǔ)設(shè)施投資。由商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)可知,2015年我國對沿線國家的FDI高達189.29億美元,相比2000年增長了90.47%,其中投向交通運輸、電力和通訊等項目的比重為61.7%。同年我國企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)的60個國家新簽對外承包工程項目合同額926.4億美元,占同期我國對外承包工程新簽合同額的44.1%,其中電力工程建設(shè)占27.35%,交通運輸建設(shè)占16.2%,房屋建筑項目占15.69%。*參見商務(wù)部:《中國對外投資合作發(fā)展報告(2016)》。據(jù)普華永道發(fā)布報告可知,2016年“一帶一路”沿線國家基建項目投資總額約4 940億美元,其中,中國占三分之一。*參見錢箐旎:《“一帶一路”沿線基建項目去年投資總額近5 000億美元》, https://www.yidaiyilu.gov.cn/jcsj/sjrw/7525.htm.同時“一帶一路”國際合作高峰論壇反映目前我國與沿線國家已完成多項鐵路、港口、電站、隧道等項目建設(shè)。
中國“一帶一路”的這些戰(zhàn)略實施,極大地促進了沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展,以及中國與沿線國家的合作共贏,不僅沒有無償侵占這些國家的剩余價值,推行殖民主義,反而有助于這些國家在全球化過程中限制發(fā)達國家的利益掠奪。
再次,中國“一帶一路”不是推行經(jīng)濟霸權(quán),而是加強各國的合作共贏。
經(jīng)濟全球化發(fā)展過程中,一直存在強國通過其在國際經(jīng)濟活動中的話語權(quán)以及國際經(jīng)濟秩序和制度的制定權(quán),對弱國實行霸權(quán)主義,不斷擴大對弱國超額剩余價值占有的問題。諸如干涉國際貿(mào)易和投資規(guī)則及其制定,增加貿(mào)易和投資壁壘;推行金融霸權(quán),降低匯率成本,轉(zhuǎn)移匯率風(fēng)險;不斷壟斷技術(shù),加強惡性競爭等。
而中國“一帶一路”核心要義是發(fā)展、合作和共贏,不搞同盟、集體對抗和經(jīng)濟霸權(quán)。在“一帶一路”過程中,始終堅持奉行“共商、共建、共享原則”,充分尊重各國的主動選擇,是開放、包容和共同參與的過程,有助于構(gòu)建新的國際經(jīng)濟秩序,從而也為抵抗弱國在參與國際經(jīng)濟活動中剩余價值的逆向流轉(zhuǎn)奠定了雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在:中國在“一帶一路”過程中,(1)尊重沿線國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整,不干涉沿線國家的內(nèi)政;(2)堅持遵循市場運行規(guī)律,絕不采取強取豪奪的方式;(3)堅持共同協(xié)商,與沿線國家共同協(xié)商制定雙邊或多邊貿(mào)易和投資協(xié)定,共同協(xié)商締結(jié)區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。
我們知道,在經(jīng)濟全球化發(fā)展過程中,“一帶一路”沿線國家在國際經(jīng)濟中地位相對較低,對于金融制度和相關(guān)決定沒有話語權(quán),中國在“一帶一路”建設(shè)過程中尤其注重與沿線國家在制度方面的共商建設(shè)。中國提議創(chuàng)建“亞投行”、籌建中國—歐亞經(jīng)濟合作基金、自建絲路基金,為“一帶一路”的發(fā)展提供保障。現(xiàn)有其他雙邊合作機制,如金磚國家新開發(fā)銀行、上海合作組織(SCO)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)(CSFTA)、博鰲論壇、國際論壇,以及其他亞洲合作平臺等均幫助提高了沿線國家的國際影響力。同時,2016年中國人民銀行發(fā)布公告,取消投資額度限制,簡化管理流程,加強信息監(jiān)測等審慎管理;目前中國人民銀行已與沿線超過21個國家和地區(qū)央行簽署了雙邊本幣互換協(xié)議,總規(guī)模超過萬億元。*參見陳果靜:《金融合作網(wǎng)絡(luò)正在形成 人民幣國際化支持有力 打通資金通路服務(wù)“一帶一路”》, https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/gnxw/11745.htm.
我國通過以上戰(zhàn)略的實施,有助于構(gòu)建新的國際經(jīng)濟秩序,幫助沿線國家提升國際經(jīng)濟地位和國際影響力,減少制度因素對國際市場貿(mào)易和投資的干預(yù),逐步抑制并緩解由此帶來的超額剩余價值的不平等交換。
最后,大量數(shù)據(jù)也有力證明了中國的“一帶一路”倡議的確促進了沿線國家整體利益的增進,為發(fā)展中國家在全球化過程中抵制、限制、約束發(fā)達國家轉(zhuǎn)移超額剩余價值,縮小國際“不平等性”做出了應(yīng)有的貢獻。諸如自2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議以來,已經(jīng)有100多個國家和國際組織對“一帶一路”倡議積極響應(yīng),50多個國家簽訂了協(xié)議;*參見商務(wù)部:《引導(dǎo)、支持企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)》,https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/gnxw/21247.htm.在1991—2016年間,“一帶一路”沿線國家,不同區(qū)域的平均年勞動生產(chǎn)率水平整體持續(xù)上漲,尤其在2009年經(jīng)濟危機之后,增速有所上升;*本文選取“一帶一路”沿線國家來源于《中國對外直接投資統(tǒng)計公報》(2016年),共64個國家:東亞1國:蒙古;東南亞11國:新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、緬甸、泰國、老撾、柬埔寨、越南、文萊、菲律賓、東帝汶;南亞8國:印度、巴基斯坦、孟加拉國、阿富汗、斯里蘭卡、馬爾代夫、尼泊爾、不丹;中亞5國:哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦;西亞北非19國:伊朗、伊拉克、土耳其、敘利亞、約旦、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、沙特阿拉伯、也門、阿曼、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特、巴林、格魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞、埃及;中東歐20國:波蘭、立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、克羅地亞、波黑、黑山、塞爾維亞、阿爾巴尼亞、羅馬尼亞、保加利亞、馬其頓、烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦、俄羅斯。將沿線64個國家劃分為六大區(qū)域,每個區(qū)域數(shù)據(jù)值取該區(qū)域所有國家的算術(shù)平均數(shù)。2016年“一帶一路”沿線國家和地區(qū)GDP增速平均為4.6%,超過全球平均水平3.1%;*參見錢箐旎:《“一帶一路”沿線基建項目去年投資總額近5 000億美元》,https://www.yidaiyilu.gov.cn/jcsj/sjrw/7525.htm.截至目前,中國企業(yè)先后在“一帶一路”沿線20個國家建設(shè)了56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),涉及多個領(lǐng)域,累計投資超過185億美元,為東道國創(chuàng)造了近11億美元的稅收和18萬個就業(yè)崗位。*參見商務(wù)部綜合司,國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院:《中國對外貿(mào)易形勢報告(2017年春季)》。
當然,中國要實現(xiàn)“一帶一路”的目標,并不是一個簡單的過程,而是需要從貿(mào)易、投資、金融,甚至文化等全方位推進。當前我國“一帶一路”倡議在意識、戰(zhàn)略以及政策上已經(jīng)具有“逆不平等性”傾向,但是存在主觀性不強、戰(zhàn)略目標不明確以及政策設(shè)計不具體等問題,因此在以后的發(fā)展進程中需重視以下方面:
第一,在中國“一帶一路”發(fā)展理念上,要更加強化“逆不平等性”意識,而不是單純的開放經(jīng)濟,參與全球化。我國作為社會主義國家,肩負著共產(chǎn)主義全球化的奮斗目標,要加強并推廣全球化過程中追求和平穩(wěn)定、共同發(fā)展、互利共贏的思想。
第二,在中國“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略上,要更加明確以“逆不平等性”為根本宗旨,所謂的合作共贏、共商共建、協(xié)調(diào)發(fā)展都是為了加強全球經(jīng)濟的平等性。我國要確保沿線國家在合作中享有平等性以及主動權(quán),推進區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)。
第三,在中國“一帶一路”具體政策上,要加強“逆不平等性”的具體制度的設(shè)計和機制的運行。我國要積極開展與沿線國家的磋商機制,構(gòu)建雙邊或多邊貿(mào)易和投資協(xié)定,深化多元投融資系統(tǒng)建設(shè),加強金融監(jiān)管制度建設(shè),推動多層次文化、科技合作機制建設(shè)等。
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