賀佐成

（廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 511483）

教育質(zhì)量年報(bào)全稱教育質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度，是學(xué)校將教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的數(shù)據(jù)信息整理成報(bào)告并定期向社會(huì)公開(kāi)的一種制度。在我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域，從2012年國(guó)家高職示范（骨干）校質(zhì)量年報(bào)編制試點(diǎn)，到2017年向所有中職學(xué)校展開(kāi)，教育質(zhì)量年度報(bào)告歷經(jīng)六年，實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)到面職業(yè)教育全覆蓋。六年來(lái)，筆者從事職業(yè)院校年度報(bào)告的組織、編制與撰寫，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，意圖揭示學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告編制與撰寫的規(guī)律。

一、認(rèn)識(shí)和重視職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)工作

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。要寫一份好的職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)首先要了解職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)工作的來(lái)龍去脈，以及年報(bào)在學(xué)校職業(yè)教育中的地位與作用，從而明確職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)工作的重要性和工作開(kāi)展的動(dòng)力。

1．理論依據(jù)

推動(dòng)或支撐教育質(zhì)量年報(bào)產(chǎn)生的理論主要有新公共管理理論、利益相關(guān)者理論和全面質(zhì)量管理理論。

（1）新公共管理理論。新公共管理是在20世紀(jì)80年代興起的一類管理理念的統(tǒng)稱，主要理論有小政府理論、流程再造理論、公共部門績(jī)效管理理論、基于回應(yīng)性的政府全面質(zhì)量管理理論、重塑政府理論等。其中，美國(guó)馬克·霍哲教授的公共部門績(jī)效管理理論、基于回應(yīng)性的政府全面質(zhì)量管理理論對(duì)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度提供直接理論支撐。公共部門績(jī)效管理理論關(guān)注公共部門投入、績(jī)效產(chǎn)出和改進(jìn)，把評(píng)估作為改進(jìn)的工具，質(zhì)量年度報(bào)告既是一種績(jī)效評(píng)估后向公眾匯報(bào)的報(bào)告，又是找出不足、明確下一步質(zhì)量改進(jìn)的承諾。基于回應(yīng)性的政府全面質(zhì)量管理理論，要求公共部門建立一套以顧客為中心，持續(xù)改進(jìn)，強(qiáng)調(diào)授權(quán)和協(xié)作基礎(chǔ)上的全面質(zhì)量管理。同時(shí)，要求公共部門有效回應(yīng)公眾訴求。根據(jù)新公共管理理論，院校是公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，有義務(wù)把質(zhì)量情況公之于眾；院校作為一個(gè)接受財(cái)政撥款機(jī)構(gòu)應(yīng)向政府和公眾公布績(jī)效；教育行政主管部門，作為一個(gè)公共財(cái)政機(jī)構(gòu)，有義務(wù)公布投入與產(chǎn)出情況。正如伯克（J．C．Burke）所說(shuō)“問(wèn)責(zé)制是一種公眾要求舉辦高等教育的機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息公開(kāi)的一種方式，因此它的目標(biāo)是信息公開(kāi)透明?！?/p>

（2）利益相關(guān)者理論。20世紀(jì)60年代利益相關(guān)者理論產(chǎn)生于西方，利益相關(guān)者理論的核心思想是組織的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)要為綜合平衡各個(gè)利益相關(guān)者的利益要求而展開(kāi)；組織的生存與發(fā)展依賴于組織對(duì)各利益相關(guān)者利益訴求的回應(yīng)。對(duì)利益相關(guān)者質(zhì)量回應(yīng)的重要方式之一便是質(zhì)量年報(bào)。高職和中職學(xué)校教育的利益相關(guān)者有學(xué)生、教職工、主辦方政府、用人單位、合作育人方等，這些主體都有各自的利益訴求，教育質(zhì)量年報(bào)是回應(yīng)利益相關(guān)者的綜合文本。

（3）全面質(zhì)量管理理論。全面質(zhì)量管理是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，主要觀點(diǎn)有滿足內(nèi)外部客戶的需要和期望，全員參與等。根據(jù)內(nèi)外部客戶保證對(duì)象的差異可以分為職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證和外部質(zhì)量保證：內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制指職業(yè)院校從自身做起，自我評(píng)估與監(jiān)控，注重教育結(jié)果與教育目標(biāo)的契合性，獲取內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)與管理的信任。外部質(zhì)量保證機(jī)制是學(xué)校主體之外，政府、專業(yè)評(píng)估和民間評(píng)估，側(cè)重于過(guò)程監(jiān)督和結(jié)果評(píng)價(jià)，注重社會(huì)各界對(duì)教育結(jié)果的滿意程度，獲取外部客戶的信任。教育質(zhì)量年報(bào)是內(nèi)部自我評(píng)價(jià)的結(jié)果展現(xiàn)形式，外部評(píng)價(jià)與問(wèn)責(zé)的載體，因此教育質(zhì)量年報(bào)是內(nèi)外質(zhì)量保證結(jié)合的一種產(chǎn)物。

2．發(fā)展必然

受新公共管理理論影響，在20世紀(jì)80年代美、英、澳等國(guó)家，對(duì)高等教育實(shí)行問(wèn)責(zé)，要求公立高校在招生、畢業(yè)率、成本和經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力等方面改善績(jī)效，提高教育質(zhì)量。2009年，美國(guó)加州大學(xué)根據(jù)加州新制定的指標(biāo)體系，按照學(xué)校的最新數(shù)據(jù)，帶頭發(fā)布新的年度問(wèn)責(zé)報(bào)告，學(xué)校在教育質(zhì)量問(wèn)責(zé)中由被動(dòng)回應(yīng)走向主動(dòng)公開(kāi)，從而進(jìn)入新的階段，問(wèn)責(zé)報(bào)告成為美國(guó)學(xué)校對(duì)納稅人履行告知義務(wù)、維護(hù)社會(huì)公正以及提高社會(huì)效能的重要手段。

國(guó)內(nèi)，我國(guó)教育質(zhì)量年報(bào)從高等教育到職業(yè)教育的逐步鋪開(kāi)，遵循了試點(diǎn)先行的過(guò)程。2011年，39所“985”高校先行發(fā)布針對(duì)2010年本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告，隨后向“211”工程高校以及其他本科高校推開(kāi)；2012年，高職院校中國(guó)家示范（骨干）校發(fā)布了針對(duì)2011年高等職業(yè)教育年報(bào)，隨后推向所有高職院校；2016年，首次推出2015年企業(yè)參與職業(yè)教育年報(bào)，參與的企業(yè)越來(lái)越多；2017年，已驗(yàn)收通過(guò)的國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校發(fā)布針對(duì)2016年質(zhì)量年報(bào)，2018年所有中等職業(yè)學(xué)校要發(fā)布針對(duì)2017年的質(zhì)量年報(bào)。

六年時(shí)間職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)全面覆蓋，主要有四股力量催生。一是增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變，學(xué)校的質(zhì)量意識(shí)得到加強(qiáng)。進(jìn)入21世紀(jì)第一個(gè)十年的后半期，高等職業(yè)教育領(lǐng)域，深度推進(jìn)國(guó)家示范校、骨干校建設(shè)，推動(dòng)高等職業(yè)教育逐步從規(guī)模速度型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量?jī)?nèi)涵型增長(zhǎng)；第二個(gè)十年，國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)一步提高了中等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的力度。職業(yè)教育的質(zhì)量意識(shí)及其對(duì)質(zhì)量的重視程度得到加強(qiáng)。二是教育投入增大，高投入后的產(chǎn)出、績(jī)效引起關(guān)注。早在2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重就已經(jīng)達(dá)到4%。到2016年，已經(jīng)連續(xù)5年高于4%。五年來(lái)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的增大絕對(duì)量在不斷地增長(zhǎng)。2016年全國(guó)普通高職高專教育經(jīng)費(fèi)總投入為1828億元，比上年增長(zhǎng)5.91%。財(cái)政投入的加大，公眾對(duì)投入的去向以及績(jī)效關(guān)注度逐步提高。三是公民意識(shí)增強(qiáng)，教育信息公開(kāi)勢(shì)在必然。隨著國(guó)民素質(zhì)的進(jìn)一步增強(qiáng)，公眾對(duì)于公共財(cái)政公開(kāi)透明信息的意識(shí)要求越來(lái)越強(qiáng)，要求財(cái)政教育投入與產(chǎn)出信息公開(kāi)的呼聲越來(lái)越高。四是教育與國(guó)際接軌，中國(guó)教育走向國(guó)際化，國(guó)際合作辦學(xué)、國(guó)際專業(yè)認(rèn)證等要求教育質(zhì)量與國(guó)際接軌。這些力量，以及學(xué)校、政府改革的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，促使教育質(zhì)量年度報(bào)告制度在我國(guó)產(chǎn)生并不斷發(fā)展。

3．政策依據(jù)

教育質(zhì)量年度報(bào)告制度有國(guó)家、教育部和教職成司的文件依據(jù)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出了要建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度，2011年8月《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求各地和各高等職業(yè)學(xué)校都要建立人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）提出“實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度”?！督逃筷P(guān)于印發(fā)〈職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）〉的通知》（教職成〔2015〕7號(hào)）提出“建立中職學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告制度”的要求。從國(guó)家文件的布局到部門文件的落實(shí)，體現(xiàn)了對(duì)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度的重視，以及推行的緊迫性。

4．現(xiàn)實(shí)需要

國(guó)家、區(qū)域（省級(jí)、地級(jí)市中職）教育行政部門和高職、中職學(xué)校都有發(fā)布教育質(zhì)量年度報(bào)告的現(xiàn)實(shí)需要。

（1）學(xué)校。質(zhì)量年報(bào)既是學(xué)校自我評(píng)價(jià)的總結(jié)，同時(shí)也會(huì)針對(duì)下一階段工作提出目標(biāo)與改進(jìn)計(jì)劃，并向社會(huì)公開(kāi)承諾。在外部力量的推動(dòng)下，有利于不斷增強(qiáng)學(xué)校的實(shí)力，推動(dòng)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)校管理和育人，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校通過(guò)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步總結(jié)、凝煉和持續(xù)打造學(xué)校品牌；另一方面，年報(bào)也是學(xué)校向社會(huì)宣傳辦學(xué)理念和辦學(xué)成果，展示學(xué)校風(fēng)采風(fēng)貌和辦學(xué)特色的重要途徑；同時(shí)，這是促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)信息公開(kāi)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、接受社會(huì)監(jiān)督的重要體現(xiàn)。

（2）區(qū)域教育行政部門。根據(jù)教育部文件，高職院校要發(fā)布校級(jí)質(zhì)量年報(bào)，所在省份要發(fā)布省級(jí)質(zhì)量年報(bào)，各地教育行政部門編制區(qū)域中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告。質(zhì)量年報(bào)對(duì)于區(qū)域教育行政部門來(lái)講有以下作用：監(jiān)督和審查轄區(qū)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)績(jī)效；指導(dǎo)和鼓勵(lì)轄區(qū)中等職業(yè)學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；統(tǒng)籌和推進(jìn)轄區(qū)中等職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

（3）國(guó)家。有利于為“中國(guó)制造2025”和“一帶一路”倡議的實(shí)施提供人才支持；職業(yè)教育是大眾化教育，該項(xiàng)工作有利于教育公平和大眾化教育的推進(jìn)，有利于滿足人民群眾優(yōu)質(zhì)教育的需要；有利于進(jìn)一步推動(dòng)各地區(qū)教育行政部門和學(xué)校教育經(jīng)驗(yàn)的借鑒與交流。

二、統(tǒng)籌和建構(gòu)教育質(zhì)量年報(bào)工作

結(jié)果導(dǎo)向的建構(gòu)思路。質(zhì)量年報(bào)是年度自我評(píng)審后的結(jié)果性文本，在質(zhì)量年報(bào)的建構(gòu)當(dāng)中，以結(jié)果為導(dǎo)向，反推質(zhì)量年報(bào)的形成過(guò)程。好的質(zhì)量年報(bào)來(lái)自于日常的教育質(zhì)量和質(zhì)量管理。教育質(zhì)量與質(zhì)量管理是本、是內(nèi)因，質(zhì)量年報(bào)是形式、是外因，內(nèi)因決定外因，外因促發(fā)內(nèi)因。以質(zhì)量年報(bào)為抓手，促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)教育教學(xué)診斷與改進(jìn)，加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1．理念：全員、全程和全域的質(zhì)量文化滲透

學(xué)校教育質(zhì)量年報(bào)的框架與重點(diǎn)，要求學(xué)校開(kāi)展全員、全程和全域（方位）的質(zhì)量管理。根據(jù)國(guó)家教育質(zhì)量年報(bào)文件，教育質(zhì)量年度報(bào)告要緊扣人才培養(yǎng)工作，全面展示人才培養(yǎng)狀況、教育教學(xué)、學(xué)生德育、學(xué)校黨建等情況，總結(jié)提煉教育教學(xué)改革的經(jīng)驗(yàn)做法、分析存在的困難和問(wèn)題、提出改進(jìn)的措施和辦法，這幾乎囊括了學(xué)校的全部工作，說(shuō)明了質(zhì)量年報(bào)展示的全面性和過(guò)程性。

質(zhì)量年報(bào)的全面性，需要全員、全程和全域的質(zhì)量管理及其文化支撐。教育質(zhì)量年度報(bào)告制度是質(zhì)量文化中制度文化的組成部分，教育質(zhì)量年報(bào)既彰顯了學(xué)校的質(zhì)量文化，同時(shí)又作為質(zhì)量文化的一部分建構(gòu)學(xué)校質(zhì)量文化。根據(jù)教育部?jī)?nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)指導(dǎo)文件：要構(gòu)建全員、全程、全域（全方位）的質(zhì)量保證體系，以及形成相應(yīng)的文化。全員：全體教職工都是質(zhì)量保證的主體，都要參與教學(xué)質(zhì)量保證；全程：質(zhì)量意識(shí)和監(jiān)控滲透到教育教學(xué)的所有過(guò)程與每個(gè)環(huán)節(jié)；全域：質(zhì)量管理涉及教育教學(xué)各個(gè)要素、各個(gè)角落，沒(méi)有空白地帶。

2．內(nèi)容：關(guān)注、聚焦和反應(yīng)利益相關(guān)者訴求

質(zhì)量年報(bào)主要面向社會(huì)公眾、家長(zhǎng)、企業(yè)、政府等利益相關(guān)者，其內(nèi)容的選擇要以聚焦、平衡他們的關(guān)注點(diǎn)，并反應(yīng)他們的利益訴求為著力點(diǎn)，從而吸引他們參與學(xué)校人才培養(yǎng)工作。

要關(guān)注、聚焦和反應(yīng)利益相關(guān)者訴求，并獲得他們認(rèn)同，就要在過(guò)程管理的中吸納他們參與。達(dá)到利益相關(guān)者從關(guān)注教育質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c教育質(zhì)量的建設(shè)。利益相關(guān)者的過(guò)程關(guān)注就是讓他們?nèi)虆⑴c，這樣質(zhì)量年報(bào)的結(jié)果才能獲得他們的最終認(rèn)可。行業(yè)、企業(yè)、用人單位等利益相關(guān)者參與人才培養(yǎng)方案的制定、實(shí)施與評(píng)價(jià)；參與課程的設(shè)計(jì)、實(shí)施與評(píng)價(jià)；參與教學(xué)條件的建設(shè)；參與質(zhì)量年報(bào)的編制等等。在職業(yè)教育實(shí)踐中，通過(guò)社會(huì)調(diào)研、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、合作開(kāi)發(fā)課程、合作育人等可以實(shí)現(xiàn)以上參與。

3．保障：領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)和參與年報(bào)組織制度設(shè)計(jì)

教育質(zhì)量年度報(bào)告是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)工程，不是一個(gè)人、一個(gè)部門能完成，也不是只做一兩年，而是需要長(zhǎng)時(shí)間系統(tǒng)推行，這需要長(zhǎng)效機(jī)制予以保障。

以中等職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)為例，職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告從“校級(jí)——地區(qū)級(jí)——省級(jí)——國(guó)家級(jí)”是一個(gè)體系。下級(jí)質(zhì)量年報(bào)為上級(jí)質(zhì)量年報(bào)的編制提供材料，上級(jí)質(zhì)量年報(bào)為下級(jí)質(zhì)量年報(bào)的撰寫提供參考與指導(dǎo)。

要系統(tǒng)建構(gòu)質(zhì)量年報(bào)，需要從一把手工程、系統(tǒng)激勵(lì)和多元參與三個(gè)方面著手。

（1）一把手抓，抓一把手。質(zhì)量年報(bào)是全局性、系統(tǒng)性的關(guān)鍵工作，是一把手工程。從上到下，需要“一把手”負(fù)責(zé)、讓“一把手”來(lái)抓“一把手”，發(fā)揮好“一把手”的示范帶動(dòng)作用。

學(xué)校一把手向教育行政部門（主辦方）匯報(bào)學(xué)校教育質(zhì)量，總結(jié)提煉教育教學(xué)改革的經(jīng)驗(yàn)做法、分析存在的困難和問(wèn)題、并做出質(zhì)量改進(jìn)的措施、辦法和承諾。學(xué)校職能部門一把手，按照職能工作進(jìn)行分析，并向?qū)W校一把手做出改進(jìn)承諾。學(xué)校二級(jí)教學(xué)單位一把手，對(duì)本單位教育質(zhì)量管理工作負(fù)責(zé)，并做出進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的承諾。

（2）系統(tǒng)化的激勵(lì)措施。一是學(xué)校要建立激勵(lì)措施，以保證年報(bào)撰寫的持續(xù)動(dòng)力。學(xué)校要建立評(píng)審機(jī)制，對(duì)于各部門撰寫與編制的質(zhì)量年報(bào)材料，有一定的獎(jiǎng)懲。對(duì)各質(zhì)量年報(bào)素材合規(guī)性等級(jí)評(píng)審，對(duì)合格的給予鼓勵(lì)，對(duì)不合規(guī)的素材進(jìn)行通報(bào)。二是要形式多樣的發(fā)布機(jī)制，除門戶網(wǎng)站發(fā)布外，對(duì)于學(xué)校的質(zhì)量年報(bào)，可推出微信版，以滿足不同閱讀主體的需求，如“一圖讀懂質(zhì)量年報(bào)”。三是學(xué)校要出臺(tái)質(zhì)量年報(bào)編制文件，明確質(zhì)量年報(bào)的編寫原則、分工等，為質(zhì)量年報(bào)的撰寫工作提供制度保障。制定參與質(zhì)量年報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，例如“年報(bào)案例評(píng)選”，案例入選“學(xué)校年報(bào)”“省級(jí)年報(bào)”“國(guó)家年報(bào)”，將向案例撰寫人和部門頒發(fā)入選證書，并視情況給予不同層次的獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）多元參與的組織形式。要通過(guò)制度設(shè)計(jì)，規(guī)范質(zhì)量年報(bào)編制的多方參與，確保質(zhì)量年報(bào)的有效性。校領(lǐng)導(dǎo)把握主題和方向，并進(jìn)行決策。職教專家提供職教理論和熱點(diǎn)詞匯支持。教學(xué)管理者提供本校教學(xué)改革的重難點(diǎn)。行業(yè)企業(yè)專家從行業(yè)、企業(yè)、用人單位的角度提出問(wèn)題。家長(zhǎng)代表從報(bào)考學(xué)生、在讀學(xué)生家長(zhǎng)角度提供關(guān)注點(diǎn)。學(xué)生代表提供學(xué)生以及畢業(yè)生對(duì)學(xué)校改革的關(guān)注點(diǎn)。

三、雕飾和把關(guān)職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)文本

質(zhì)量管理好、人才培養(yǎng)質(zhì)量好對(duì)質(zhì)量年報(bào)來(lái)說(shuō)意味著有好素材，但是好的質(zhì)量年報(bào)文本還需要用心雕飾。特別要注意主題選擇、唯“規(guī)”唯實(shí)、“質(zhì)”“量”結(jié)合和層層把關(guān)四個(gè)方面。

1．主題選擇

主題不等于標(biāo)題，主題是一份質(zhì)量年報(bào)的靈魂。就像每年政府的工作報(bào)告有明確主題一樣。雖然各個(gè)學(xué)校的質(zhì)量年報(bào)標(biāo)題格式都是一樣的“XX校教育質(zhì)量年度報(bào)告”，但是主題可以不一樣，而且應(yīng)當(dāng)不一樣。只有這樣才能體現(xiàn)不同學(xué)校的特色與優(yōu)勢(shì)，不同區(qū)域的特點(diǎn)與發(fā)展態(tài)勢(shì)。主題的表現(xiàn)形式是關(guān)鍵詞，在質(zhì)量年報(bào)中可以通過(guò)高頻詞匯體現(xiàn)。如“現(xiàn)代學(xué)徒制”“學(xué)分制改革”“高水平專業(yè)建設(shè)”“中高本銜接”等等。關(guān)鍵詞的來(lái)源：一是本校年度改革重點(diǎn)難點(diǎn)或關(guān)鍵績(jī)效；二是區(qū)域職業(yè)教育改革重點(diǎn)；三是國(guó)家職業(yè)教育文件中的熱點(diǎn)詞。好的高頻關(guān)鍵詞可上升為質(zhì)量年報(bào)的主題詞。

2．唯“規(guī)”唯實(shí)

唯“規(guī)”就是“合規(guī)”，要按照上級(jí)部門的要求進(jìn)行編制。學(xué)校質(zhì)量年報(bào)合規(guī)性檢查，體現(xiàn)了教育行政部門對(duì)所轄學(xué)校的管理職能。教育行政部門對(duì)高職、中專的教育年報(bào)都有框架、內(nèi)容、形式等明確規(guī)定，為各學(xué)校質(zhì)量年報(bào)間比較提供了可能，各級(jí)質(zhì)量年報(bào)都必須按照要求的格式文本進(jìn)行編制。唯實(shí)是指質(zhì)量年報(bào)的內(nèi)容要真實(shí)，反應(yīng)實(shí)際情況。唯實(shí)體現(xiàn)質(zhì)量年報(bào)編制部門實(shí)事求是的態(tài)度。要求學(xué)校本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，展現(xiàn)學(xué)校一年來(lái)真實(shí)的教育教學(xué)改革事件、實(shí)際的數(shù)據(jù)和真實(shí)的案例。

3．“質(zhì)”“量”結(jié)合

質(zhì)量年報(bào)有質(zhì)的材料和量的材料。質(zhì)的材料是以定性描述為主；量的材料以數(shù)據(jù)及其分析為主。只有質(zhì)沒(méi)有量會(huì)讓年報(bào)顯得“沒(méi)底氣”，只有量沒(méi)有質(zhì)會(huì)讓年報(bào)顯得“沒(méi)活力”。

教育質(zhì)量年報(bào)要用案例講好學(xué)校一年來(lái)發(fā)生的“故事”。因此，案例的撰寫要簡(jiǎn)短、生動(dòng)并且信息量大，要求文字通俗易懂，圖片生動(dòng)活潑。

數(shù)據(jù)“會(huì)說(shuō)話”，要用真實(shí)、符合規(guī)范的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)一年來(lái)學(xué)校軟件與硬件的變化，展示教育教學(xué)改革的成效。要讓數(shù)據(jù)“會(huì)說(shuō)話”，就需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行“挖掘”，即數(shù)據(jù)分析。數(shù)據(jù)縱向?qū)Ρ日故巨k學(xué)成效（某項(xiàng)改革前后的對(duì)比）；數(shù)據(jù)橫向?qū)Ρ日故巨k學(xué)實(shí)力；社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)展示學(xué)校的影響力。展示盡量用圖表，達(dá)到一目了然的效果。

4．層層把關(guān)

質(zhì)量年報(bào)文本內(nèi)容龐大、涉及面廣、數(shù)據(jù)復(fù)雜，并且非常重要，因此需要設(shè)定必要的程序，確保質(zhì)量年報(bào)的準(zhǔn)確、合規(guī)和有效。

第一步初稿。初稿撰寫中要注意三個(gè)方面：一是考慮質(zhì)量年報(bào)的延續(xù)性和復(fù)雜性，一個(gè)學(xué)校的質(zhì)量年報(bào)需要有相對(duì)固定的人或者部門負(fù)責(zé)撰寫。二是質(zhì)量年報(bào)初稿撰寫過(guò)程中，要先確定學(xué)校年度報(bào)告的主題，明確選材的原則。三是要對(duì)當(dāng)學(xué)年的數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行年度對(duì)比分析，確定學(xué)校的靚點(diǎn)指標(biāo)與不足之處。

第二步眾審。眾審是指行業(yè)、企業(yè)、用人單位、專業(yè)人員、學(xué)生和相關(guān)職能部門代表等利益相關(guān)者對(duì)質(zhì)量年報(bào)進(jìn)行審查，并提出修改建議。眾審的形式可以分別進(jìn)行，也可集中進(jìn)行，也可以部分分別和部分集中。

第三步會(huì)審。質(zhì)量組織委員會(huì)審議、審查修改后的質(zhì)量年報(bào)。如教學(xué)委員會(huì)或者專門的質(zhì)量保障委員會(huì)。會(huì)審的目的在于集專家之力會(huì)診質(zhì)量年報(bào)的價(jià)值，以及謀劃下一年度質(zhì)量年報(bào)工作。

第四步審定。通過(guò)委員會(huì)審核的年報(bào)提交給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)最終審定，并按要求上報(bào)。審定的目的是對(duì)學(xué)校年報(bào)責(zé)任的最后確定，對(duì)學(xué)校未來(lái)走向的一次校領(lǐng)導(dǎo)集體審閱。

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