文 省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)，省高校工委書記 吳俊清

黨的十八大以來的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是山西教育工作砥礪奮進(jìn)的五年。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全省教育戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平教育思想，以推進(jìn)教育供給側(cè)改革為主線，以深化教育領(lǐng)域綜合改革為動(dòng)力，積極作為、開拓進(jìn)取，推動(dòng)全省教育事業(yè)改革發(fā)展，呈現(xiàn)出新階段的新氣象。特別是剛剛過去的2017年，省委、省政府高度重視教育工作，可以說是史上政策雨露最密集的一年，全省教育戰(zhàn)線搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取，各項(xiàng)教育工作取得新進(jìn)展，教育改革發(fā)展呈現(xiàn)出喜事不斷、好戲連臺(tái)、亮點(diǎn)頻現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好2018年教育工作意義重大。新的一年，全省教育系統(tǒng)要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以貫徹黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)落實(shí)政府工作報(bào)告為重心，貫徹振興發(fā)展的主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、狠抓落實(shí)總基點(diǎn)、攻堅(jiān)克難總要求，突出問題導(dǎo)向、攻堅(jiān)導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，推進(jìn)“黨建思政抓落實(shí)，基礎(chǔ)教育抓提升，職業(yè)教育抓整合，高等教育抓突破”四項(xiàng)攻堅(jiān)，全力破解教育發(fā)展不平衡、不充分的矛盾，努力提升山西教育發(fā)展的質(zhì)量。

一、不忘初心、牢記使命，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要在“學(xué)懂、弄通”基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“做實(shí)”，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。廣大干部師生要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在教育系統(tǒng)不折不扣地貫徹落實(shí)。

要大力推進(jìn)實(shí)施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，開展好學(xué)校、院系兩級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，進(jìn)一步將黨支部納入高?；鶎狱h建述職評(píng)議考核范圍。要嚴(yán)格黨員發(fā)展和教育管理，重視在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員，確保見到實(shí)效。進(jìn)一步推動(dòng)中小學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立民辦學(xué)校要做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，支持民辦高校黨委書記、督導(dǎo)專員工作，確保高校黨委有效發(fā)揮政治核心作用。要加強(qiáng)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)與京津地區(qū)高校對(duì)接，開展多形式的研修培訓(xùn)，多渠道交流和引進(jìn)人才，努力培養(yǎng)造就高水平的高校干部隊(duì)伍，培育數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的干部后備隊(duì)伍，為高等教育改革發(fā)展打造可持續(xù)的有生力量。

二、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，大力構(gòu)建“三全育人”新格局

1.以“五個(gè)一批”為抓手，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦。要著力推出一批理論研究成果，培育建設(shè)一批學(xué)科或研究方向，打造一批示范課堂，培訓(xùn)一批骨干隊(duì)伍，編寫一批讀本繪本，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦，成為廣大干部師生內(nèi)心的堅(jiān)定信仰和自覺追求，促進(jìn)宏偉藍(lán)圖化為生動(dòng)實(shí)踐。

2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要強(qiáng)化陣地意識(shí)，定期開展研判分析，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和信息化安全管理。要圍繞改革開放40周年，開展“永遠(yuǎn)跟黨走”師生主題社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)，讓核心價(jià)值觀的種子在青少年心中生根發(fā)芽。要教育和引導(dǎo)廣大教師以正確的學(xué)術(shù)言論引導(dǎo)人、以高尚的思想道德塑造人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

3.積極構(gòu)建“三全育人”格局，堅(jiān)決打贏高校思政工作質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。要貫徹落實(shí)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，統(tǒng)籌辦學(xué)治校各領(lǐng)域、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面的育人資源和力量，構(gòu)建全員、全過程、全方位育人格局。要大力推進(jìn)“課程思政”建設(shè)，逐步構(gòu)建起以思政課為核心、全課程共同發(fā)力的大思政教育體系。要加強(qiáng)高校協(xié)同育人中心建設(shè)，探索建立協(xié)同育人的新平臺(tái)、新機(jī)制。要加強(qiáng)全省重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)，推動(dòng)課堂教學(xué)改革，培育建設(shè)一批“學(xué)科育人示范課程”。要深入開展“高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)年”專項(xiàng)工作，實(shí)施“高校思想政治工作名師計(jì)劃”，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的高校思政工作隊(duì)伍。

4.注重人的全面發(fā)展，大力發(fā)展素質(zhì)教育。要大力推進(jìn)校園足球普及，以此帶動(dòng)各類校園體育運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，強(qiáng)健學(xué)生體魄，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)和學(xué)生的健康意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略的落實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)校國(guó)防教育，組織開展好學(xué)生軍事訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)防觀念。貫徹落實(shí)《山西省全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作實(shí)施方案》，在各級(jí)各類學(xué)校中大力開展美育，提高學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng)、人文素養(yǎng)，夯實(shí)中華文化根基，強(qiáng)化繁榮社會(huì)主義文化基因。

三、大力推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，提升基礎(chǔ)教育發(fā)展水平

1.全面完成義務(wù)教育基本均衡任務(wù)。按照省政府與教育部簽署的義務(wù)教育基本均衡發(fā)展備忘錄，今年掃尾攻堅(jiān)的9個(gè)縣，要確保如期順利通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。同時(shí)，按照國(guó)家要求，會(huì)隨機(jī)抽查20個(gè)左右已經(jīng)通過評(píng)估認(rèn)定的縣，其他110個(gè)縣也要認(rèn)真復(fù)查，逐項(xiàng)排查，確保各項(xiàng)指標(biāo)不出現(xiàn)倒退。

2.要大力推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。要按照“1+X+Y”的推進(jìn)思路，深化“5+N”試點(diǎn)，大力實(shí)施“配建學(xué)?！昏€匙’”“標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)”“鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)扶持”等“八大工程”，著力解決義務(wù)教育城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。要同步推進(jìn)“全面改薄”最后8個(gè)項(xiàng)目縣，確保整體項(xiàng)目年底校舍建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)任務(wù)“過九成”。堅(jiān)持把貧困地區(qū)“控輟保學(xué)”作為重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、一人一策，確保一個(gè)都不能少。

3.大力推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠。大力推進(jìn)實(shí)施《學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》，各市縣要落實(shí)責(zé)任，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好年度任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)學(xué)前教育深化改革、規(guī)范發(fā)展。各地要以縣為單位制定幼兒園總體布局規(guī)劃，推動(dòng)做好在重點(diǎn)新建小區(qū)配建幼兒園工作，著力解決幼兒園“量”少的問題。啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育改革發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)，探索解決體制機(jī)制難題。要強(qiáng)化幼兒園監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范辦園行為，決不允許發(fā)生傷害兒童的事件。推進(jìn)普惠性幼兒園建設(shè)認(rèn)定工作，力爭(zhēng)年內(nèi)再完成500所任務(wù)。

4.普通高中要積極應(yīng)對(duì)新高考改革。按照計(jì)劃，2018年我省要全面啟動(dòng)普通高中高考綜合改革工作。各市縣要高度重視，在責(zé)任上再壓實(shí)、在措施上再靠實(shí)、在力度上再加大，要按照評(píng)估要求，全力以赴做好條件建設(shè)，特別是在補(bǔ)齊短板上多用力；進(jìn)一步借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新模式，綜合施策，確保高考改革全省步調(diào)一致、協(xié)調(diào)推進(jìn)、穩(wěn)步啟動(dòng)。

四、全力推進(jìn)實(shí)施“1331工程”和本科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整，深化高等教育內(nèi)涵建設(shè)

1.支持山西大學(xué)、太原理工大學(xué)率先發(fā)展。省委辦公廳、省政府辦公廳制定出臺(tái)了關(guān)于支持兩校率先發(fā)展的意見，在政策、經(jīng)費(fèi)等方面給予了13項(xiàng)支持。這是省委、省政府從山西轉(zhuǎn)型綜改對(duì)高水平大學(xué)的需要出發(fā)做出的重大決策。山西大學(xué)、太原理工大學(xué)要珍惜前所未有的發(fā)展機(jī)遇，用好政策，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，真正建成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、在全國(guó)具有一定影響的高水平大學(xué)。

2.全力推進(jìn)“1331工程”再上新臺(tái)階。要遴選基礎(chǔ)條件最好的學(xué)科和平臺(tái)，量身打造攻堅(jiān)方案，進(jìn)一步集聚優(yōu)勢(shì)資源、匯聚優(yōu)勢(shì)力量，進(jìn)行合力攻堅(jiān)，打造學(xué)科“高峰”，確保取得一批原創(chuàng)成果和重大突破，造就一批具有一流水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、協(xié)同創(chuàng)新中心實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)的“3個(gè)進(jìn)入”。要建立“1331工程”績(jī)效牽引機(jī)制、責(zé)任倒逼機(jī)制、評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制等制度保障體系，引導(dǎo)高校找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，促進(jìn)“1331工程”加快開花結(jié)果。要以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為切入點(diǎn)，引導(dǎo)高校積極參與我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，中北大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)要分別在軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和“農(nóng)谷”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。要加強(qiáng)“1331工程”理論研究，適時(shí)做好“1331工程”階段性總結(jié)工作，及時(shí)發(fā)掘典型經(jīng)驗(yàn)做法，不斷豐富其內(nèi)涵。

3.大力推進(jìn)全省高等教育本科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整工作。2018年要削減專業(yè)100個(gè)以上，立項(xiàng)建設(shè)20個(gè)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，增設(shè)50個(gè)急需新興專業(yè)。各高校要吃透精神、刀刃向內(nèi)，更要完善機(jī)制、確立標(biāo)準(zhǔn)，形成進(jìn)退有序的態(tài)勢(shì)，增設(shè)以我省“十三五”戰(zhàn)略性傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興“九大產(chǎn)業(yè)”為方向的專業(yè)，以優(yōu)質(zhì)新興專業(yè)的有序進(jìn)入，促進(jìn)過剩、低質(zhì)、錯(cuò)位專業(yè)的加速退出，促進(jìn)本科專業(yè)提升質(zhì)量、辦出特色，增強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度。以“新工科建設(shè)”“綜合文科”建設(shè)為路徑，組建若干專業(yè)建設(shè)聯(lián)盟，修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整課程設(shè)置，完善教學(xué)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)專業(yè)升級(jí)換代，奮力打造本科專業(yè)2.0版。要以專業(yè)優(yōu)化調(diào)整為契機(jī)，以建設(shè)“一流本科教育”為目標(biāo)，以“慕課建設(shè)”“翻轉(zhuǎn)課堂”等新型教學(xué)模式為切入點(diǎn)，豐富擴(kuò)大課程教學(xué)資源，推動(dòng)“課堂革命”。要大力加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中增加人工智能相關(guān)內(nèi)容，為大學(xué)生提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力搭建平臺(tái)。要扎實(shí)開展本科教學(xué)合格評(píng)估、審核評(píng)估、專業(yè)評(píng)估，啟動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)形成就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

五、著力深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快資源整合，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提質(zhì)增效

1.抓資源整合，形成集聚優(yōu)勢(shì)。在每個(gè)縣（市、區(qū)）辦好一所縣級(jí)職教中心、每個(gè)市重點(diǎn)辦好一所職業(yè)技術(shù)學(xué)院的基本框架下，按照“科學(xué)規(guī)劃，合理整合，形成特色，提高效益”的原則，大力推進(jìn)縣級(jí)職教中心達(dá)標(biāo)建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)院校走園區(qū)化發(fā)展道路，整合優(yōu)化，集群發(fā)展，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的職業(yè)院校合理布局。

2.抓校企合作，深化產(chǎn)教融合。要深化校企合作、校校合作，開展現(xiàn)代學(xué)徒制省級(jí)試點(diǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)參與辦學(xué)的主體作用，推動(dòng)共建專業(yè)、共建實(shí)訓(xùn)基地、共同開發(fā)課程。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，引導(dǎo)省級(jí)行業(yè)性職教集團(tuán)發(fā)揮職能，擴(kuò)大效應(yīng)，構(gòu)建合作育人大平臺(tái)，打造山西職教新航母。要積極探索引進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)高職資源，開展深度合作，提升我省高職院校發(fā)展水平。

3.抓示范建設(shè)，提高服務(wù)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)15所優(yōu)質(zhì)高職院校、100個(gè)骨干專業(yè)、100所中職示范校，打造職教“百?gòu)?qiáng)名校、百?gòu)?qiáng)專業(yè)”，并發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。緊緊圍繞我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整中、高職專業(yè)，持續(xù)推進(jìn)教學(xué)診斷與改進(jìn)，促進(jìn)人才培養(yǎng)能力有效提升。弘揚(yáng)“工匠精神”，加大職業(yè)技能大賽覆蓋面和影響力，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)提升學(xué)生的實(shí)際操作能力。

4.抓繼續(xù)教育，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)。大力開展實(shí)用技能培訓(xùn)，要完成200萬人次以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、1萬人次以上職工繼續(xù)教育培訓(xùn)、600萬人次社區(qū)教育培訓(xùn)的任務(wù)，促進(jìn)提高勞動(dòng)者技能水平。2018年要再創(chuàng)建3000個(gè)學(xué)習(xí)型組織，要大力推進(jìn)老年教育發(fā)展規(guī)劃貫徹落實(shí)，促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)取得新成效。

六、優(yōu)化配置管理，強(qiáng)化待遇保障，造就高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍

1.正師風(fēng)立師德鑄師魂，筑牢隊(duì)伍底線。加強(qiáng)對(duì)教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)等的監(jiān)察監(jiān)督，建立教師個(gè)人信用記錄，完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制。強(qiáng)化師德考評(píng)，推行師德考核負(fù)面清單制度，嚴(yán)肅查處違反師德典型事件。深入挖掘和宣傳我省4所高?！包S大年式教師團(tuán)隊(duì)”的先進(jìn)事跡，認(rèn)真做好教書育人楷模等師德典型推選活動(dòng)，講好師德故事，形成強(qiáng)大正能量。

2.增強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)效，提升隊(duì)伍素質(zhì)。組織實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)師范院校支持力度，開展好師范類專業(yè)認(rèn)證工作。加強(qiáng)教育行政干部、中小學(xué)幼兒園校（園）長(zhǎng)隊(duì)伍和骨干優(yōu)秀教師隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一批名師、名校長(zhǎng)。啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，引領(lǐng)帶動(dòng)職業(yè)院校加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。組織實(shí)施中小學(xué)、幼兒園教師“國(guó)培計(jì)劃”和全員培訓(xùn)項(xiàng)目，在創(chuàng)新模式、提高質(zhì)量上狠下功夫，不斷提高全省教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力。

3.優(yōu)化教師隊(duì)伍管理配置，激發(fā)隊(duì)伍活力。深化教師人事制度改革，重點(diǎn)推進(jìn)教師資格、職稱、聘用、績(jī)效考核等制度改革，全面激發(fā)隊(duì)伍活力。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?！翱h管校聘”管理改革，加大中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制、學(xué)前教育教師隊(duì)伍、教師資格定期注冊(cè)等試點(diǎn)力度，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)。啟動(dòng)全省中小學(xué)教職工編制核編工作，推動(dòng)研究制訂幼兒園教師編制標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)小規(guī)模學(xué)校按班師比核定編制等政策，保障中小學(xué)幼兒園正常教育教學(xué)。對(duì)高校職稱評(píng)審工作優(yōu)化管理、改進(jìn)服務(wù)，堅(jiān)決杜絕違反評(píng)審政策、降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的行為，切實(shí)保證職稱評(píng)審的質(zhì)量。

4.完善支持保障政策，增強(qiáng)隊(duì)伍自信。確立公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位，全面落實(shí)教師績(jī)效工資政策，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。大力提升鄉(xiāng)村教師待遇，堅(jiān)持職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)向鄉(xiāng)村教師傾斜，落實(shí)集中連片貧困縣鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、農(nóng)村教師績(jī)效工資補(bǔ)貼等政策。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，引導(dǎo)高校教師和科研人員主動(dòng)面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型開展科研創(chuàng)新，提升科研貢獻(xiàn)度。

七、深化教育改革，推進(jìn)依法治教，加快教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化

1.深化教育體制機(jī)制改革。研究制定《山西省教育體制機(jī)制改革實(shí)施意見》，加強(qiáng)全省教育改革的頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃；重點(diǎn)抓好考試招生制度改革、高等教育綜合改革、高?？蒲畜w制改革等關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)。要抓緊推動(dòng)具體任務(wù)落地，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任分工。對(duì)重點(diǎn)改革任務(wù)開展專項(xiàng)督查，對(duì)重大改革試點(diǎn)開展跟蹤督查，務(wù)求改革落地見效。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部改革責(zé)任，推動(dòng)改革往快里走、往深里改、往實(shí)處抓。要總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)創(chuàng)更多教育領(lǐng)域的新鮮經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，用教育信息化助推教育領(lǐng)域綜合改革。

2.深入推進(jìn)依法治教。抓好國(guó)家重點(diǎn)教育領(lǐng)域新修訂法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，更好地發(fā)揮法治對(duì)教育改革發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。健全完善教育系統(tǒng)法律顧問制度，確保到2020年全面形成與我省實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和法律服務(wù)需求相適應(yīng)的法律顧問制度體系。建立高校章程執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。完善中小學(xué)章程制定與執(zhí)行機(jī)制。啟動(dòng)依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)。出臺(tái)我省《關(guān)于支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康有序發(fā)展的若干意見》，推進(jìn)全省民辦學(xué)校平穩(wěn)有序分類，促進(jìn)民辦教育健康有序發(fā)展。大力加強(qiáng)和改進(jìn)青少年法治教育，組織開展好學(xué)法用法系列主題活動(dòng)和國(guó)家憲法日主題教育活動(dòng)，探索利用社會(huì)資源建立青少年法治教育實(shí)踐基地。切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、校長(zhǎng)、教師學(xué)法用法，增強(qiáng)法治意識(shí)，提高自覺運(yùn)用法治思維和法治手段推進(jìn)教育改革發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

3.堅(jiān)定不移以開放促改革。推動(dòng)我省出臺(tái)《關(guān)于做好新時(shí)期山西教育對(duì)外開放工作的實(shí)施意見》，同時(shí)加強(qiáng)政府間教育國(guó)際合作交流磋商平臺(tái)建設(shè)，拓寬我省與大國(guó)、周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家以及港澳臺(tái)地區(qū)的教育交流與合作，促進(jìn)山西教育對(duì)外開放水平全面提升。大力發(fā)展中外合作辦學(xué)，努力提升中外合作辦學(xué)的質(zhì)量。實(shí)施好各級(jí)各類公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目，促進(jìn)公派留學(xué)的數(shù)量、效益“雙提升”。進(jìn)一步完善制度，規(guī)范國(guó)際學(xué)生招收、培養(yǎng)、管理和服務(wù)工作，力爭(zhēng)來晉留學(xué)生規(guī)模比上年增長(zhǎng)20%以上。加強(qiáng)孔子學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)，切實(shí)把孔子學(xué)院打造成集教育合作、文化交流、學(xué)術(shù)研究、職業(yè)培訓(xùn)等功能為一體的重要基地。實(shí)施共建“一帶一路”教育行動(dòng)計(jì)劃，加緊培育我國(guó)與沿線國(guó)家共同發(fā)展急需的各類人才，促進(jìn)山西教育在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大歷史使命中貢獻(xiàn)出自己的力量。

八、下大力氣推進(jìn)解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)教育公平和安全穩(wěn)定

1.治理“擇校熱”問題。依法加強(qiáng)對(duì)市、縣（市、區(qū)）政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)督導(dǎo)，確保教育優(yōu)先發(fā)展，督促各級(jí)政府切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供教育公共服務(wù)的責(zé)任。既要鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦教育，又要嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，特別是對(duì)虛假招生宣傳、惡性爭(zhēng)奪生源、超計(jì)劃招生等違規(guī)行為，要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，對(duì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。

2.破解課外負(fù)擔(dān)重問題。加大社會(huì)宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)和尊重教育規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)和課程計(jì)劃實(shí)施教學(xué)，嚴(yán)控學(xué)校趕進(jìn)度、超難度、突擊教學(xué)等“越線”行為。探討利用政府購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等形式，完善學(xué)生校內(nèi)課后托管機(jī)制，努力解決“四點(diǎn)半難題”。探索建立負(fù)面清單制度和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)查處違背教育規(guī)律開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

3.解決“大班額”問題。各市人民政府要根據(jù)國(guó)家規(guī)定班額標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源，逐步消除現(xiàn)有存量，確保2018年底實(shí)現(xiàn)全省基本消除66人以上超大班額。

4.遏制校園欺凌行為。要持續(xù)開展“陽光、友愛、向善、正氣”主題教育，營(yíng)造和諧團(tuán)結(jié)的校園氛圍，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生共同抵制校園欺凌。要將學(xué)生欺凌綜合治理工作情況納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評(píng)范圍。

5.打好教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)省級(jí)示范高中、職業(yè)教育示范校對(duì)口幫扶工作，細(xì)化完善幫扶方案，切實(shí)提高貧困地區(qū)辦學(xué)質(zhì)量。促進(jìn)10所大學(xué)建好三個(gè)智庫(kù)、實(shí)施十項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮對(duì)10個(gè)深度貧困縣的對(duì)口幫扶作用。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)資助政策，建立完善大中小幼全覆蓋的學(xué)生資助體系，推進(jìn)建檔立卡貧困家庭子女資助全覆蓋。啟動(dòng)個(gè)人資助賬戶，努力實(shí)現(xiàn)資助對(duì)象精準(zhǔn)、資助標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)和資金發(fā)放時(shí)間精準(zhǔn)，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

習(xí)近平總書記指出，幸福都是奮斗出來的。全省教育系統(tǒng)要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移深化教育改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)依法治教，在新時(shí)代新起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)加快推進(jìn)山西教育現(xiàn)代化的振興之路，為推進(jìn)山西轉(zhuǎn)型綜改、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)，不辜負(fù)新時(shí)代賦予山西教育的新使命。