□張譯文，張愛武

（揚州大學，江蘇　揚州　225009）

黨的十八大以來，習近平對全球經濟治理提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。在黨的十九大報告中習近平針對全球化的深刻變動，特別是針對現(xiàn)有全球治理體系的不足提出“共商共建共享的全球治理觀”［1］60，為推動構建更加開放包容、普惠平衡、公正共贏的全球經濟治理新平臺貢獻了正能量。改革開放以來，中國參與全球經濟治理的身份已經從曾經扮演的配角逐漸向著主角甚至是核心主角轉變，主要呈現(xiàn)在維護聯(lián)合國的權威地位、推動國際經濟組織的機制變革、完善G20的治理功能、深化“金磚+”國家的務實合作以及發(fā)揮“一帶一路”的示范引領等方面。毋庸置疑，中國在全球經濟治理的五大平臺建設中貢獻自身智慧和方案，不僅順應了新時代的發(fā)展趨勢，也彰顯了中國負責任的大國形象。

一、維護聯(lián)合國的權威地位

聯(lián)合國作為當今世界上最具權威性和公信力的政府間國際組織，是各國政府進行互動與合作的重要對話平臺，是維護世界和平、共謀經濟發(fā)展的大舞臺。然而，21世紀以來，由于聯(lián)合國機構本身的剛性以及內部錯綜復雜的利益關系時常導致“議而不決，決而不行”的現(xiàn)象，致使不少“唱衰”“唱改”聯(lián)合國的聲音甚囂塵上。國際社會開始更加關注那些由發(fā)達經濟體或是由新興市場大國構成的諸如G20、金磚國家合作機制等非正式集團，聯(lián)合國的能力、效力以及合法性都遭受到巨大挑戰(zhàn)，面臨被邊緣化、被弱化的可能。但作為二戰(zhàn)后肩負全球治理重任的聯(lián)合國，仍然是當今世界上最能有效代表各民族、各地區(qū)和各國際組織利益，能夠在不同行為體之間搭建起合作橋梁的全球性國際組織。

作為安理會常任理事國和發(fā)展中大國，中國將“繼承和弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體”［2］。目前，中國與聯(lián)合國關系的新階段正在到來，中國在堅定維護聯(lián)合國合法地位的同時，利用聯(lián)合國機構改革和完善全球經濟治理，以構建人類命運共同體的目標，并為此提供更多的中國方案，貢獻更大的中國智慧。

首先，形塑國際共同價值原則，推動各主要行為體形成牢固的命運共同體意識。近年來，中國針對全球治理提出了樹立正確義利觀、打造人類命運共同體等一系列新主張，為聯(lián)合國發(fā)展提供了更多的理念支持。中國積極推動聯(lián)合國在與各國政府、國際組織或區(qū)域組織的互動中，進一步倡導和平、公正、平等、包容、分擔責任等具有普遍意義的原則和規(guī)范，發(fā)揮其作為全球最大、最包容對話平臺的作用。

其次，推動聯(lián)合國更加關注廣大發(fā)展中國家利益，為它們爭取更加公正的發(fā)展，讓發(fā)展機會更加均等化。世界經濟的長期發(fā)展應建立在各國共同發(fā)展的基礎之上，不應是一批國家富裕，而另一批國家貧窮落后。要幫助廣大發(fā)展中國家加強經濟能力建設，根據他們不同的實際需求，有針對性地提供資金支持與幫助，促使各類階層、各種人群共享發(fā)展機遇，共享發(fā)展成果，不斷推動2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實。

再次，督促全球經濟治理體系變革，為全球經濟的復蘇與增長提供良好的外部制度環(huán)境?，F(xiàn)有全球經濟治理體系受制于西方教條式的價值模式，呈現(xiàn)出一種金字塔式的治理結構，體現(xiàn)的是發(fā)達國家的意識形態(tài)和價值取向，這與崛起的新興大國產生了利益與價值沖突，致使出現(xiàn)“治理赤字”或“治理失靈”。全球經濟治理體系的重構需要體現(xiàn)更多的價值共識。因此，要積極推動聯(lián)合國督促全球經濟治理改革方案的盡快落實與完善，客觀公正地反映新興大國的利益訴求，確保各國在國際經濟合作中機會平等、規(guī)則平等、權利平等。

最后，推動聯(lián)合國加強與非政府組織的關系，以更加開放和包容的態(tài)度去接納新的組織，以適應全球經濟治理的需要。全球經濟治理倡導的是一種“共治”理念，強調不同經濟體共商共建有效的全球經濟治理機制，以解決全球性經濟問題和促進全球經濟發(fā)展。早在聯(lián)合國成立之初，非政府組織就與聯(lián)合國建立了聯(lián)系，“經濟及社會理事會得采取適當的辦法，俾與各種非政府組織協(xié)商有關本理事會職權范圍內之事件”，這條《聯(lián)合國憲章》的法律規(guī)定使得民間社會組織在聯(lián)合國體系的互動中有了一席之地［3］。通過與非政府組織合作，聯(lián)合國能夠在基層和民間活動中獲得大量的一手信息和資料，能夠將重要的全球經濟問題列入外交議事議程，從而引起全球經濟行為體的關注，增強全球共識［4］?？傊?，“聯(lián)合國應對全球性威脅和挑戰(zhàn)的作用不可替代，是加強和完善全球治理的重要平臺”［5］。

二、推動國際經濟組織的機制變革

第二次世界大戰(zhàn)結束后，以國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）和世界貿易組織（WTO）為代表的國際經濟組織提供了大量機制化的理念原則和規(guī)則制度。國際貨幣基金組織（IMF）以國際貨幣事務為主要業(yè)務，為成員國提供短期貸款，幫助其調整國際收支平衡，穩(wěn)定貨幣關系；世界銀行（WB）主要以世界經濟的復興與發(fā)展為主要任務，為各成員國提供中長期的資金與技術援助；WTO在協(xié)調各國貿易政策和平衡貿易關系方面起著支柱性的作用［6］。這三大國際組織在全球經濟治理中扮演舉足輕重的角色，為全球貿易、投資以及金融等領域的迅猛發(fā)展做出了巨大貢獻。然而，2008年爆發(fā)的國際金融危機凸顯出三大國際經濟組織根本無法客觀公正地反映各經濟體的利益訴求，呈現(xiàn)出一種“核心—邊緣”的治理結構和控制權高度集中的治理模式。因此，修正原有的全球經濟治理體系，糾偏西方大國長期在國際游戲規(guī)則制定中的權力壟斷問題，更多地聽取新興國家的聲音，符合國際社會的共同利益。

在世界經濟論壇2017年年會開幕式主旨演講中，習近平強調“堅持與時俱進，打造公正合理的治理模式”［7］。也就是說，面對世界經濟格局的深刻變化，全球經濟治理體系必須加速調整，以適應時代發(fā)展的需求。作為負責任的發(fā)展中大國，中國在積極參與現(xiàn)有國際經濟組織對話平臺的同時，闡釋對于現(xiàn)存全球經濟治理機制轉型升級的看法和觀點，提出完善全球經濟治理的中國主張和中國方案。

首先，推動新興經濟體在IMF中增強特別貨幣提款權。20世紀70年代以來，美元在全球貿易投資和外匯儲備中占有絕對優(yōu)勢的份額，并且其發(fā)行不受任何制度上的監(jiān)管［8］。2008年全球經濟危機以來，美國利用美元霸權，先后通過采取兩輪定量寬松貨幣政策來貶值美元，向全球尤其是發(fā)展中國家轉嫁危機成本［9］。因此，反對美元霸權，建立一個更加多元化的國際貨幣體系成為廣大發(fā)展中國家的共同目標。2016年人民幣成為SDR貨幣籃子中的一員，這不僅意味著人民幣國際地位的提升，也標志著國際貨幣體系改革取得了巨大進展，這對全球金融市場的穩(wěn)定發(fā)展具有重大作用。

其次，推動西方主導的國際金融制度改革。目前，國際金融制度是一種帶有霸權性質的、缺乏國際正當性與合法性的體系。雖然歐美經濟體承諾增加新興國家的發(fā)言權和重塑全球金融制度，但這只是一種向發(fā)展中國家轉嫁危機的說法。事實上，歐美國家并沒有“放權”意愿，尤其是美國仍然擁有國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行（WB）中的一票否決權，導致現(xiàn)存的權力分配結構根本無法反映世界經濟中的權重變化特別是新興經濟體對世界經濟復蘇所作出的貢獻。

再次，推動建立開放、包容、高效和非歧視的多邊貿易體系。在WTO框架中，許多經濟規(guī)則和制度都是西方大國根據自身利益制定的，并且它們“利用其在國際經濟規(guī)則方面的主導權，大搞實用主義和利己主義”［10］，這極不利于新興國家的經貿發(fā)展。因此，中國在接受現(xiàn)存國際經濟組織規(guī)則的背景下，通過逐步變革全球經濟治理體系，在與傳統(tǒng)發(fā)達經濟體既有摩擦又有合作的相互適應中，促使全球經濟治理機制逐步走向合理、公正與高效［11］。這也充分說明中國并不是重起爐灶、有意拆臺，而是與時俱進、相互補臺。正如習近平所強調的，“這種改革并不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是創(chuàng)新完善”［12］。

三、完善二十國集團的治理功能

二十國集團（G20）是隨著局部性和全球性的金融危機，世界政治經濟格局發(fā)生“南升北降”調整的背景下，各主要經濟體相互博弈和妥協(xié)的產物。作為國際經濟合作主要論壇，G20不同于以往傳統(tǒng)大國主導下的“大國俱樂部”模式，提供了一個新興國家與發(fā)達國家進行平等協(xié)商的對話平臺，賦予了新興經濟體參與權和一定決策權。自2008年至2017年間，二十國集團已經舉行了十二次峰會，峰會的議題從西方大國關注的金融危機的預防和解決拓展到發(fā)展中國家關注的國際貿易與投資、大宗商品價格變動、能源政策、氣候變化等領域。從積極角度看，G20代表了全球經濟治理的歷史性進步。但從消極角度看，G20仍難取得真正的進展。七國集團（G7）在G20中仍占據領導和控制地位，G20的運行規(guī)則和遴選成員標準被G7牢牢主導，新興國家對此沒有發(fā)言權；在G20內，亞洲國家缺乏統(tǒng)一聲音，致使美歐國家可以從容制定規(guī)則以損害發(fā)展中國家利益［13］。此外，G20沒有常設辦事機構以及在決策執(zhí)行上缺乏“剛性束縛”，導致其難以與各成員國建立起長效的溝通機制和有效落實峰會達成的重大協(xié)議，致使G20看上去更像一個“清談館”，而不是“行動隊”。

2016年9月，在杭州成功舉辦的G20峰會上，中國政府首次全面闡釋了以平等為基礎、以開放為導向、以合作為動力、以共享為目標的全球經濟治理觀［14］。習近平強調，在經濟全球化不斷發(fā)展的今天，不存在與世隔絕的孤島。同為地球村的一員，我們應當牢固樹立命運共同體意識，以全球伙伴關系來應對各種挑戰(zhàn)［15］。中國愿意秉持著平等、開放、合作、共享的精神為復蘇乏力、增長脆弱的世界經濟開出標本兼治、綜合失策的“中國藥方”，以推動世界經濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容性增長之路。

首先，推動G20根據世界經濟發(fā)展的需要適時調整政策。要充分協(xié)調各經濟體的宏觀經濟政策，進一步開拓新一輪的創(chuàng)新增長方式，努力推進國際貿易投資的自由化發(fā)展，從而使G20在全球經濟治理中發(fā)揮正能量［16］。通過“不斷完善國際貨幣金融體系”“優(yōu)化國際金融機構治理結構”“充分發(fā)揮國際貨幣基金組織下特別提款權作用”［17］，改變由G7少數國家壟斷的原狀，讓新興經濟體在國際金融事務中發(fā)揮更大的作用與影響力。

其次，維護廣大發(fā)展中國家的整體利益。目前絕大多數發(fā)展中國家無法與發(fā)達經濟體直接討論與自身利益密切相關的議題。因此，中國要借助好G20峰會的平臺，加強發(fā)達國家和新興國家之間的協(xié)調溝通，發(fā)揮好獨特的“橋梁”作用［18］。

再次，處理好與傳統(tǒng)大國間的關系。中國在加強與傳統(tǒng)大國合作的同時需要適應大國間經濟游戲規(guī)則的博弈，以免受制于發(fā)達經濟體頒布的政策。為了使在G20平臺上提出的議題、表明的主張和立場更具有廣泛基礎，獲得更多響應，有必要在大宗商品價格、基礎設施建設、主權債務等問題上加強與新興經濟體11國（E11）各經濟體的溝通與協(xié)調，包括在G20對話前利用10+1、10+3、10+6等會議機制與亞洲國家進行交談與聽取訴求［19］。

最后，提升自身的金融治理能力。相比貿易投資領域，我國與G20其他成員國的金融聯(lián)系明顯不足，這將制約國際金融體制改革的進程。因此，中國應進一步推進金融機構的市場化改革，實現(xiàn)資本賬戶可兌換，形成良好的金融生態(tài)環(huán)境。2016年，中國首次把綠色金融議題引入議事議程，并且創(chuàng)建了綠色金融研究小組。只有這樣，才能“讓二十國集團走得更遠更好，真正成為世界經濟的穩(wěn)定器、全球增長的催化器、全球經濟治理的推進器”［20］。

四、深化金磚國家的務實合作

近年來，受全球經濟環(huán)境的影響，金磚國家的發(fā)展后勁有所放緩。一方面，國際金融危機的負面影響仍在持續(xù)，世界經濟尚未走出調整期，各主要經濟體圍繞規(guī)則、制度和利益的博弈日趨激烈；另一方面，金磚國家經濟傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)生巨大變化，資源要素配置、產業(yè)結構等問題日漸突出，面臨經濟增長乏力和產業(yè)結構轉型的雙重壓力。面對金磚國家經濟增長出現(xiàn)起伏，有人斷言“金磚失色”“金磚褪色”，這是極不合理的。習近平指出：“金磚國家就像五根手指，伸出來各有所長，攥起來就是一個拳頭”［21］。只要五國同心協(xié)力，金磚不會褪色，“含金量”還會更高。

2017年9月，習近平提出了“金磚+”合作模式，目的是促進金磚國家進一步加強與其他新興經濟體進行聯(lián)絡、互動、對話以及合作，從而更好地體現(xiàn)發(fā)展中國家的共同立場和集體意愿［22］?！敖鸫u+”包括的不僅僅是金磚國家經濟體系，也包括金磚國家發(fā)揮主導作用的區(qū)域集團。如俄羅斯所在的歐亞經濟聯(lián)盟，巴西所在的南方共同市場，南非所在的南部非洲發(fā)展共同體，印度所在的南亞區(qū)域合作聯(lián)盟，中國所在的上海合作組織［23］?？梢?，“金磚+”并不是一個單極的、地方性的概念，而是一個能夠代表所有發(fā)展中國家本身和主要區(qū)域的全面性網絡聯(lián)盟［24］，其本質特征就在于“無核心—無邊緣”。根據外交部部長王毅的說法，“金磚+”代表南南合作的新平臺，“通過金磚國家與其他發(fā)展中大國或發(fā)展中國家組織開展對話，建設更廣泛伙伴關系，擴大金磚“朋友圈”，把金磚合作打造成當今世界最有影響力的南南合作平臺”［25］。

首先，尊重各國發(fā)展模式?！敖鸫u+”秉持的是一種包容精神，致力于推進不同社會制度、不同文明以及不同發(fā)展模式互榮、互鑒和互惠［26］。習近平指出：“金磚國家不搞一言堂，凡事大家商量著來。我們五國尊重彼此發(fā)展道路和模式，相互照顧關切，致力于增進戰(zhàn)略溝通和政治互信?！保?7］不管是目前的“金磚五國”，還是未來的“金磚+”，金磚成員國將永遠不會向別國強制輸出社會制度和發(fā)展模式，堅定支持發(fā)展中國家自主探索適合本國國情和滿足自身經濟發(fā)展需求的發(fā)展道路。

其次，推動經濟務實合作?！敖鸫u+”秉持的是一種開放精神，鼓勵成員國努力發(fā)揮各自在資源稟賦、產業(yè)結構中多樣性和互補性的優(yōu)勢，在不斷鞏固農業(yè)、礦業(yè)以及制造業(yè)等傳統(tǒng)合作領域的同時，下大力氣拓展高新技術、基礎設施建設、金融、人文等新興領域的務實合作，通過聯(lián)合研發(fā)與生產方式的聯(lián)合轉變來提升成員國之間的合作水平和層次。

再次，加強發(fā)展戰(zhàn)略對接?！敖鸫u+”秉持的是一種合作精神，鼓勵各金磚成員國在追求本國發(fā)展的同時幫扶別國發(fā)展，在追求本國利益的同時兼顧別國利益，攜手為各國經濟謀發(fā)展，積極推動各自國家與地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的互相對接，通過技術轉讓、資源共享和經驗互鑒，不斷創(chuàng)造出更多的利益契合點和合作增長點，合力走出一條良性互動、合作共贏的路子［28］。

最后，推動國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展?！敖鸫u+”秉持平等精神，改變了以往按照經濟實力決定出資比例，投票權與出資比例相掛鉤的霸權治理模式，而是各國平等出資，且沒有一國擁有否決權。這不僅可以解決廣大發(fā)展中國家“貸款難”問題和增強金磚國家抵御國際金融風險的能力，也為全球經濟治理提供了前所未有的探索。作為金磚國家中最大的經濟體，中國可以借助這個新型的國際合作平臺“漸進式”地改革舊的國際經濟治理規(guī)則，增強發(fā)展中國家在全球經濟治理中的話語權和戰(zhàn)略主動權?？梢哉f，“金磚+”通過“共同發(fā)聲”“共提方案”，不斷擴大金磚國家經濟合作的聯(lián)動效應和正面溢出效應，形成一種更加緊密、全面和牢固的經濟伙伴關系。正如習近平所指出的，“金磚國家是真誠相待的好朋友、好兄弟、好伙伴，這種友誼和合作必將不斷深化”［29］。

五、強化“一帶一路”的示范引領

在世界經濟長期處于平庸增長的背景下，歐美等西方國家對全球經濟治理機制轉型的領導能力和領導意愿都出現(xiàn)了明顯的弱化，對全球經濟治理領域國際公共品的供給力度也出現(xiàn)明顯的下降［30］。面對這樣的國際環(huán)境和構建開放型經濟體制的需要，中國適時提出共建“一帶一路”倡議，通過搭建區(qū)域開放性合作平臺以切實推進全球經濟治理的變革，從而展現(xiàn)了中國智慧與中國擔當。

首先，在經濟層面上，“一帶一路”建設以基礎設施的互聯(lián)互通來創(chuàng)造全球貿易、投資和金融治理的需求。根據世貿組織的數據，全球貿易增長已從1990—2008年間年均7%下降到2009—2015年間的年均3%，2016年全球貿易增速僅為1.7%［31］。在投資方面，2016年全球外國直接投資的流量下降2%，降至1.75萬億美元。根據世界投資報告預計，2017年全球外國直接投資將增至1.8萬億美元，但仍遠低于危機前峰值水平［32］。面對國際貿易、投資規(guī)模及增速都明顯放緩的態(tài)勢，中國秉承“共商共建共享”的治理理念和非排他性、非地緣博弈性的合作精神，同大多數“一帶一路”沿線國家建立了戰(zhàn)略伙伴關系。通過鐵路、港口和管網的聯(lián)通將不同經濟開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)連接成經濟走廊，推動區(qū)域產能、技術和經貿合作，實現(xiàn)沿線各國供需對接，力促沿線各國的經濟互補。據商務部統(tǒng)計，2017年1—7月，中國與沿線國家貿易額達5998億美元，同比增長14.4%［33］。2017年1—8月，中國企業(yè)對沿線國家直接投資85.5億美元，承包工程新簽合同額845.1億美元，同比增長21%［34］?？紤]到相關項目建設中龐大的潛在資金需求，中國積極推動亞投行和絲路基金的建設，為沿線國家基礎設施建設提供融資支持，帶動沿線國家的金融業(yè)發(fā)展，彌補世界銀行和國際貨幣基金組織的資金缺口?？梢?，“一帶一路”建設不是一場“拳擊賽”，而是一場“接力賽”，是各國“擼起袖子一起干”的共同事業(yè)。

其次，在制度層面上，“一帶一路”倡議的本質是中國面向沿線各國乃至全球提供一項更具有平等性、合理性和包容性的制度性公共產品，為區(qū)域經貿合作和全球經濟治理提供強有力的制度保障?，F(xiàn)存的全球經濟制度嚴重缺乏彈性和包容性，無法保證全球主要經濟體擁有完全對等的話語權，尤其是傳統(tǒng)制度所承載的各個國家的利益分配結構已日益不能適應經濟全球化的發(fā)展以及發(fā)展中國家對全球經濟治理話語權的需求。矯正西方大國長期在國際經濟游戲規(guī)則制定中的權力壟斷問題，保證全球經濟制度的權威性、公正性、代表性是各國人民的現(xiàn)實要求?！耙粠б宦贰背h由中國率先提出，但這并不意味著中國擁有絕對的主導權。中國歡迎國際社會成員積極參與，共同制定國際經濟規(guī)則，實現(xiàn)各國的共同繁榮和整體進步。目前，中國正在積極推進不同國家、不同區(qū)域和不同領域之間的制度銜接和規(guī)則對接，盡可能減少因沿線各國自然稟賦不同、經濟發(fā)展水平不一、各種制度規(guī)則差異而帶來的合作成本，努力推進不同制度之間的整合和統(tǒng)一［35］?？梢?，“一帶一路”實踐的主要目的是讓制度帶來的效益更加平衡地普惠各方，讓利益的蛋糕在沿線各國和國際社會更加公正合理的分配，讓廣大民眾從“一帶一路”建設中獲得更多的參與感和幸福感。

再次，在文化層面上，“一帶一路”既不是新版的“朝貢體系”，也不是中國版的“馬歇爾計劃”，而是推動人類文明共同發(fā)展的精神象征。在這個過程中，中國不贊同西方推崇的強制普世價值觀，而是提倡在共商中包容互惠的價值理念，這充分反映了中國的和合傳統(tǒng)文化。2017年5月，習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇上強調，“一帶一路”倡議歸根到底是為了弘揚歷史積淀的偉大絲路精神，即“和平合作，開放包容，互學互鑒，互利共贏”［36］人文精神和價值理念。在黨的十九大報告中，習近平指出：世界各國都應當“尊重世界文明的多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”［1］59。不論其國或大或小，或強或弱，都是“一帶一路”的平等參與者，都歡迎搭乘中國發(fā)展的順風車?！耙粠б宦贰笔冀K堅持開放包容的理念，不建立任何封閉機制，不設置任何高門檻、高標準，不排擠、壓倒和孤立任何第三方［37］，由沿線各國共同協(xié)商制定規(guī)則，充分衡量多方意見，以透明方式制定全球自由貿易投資制度。通過參與“一帶一路”建設，相對落后的發(fā)展中國家可以獲得融入世界經濟主流的機會，真正聯(lián)通上經濟全球化；發(fā)達國家也有了一次調整自身經濟結構和實現(xiàn)國內經濟復蘇的機遇?？梢?，中國搭建的“一帶一路”對話平臺，不是為了擴大勢力范圍，不是為了重新劃分世界經濟版圖，不是為了搭建自己的“后花園”，而是要與國際社會一道，共同打造和諧共存的“百花園”［38］。正如習近平所總結的，“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”［39］。

六、結　語

面對世界經濟格局的深刻變化，全球經濟治理體系必須加速調整，以適應時代發(fā)展的新需求。作為負責任的發(fā)展中大國，中國在積極維護聯(lián)合國的權威地位、推動國際經濟組織的機制改革、完善二十國集團的治理功能、深化金磚國家的務實合作以及強化“一帶一路”的示范引領過程中，闡釋對于現(xiàn)存全球經濟治理機制轉型升級的看法和觀點，努力通過變革與完善傳統(tǒng)全球經濟治理機制以及搭建新的全球經濟治理平臺以彌補現(xiàn)存治理體系的不足，積極推動世界經濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容性增長之路。