□孫迪亮，宋曉蓓

（曲阜師范大學(xué)，山東　日照　276826）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是2017年黨的十九大提出的重大理論創(chuàng)新與政策創(chuàng)新，其基本要求是確?！爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重要的是打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，挖掘培養(yǎng)那些深懷鄉(xiāng)村情懷、效力鄉(xiāng)村發(fā)展的帶頭人與領(lǐng)路人，其中一個(gè)重要方面是借助新鄉(xiāng)賢這一特殊群體的力量。所謂“新鄉(xiāng)賢”，是相對(duì)于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢而言的，是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢精神的現(xiàn)代映照與傳承創(chuàng)新，具體可以分為兩類，即“在場”的新鄉(xiāng)賢和“不在場”的新鄉(xiāng)賢。前者是指來自本土、扎根本土、服務(wù)本土，因品德、聲望、學(xué)識(shí)非凡而深得農(nóng)民尊重的鄉(xiāng)村精英，如農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人、退休返鄉(xiāng)干部等；后者是指那些因求學(xué)、出仕、從商等原因離開故土，雖不長居鄉(xiāng)村，但依然眷戀熱愛家鄉(xiāng)并通過各種途徑為之效力的各行各業(yè)精英，如從農(nóng)村走出來的企業(yè)家、教育科研人員、黨政機(jī)關(guān)干部等。

對(duì)于新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興問題，近年來已引起新聞界、學(xué)術(shù)界、黨政界的廣泛關(guān)注與持續(xù)研究。繼2014年《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表《再造鄉(xiāng)賢群體，重建鄉(xiāng)土文明》等系列文章之后，2016年《半月談》又推出了題為《發(fā)現(xiàn)“新鄉(xiāng)賢”》的專題調(diào)研報(bào)告，其下包括《鄉(xiāng)土文明失落呼喚“新鄉(xiāng)賢”》《從治理到守望，“新鄉(xiāng)賢”如何當(dāng)》《讓“新鄉(xiāng)賢”的帽子敢戴、戴得住》三個(gè)子報(bào)告。與此同時(shí)，在2015—2018年連續(xù)三年的“中央一號(hào)文件”中，也都有關(guān)于“培育新鄉(xiāng)賢文化”“積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用”的明確要求。這些關(guān)注和研究，多聚焦于對(duì)新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的必要性的分析與論證。然而，新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興何以可能，其作用機(jī)理如何？對(duì)這一問題的解答，有助于消弭人們對(duì)新鄉(xiāng)賢作用的質(zhì)疑與顧忌，為新鄉(xiāng)賢切實(shí)助力鄉(xiāng)村振興提供良好的輿論氛圍和理念支持。

一、通過參與鄉(xiāng)村思想文化建設(shè)，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”

“鄉(xiāng)風(fēng)文明”作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)涵和基本要求，其最根本的實(shí)現(xiàn)路徑是在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的統(tǒng)攝之下，加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想文化建設(shè)。事實(shí)表明，新鄉(xiāng)賢能夠通過多種形式參與鄉(xiāng)村思想文化建設(shè)，進(jìn)而成為鄉(xiāng)風(fēng)文明的促進(jìn)者和引領(lǐng)者。

（一）有效宣傳并自覺踐行核心價(jià)值觀

核心價(jià)值觀是引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的“圭臬”和旗幟，是樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)最深沉、最持久的動(dòng)力。而新鄉(xiāng)賢作為一個(gè)具有較高文明素養(yǎng)和較強(qiáng)道德影響力的特殊群體，在宣傳踐行核心價(jià)值觀、進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的過程中大有作為。正如2014年9月召開的培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)所強(qiáng)調(diào)指出：“要繼承和弘揚(yáng)有益于當(dāng)代的鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮‘新鄉(xiāng)賢’的示范引領(lǐng)作用，用他們的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。”［1］具體而言，新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用表現(xiàn)為兩大層面：

一是有效宣傳核心價(jià)值觀。對(duì)大多數(shù)農(nóng)民來說，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容雖簡潔明了但仍過于抽象，其認(rèn)知途徑主要是通過墻壁上的繪畫、懸掛著的橫幅和廣播電視里的詞匯，普通農(nóng)民難以準(zhǔn)確理解其深刻內(nèi)涵。新鄉(xiāng)賢作為來自農(nóng)民的“草根精英”，可憑借自己的學(xué)識(shí)或威望以及與農(nóng)民的天然聯(lián)系，較易實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值觀內(nèi)容的本土化、大眾化、形象化，并能以通俗易懂的語言和農(nóng)民喜聞樂見的方式宣傳核心價(jià)值觀，因而更容易為農(nóng)民所認(rèn)同和接受。以四川省宜賓市高縣四烈鄉(xiāng)閆村編修族譜和家訓(xùn)活動(dòng)為例，即可窺見新鄉(xiāng)賢借助族譜、家訓(xùn)宣傳核心價(jià)值觀的匠心與實(shí)效。為實(shí)現(xiàn)“村容整潔、風(fēng)氣純樸、村民友善”之目的，作為該村老黨員的賈延川、賈聯(lián)根等新鄉(xiāng)賢自2016年起帶領(lǐng)村民編修族譜和家訓(xùn)。在編修的過程中，他們不僅以核心價(jià)值觀作為族譜和家訓(xùn)的內(nèi)容取舍標(biāo)準(zhǔn)，取其精華、去其糟粕，而且還適時(shí)恰當(dāng)?shù)貙⒑诵膬r(jià)值觀的相關(guān)內(nèi)容融入其中，組建了宣傳核心價(jià)值觀的鄉(xiāng)賢議事會(huì)，創(chuàng)作了契合核心價(jià)值觀內(nèi)容的藏頭詩和鄉(xiāng)學(xué)教材，從而開創(chuàng)了富有特色、卓有成效的核心價(jià)值觀宣傳路徑［2］。

二是自覺踐行核心價(jià)值觀。事實(shí)上，新鄉(xiāng)賢不僅能夠有效宣傳核心價(jià)值觀，而且還是自覺踐行核心價(jià)值觀的示范者。很多新鄉(xiāng)賢本身就是核心價(jià)值觀在個(gè)人層面上的實(shí)踐榜樣，如被譽(yù)為“小草皇后”的湖南天泉生態(tài)草業(yè)工程有限公司董事長梁偉，她于1999年辭掉在北京的高薪職位后回到家鄉(xiāng)種草創(chuàng)業(yè)至今，一直矢志不渝、成就輝煌事業(yè)，可謂“敬業(yè)”；她創(chuàng)業(yè)成功后不忘澤被鄉(xiāng)里，熱情幫助鄉(xiāng)親創(chuàng)業(yè)致富、資助貧困家庭，可謂“友善”；她始終秉承“添綠自然、產(chǎn)業(yè)報(bào)國”之理念，立志建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村，效力于當(dāng)?shù)啬酥羾医?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，則為“愛國”。“對(duì)民眾而言，對(duì)理論的認(rèn)識(shí)再深刻，也不如在情感上產(chǎn)生了共鳴更能鞏固價(jià)值認(rèn)同。”［3］在這樣的新鄉(xiāng)賢的示范與引領(lǐng)之下，必會(huì)有越來越多的農(nóng)民在情感上認(rèn)同、在行動(dòng)中踐行核心價(jià)值觀，從而使核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。

（二）引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗

當(dāng)前，鄉(xiāng)村社會(huì)依然存在許多陳規(guī)陋習(xí)，或紅白喜事大操大辦，或封建迷信問占卜掛，或宗族宗教勢(shì)力為非作歹，從而阻滯著文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。而新鄉(xiāng)賢往往能夠以身作則、垂范鄉(xiāng)里，醇厚人心、敦化民風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。比如，安徽省泗縣屏山鎮(zhèn)的許多村莊，因?yàn)橹懊考议T前都有一個(gè)旱廁，所以經(jīng)常污水橫流、臭味刺鼻，與“生態(tài)宜居”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格格不入。但在旱廁改水廁的過程中，不少村民為了蠅頭小利和村干部討價(jià)還價(jià)，導(dǎo)致旱廁改水廁工作步履艱難。此時(shí)，村里的新鄉(xiāng)賢主動(dòng)站出來，從自己、親戚、族人做起，帶頭拆除旱廁，這項(xiàng)工作才得以順利推進(jìn)［4］。再如，福建省石獅市蚶江鎮(zhèn)石漁村郭鴻興老人，也是帶頭踐行村規(guī)民約、移風(fēng)易俗的新鄉(xiāng)賢中的典范。2016年5月，歷來勤勞樸實(shí)、樂善好施的郭鴻興老人不僅簡辦了自己的八十壽宴，而且?guī)ьI(lǐng)家人將節(jié)省下來的八萬元捐給了家鄉(xiāng)公益事業(yè)，得到了社會(huì)各界的一致贊譽(yù)［5］。正是因?yàn)檫@些新鄉(xiāng)賢能夠在移風(fēng)易俗中以身作則、示范引領(lǐng)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚拿鬣l(xiāng)風(fēng)的逐漸形成。

此外，新鄉(xiāng)賢還可以對(duì)鄉(xiāng)村中破壞公序良俗、有違社會(huì)公德的人和事予以道德譴責(zé)、形成輿論壓力，從而促使村民養(yǎng)成良善的行為習(xí)慣，矯治不文明鄉(xiāng)風(fēng)。比如，在江蘇省太倉市雙鳳鎮(zhèn)慶豐村就有一支由曹瑞欽等新鄉(xiāng)賢引領(lǐng)的社會(huì)公德評(píng)議團(tuán)，該團(tuán)以“評(píng)議農(nóng)民道德行為”為活動(dòng)宗旨，有效抵制和懲戒了鄉(xiāng)村中的假惡丑，使真善美得以弘揚(yáng)，正能量得以傳播［6］。

（三）開展形式多樣的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)

形式多樣、健康向上的文化活動(dòng)是文明鄉(xiāng)風(fēng)的題中應(yīng)有之義，但當(dāng)前鄉(xiāng)村的文化活動(dòng)較為短缺、單調(diào)，看電視、手機(jī)上網(wǎng)、搓麻將、打紙牌成為多數(shù)農(nóng)民文化生活的主調(diào)。對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛、對(duì)故土的眷戀，驅(qū)使越來越多的新鄉(xiāng)賢致力于開展鄉(xiāng)村文化活動(dòng)、豐富農(nóng)民文化生活。

一是參與和開展公共文化活動(dòng)。比如，從山西省陽城縣財(cái)政局副局長崗位退休、主動(dòng)回到家鄉(xiāng)該縣河北鎮(zhèn)孤堆底村的孫金柱，不忍父老鄉(xiāng)親生活無聊乏味，于是憑借反哺家鄉(xiāng)的一腔熱忱，自費(fèi)購買音響設(shè)備，組建健身舞蹈隊(duì)，組織愛好文藝的村民學(xué)打太極拳、唱梆子戲，從而極大地豐富了農(nóng)民文化生活。湖南科技大學(xué)文藝學(xué)教授夏昭炎，退休后與妻子楊蓮金回到家鄉(xiāng)湖南省攸縣石羊塘鎮(zhèn)譚家垅村，看到村民沉迷于打牌、賭博等不良文化活動(dòng)，遂自費(fèi)辦起農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)中心，引導(dǎo)村民從事看書、跳舞、健身等有益身心健康的活動(dòng)，從而使當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)大大改觀［7］。

二是保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村文明。保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村文明，是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容和重要任務(wù)。就當(dāng)下來看，我國鄉(xiāng)村文明面臨著古村落凋敝破舊、古碑刻和古建筑橫遭破壞、村志村史無人續(xù)寫、村容村貌散亂不潔等諸多窘境，因此必須動(dòng)員組織包括新鄉(xiāng)賢在內(nèi)的各方力量保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村文明。事實(shí)表明，新鄉(xiāng)賢作為滿懷鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村守望者，確實(shí)有助于傳承鄉(xiāng)村文明。例如，被譽(yù)為“鄉(xiāng)賢文化持燈者”的浙江省紹興市上虞鄉(xiāng)賢研究會(huì)會(huì)長陳秋強(qiáng)，不忍家鄉(xiāng)名賢碩儒彬彬濟(jì)濟(jì)卻又籍籍無名，于是帶頭成立了以“挖掘家鄉(xiāng)歷史，搶救文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢精神，服務(wù)上虞發(fā)展”為工作宗旨的鄉(xiāng)賢研究會(huì)，在挖掘搶救梁祝文化遺產(chǎn)、修復(fù)祝氏祖堂、為上虞申報(bào)“中國英臺(tái)之鄉(xiāng)”、聯(lián)絡(luò)走訪虞籍鄉(xiāng)賢游子等活動(dòng)中傳承并弘揚(yáng)了鄉(xiāng)賢文化與鄉(xiāng)村文明。山西省陽城縣上伏村的退休教師延如意，為保護(hù)上伏村幾百座民居古建，他歷經(jīng)寒來暑往，自愿搜集整理門匾楹聯(lián)、古碑石刻及商賈史料20余萬字，為上伏村于2015年12月成功獲評(píng)“中國景觀村落”作出了重要貢獻(xiàn)［8］40-45。

二、通過完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，確?！爸卫碛行А?/h2>

在近幾年的理論研究和實(shí)踐反思中，盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理主體的多元化，已經(jīng)成為政學(xué)兩界的普遍共識(shí)和創(chuàng)新社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)需求。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出：“鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”，2015年黨的十八屆五中全會(huì)又強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局”等要求，充分印證了黨和國家對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理主體多元化的迫切期待。創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)治理，自然也需建立健全包括鄉(xiāng)村基層黨政組織、社會(huì)組織、鄉(xiāng)村精英等多元主體協(xié)同合作的治理結(jié)構(gòu)。其中，新鄉(xiāng)賢作為治理主體的積極參與，是完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)、確保鄉(xiāng)村“治理有效”的重要因素。

（一）新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村社會(huì)治理的必要性分析

在鄉(xiāng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中，既包括應(yīng)占主位的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府及作為其基層代言人的村（居）“兩委”等鄉(xiāng)村基層黨政組織，也包括應(yīng)占輔位的鄉(xiāng)村社會(huì)組織。但就當(dāng)前實(shí)際情況來看，鄉(xiāng)村基層黨政組織雖是領(lǐng)導(dǎo)主體但治理理念不佳，作為輔助主體的鄉(xiāng)村社會(huì)組織協(xié)同參與不力，致使鄉(xiāng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)不優(yōu)、治理低效乃至無效，這就使以新鄉(xiāng)賢為代表的鄉(xiāng)村精英人才參與鄉(xiāng)村社會(huì)治理具有了現(xiàn)實(shí)必要性。

首先，鄉(xiāng)村基層黨政組織的治理理念不佳?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府、村（居）“兩委”等鄉(xiāng)村基層黨政組織是鄉(xiāng)村社會(huì)治理的主導(dǎo)者和引領(lǐng)者，其持有什么樣的治理理念，從根本上決定著鄉(xiāng)村社會(huì)治理的進(jìn)程、力度與成效。概言之，鄉(xiāng)村基層黨政組織應(yīng)確立起與國家和社會(huì)治理現(xiàn)代化相適應(yīng)的科學(xué)理念：在理念核心上，就是要堅(jiān)持農(nóng)民的主體性；在理念目標(biāo)上，就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的農(nóng)民共建共享；在理念含義上，就是要實(shí)行法治、自治、共治三者統(tǒng)合的治理方式［9］。但就目前的實(shí)際情況來看，鄉(xiāng)村基層黨政組織對(duì)“治理”的認(rèn)知及其自我定位仍存在很大的偏差和誤區(qū)：其一，對(duì)其他治理主體的態(tài)度失當(dāng)。目前，某些縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府仍囿于傳統(tǒng)管制型管理的思維定勢(shì)，尚未完全認(rèn)同和踐行多中心治理、社會(huì)自治、全民共治的理念，在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中往往仍將自身定位為威權(quán)型而非服務(wù)型主體、全能型而非限能主體，企望同時(shí)扮演好“掌舵者”與“劃槳者”的二重角色，其內(nèi)心深處想的更多的是黨委政府如何把社會(huì)治理好，而不是鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)如何進(jìn)行有效的自我治理，因而表現(xiàn)出對(duì)其他治理主體的不認(rèn)可、不重視、不信賴，對(duì)其放權(quán)、賦能不到位。其二，對(duì)社會(huì)治理的價(jià)值訴求失當(dāng)。鄉(xiāng)村社會(huì)治理的實(shí)質(zhì)和根本目標(biāo)應(yīng)該是維護(hù)農(nóng)民群眾的根本權(quán)益。但是，從一些基層政府來看，仍然秉持維穩(wěn)訴求大于維權(quán)訴求的價(jià)值理念，把“維穩(wěn)”作為鄉(xiāng)村社會(huì)治理的主要目標(biāo)，沒有把工作重心放在改善農(nóng)村民生、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益上，甚至出現(xiàn)以剝奪或限制公民權(quán)為代價(jià)而維穩(wěn)的現(xiàn)象［10］。這種在治理理念上的邏輯錯(cuò)誤，是導(dǎo)致社會(huì)治理高成本、治理低效乃至無效的根本原因［11］。

其次，鄉(xiāng)村社會(huì)組織的協(xié)同參與不力。在構(gòu)建多元主體參與的鄉(xiāng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)時(shí)，尤為重要的是正確處理政社關(guān)系，培育壯大社會(huì)力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村社會(huì)組織在社會(huì)治理中的協(xié)同參與。正如黨的十八屆三中全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的，要“激發(fā)社會(huì)組織活力”，“適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)”。但是，由于我國社會(huì)結(jié)構(gòu)長期存在著高度行政化、集權(quán)化的傳統(tǒng)與慣性，“強(qiáng)國家弱社會(huì)”關(guān)系形態(tài)存在已久，社會(huì)組織發(fā)育不良、影響微弱。具體到鄉(xiāng)村而言，社會(huì)組織的發(fā)展更令人堪憂：社會(huì)組織雖然總數(shù)較多、類型多樣，但普遍存在“小”“散”“弱”的問題。所謂“小”，即組織成員的數(shù)量偏少、規(guī)模不大，缺乏專職和專業(yè)人才；所謂“散”，即組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散，組織發(fā)展缺乏規(guī)劃性和接續(xù)性，甚至沒有穩(wěn)定的活動(dòng)場所和活動(dòng)內(nèi)容；所謂“弱”，即沒有固定的收入來源，存量資產(chǎn)少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，開展活動(dòng)往往力不從心。鄉(xiāng)村社會(huì)組織的“小”“散”“弱”問題，不僅影響其自身的持續(xù)生存和良性發(fā)展，而且還必然會(huì)損減其在農(nóng)民群眾中的認(rèn)同度、公信力和美譽(yù)度。在這種情況下，其參與鄉(xiāng)村社會(huì)治理的廣度、深度和效度自然是難以恭維。

（二）新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村社會(huì)治理的有效性實(shí)證

一般而言，社會(huì)治理是指政府、社會(huì)組織、個(gè)人等多元主體在既定的空間范圍內(nèi)運(yùn)用各自權(quán)威對(duì)社會(huì)行為、社會(huì)事務(wù)和社會(huì)生活的規(guī)范、協(xié)調(diào)和服務(wù)的過程［12］。事實(shí)表明，新鄉(xiāng)賢對(duì)社會(huì)事務(wù)、社會(huì)生活的協(xié)調(diào)與服務(wù)，至少表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是扶危濟(jì)困。扶助鄉(xiāng)村弱勢(shì)群體、完善鄉(xiāng)村社會(huì)保障，是鄉(xiāng)村社會(huì)治理的重要內(nèi)容。新鄉(xiāng)賢雖然未必能夠舉辦大規(guī)模的社會(huì)保障事業(yè)，但能夠憑借天然的鄉(xiāng)情與親情，在善行義舉中扶危濟(jì)困，因而成為農(nóng)民大眾的道德標(biāo)桿和精神榜樣。比如，2013年底，一輛裝有25噸橘子的貨車在陜西省銅川市的王家砭村側(cè)翻之后，得到消息的村民不是將橘子一搶而空，而是在新鄉(xiāng)賢朱北晨老人的號(hào)召與帶領(lǐng)之下，急司機(jī)之所急，將散落在地上的橘子全部轉(zhuǎn)運(yùn)到另一輛貨車上，幫助司機(jī)踏上路途。再如，曾被評(píng)為“全國道德模范”的林秀貞是河北省棗強(qiáng)縣王常鄉(xiāng)南臣贊村的一位普通婦女，30多年來，她義務(wù)贍養(yǎng)六位與自己毫無血緣關(guān)系的孤寡老人，資助20名困難學(xué)子圓了“大學(xué)夢(mèng)”，多次拿出自己有限的積蓄為村里修路、打機(jī)井、安路燈，被鄉(xiāng)親們稱為“不知疲倦的熱心人”。吳錦泉是江蘇省南通市天生港鎮(zhèn)街道五星村的一位普通農(nóng)民，但他數(shù)十年來一直熱心慈善公益事業(yè)，用走街串巷磨刀積攢起來的微薄收入，為村里修橋補(bǔ)路、去福利院看望老人和孤兒、向?yàn)?zāi)區(qū)捐物捐款、倡導(dǎo)成立扶危助困的“錦泉一元愛心社”，因此被評(píng)為2015年度“感動(dòng)中國”人物［13］。

二是化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。黨的十八屆三中全會(huì)指出，社會(huì)治理必須最大限度增加和諧因素，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。事實(shí)表明，新鄉(xiāng)賢對(duì)于化解鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。他們大多對(duì)鄉(xiāng)村世代延傳的鄉(xiāng)俗民風(fēng)、村規(guī)民約以及農(nóng)民的思維方式與行為方式了如指掌，因而在教化鄉(xiāng)民的過程中，善于從民間“老理”入手，通過平實(shí)淺白的語言和春風(fēng)化雨的方式，化解矛盾糾紛，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧，用老百姓的“法兒”、解決老百姓的“事兒”，因而更容易為村民所理解、所信服。比如，2014年10月26日央視《新聞聯(lián)播》“走基層·我眼中的鄉(xiāng)賢”欄目介紹的貴州省遵義市金川村的村老年協(xié)會(huì)會(huì)長楊歡，就是一位愛拿老理兒說事的“和事佬”。耄耋之年的老楊公正忠厚、樂于助人，善于用俗語民諺打比方的方式將村民之間的矛盾化解于無形之中。再如，2016年被評(píng)為貴州省銅仁市“十大法治人物”的該市思南縣關(guān)中壩街道紅石梁村黨支部書記袁子玖，為實(shí)現(xiàn)該村的法情允諧、鄰里和諧，他帶頭與村民共同制定了《紅石梁村村規(guī)民約》，組建了由黨員干部和新鄉(xiāng)賢人士構(gòu)成的村組義務(wù)巡邏隊(duì)、矛盾糾紛排查隊(duì)和“法律明白人”隊(duì)伍，深入村民開展工作，從而使鄰里矛盾糾紛明顯減少，村內(nèi)人際關(guān)系和社會(huì)秩序持續(xù)和諧。

三、通過助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“生活富?！?/h2>

黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出：“創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民的根本利益”，“努力為社會(huì)提供多樣化服務(wù)，更好滿足人民需求”。據(jù)此而論，鄉(xiāng)村社會(huì)治理的過程，應(yīng)是通過多元主體之間的良性互動(dòng)與合作，在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民公共生活的合作管理和對(duì)鄉(xiāng)村公共服務(wù)的合作供給，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“生活富?！钡倪^程。在此過程中，新鄉(xiāng)賢多因責(zé)任感與道德感并存、生產(chǎn)技能與知識(shí)水平兼?zhèn)?，他們不以個(gè)人成功為終點(diǎn)，而是以己之長報(bào)效桑梓，將“月是故鄉(xiāng)明”的濃濃鄉(xiāng)情轉(zhuǎn)化為“報(bào)得三春暉”的實(shí)際行動(dòng)，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，從而為農(nóng)民“生活富裕”夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)。

（一）為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入資金

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要大量的資金投入，但是自國家財(cái)稅體制改革以后，縣鄉(xiāng)基層政府財(cái)力愈顯緊張，甚至在有些縣鄉(xiāng)，財(cái)政支出基本上依靠上級(jí)各類轉(zhuǎn)移支付及補(bǔ)助維持，淪落為“吃飯財(cái)政”或“救濟(jì)財(cái)政”的尷尬境地。在自身財(cái)力不足的情況下，他們自然難以確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的所需資金。此時(shí)，一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的新鄉(xiāng)賢的資金注入，則能在一定程度上緩解鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金之不足。比如，浙江省臺(tái)州市自2016年開展“萬名鄉(xiāng)賢幫千村”活動(dòng)以來，“全市1988個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)全覆蓋，幫扶資金達(dá)114.2億元”［14］，收到了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。被譽(yù)為“當(dāng)代武訓(xùn)”的浙江省紹興市上虞人張杰，雖然久居香港，但一直心懷故土，先后向家鄉(xiāng)教育事業(yè)累計(jì)捐贈(zèng)錢物1100多萬元，建成12所中小學(xué)教學(xué)樓，并出資200萬元設(shè)立教育發(fā)展基金，直接受益學(xué)生達(dá)12000多人［15］。被稱為國內(nèi)磷鐵行業(yè)“爐料大王”的河南省匯金集團(tuán)董事長郭榮勛始終情系故鄉(xiāng)，1992年以來為老家開封市祥符區(qū)羅王鄉(xiāng)老九莊村慷慨解囊，先后捐資近20萬元以改善村小學(xué)辦學(xué)條件；2016年，他又捐資50萬元，在家鄉(xiāng)設(shè)立“匯金助學(xué)金”，用于資助考上重點(diǎn)大學(xué)的品學(xué)兼優(yōu)、家庭貧困的優(yōu)秀畢業(yè)生，并捐資5萬余元為老九莊村安裝了60余盞路燈［16］。

（二）參與提供鄉(xiāng)村公共服務(wù)

足量、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)供給，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕美好的必然要求。但就當(dāng)前來看，鄉(xiāng)村公共服務(wù)的有限供給與村民的多元需求之間的矛盾較為突出。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，具有獨(dú)特鄉(xiāng)土情懷的新鄉(xiāng)賢，是有意愿、有能力參與提供鄉(xiāng)村公共服務(wù)的。成長于陜西省紫陽縣高橋古鎮(zhèn)鐵佛村的農(nóng)民企業(yè)家鄭遠(yuǎn)元，就是參與提供鄉(xiāng)村公共服務(wù)的新鄉(xiāng)賢典范。因貧初中輟學(xué)的鄭遠(yuǎn)元經(jīng)歷了從擺地?cái)偖?dāng)修腳工到成立專業(yè)修腳服務(wù)連鎖公司的不平凡之路。他在帶領(lǐng)5000多位父老鄉(xiāng)親外出務(wù)工致富的同時(shí)，還回鄉(xiāng)投資建設(shè)了8棟400余戶的扶貧避災(zāi)移民搬遷新型社區(qū)，社區(qū)中的觀光橋、休閑廣場、農(nóng)貿(mào)市場、公路橋等公共配套設(shè)施一應(yīng)俱全，村民居住其中怡然自得［8］40-45。有著“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國道德模范”“全國最美村官”等榮譽(yù)稱號(hào)的裴春亮，是河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村遠(yuǎn)近聞名的經(jīng)濟(jì)能人，他為回報(bào)村民伸出援手安葬父親之情義，十余年來堅(jiān)持回饋鄉(xiāng)里，不僅幫助打水井、建蓄水池、引水渠、造水庫以解決村民用水難題，而且還帶領(lǐng)村民建造起聯(lián)排小洋樓、蔬菜花卉市場、學(xué)校等公共基礎(chǔ)設(shè)施以使村民安居樂業(yè)。2005年從深圳市警備區(qū)副司令員崗位上退休、自愿回到家鄉(xiāng)湖南省桃源縣馬鬃嶺鎮(zhèn)劉炎村擔(dān)任黨支部第一書記的李元成，為提高本村教育水平而領(lǐng)導(dǎo)建成了劉炎希望學(xué)校、村民夜校，為改善生產(chǎn)生活環(huán)境而帶領(lǐng)村民整修道路、建居民小區(qū)、整治村莊衛(wèi)生，從而僅用十年時(shí)間就把一個(gè)偏遠(yuǎn)山村變成了新農(nóng)村建設(shè)示范村。

（三）帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富

促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕，外部的資金注入和公共服務(wù)提供固然重要，但更重要的是農(nóng)民善于從當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件和資源稟賦出發(fā)，自力更生、勤勞致富。在此過程中，在知識(shí)技術(shù)、社會(huì)資源等方面具備相對(duì)優(yōu)勢(shì)的新鄉(xiāng)賢，則能夠作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。比如，廣東省梅州市大埔縣的新鄉(xiāng)賢廖樂年，2002年從中學(xué)校長崗位上退休后，主動(dòng)回到故鄉(xiāng)湖寮鎮(zhèn)長教村。他根據(jù)村里的氣候和土壤特點(diǎn)，自掏腰包、開山辟路，出資完善了灌溉水圳、水管，帶領(lǐng)村民種植柚子，從而使村民收入得以提高［17］。再如，曾在陜西省榆林市橫山縣水保局工作的張炳貴，2000年退休回到家鄉(xiāng)橫山縣趙石畔鎮(zhèn)趙石畔村，利用自己多年積累的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在荒山梁上埋頭苦干、親力親為，成功孕育出300余畝郁郁蔥蔥的蘆河果園，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)父老走出了一條經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益俱佳的共同致富之路［8］40-45。素有“中國最有名的農(nóng)民”之稱的華西村原黨委書記吳仁寶也是新鄉(xiāng)賢的典范。幾十年來，他秉持“人民幸福就是社會(huì)主義”的信念，帶領(lǐng)華西村民共同致富，最終把華西村打造成了人人羨慕的富裕村?？v觀華西村幾十年的繁榮發(fā)展，顯然與吳仁寶的號(hào)召與凝聚息息相關(guān)。此外，新鄉(xiāng)賢還通過出謀劃策的方式，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，曾任四川省成都市金堂縣委副書記的王世錄，退休后積極為家鄉(xiāng)農(nóng)田建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，指導(dǎo)和帶領(lǐng)家鄉(xiāng)人民成功建成“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)——成都金堂十萬畝丘區(qū)特色產(chǎn)業(yè)示范基地”，該基地成為支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的“臺(tái)柱子”。

綜上所述，無數(shù)的事實(shí)表明，新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興不僅具有顯而易見的必要性、可能性，而且具有無可置疑的現(xiàn)實(shí)性和有效性。因此，當(dāng)前我們要做的，不應(yīng)是對(duì)新鄉(xiāng)賢的作用再進(jìn)行無謂的懷疑或顧忌，而應(yīng)是在恪守協(xié)同治理、人才強(qiáng)村的理念下，增進(jìn)黨政部門和普通農(nóng)民對(duì)新鄉(xiāng)賢的情感認(rèn)同與價(jià)值認(rèn)同，營造有利于新鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用的制度保障、物質(zhì)條件與輿論氛圍，善于挖掘新鄉(xiāng)賢、培育新鄉(xiāng)賢、善待新鄉(xiāng)賢，從而為鄉(xiāng)村振興提供更堅(jiān)實(shí)的人才支撐。