□楊宜青

（中國鐵路總公司鐵道黨校，北京　100088）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”［1］25，同時提出了“科技是核心戰(zhàn)斗力”、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等劃時代論斷。可以說，黨的十九大報告把加快建設(shè)創(chuàng)新型國家作為貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，把堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為決勝全面建設(shè)小康社會的重大舉措，把科技實力大幅躍升、躋身創(chuàng)新型國家前列作為到2035年要實現(xiàn)的重要目標(biāo)，是具有深遠意義的舉措。因此，在建設(shè)有中國特色社會主義的新時代，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)，既是推動經(jīng)濟發(fā)展在新常態(tài)下順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力關(guān)口的戰(zhàn)略舉措，也是決勝全面建設(shè)小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容、戰(zhàn)略支撐，對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)具有十分重大的意義。

創(chuàng)新就是指突破常規(guī)、解放思想、打破常規(guī)，以現(xiàn)有的思維模式和思想方式提出有別于常規(guī)或常人思路的見解和主張，利用現(xiàn)有的條件，利用現(xiàn)有的知識和物質(zhì)，在特定的環(huán)境中，本著理想化需要或為滿足社會需求和人類的需要，而改進或創(chuàng)造新的事物、方法、道路、元素、環(huán)境，并能獲得一定有益效果的行為。創(chuàng)新是人類特有的認(rèn)識能力和實踐能力，是人主觀能動性的表現(xiàn)之一，也是人和動物的區(qū)別之一。創(chuàng)新可以帶來社會的發(fā)展和進步?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，創(chuàng)新是一個民族的靈魂。我們在改革開放的新的歷史時期要大力弘揚與時俱進的精神，那么，在新時代怎樣創(chuàng)新才有成效？在實踐中如何實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略呢？我們要從社會主義初級階段的基本國情探索具體路徑。

一、創(chuàng)新是求新、求變、求發(fā)展，必須集中群眾的智慧

任何創(chuàng)新的完成，任何創(chuàng)新的實現(xiàn)，都是建立在對真理的探索，對世界的認(rèn)識，對規(guī)律的認(rèn)識基礎(chǔ)上的。在這個基礎(chǔ)上創(chuàng)新需要的是跳出條條和框框去觀察與思考問題，去認(rèn)識問題和觀察問題，要善于求變，要有新的思路和開拓性思維。要求新、求變、求發(fā)展，這就需要人們揚棄老路去開辟新路，要不斷創(chuàng)造出世界上原來沒有的東西。創(chuàng)新可以分為很多層次，也體現(xiàn)為很多形式，比如，創(chuàng)造新產(chǎn)品是一種創(chuàng)新，創(chuàng)發(fā)新技術(shù)是一種創(chuàng)新，創(chuàng)造新理論是一種創(chuàng)新，設(shè)計新體制是一種創(chuàng)新，創(chuàng)建新制度也是一種創(chuàng)新，甚至用新的視角觀察事物，用新的方法解決問題等等也都是一定意義上的創(chuàng)新。比如，20世紀(jì)最有創(chuàng)造性和影響力的藝術(shù)大師畢加索，由于藝術(shù)手法不斷變化，被世人稱為“藝術(shù)變色龍”，其成就享譽整個世界，其畫作享譽整個世界。在“求變”的過程中，要努力培養(yǎng)一種“求異”的思維品質(zhì)，也就是對司空見慣的已成定論的事物或觀點反過來思考的逆向思維，不斷研究新情況，解決新問題。如果沒有“求異”，就很難做到“求變”，更談不上“求新”。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，在人民群眾身上蘊藏著無窮的力量和智慧。在建設(shè)有中國特色社會主義的實踐中，在建立社會主義市場經(jīng)濟的過程中，創(chuàng)新并非高不可攀，只要用心觀察，深入思考，開動腦筋，不斷實踐，大力弘揚與時俱進的精神，每個人都有創(chuàng)新的可能和機會，所以，我們在創(chuàng)新過程中要力求發(fā)揮每一個人的聰明才智，特別是要發(fā)揮廣大人民群眾的聰明才智，集中群眾的智慧，發(fā)揮大家的力量，群策群力，在全社會形成一種創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的氛圍，用創(chuàng)新促進社會的發(fā)展?！扒笞儭笔莿?chuàng)新的途徑，而創(chuàng)新本身也是一種變化，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是新形勢下的必然要求，是我國參與國際競爭的需要。我國是世界上人口最多的國家，是世界上最大的發(fā)展中國家，13億多勤勞智慧的中國人民中間，蘊藏著無窮的力量和智慧，蘊藏著無窮的創(chuàng)造力，這一點，早已被實踐證明。試想一下，如果13億人的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能充分釋放出來，集中大家的智慧，那將給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來什么樣的變化？！所以，我們要提倡大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，充分發(fā)揮了億萬群眾的創(chuàng)新潛力。我國有5000年文明史，是四大文明古國之一，曾創(chuàng)造了燦爛的文明，對人類的文明進步做出了重要貢獻?；仡欀袊臍v史，創(chuàng)新是中華民族的固有氣質(zhì)，固有稟性，也是中華民族的光榮傳統(tǒng)，這種氣質(zhì)推動著中國不斷發(fā)展和進步，推動著我國生產(chǎn)力的發(fā)展，同時也推動了世界文明的發(fā)展。從歷史經(jīng)驗看，1949年新中國成立后，我國走上了獨立自主的發(fā)展道路，開啟了獨立自主、自力更生、自主創(chuàng)新的大門，特別是1978年改革開放以后，更是點燃了人人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的火種，激發(fā)了人們創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情，人們不斷解放思想，觀念不斷更新，大力弘揚與時俱進的精神，從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始，到城市國有企業(yè)改革，企業(yè)實行股份制改造，大力發(fā)展多種經(jīng)濟，建立經(jīng)濟特區(qū)，建立經(jīng)濟開發(fā)開放區(qū)，建立保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)，開放沿海的14個城市，放開集體經(jīng)濟，引進外資，發(fā)展私營經(jīng)濟，等等，這都是不斷創(chuàng)新的結(jié)果，都是著眼于調(diào)動千千萬萬人的積極性、創(chuàng)造性的結(jié)果，所以我們說，創(chuàng)新必須要集中群眾的智慧和力量。

二、構(gòu)建新型技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵市場競爭，資源共享

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。”［1］25所以，在建設(shè)有中國特色社會主義的新時代，我們要加大宣傳力度，重視理論宣傳和指導(dǎo)，不斷探索推進萬眾創(chuàng)新的總體思路，采取具體措施推動我國各方面創(chuàng)新，不斷拓展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的空間，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的過程中要注意匯聚經(jīng)濟社會發(fā)展新動能，調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，促進我國經(jīng)濟保持中高速增長、科技逐步邁向中高端水平，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。黨的十八屆五中全會對如何深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作了部署，對于政府、高校、科研院所、企業(yè)等各自的角色和作用發(fā)揮進行規(guī)劃，既有宏觀指導(dǎo)，也有具體舉措，其政策支持鼓勵的路徑可以理解為以下幾個方面：一是把增強自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點，重視自主創(chuàng)新。因為在國際技術(shù)的交流過程中，真正的核心技術(shù)是花多少錢也買不來的，要解決這個問題，必須提升我國的自主創(chuàng)新能力，加強研發(fā)，著力提升原始創(chuàng)新能力，大力增強集成創(chuàng)新和引進、消化、吸收、再創(chuàng)新能力，而且我們要把幾種能力有機地結(jié)合起來，形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)，構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。在自主創(chuàng)新方面我國的高鐵發(fā)展已經(jīng)取得了豐富的經(jīng)驗，我們要把好的經(jīng)驗進一步的發(fā)展。二是真正讓市場配置創(chuàng)新資源，讓市場在資源配置過程中起決定性作用，發(fā)揮市場配置資源的優(yōu)勢，真正讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，重視企業(yè)的創(chuàng)新，重視企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)的創(chuàng)新在整個創(chuàng)新中占據(jù)重要的地位。以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推進科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的速度，加快推進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。從政策方面來講，財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策要支持自主創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供有利支持。三是著力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在創(chuàng)新過程中，要加大用新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。四是深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，重視創(chuàng)新人才的培訓(xùn)，培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才隊伍。

在建設(shè)中國特色社會主義過程中，要反對壟斷，崇尚競爭，鼓勵競爭，只有鼓勵競爭才能促進社會的發(fā)展。我們要進一步完善公平競爭市場環(huán)境，逐步形成一種公平競爭的機制和體制，鼓勵人們積極參與社會的競爭，參與社會文明的創(chuàng)造，充分發(fā)揮每個人的聰明才智和積極性、創(chuàng)造性，聚集群眾的智慧和力量，在全社會形成一種競爭的氛圍和競爭的環(huán)境，在競爭中促進社會的進步和生產(chǎn)力的發(fā)展。要根據(jù)形勢的變化，逐步清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)定、文件，簡政放權(quán)，精減機構(gòu)，采取措施逐步打破地方保護主義，鼓勵競爭，反對壟斷，樹立全局觀念和整體觀念，用聯(lián)系的觀點和發(fā)展的觀點分析問題，用唯物辯證法指導(dǎo)我們的工作，樹立全國一盤棋的思想。要研究新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護辦法。積極推進知識產(chǎn)權(quán)交易，加快建立全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺，采取措施加強知識產(chǎn)權(quán)的保護。

在建設(shè)有中國特色社會主義的新時代，我們要堅持對外開放，堅持文明共享，成果共享，推動交流模式創(chuàng)新。加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)資源開放共享，要善于整合利用全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，實現(xiàn)人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素跨地區(qū)、跨行業(yè)自由流動。在改革過程中要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等，推動各行業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，善于利用各種新的商業(yè)模式，建立和完善線上與線下、境內(nèi)與境外、政府與市場開放合作等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制，用好的機制推動社會的發(fā)展。

三、構(gòu)建推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的體制機制支持體系

具體來講，在改革開放的新時代要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該重點構(gòu)建以下支撐體系：

1.在行政審批領(lǐng)域要推進簡政放權(quán)，精減機構(gòu)，提高工作的效率。在改革實踐中要進一步取消和下放與促進創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項，降低市場準(zhǔn)入門檻，簡化行政審批手續(xù)，提高工作效率，推進投資創(chuàng)業(yè)便利化和快捷化，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境；加強事中事后監(jiān)管，防止腐敗的產(chǎn)生，依法懲治違法行為，要采取措施保護知識產(chǎn)權(quán)，進行誠信教育，建立誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境，用競爭促進社會的發(fā)展和進步。企業(yè)是整個社會創(chuàng)新的主力軍，我們要激發(fā)企業(yè)動力，鼓勵企業(yè)申請專利，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)造，鼓勵企業(yè)加強自主研發(fā)，要為企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件和寬松的環(huán)境。

2.要健全有利于創(chuàng)業(yè)的政策制度。在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，要出臺各項優(yōu)惠政策，用好的政策促進創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)。要落實和完善鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)的稅費減免、小額擔(dān)保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機制，總之，要用好的制度來推進創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。

3.搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊”［1］25。培訓(xùn)可以提升勞動者的素質(zhì)，要采取措施推動高校普及創(chuàng)業(yè)教育，支持各類培訓(xùn)機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升勞動者的素質(zhì)。運用社會各類資源建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強跟蹤扶持，使更多的勞動者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。同時，實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。在當(dāng)前，要鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，自主就業(yè)，要為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有針對性的政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)比例。這不僅有利于解決社會的就業(yè)問題，而且還有利于社會的穩(wěn)定。要開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動。要健全組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策支持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評價體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在當(dāng)前，我們要按照黨的十九大報告的要求，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，重點要在以下四個方面采取重大舉措并取得新成效。第一，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究；第二，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)；第三，深化科技體制改革；第四，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊；第五，優(yōu)化財稅政策，強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)扶持

4.要加大財政資金支持和統(tǒng)籌力度。各級財政要根據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要，統(tǒng)籌安排各類支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資金，不斷為小微企業(yè)輸血?？梢哉f，小微企業(yè)吸納了就業(yè)，為國家提交了稅金，維護了社會的穩(wěn)定，所以，要采取行之有效的措施扶持小微企業(yè)的發(fā)展，特別是要注重從資金上給予扶持，在資金方面為中小企業(yè)扶持和輸血。當(dāng)前創(chuàng)新的引擎，正在被改革點燃。169項全面創(chuàng)新改革舉措在全國八個試驗區(qū)域全部啟動。2016年，我國企業(yè)科研經(jīng)費投入占全社會投入的近五分之四，其中，大中型工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)達到2萬多家。在今后的改革實踐中我們要加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度，強化資金預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)管，加強資金使用績效評價。要完善普惠性稅收措施。落實扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。在建設(shè)有中國特色社會主義的過程中，落實科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策，用政策優(yōu)惠促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，進而促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。同時，在建立社會主義市場經(jīng)濟的過程中，要逐步完善我國的采購制度，采取措施使政府采購更為合理，充分發(fā)揮政府采購支持作用。要完善促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，加強對采購單位的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促采購單位改進采購計劃編制和項目預(yù)留管理。同時，加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度，把政府采購與支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展有機地結(jié)合起來，用好政策帶動創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。

四、搞活金融市場，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)

1.要進一步優(yōu)化和完善我國的資本市場。在實踐中要完善我國的證券市場，支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市或發(fā)行票據(jù)融資，并鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過債券市場籌集資金。在實踐中要研究解決特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市的制度性障礙，理順關(guān)系，完善資本市場規(guī)則。要豐富創(chuàng)業(yè)融資新模式。支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，要創(chuàng)建部分互聯(lián)網(wǎng)金融中心，比如，北京中關(guān)村已建立了互聯(lián)網(wǎng)金融中心，并取得了一定的成效，而且有的經(jīng)驗已經(jīng)得到了推廣，產(chǎn)生了輻射作用。目前，在數(shù)字科技的人工智能、智聯(lián)網(wǎng)、金融科技等方面，中國已經(jīng)走在了世界前列，北京中關(guān)村成為繼美國硅谷之后，全球第二大吸引全球風(fēng)險投資的區(qū)域，人工智能產(chǎn)業(yè)與硅谷齊頭并進，我們要把好的經(jīng)驗在實踐中加以推廣，引導(dǎo)和鼓勵眾籌融資平臺規(guī)范發(fā)展，加強風(fēng)險控制和規(guī)范管理，提升化解風(fēng)險的能力。豐富完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。要拓寬創(chuàng)業(yè)投融資資金供給渠道。加快實施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，用計劃指導(dǎo)創(chuàng)新的行動。要建立一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，引導(dǎo)社會資金支持大眾創(chuàng)業(yè)。推動商業(yè)銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險隔離的前提下，與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)建立市場化長期性合作。進一步降低商業(yè)保險資金進入創(chuàng)業(yè)投資的門檻。推動發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新模式，不斷加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的融資支持。

2.加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。大力發(fā)展創(chuàng)新工場、車庫咖啡等新型孵化器，做大做強眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。目前我國大科學(xué)裝置推動了前沿基礎(chǔ)研究不斷突破，為創(chuàng)新驅(qū)動帶來了源頭活水。我國已經(jīng)在核物理、未來網(wǎng)絡(luò)、空間和天文等多個領(lǐng)域建成了50個重大科學(xué)裝置，在大科學(xué)裝置聚集的北京懷柔、上海張江和安徽合肥，國家建立三個綜合性科學(xué)中心，瞄準(zhǔn)世界科技前沿的基礎(chǔ)研究，孵化戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。同時，我們要引導(dǎo)和推動創(chuàng)業(yè)孵化與高校、科研院所等技術(shù)成果轉(zhuǎn)移相結(jié)合，完善技術(shù)支撐服務(wù)?，F(xiàn)在已經(jīng)進入了互聯(lián)網(wǎng)時代，我們要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。在建設(shè)有中國特色的社會主義過程中，我們要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，要加強政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，推動大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)向創(chuàng)業(yè)者開放計算、存儲和數(shù)據(jù)資源。要積極推廣眾包、用戶參與設(shè)計、云設(shè)計等新型研發(fā)組織模式和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式。

五、發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)域平臺

在建設(shè)有中國特色的社會主義過程中，要發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)域平臺。支持開展全面創(chuàng)新改革試驗的?。▍^(qū)、市）、國家綜合配套改革試驗區(qū)、保稅區(qū)等，在實驗的基礎(chǔ)上取得經(jīng)驗，先試點后推廣，由點到面，不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，把成功的經(jīng)驗逐步推廣，力求在實踐中取得成效。榜樣的作用是無窮的，我們要依托改革試驗平臺在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制機制改革方面積極探索，發(fā)揮示范和帶動作用，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度體系建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，這在實踐中已經(jīng)取得了很好的效果。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程中，我們要依托自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、保稅區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源密集區(qū)域，采取措施抓住主要矛盾，打造若干具有全球影響力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。要引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型城市完善環(huán)境，推動區(qū)域集聚發(fā)展。

黨的十九大報告把加快建設(shè)創(chuàng)新型國家作為構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系重要內(nèi)容，并用“戰(zhàn)略支撐”四個字，強化了創(chuàng)新的重要地位。近年來我國在創(chuàng)新方面已經(jīng)取得了巨大成就，習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世。”［1］3可以說，成就可圈可點，令人驕傲。創(chuàng)新，正在開啟中國經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展的新未來。從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，從“創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略”到“建設(shè)世界科技強國”，到“2025中國制造”，到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，到推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的提出，到實施鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，每一個口號和行動，每一個創(chuàng)新理論的提出，都體現(xiàn)了與時俱進的精神，都充分說明創(chuàng)新已經(jīng)成為我們這個時代的重大命題，同時，也是我國融入世界和參與國際競爭的需要。在剛剛落幕的第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，發(fā)布了18項世界最頂尖互聯(lián)網(wǎng)科技成果，中國團隊研發(fā)的占六成以上。創(chuàng)新對國家現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的支撐作用正在逐步顯現(xiàn)，也在為中國經(jīng)濟開啟嶄新的未來。

總結(jié)歷史經(jīng)驗，我們可以得出這樣的結(jié)論：創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。從歷史上來看，科學(xué)技術(shù)就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發(fā)展。特別是在第二次世界大戰(zhàn)后，一個國家、一個民族，如果不創(chuàng)新就要落后，如果創(chuàng)新慢了也要落后。我國從明朝中期開始，特別是進入清朝后，當(dāng)政者故步自封、閉關(guān)鎖國、夜郎自大、剛愎自用，社會缺少創(chuàng)新，在短短的一百年我國就落后了，教訓(xùn)是及其深刻的。而近代的西方國家與我國形成了鮮明的對照，在這個時候以思想革命為先導(dǎo)，產(chǎn)生了四次大的革命，即思想革命、科技革命、政治革命、工業(yè)革命，推動了生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，所以革命導(dǎo)師馬克思說，資本主義在它統(tǒng)治的不到一百年的時間里創(chuàng)造的生產(chǎn)力比過去一切時代都多得多。

縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。在建設(shè)有中國特色社會主義的新時代，如果我們把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好，在實踐中探索前進，永不自滿，永不懈怠，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會共同的價值追求和行為習(xí)慣，就能夠推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，形成新的增長動力源泉，促進我國由經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國。