陳 志，羅錫文，王鋒德，肖俊華

（1中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)，北京100083；2華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，廣州510642）

0 引言

從20個(gè)世紀(jì)20年代起，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)從引進(jìn)、仿制耕種機(jī)具開始，走過了100年的風(fēng)雨歷程。1949年前，雖然也制造了一些農(nóng)機(jī)具，但多為機(jī)械類工廠兼做，無專門的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，農(nóng)機(jī)制造能力非常薄弱，技術(shù)落后?？梢哉f，直到1949年新中國(guó)成立之前，中國(guó)還沒有自己的農(nóng)機(jī)工業(yè)。

中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)作為中國(guó)機(jī)械工業(yè)體系中的重要組成部分，幾乎與中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)化同時(shí)起步。如果將1949年作為中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工業(yè)肇啟元年的話，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)從零基礎(chǔ)起步，歷經(jīng)建國(guó)初期現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工業(yè)體系構(gòu)建階段、體制轉(zhuǎn)換階段、市場(chǎng)導(dǎo)向階段和依法促進(jìn)高速發(fā)展階段，在黨和國(guó)家的高度重視以及各項(xiàng)政策的支持下，經(jīng)過幾代農(nóng)機(jī)人艱苦奮斗，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)從無到有，由小到大，從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，至2016年，全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入實(shí)現(xiàn)4516.39億元，成為全球第一農(nóng)機(jī)制造大國(guó)。中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)已經(jīng)成為支撐農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)，為建成世界農(nóng)機(jī)制造強(qiáng)國(guó)奠定了基礎(chǔ)。

1 中國(guó)近代農(nóng)機(jī)工業(yè)（1917—1949年）

新中國(guó)成立前，中國(guó)僅能生產(chǎn)鋤頭、鐮刀、鐵锨等手工農(nóng)具和一些舊式畜力農(nóng)具。1917年，第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束，全球工業(yè)化加速發(fā)展，為中國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展帶來了新的生機(jī)。但是由于國(guó)內(nèi)軍閥割據(jù)，戰(zhàn)亂頻仍，以及國(guó)民政府的腐敗統(tǒng)治，國(guó)民經(jīng)濟(jì)岌岌可危，中國(guó)工業(yè)化進(jìn)展十分緩慢。20世紀(jì)30年代后，中國(guó)的農(nóng)機(jī)具有了一定程度的發(fā)展，在全國(guó)建立了8家農(nóng)具制造廠，規(guī)模不大且設(shè)備簡(jiǎn)陋，主要以仿制機(jī)具為主，水平不高。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，國(guó)民黨控制區(qū)以及共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的解放區(qū)開始研制和生產(chǎn)畜力農(nóng)具、手動(dòng)噴霧器等產(chǎn)品，這些技術(shù)落后和作業(yè)效率低的農(nóng)具對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所發(fā)揮的作用十分有限，農(nóng)業(yè)落后面貌依舊。而當(dāng)時(shí)西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的拖拉機(jī)、機(jī)引聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)引農(nóng)機(jī)具等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械已廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化達(dá)到了較高水平，進(jìn)入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。為推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，1945年，當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府接受美國(guó)萬國(guó)公司資助，選派陶鼎來等20名留學(xué)生赴美國(guó)研學(xué)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)和制造，三年后學(xué)成回國(guó)，全部分配在農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的大學(xué)、科研院所、工廠和政府部門工作，成為當(dāng)時(shí)以及新中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)建設(shè)和發(fā)展的寶貴人才。1947年以后，國(guó)民黨控制區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹，工商業(yè)遭到嚴(yán)重破壞，工廠企業(yè)紛紛倒閉，農(nóng)機(jī)工業(yè)亦是如此。

2 中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展歷程

2.1 現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工業(yè)體系構(gòu)建階段（1949—1979年）

新中國(guó)成立時(shí)，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)幾乎是一片空白。由于缺乏專業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施和機(jī)械裝備等基礎(chǔ)條件，只能生產(chǎn)一些結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的舊式畜力農(nóng)機(jī)具。當(dāng)時(shí)，國(guó)家一方面抓舊式農(nóng)機(jī)具改造和新式農(nóng)具研發(fā)，一方面積極為建立中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工業(yè)體系創(chuàng)造條件，包括籌建生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)院校、科研和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，規(guī)劃構(gòu)建產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系等。至20世紀(jì)70年代末，基本建成了包括農(nóng)機(jī)教學(xué)、科研、制造、銷售及標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)等在內(nèi)的初具規(guī)模、較為健全的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工業(yè)體系，形成了從零部件到整機(jī)制造的較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

1949—1957年8 年間，國(guó)家向農(nóng)機(jī)工業(yè)投資3.24億元，建立了一批農(nóng)機(jī)制造廠，從生產(chǎn)舊式農(nóng)具、仿制國(guó)外新式農(nóng)具起步，到1957年，全國(guó)農(nóng)機(jī)修造廠發(fā)展到276家，有職工12.3萬人，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.84億元，已經(jīng)能夠生產(chǎn)機(jī)引鏵式犁、圓盤耙、播種機(jī)、谷物收獲機(jī)等15種農(nóng)業(yè)機(jī)械，并開始籌劃生產(chǎn)拖拉機(jī)，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)。

從1950年開始，為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需，從前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家引進(jìn)包括拖拉機(jī)、機(jī)引農(nóng)具等在內(nèi)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，重點(diǎn)引進(jìn)成套的拖拉機(jī)制造技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)儀器等，為中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)初期的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的研制也穩(wěn)步推進(jìn)。

1950年，大連習(xí)藝機(jī)械廠和山西機(jī)器公司分別仿制的中國(guó)第一臺(tái)農(nóng)用輪式和履帶式拖拉機(jī)相繼問世，揭開了中國(guó)拖拉機(jī)研發(fā)生產(chǎn)的序幕。1959年，作為全國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，中國(guó)首個(gè)現(xiàn)代化拖拉機(jī)企業(yè)——中國(guó)洛陽拖拉機(jī)廠建成投產(chǎn)，結(jié)束了中國(guó)不能批量生產(chǎn)拖拉機(jī)的歷史，將中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)推向了一個(gè)新的發(fā)展階段。

1959年，毛澤東主席“農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化”的論斷發(fā)布后，在全國(guó)掀起了一股農(nóng)業(yè)機(jī)械化的熱潮，農(nóng)機(jī)工業(yè)出現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。至1960年底，農(nóng)機(jī)制造企業(yè)增至2624個(gè)，固定資產(chǎn)原值由1957年的2.8億元上升到21億元，農(nóng)機(jī)工業(yè)占全國(guó)機(jī)械工業(yè)的比例由3.8%上升為11.8%。

1960年，農(nóng)業(yè)機(jī)械部制定農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目標(biāo)是在3～5年內(nèi)基本建成中國(guó)比較完整的具有現(xiàn)代化技術(shù)的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系。1960年后，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期。農(nóng)機(jī)工業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略上也做了相應(yīng)的調(diào)整，將原定的“以拖拉機(jī)為綱”調(diào)整為“三個(gè)第一”（即小農(nóng)具和半機(jī)械化農(nóng)機(jī)第一、配套和維修第一、質(zhì)量第一）的方針；將農(nóng)機(jī)工業(yè)建設(shè)由追求高速度轉(zhuǎn)為講求實(shí)際效益。調(diào)整期間，中國(guó)的拖拉機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、機(jī)引農(nóng)具等幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)得到快速發(fā)展，生產(chǎn)能力有了較大幅度提升，基本形成了與當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)村購(gòu)買力相適應(yīng)的產(chǎn)品體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展提供了有力保障。

1977年12月召開的第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化會(huì)議向全國(guó)發(fā)出了“全黨動(dòng)員，決戰(zhàn)3年，為1980年基本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化而奮斗”的號(hào)召，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在當(dāng)時(shí)財(cái)力物力仍然困難的情況下，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)的投資和貸款，實(shí)施鋼材、燃料等物資有計(jì)劃的優(yōu)先供應(yīng)等措施，農(nóng)機(jī)工業(yè)得以較快發(fā)展。1979年，中國(guó)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)量、產(chǎn)值都創(chuàng)造了新中國(guó)成立以來的最高水平，并保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。

（1）農(nóng)機(jī)教育體系基本形成。1952年，中國(guó)第一所農(nóng)機(jī)高等院校北京農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)院成立，三年后，長(zhǎng)春汽車拖拉機(jī)學(xué)院成立。從20世紀(jì)50年代到60年代陸續(xù)建成了設(shè)有農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)和制造學(xué)科的鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)院、安徽工學(xué)院、洛陽農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)院等5所高等院校，各省和部分農(nóng)機(jī)發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)都建有農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校，形成了較為完善的農(nóng)機(jī)教育體系。到1982年全國(guó)農(nóng)機(jī)高等院校和設(shè)有農(nóng)機(jī)專業(yè)的高校共有60余所，在校學(xué)生2.7萬多人，每年畢業(yè)生近7000多人，這些院校為中國(guó)農(nóng)機(jī)教學(xué)、科研、生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)管理領(lǐng)域輸送了發(fā)展急需的各類高級(jí)專業(yè)技術(shù)和管理人才，為中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供了人才保障。

（2）科研體系基本形成。為解決農(nóng)機(jī)工業(yè)初創(chuàng)階段對(duì)相關(guān)技術(shù)的急需以及適應(yīng)和滿足農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的需要，自1955年起，先后建立了按產(chǎn)品分類的部屬研究院所，如拖拉機(jī)、內(nèi)燃機(jī)以及農(nóng)機(jī)研究所等，各省級(jí)農(nóng)機(jī)研究所也規(guī)劃了重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，進(jìn)行了專業(yè)分工。這些科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)完成了行業(yè)絕大部分的關(guān)鍵共性技術(shù)、機(jī)器性能、結(jié)構(gòu)原理實(shí)驗(yàn)研究任務(wù)；承接了國(guó)家和地方的重大科研項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的研發(fā)項(xiàng)目，并取得一大批優(yōu)秀的科研成果，大部分科研成果成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，有力地支撐了農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的研發(fā)和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

這一時(shí)期農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的基本特征是全盤模仿前蘇聯(lián)模式，施行高度的計(jì)劃體制。由于對(duì)市場(chǎng)需求和工業(yè)基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)偏差，甚至采取了搞運(yùn)動(dòng)的方式發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)，違背了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，1980年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化等不切實(shí)際的目標(biāo)沒有也不可能實(shí)現(xiàn)。

2.2 體制轉(zhuǎn)換階段（1980—1995年）

1980年到1995年，是中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)的體制轉(zhuǎn)換階段。隨著改革開放的不斷深入，市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)和推廣應(yīng)用中的作用逐漸增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)的計(jì)劃管理逐步放開，社會(huì)和民間資本開始進(jìn)入農(nóng)機(jī)工業(yè)領(lǐng)域；允許農(nóng)民自主購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)裝備多種經(jīng)營(yíng)形式并存的格局初顯，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生變化。

20世紀(jì)80年代初，中國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，經(jīng)營(yíng)規(guī)模由大變小，大農(nóng)機(jī)與小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾日益凸現(xiàn)，原有產(chǎn)品已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)需求，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)2年下滑。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的變化，滿足市場(chǎng)實(shí)際需要，農(nóng)機(jī)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向迅速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，一是由以大中型農(nóng)機(jī)為主調(diào)整為以中小型農(nóng)機(jī)為主；二是由以種植業(yè)機(jī)械為主調(diào)整為產(chǎn)品覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，各種中小型拖拉機(jī)、中小型聯(lián)合收獲機(jī)、中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、飼料機(jī)械、畜牧機(jī)械和水產(chǎn)飼養(yǎng)設(shè)備等產(chǎn)銷量快速增長(zhǎng)，出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺局面。具有中國(guó)特色的小四輪拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車應(yīng)運(yùn)而生，并得到了快速發(fā)展。

企業(yè)數(shù)量不斷增加，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有了較大增長(zhǎng)，產(chǎn)品門類和品種不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。到1995年底，全國(guó)縣以上農(nóng)機(jī)制造企業(yè)2120家，職工126.5萬人，固定資產(chǎn)原值455億元，當(dāng)年完成工業(yè)總產(chǎn)值703.7億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)23.1億元。

2.3 市場(chǎng)導(dǎo)向階段（1996—2003年）

從20世紀(jì)90年代中期開始，中國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性短缺，對(duì)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的呼聲日益高漲，在市場(chǎng)需求的強(qiáng)勁拉動(dòng)下，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)出現(xiàn)了新一輪發(fā)展高潮。

農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)進(jìn)步顯著，各種新機(jī)型不斷投放市場(chǎng)，特別是谷物聯(lián)合收獲機(jī)，以新疆-2型自走式谷物聯(lián)合收獲機(jī)為代表的新一代機(jī)型研發(fā)成功，產(chǎn)品投產(chǎn)后迅速打開市場(chǎng)，掀起了中國(guó)自走式谷物聯(lián)合收獲機(jī)發(fā)展的高潮，促進(jìn)了小麥機(jī)收水平大幅上升。

新疆-2型自走式谷物聯(lián)合收獲機(jī)不但打造了中國(guó)民族工業(yè)的自主品牌，還為中國(guó)大喂入量谷物收獲機(jī)械的研發(fā)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，在中國(guó)谷物聯(lián)合收獲機(jī)的發(fā)展中發(fā)揮了引領(lǐng)作用，同時(shí)，推進(jìn)了具有中國(guó)特色的小麥?zhǔn)斋@跨區(qū)作業(yè)模式的形成和蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)90年代后期，具有中國(guó)特色的自走式玉米收獲機(jī)、自走式全喂入稻麥聯(lián)合收獲機(jī)、機(jī)動(dòng)水稻插秧機(jī)等產(chǎn)品的研發(fā)取得重大進(jìn)展，產(chǎn)品技術(shù)逐漸成熟，具備量產(chǎn)和投放市場(chǎng)的能力。

1994年，黨的十四大提出建立中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)改制重組取得較快進(jìn)展，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量逐年增加，其資產(chǎn)和銷售收入占比逐年提高。國(guó)際著名的跨國(guó)公司紛紛在中國(guó)獨(dú)資或合資建廠，初步形成了國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)組成的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。國(guó)際著名農(nóng)機(jī)企業(yè)落地中國(guó)實(shí)行本土化生產(chǎn)，對(duì)促進(jìn)中國(guó)農(nóng)機(jī)裝備的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品綜合水平提高和農(nóng)機(jī)工業(yè)實(shí)力增強(qiáng)產(chǎn)生了積極影響。

2.4 依法促進(jìn)階段（2004—2013年）

2004年，國(guó)家頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，并出臺(tái)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，自此，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入了依法促進(jìn)的新時(shí)期。2010年國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，到2017年，中央財(cái)政已累計(jì)投入2140億元人民幣，用于支持農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，大大促進(jìn)了社會(huì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置投入，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。2005年至2014年十年間，國(guó)家政策支持力度、農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、科研開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量水平、合資合作以及進(jìn)出口貿(mào)易均達(dá)到了歷史最高水平，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)迎來了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，被譽(yù)為中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)的“黃金十年”，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

（1）農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)品基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。農(nóng)機(jī)工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)，中國(guó)一舉成為全球第一農(nóng)機(jī)制造大國(guó)。農(nóng)機(jī)工業(yè)保持快速增長(zhǎng)，產(chǎn)品種類逐步完善，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支撐保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2014年，規(guī)模企業(yè)達(dá)到2200余家，規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3952.3億元，是2004年的4.4倍左右，10年翻了兩番，保持了年均兩位數(shù)增長(zhǎng)，2014年利潤(rùn)達(dá)到228.1億元，年均增長(zhǎng)速度25.8%。

十年間，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)逐步形成專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。企業(yè)通過技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，大型動(dòng)力換擋拖拉機(jī)、大型自走式噴桿噴霧機(jī)、大型免耕播種機(jī)等一批科技含量高的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研制成功并投入使用，中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品與國(guó)外先進(jìn)水平之間的差距進(jìn)一步縮短，形成了大中小型、高中低技術(shù)檔次兼顧的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)90%的需求。

（2）產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合科研體系初步形成，有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。十年間，中國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)構(gòu)建起以生產(chǎn)企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)和大專院校參加的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)體系。目前，中國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)中大中型企業(yè)多數(shù)建立了技術(shù)開發(fā)中心，為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和持續(xù)改進(jìn)提高提供了技術(shù)保障；科研機(jī)構(gòu)、大專院校充分發(fā)揮在共性和基礎(chǔ)研究方面的優(yōu)勢(shì)，大批優(yōu)秀的科研成果為行業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)提供了有效的技術(shù)支持，推動(dòng)了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

（3）制造能力和制造工藝水平提升，產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提高。十年間，中國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)的加工裝備和制造工藝水平明顯提高，生產(chǎn)效率和質(zhì)量不斷提高，農(nóng)機(jī)骨干企業(yè)的工藝裝備水平快速提升，與國(guó)內(nèi)其他行業(yè)的差距大大縮短；工業(yè)機(jī)器人、激光焊接技術(shù)、數(shù)控加工技術(shù)、電泳涂裝技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于關(guān)鍵零部件制造；加工制造工藝向柔性“專機(jī)+加工中心”模式發(fā)展，零部件加工和裝配工藝技術(shù)水平大幅度提高，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，部分產(chǎn)品的制造質(zhì)量已接近或達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品同期水平。

（4）“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略初見成效，國(guó)際化程度提高。國(guó)際農(nóng)機(jī)制造巨頭品牌企業(yè)紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，有效帶動(dòng)了中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)水平提升，中國(guó)優(yōu)秀骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)采用收購(gòu)、引進(jìn)等方式在國(guó)際市場(chǎng)上獲得新技術(shù)和優(yōu)秀的技術(shù)人才，加快了企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，促進(jìn)了中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，提高了民族品牌國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

截止到2013年，規(guī)模以上外資企業(yè)147家，占行業(yè)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的7.97%，其工業(yè)總產(chǎn)值占全行業(yè)的12.06%。

2009年，中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司相繼在7個(gè)非洲國(guó)家建立了裝配廠和服務(wù)中心，2011年，收購(gòu)了意大利Argo集團(tuán)旗下法國(guó)McCormick工廠。雷沃重工股份有限公司將“阿波斯”、“馬特馬克”、“高登尼”三大高端農(nóng)機(jī)品牌收購(gòu)，計(jì)劃打造成中國(guó)農(nóng)機(jī)裝備制造的首個(gè)世界級(jí)品牌。中聯(lián)重科股份有限公司進(jìn)入農(nóng)機(jī)領(lǐng)域之后，在美國(guó)設(shè)立了農(nóng)機(jī)研究所，隨后又在意大利設(shè)立了歐洲研發(fā)中心。

國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，促進(jìn)了產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額的穩(wěn)步增長(zhǎng)，自2004年起，農(nóng)機(jī)工業(yè)出口總額一直大于進(jìn)口總額。特別是農(nóng)機(jī)工業(yè)進(jìn)出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)的2008年，更是以51.43億美元的貿(mào)易順差創(chuàng)造了歷史新高。雖然2009年受金融危機(jī)的影響，當(dāng)年下滑22.13%，但2010年出現(xiàn)了快速恢復(fù)性增長(zhǎng)，增速達(dá)29.97%，出口值超過2008年，規(guī)模企業(yè)出口交貨值達(dá)到65.66億美元。2015年全年實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易額101.69億美元。

（5）進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段（2014年—至今）。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及農(nóng)機(jī)工業(yè)持續(xù)高速發(fā)展積累的各種矛盾和問題開始顯現(xiàn)，農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展速度放緩，增長(zhǎng)下行。2014年，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)平均兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)宣告終結(jié)，開始進(jìn)入中低速增長(zhǎng)、穩(wěn)步健康發(fā)展的新階段。

2015年，農(nóng)機(jī)裝備列入“中國(guó)制造2025”十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，為農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委組織編制了《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案(2016—2025)》，農(nóng)機(jī)工業(yè)必須以《方案》規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo)為依據(jù)，以農(nóng)業(yè)部關(guān)于主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)意見為導(dǎo)向，緊緊圍繞科技進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效這條主線，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、突破瓶頸、主攻短板為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化和信息化融合，緊跟智能制造和智能農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展大趨勢(shì)，不斷研發(fā)和生產(chǎn)先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備，進(jìn)一步提升支撐農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的保障能力，為推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化和全面機(jī)械化做出更大的貢獻(xiàn)。

3 展望

回顧中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)百年的發(fā)展歷程，特別是新中國(guó)成立以來取得的長(zhǎng)足發(fā)展，其輝煌成就令人鼓舞，同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與世界農(nóng)機(jī)工業(yè)強(qiáng)國(guó)相比，我們還有較大差距，離跨入世界農(nóng)機(jī)制造強(qiáng)國(guó)之列還有很長(zhǎng)的路要走，未來中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中還會(huì)遇到許多困難與挑戰(zhàn)，我們有信心、有能力克服各種困難，迎接各種挑戰(zhàn)。

目前，中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品同質(zhì)化的低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩與高端裝備技術(shù)缺乏、產(chǎn)品有效供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；糧食作物耕種收機(jī)械及平原地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械相對(duì)過剩，經(jīng)濟(jì)作物、收獲后處理機(jī)械及丘陵山區(qū)機(jī)械供給不足，產(chǎn)品質(zhì)量還不能完全滿足中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，特別是高性能的大馬力拖拉機(jī)、大型谷物收獲機(jī)、高端農(nóng)機(jī)具、大型采棉機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、大型青飼料收獲機(jī)及精準(zhǔn)作業(yè)裝備等高端產(chǎn)品技術(shù)還沒有完全突破，關(guān)鍵零部件如采棉頭、打結(jié)器、輕簡(jiǎn)化農(nóng)用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、靜液壓驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、總線及控制系統(tǒng)還依賴進(jìn)口。

突破高端產(chǎn)品及關(guān)鍵核心零部件技術(shù)與制造瓶頸，是農(nóng)機(jī)行業(yè)今后一段時(shí)間內(nèi)面對(duì)的重大課題；加大技術(shù)改造投入，采用先進(jìn)的制造裝備，提升制造能力和制造工藝水平，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)是農(nóng)機(jī)工業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

我們必須堅(jiān)定不移地按照黨的十九大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，樹立大農(nóng)業(yè)觀，大力促進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等所需農(nóng)機(jī)裝備的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、機(jī)械化與信息化深度融合，加快智能化農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)步伐，推進(jìn)向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)型升級(jí)，為中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)提供技術(shù)先進(jìn)、品質(zhì)優(yōu)良和服務(wù)一流的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，不斷提升推進(jìn)中國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程和全面機(jī)械化的支撐和保障能力，為早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新的更大貢獻(xiàn)。