饒旭鵬，何芳芳

(蘭州理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 ，甘肅 蘭州 730050)

“市民社會(huì)”是馬克思法哲學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域一個(gè)重要的范疇，其目的是批判黑格爾唯心主義國(guó)家觀，從而梳理政治國(guó)家與市民社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系，其主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：獨(dú)立于自然社會(huì)之外的古代市民社會(huì)、以雇傭勞動(dòng)和商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的資本主義市民社會(huì)、脫離于經(jīng)濟(jì)社會(huì)成為資本主義社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)的后資本主義市民社會(huì)、國(guó)家治理背景下的社會(huì)主義市民社會(huì)。 馬克思市民社會(huì)理論揚(yáng)棄了黑格爾的觀點(diǎn)，形成并發(fā)展于資本主義市民社會(huì)，為唯物史觀的創(chuàng)立奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 當(dāng)前，深刻理解并科學(xué)運(yùn)用馬克思市民社會(huì)理論對(duì)于社會(huì)建設(shè)和國(guó)家治理現(xiàn)代化具有重要的價(jià)值啟示。

1 馬克思市民社會(huì)理論淵源

馬克思著作中一個(gè)重要的概念就是市民社會(huì)，其歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，最早由亞里士多德在《政治學(xué)》中提及，認(rèn)為國(guó)家是社會(huì)的最高組織，其目的是使人們過(guò)上幸福生活。 “由于受生產(chǎn)力發(fā)展的歷史局限，西方古典思想家始終以自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)來(lái)探索市民社會(huì)的本質(zhì)及其與國(guó)家的關(guān)系?！盵1]因此，市民社會(huì)應(yīng)作為一種社會(huì)共同體，都有屬于自己的法律和文化禮儀，并帶有一定的都市特性。 在這一時(shí)期，市民社會(huì)作為政治共同體是與野蠻社會(huì)相對(duì)應(yīng)的文明社會(huì)。 另外，作為政治共同體也指古希臘時(shí)期的城邦國(guó)家，城邦國(guó)家逐步瓦解，市民社會(huì)的概念失去了可以依靠的實(shí)體，但其作為一個(gè)被法律界定的、由公民結(jié)成的合法倫理共同體，這個(gè)概念延續(xù)至今。 可以看到，古希臘城邦時(shí)期的市民社會(huì)更側(cè)重于道德判斷。

中世紀(jì)奠定了近代西方市民社會(huì)的基礎(chǔ)。 首先，出現(xiàn)了政治國(guó)家和社會(huì)組織相分離的現(xiàn)象。 在這一時(shí)期基督教產(chǎn)生，它反對(duì)古典時(shí)期賦予國(guó)家道德上的認(rèn)可，認(rèn)為國(guó)家是一種壓迫性的政治組織，為反對(duì)這種壓迫，教會(huì)便以神權(quán)為基礎(chǔ)將自己發(fā)展成了社會(huì)組織，逐漸地以神權(quán)自居的教會(huì)所形成的社會(huì)組織從以國(guó)家為代表的政治組織中分離了出來(lái)。 其次，商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一批與新的生產(chǎn)關(guān)系有關(guān)的“市民”在封建制度內(nèi)部得到了培育。 十一世紀(jì)，西歐商品經(jīng)濟(jì)帶來(lái)生產(chǎn)力的提高，手工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了分離，專職工商業(yè)者離開(kāi)農(nóng)村后聚集起來(lái)形成了工商業(yè)“特區(qū)”，社會(huì)分工產(chǎn)生了簡(jiǎn)單的交換關(guān)系。

十七、十八世紀(jì)近代自由主義思想家開(kāi)創(chuàng)了西方自由主義。 社會(huì)契約論者霍布斯、盧梭等人把市民社會(huì)看作是和政治國(guó)家相等同的概念，屬于政治上層建筑的范疇。 孟德斯鳩提出了三權(quán)分立，并認(rèn)為國(guó)家是法律的制定者和執(zhí)行者，市民社會(huì)捍衛(wèi)國(guó)家法律，二者都被納入了憲法。 從古希臘到中世紀(jì)再到近代社會(huì)，市民社會(huì)的含義一直被理解為政治國(guó)家，受啟蒙思想家影響的康德把市民社會(huì)和國(guó)家相等同，并利用個(gè)人權(quán)利和公權(quán)力的關(guān)系解釋從自然狀態(tài)向市民社會(huì)的過(guò)渡，市民社會(huì)被看作是法律的聯(lián)合體。

黑格爾時(shí)期，市民社會(huì)是一個(gè)不同于國(guó)家又獨(dú)立于國(guó)家的概念，套用查爾斯·泰勒的話說(shuō)：“黑格爾的市民社會(huì)并不是那個(gè)使用了數(shù)個(gè)世紀(jì)的與‘政治社會(huì)’具有相同含義的古老概念，而是體現(xiàn)在黑格爾哲學(xué)中的一個(gè)比較性概念”[2]2。 首先，在《法哲學(xué)原理中》，黑格爾區(qū)分了市民社會(huì)和政治國(guó)家的概念，將市民社會(huì)從政治國(guó)家中分離出來(lái)并賦予其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，這區(qū)別于中世紀(jì)以前將二者混為一談的說(shuō)法。 他指出市民社會(huì)和政治國(guó)家不同，市民社會(huì)是所有私人物質(zhì)利益關(guān)系的總和，其自身包含著勞動(dòng)和需要的體系，超出這個(gè)領(lǐng)域，其他一切都是虛無(wú)。 伴隨著資本主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)私人物質(zhì)利益關(guān)系關(guān)注的越來(lái)越少，二者逐步分離。 另外，黑格爾從普遍性和特殊性的關(guān)系中區(qū)分了市民社會(huì)和國(guó)家的關(guān)系。 他指出國(guó)家把自身分為家庭和市民社會(huì)兩個(gè)領(lǐng)域以實(shí)現(xiàn)自身的絕對(duì)精神。 黑格爾認(rèn)為，代表國(guó)家的普遍利益中包含著代表市民社會(huì)的特殊利益，特殊利益在未來(lái)必將過(guò)渡到普遍利益。 所以，國(guó)家決定市民社會(huì)，市民社會(huì)依賴于國(guó)家，只有將二者放到國(guó)家這個(gè)制高點(diǎn)上，才能在對(duì)峙與妥協(xié)中達(dá)成普遍利益和特殊利益共識(shí)，協(xié)調(diào)利益多元化。 我們可以看到，黑格爾對(duì)市民社會(huì)與政治國(guó)家所做的分析掩蓋了二者的真正關(guān)系。

市民社會(huì)理論在黑格爾的政治哲學(xué)中占有重要的地位，他第一次將市民社會(huì)與政治國(guó)家相分離，這在西方社會(huì)史上具有劃時(shí)代的作用。 同時(shí)，他對(duì)二者關(guān)系的分析對(duì)于唯物主義歷史觀的產(chǎn)生具有及其重要的意義，但其學(xué)說(shuō)還存在許多不足。 首先，他雖然區(qū)分了市民社會(huì)和政治國(guó)家，但仍將警察和司法制度等上層建筑的東西歸為市民社會(huì)，并沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)觀點(diǎn)。 其次，他在研究二者關(guān)系時(shí)，認(rèn)為政治國(guó)家高于市民社會(huì)，他的這種本末倒置的觀點(diǎn)仍使他無(wú)法走出唯心主義的泥潭。

2 馬克思對(duì)市民社會(huì)的分析

馬克思在批判繼承前人的基礎(chǔ)上，開(kāi)創(chuàng)了以經(jīng)濟(jì)特性把握市民社會(huì)的傳統(tǒng)。 馬克思眼中的市民社會(huì)是在生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，以社會(huì)組織為形式，以商業(yè)生活和工業(yè)生活為內(nèi)容，體現(xiàn)人們的物質(zhì)交往關(guān)系并獨(dú)立于政治國(guó)家。 他汲取了黑格爾國(guó)家和市民社會(huì)關(guān)系中的合理成分后得出：市民社會(huì)決定國(guó)家，只有對(duì)市民社會(huì)進(jìn)行深入的觀察和剖析，才能解決整個(gè)社會(huì)問(wèn)題。 馬克思說(shuō)“法的關(guān)系正像國(guó)家的形式一樣……相反，他們根源于物質(zhì)生活關(guān)系，這些物質(zhì)生活關(guān)系的總和，稱之為‘市民社會(huì)’，而對(duì)市民社會(huì)的解剖應(yīng)該到政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中去尋找”[3]66。 因而，馬克思開(kāi)始在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中深入地研究市民社會(huì)。

2.1 市民社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

馬克思顛覆了黑格爾從“絕對(duì)精神”和邏輯上對(duì)市民社會(huì)和國(guó)家關(guān)系進(jìn)行分析的觀點(diǎn)，首次將市民社會(huì)和國(guó)家的關(guān)系納入了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域去考察，這為社會(huì)和國(guó)家分離奠定了現(xiàn)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。 馬克思認(rèn)為，正如國(guó)家是一定社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物一樣，作為代表國(guó)家普遍利益對(duì)應(yīng)物的市民社會(huì)，是由個(gè)人利益發(fā)展到特殊利益而成。 資本主義時(shí)期之前，受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)的束縛，市民社會(huì)和國(guó)家融為一體，市民社會(huì)沒(méi)有自身獨(dú)立存在的形式。 馬克思指出：“在這里，一切私人領(lǐng)域都有政治性質(zhì)，或者都是政治領(lǐng)域； 換句話說(shuō)，政治也是每個(gè)領(lǐng)域的特性?！盵4]42隨著商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)市場(chǎng)規(guī)則，國(guó)家逐漸減少了對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，平等的市場(chǎng)原則代替了差別等級(jí)的市場(chǎng)原則，市民社會(huì)獨(dú)立于國(guó)家。 伴隨著資產(chǎn)階級(jí)政治革命的縱深發(fā)展，市民社會(huì)與政治國(guó)家實(shí)現(xiàn)了徹底的分離。

2.2 市民社會(huì)與政治國(guó)家的關(guān)系

對(duì)于二者的關(guān)系，馬克思批判地吸收了黑格爾的主要觀點(diǎn)，其最早在《黑格爾法哲學(xué)批判》中有論述。 首先，馬克思批判黑格爾顛倒了國(guó)家與市民社會(huì)、家庭的關(guān)系。 馬克思認(rèn)為，國(guó)家與家庭、市民社會(huì)的關(guān)系并不能僅僅從絕對(duì)精神的理念世界里去理解。 馬克思在其文章中論述：“家庭和市民社會(huì)是國(guó)家的現(xiàn)實(shí)的構(gòu)成部分，是意志的現(xiàn)實(shí)的精神存在，它們才是國(guó)家存在的方式,家庭和市民社會(huì)本身把自己變成國(guó)家,他們是原動(dòng)力?！盵4]42。 可以看到，他將黑格爾頭腳倒置的國(guó)家與市民社會(huì)的關(guān)系重新顛倒了過(guò)來(lái)，使其有了正確的站姿。 其次，馬克思還指出，代表自身特殊利益的市民社會(huì)中的人具有自私自利等缺陷，但是這才是現(xiàn)實(shí)的人。 唯物史觀認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中的人是一切社會(huì)關(guān)系的總和，是歷史的創(chuàng)造者，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。 最后，馬克思從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的角度分析市民社會(huì)。 他認(rèn)為市民社會(huì)是在特定的歷史條件下受生產(chǎn)力制約同時(shí)也制約生產(chǎn)力的交往形式。 馬克思強(qiáng)調(diào)“在現(xiàn)代歷史中，國(guó)家的愿望總的來(lái)說(shuō)是由市民社會(huì)的不斷需要，是由某個(gè)階段的優(yōu)勢(shì)地位，歸根到底是由生產(chǎn)交換關(guān)系的發(fā)展決定的”[5]258。 所以，馬克思從唯物史觀的角度創(chuàng)新性地論證了市民社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵，正確論證了市民社會(huì)和國(guó)家的關(guān)系。

在馬克思看來(lái)，市民社會(huì)指整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的私人生活和私人領(lǐng)域，而這一私人生活和私人領(lǐng)域的本質(zhì)形式就是“生產(chǎn)關(guān)系”或“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”，社會(huì)歷史發(fā)展的矛盾為生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾。 所以，物質(zhì)資料的生產(chǎn)關(guān)系也就被概括為生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這樣市民社會(huì)與政治國(guó)家的關(guān)系問(wèn)題也就不存在了。

2.3 市民社會(huì)與法的關(guān)系

馬克思從唯物史觀的視角批判黑格爾的唯心史觀，進(jìn)一步論證市民社會(huì)和國(guó)家的關(guān)系。 首先，馬克思具體分析財(cái)產(chǎn)關(guān)系與法的具體關(guān)系，他的財(cái)產(chǎn)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)，其繼承了近代自由思想家洛克和盧梭的思想，他認(rèn)為“法和國(guó)家的全部?jī)?nèi)容”是財(cái)產(chǎn)。 因而，法的外在表現(xiàn)形式是財(cái)產(chǎn)，其內(nèi)容是財(cái)產(chǎn)關(guān)系。 其次，早在萊茵報(bào)時(shí)期，馬克思作為編輯對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了思考和探索。 由于當(dāng)時(shí)接觸到貿(mào)易自由和保護(hù)關(guān)稅等大量物質(zhì)利益，使他對(duì)市民社會(huì)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了研究，他認(rèn)為私有財(cái)產(chǎn)權(quán)代表的是市民社會(huì)成員的權(quán)利，用私有財(cái)產(chǎn)的形式體現(xiàn)人性，意味著人與人之間關(guān)系的全面異化，而這種財(cái)產(chǎn)權(quán)便是異化的法律確認(rèn)，實(shí)質(zhì)是整個(gè)有產(chǎn)者對(duì)無(wú)產(chǎn)者的權(quán)利。 最后，“馬克思通過(guò)剖析‘長(zhǎng)子繼承制’這一法律問(wèn)題，批判黑格爾在國(guó)家、法和私有財(cái)產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題上的唯心主義觀點(diǎn)”[6]。 黑格爾認(rèn)為，長(zhǎng)子繼承制依賴于政治國(guó)家，其意味著政治國(guó)家對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的統(tǒng)治和支配，而馬克思則運(yùn)用唯物主義的基本觀點(diǎn)論述了國(guó)家、法和私有財(cái)產(chǎn)之間的關(guān)系。

馬克思對(duì)黑格爾唯心主義法學(xué)觀的批判，解釋了法的本質(zhì)和內(nèi)涵。 他跳到“私人利益決定法”的命題之外，把握市民社會(huì)決定法的深刻含義，得出了財(cái)產(chǎn)關(guān)系決定法的基本結(jié)論，為歷史唯物主義法學(xué)觀奠定了基礎(chǔ)。 后來(lái)，葛蘭西、哈貝馬斯等人分別從文化視角和社會(huì)公共領(lǐng)域豐富和發(fā)展了馬克思的市民社會(huì)理論，并賦予其新的內(nèi)容。

3 馬克思市民社會(huì)理論的當(dāng)代價(jià)值

馬克思市民社會(huì)理論是在對(duì)資本主義社會(huì)無(wú)情批判的基礎(chǔ)上形成的科學(xué)理論，其目的是為推翻資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治，消除市民社會(huì)的異化，最終實(shí)現(xiàn)人類解放和人的自由全面發(fā)展。 該理論雖然存在有諸多的不足，但其中蘊(yùn)含著的基本觀點(diǎn)、立場(chǎng)和方法具有合理性。

在新時(shí)代條件下，我們應(yīng)該立足于基本國(guó)情，全方位地理解并深入挖掘市民社會(huì)理論的當(dāng)代價(jià)值。 “市民社會(huì)就像一個(gè)多棱鏡，折射出這個(gè)多元化社會(huì)生活中人們對(duì)民主、公正、和諧等美好社會(huì)前景的希望，其中包含著諸多理論與實(shí)踐上的疑難、困惑與沖突。 它的存在，向人們展示了與傳統(tǒng)政治整合相區(qū)分的、全新的社會(huì)整合視角?！盵7]將馬克思市民社會(huì)理論的時(shí)代價(jià)值投入到現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，對(duì)社會(huì)建設(shè)具有重要的意義。

社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容就是社會(huì)治理，加強(qiáng)和完善社會(huì)治理需要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 從建國(guó)初期到黨的十九大召開(kāi)之際，我黨對(duì)社會(huì)治理的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了從不成熟到成熟的過(guò)程。 特別是黨的十六大召開(kāi)以來(lái)，黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律。 人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律有了深刻的理解，分別提出社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀、四個(gè)全面和五位一體的發(fā)展理念，表明我黨對(duì)社會(huì)治理認(rèn)識(shí)的逐步深入，也反映出當(dāng)今社會(huì)治理的難度在不斷加大。 習(xí)近平指出：“改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨開(kāi)始以全新的角度思考國(guó)家治理體系問(wèn)題。 面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和各種矛盾的復(fù)雜化，必須提高國(guó)家機(jī)構(gòu)履職能力……實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化和程序化?！盵8]104

馬克思的市民社會(huì)理論體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一、社會(huì)個(gè)體和群體的統(tǒng)一。 當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)治理應(yīng)重視社會(huì)建設(shè)的基本規(guī)律和內(nèi)在要求，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的雙向互動(dòng)，激發(fā)社會(huì)個(gè)體和群體的內(nèi)在活力。 首先，激發(fā)黨的活力和創(chuàng)造力。 中國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，黨是社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)力量和大政方針的制定者，激發(fā)黨自身的活力和創(chuàng)造力對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)具有重要的引領(lǐng)和先鋒模范作用。 就當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，“市民社會(huì)和國(guó)家沒(méi)有完全分離，公共事務(wù)和私人事務(wù)混為一談，這既表現(xiàn)為對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的不尊重，又表現(xiàn)為用私人的角色來(lái)處理公共事務(wù)，這為裙帶關(guān)系和以權(quán)謀私敞開(kāi)了方便之門，使規(guī)則成為虛設(shè)的東西”[9]23。 長(zhǎng)此以往，將會(huì)擾亂社會(huì)公共秩序，為不法分子的腐敗提供溫床，促使社會(huì)道德走向滑坡。 因此，應(yīng)該大力加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與社會(huì)治理的積極性； 加大反腐力度，將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，提高黨的公信力和群眾的認(rèn)同感，以確保人民群眾對(duì)社會(huì)治理工作的支持。 其次，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，肯定民眾社會(huì)治理能力。 20世紀(jì)90年代以來(lái)，市民社會(huì)較為發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家重視民眾在社會(huì)治理過(guò)程中的重要作用，其以“治理”取代“管理” “自治”和“他治”相結(jié)合的模式對(duì)中國(guó)社會(huì)治理具有重要的借鑒意義。 習(xí)總書記也指出“基層是一切工作的落腳點(diǎn)，社會(huì)治理的重心必須落實(shí)到社區(qū)”。 當(dāng)前，要構(gòu)建共建、共治、共享的社會(huì)治理格局，應(yīng)著力推進(jìn)社會(huì)治理模式創(chuàng)新，完善以基層黨委組織為核心，全社會(huì)共同參與的社會(huì)治理格局，引導(dǎo)社會(huì)組織和各團(tuán)體、基層社區(qū)廣泛參與到社會(huì)治理的工作中來(lái)。 盡可能地為基層社區(qū)提供更多的資源和服務(wù)，使基層有錢、有權(quán)、有資源，為群眾提供更好的服務(wù)； 加強(qiáng)基層常態(tài)化管理，聚焦人民群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈的利益問(wèn)題，通過(guò)疏通利益表達(dá)渠道，建立利益訴求機(jī)制，鼓勵(lì)不同利益主體與黨、政府的公平對(duì)話； 推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，加強(qiáng)基層社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府和社區(qū)工作的良性互動(dòng)。 最后，協(xié)調(diào)利益合法機(jī)制和社會(huì)動(dòng)力機(jī)制。 通過(guò)社會(huì)動(dòng)力機(jī)制維護(hù)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力，協(xié)調(diào)利益合法機(jī)制以保障人民群眾的合法利益，以此維護(hù)穩(wěn)定與和諧。

馬克思市民社會(huì)理論的最終目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展，這也是中國(guó)社會(huì)治理追求的核心目標(biāo)。 黨的十八大以來(lái)，將促進(jìn)人的全面發(fā)展作為社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了我黨在社會(huì)建設(shè)方面高度的自覺(jué)性。 首先，堅(jiān)持以人為本，把全面提升人的素質(zhì)作為社會(huì)治理的基礎(chǔ)。 “強(qiáng)調(diào)人在社會(huì)生活中的主體地位，強(qiáng)調(diào)國(guó)家與社會(huì)組織是為了保護(hù)和增進(jìn)個(gè)人權(quán)利的外在力量，從而培育社會(huì)發(fā)展的主體力量?！盵1]社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于人，即：社會(huì)治理需要依靠人民，社會(huì)治理最終是為了人民。 一個(gè)國(guó)家是否進(jìn)步、是否和諧、是否繁榮富強(qiáng)很大程度上和公民的思想道德素質(zhì)有關(guān)。 要打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局，就應(yīng)該把人放在社會(huì)治理的主體地位，提高人們社會(huì)治理的素質(zhì)和能力，塑造積極向上的社會(huì)治理形態(tài)。 其次，把保障和改善民生作為社會(huì)治理的基本目標(biāo)。 習(xí)總書記指出：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入……人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”[8]10習(xí)總書記的“十個(gè)更”體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的宗旨和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是我黨當(dāng)前保障和改善民生努力的方向。 最后，把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為社會(huì)治理的基本原則。 黨的十八大以來(lái)，習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)社會(huì)公平正義建設(shè)，公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的前提和保障。 要辦好人民滿意的教育，讓每一個(gè)孩子都能享受高質(zhì)量的教育，注重推進(jìn)教育公平； 實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 “黨的十九大報(bào)告要求，履行好政府再分配調(diào)

節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。”[10]335實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，調(diào)節(jié)初次分配和加大再分配力度，注重兩者之間的協(xié)調(diào)性，鼓勵(lì)支持慈善事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮第三次分配的作用。 然而，當(dāng)前中國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)中還存在許多不公正、不合理的現(xiàn)象，依舊制約著社會(huì)的發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)以這些現(xiàn)象為治理目標(biāo)，在制度和實(shí)踐層面推進(jìn)社會(huì)公平正義建設(shè)。

4 結(jié) 語(yǔ)

“在理論上，市民社會(huì)問(wèn)題不僅是近現(xiàn)代西方資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)政治理論的重大課題，也是馬克思的社會(huì)政治理論的重要內(nèi)容； 在實(shí)踐上，市民社會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個(gè)新的市民社會(huì)正伴隨而來(lái)?！盵11]我們可以看到，正如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是資本主義社會(huì)的專屬物一樣，市民社會(huì)也不是。 當(dāng)前，在全面建成小康社會(huì)的決勝期、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的大背景下，科學(xué)合理地運(yùn)用馬克思主義市民社會(huì)理論對(duì)于推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)家治理現(xiàn)代化具有重要意義。