楊秀紅

摘 要：網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生生活不可或缺的一個重要組成部分，可以用“知識都在網(wǎng)上、朋友都在QQ上、思想都在微博上、情感都在微信上”來形容當(dāng)前大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)生活現(xiàn)狀。網(wǎng)絡(luò)是大學(xué)生原生態(tài)情緒表達(dá)、信息交互的集散地、是他們學(xué)習(xí)的主要形態(tài)方式手段之一、是其人際交往的主要陣地之一。

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員；網(wǎng)絡(luò)法制教育；思想政治

一、加強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育的重要性

網(wǎng)絡(luò)世界的匿名、去中心、去邊界、扁平和復(fù)制便利等特征 ，給人們帶來了表達(dá)和行動的自由度及“安全感”。由于大學(xué)生還未形成科學(xué)成熟的人生觀和世界觀，其法治意識帶有明顯的易受外界影響和不理性等特性，加之傳統(tǒng)原因、生活環(huán)境及自身素質(zhì)等因素的影響和制約，有些大學(xué)生的法治意識和行為與社會要求存在一定的偏差，尤其是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，由于傳統(tǒng)道德監(jiān)督缺失和網(wǎng)絡(luò)法治的不完善，大學(xué)生的法治意識狀況堪憂，在這個“人人都有麥克風(fēng)”的世界里，出現(xiàn)了諸如網(wǎng)絡(luò)黑客、網(wǎng)絡(luò)色情 、網(wǎng)絡(luò)誹謗、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)欺騙、網(wǎng)絡(luò)濫用、網(wǎng)絡(luò)抄襲、語言暴力等不道德、不合法網(wǎng)絡(luò)行為等現(xiàn)象，這一切令網(wǎng)絡(luò)空間行為法治化約束在當(dāng)下顯得尤為重要。

習(xí)近平主席多次強調(diào)“要建設(shè)正能量充沛、主旋律高昂、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間及培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化”、并強調(diào)“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全、沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”等，如何在信息多元、意識形態(tài)多樣的虛擬網(wǎng)絡(luò)社會中加強對大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法治教育的引導(dǎo)、營造正能量充沛、主旋律高昂、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間及培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化便是擺在高校思想政治工作者面前的重大而艱巨的任務(wù)。輔導(dǎo)員是高等學(xué)校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人，其網(wǎng)絡(luò)法治教育引導(dǎo)則更是其工作職責(zé)的重要內(nèi)容。

二、輔導(dǎo)員加強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育存在的問題

第一、輔導(dǎo)員自身網(wǎng)絡(luò)法治意識淡薄。法治作為一種文明狀態(tài)、一種治國方略，是從屬于“人”的，是相對于“人”而言的，在中國社會中，沒有法治的傳統(tǒng)和習(xí)慣，也沒有法治的信仰，社會生活的事實也不支持法治的理想，加之當(dāng)前法治教育側(cè)重對法律職業(yè)及法律人才教育，而忽略了法律的基礎(chǔ)教育、國民教育、公民教育。各種原因?qū)е螺o導(dǎo)員在入職之前也并沒有養(yǎng)成法治的精神信仰和行為習(xí)慣，當(dāng)前大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治意識現(xiàn)狀并不樂觀，通過對某高校大一學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治調(diào)研，發(fā)現(xiàn)2/3的學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)法律知識是常識性了解一些，69%的學(xué)生對具體網(wǎng)絡(luò)法規(guī)只是了解一些，對具體條款了解并不深入；且大部分同學(xué)是通過自學(xué)才了解到這些網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)。遭受網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)后，1/2左右的男女被調(diào)查者會到相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治維護(hù)網(wǎng)站進(jìn)行投訴維權(quán)，1/2左右的被調(diào)查者對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為不了了之。

第二、輔導(dǎo)員自身法律教育非專業(yè)化、非專家化。當(dāng)前高校的輔導(dǎo)員隊伍法律知識及教育專業(yè)化、專家化程度偏低，雖大部分輔導(dǎo)員在自己求學(xué)階段及入職時有相關(guān)的人文法律知識培訓(xùn)，但有法律專業(yè)背景的輔導(dǎo)員并不多，雖然輔導(dǎo)員老師在平時的思想政治教育或?qū)ｍ椊逃卸紩B透大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法治教育，對大學(xué)生的人文素養(yǎng)與法律知識提升中起著很重要的作用，但所講授的內(nèi)容偏大眾化、基礎(chǔ)化，具體的網(wǎng)絡(luò)法律知識講解欠缺，且不專業(yè)。

第三、輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)法治教育“孤島”化，缺乏教育合力與現(xiàn)實轉(zhuǎn)化。雖然當(dāng)前教育部就高校輔導(dǎo)員在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方面的只能有明確的規(guī)定，但只是作為一種職責(zé)要求，對具體的網(wǎng)絡(luò)法治教育內(nèi)容是否入心、入腦并轉(zhuǎn)化為實際能力，并沒有其他標(biāo)準(zhǔn)或制度來規(guī)范，同時在校園各種文化藝術(shù)活動中缺少“法治”教育版塊。這種作為職責(zé)要求的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，只是達(dá)到了對學(xué)生進(jìn)行一種形式的思想教育及法學(xué)教育，對學(xué)生法治意識的提升與否，缺乏一種相應(yīng)的考核制度。當(dāng)前針對青年大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治教育具有事件針對性、集中短時性等特點，而對學(xué)生在日常網(wǎng)絡(luò)行為生活中遇到的法律問題缺乏專業(yè)、系統(tǒng)指導(dǎo)性，同時也教育合力，以致網(wǎng)絡(luò)法治教育成為孤島，導(dǎo)致學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)實世界中遇到問題時只能自救。

三、完善提升高校輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)法治教育的機(jī)制與對策

當(dāng)前高校輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)法治教育存在著“缺乏引導(dǎo)內(nèi)容的專業(yè)性、教育合力的系統(tǒng)性、知識轉(zhuǎn)化能力的空缺性”等問題，為此，筆者提出以下幾點思考與對策。

第一、加強校園網(wǎng)絡(luò)法治文化建設(shè)。學(xué)校文化是指一所學(xué)校經(jīng)過長期發(fā)展積淀而形成共識的一種價值體系，即價值觀念、辦學(xué)思想、群體意識、行為規(guī)范等，也是一所學(xué)校辦學(xué)精神與環(huán)境氛圍的集中體現(xiàn)。學(xué)校的法治文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的重要組成部分，學(xué)校應(yīng)利用各種載體、各種途徑加強網(wǎng)絡(luò)法律知識的普及，如可以通過加強網(wǎng)絡(luò)法治課程設(shè)置與普及、專家進(jìn)校園宣講網(wǎng)絡(luò)法律知識、普法直通車進(jìn)校園、網(wǎng)絡(luò)法治知識競賽、微課比賽等活動營造人人懂網(wǎng)絡(luò)法律知識的氛圍，為學(xué)校樹立起完整的法治教育文化形象，這樣學(xué)生就能受到耳濡目染的“浸潤”熏陶和教育，其網(wǎng)絡(luò)法治意識必將得到“無聲”的提高，對規(guī)范其網(wǎng)絡(luò)行為必將起到很好的作用。

第二、加強校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)隊伍合力建設(shè)。要堅持高校輔導(dǎo)員和其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作隊伍一起抓，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把政治關(guān)、專業(yè)關(guān)，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，完善關(guān)懷激勵機(jī)制，著力建設(shè)一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、法律知識過硬的網(wǎng)絡(luò)法治教育工作隊伍。根據(jù)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為的特點與規(guī)律，加強教育隊伍法治素質(zhì)提升，按照貼近學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為實際、關(guān)照學(xué)生網(wǎng)絡(luò)需求、服務(wù)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)困難的原則，入耳入腦入心地開展網(wǎng)絡(luò)法治引導(dǎo)工作，讓學(xué)生成為知法、懂法、守法的網(wǎng)絡(luò)好公民。

第三、加強輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)法治教育能力提升。法律對于人來說，是一種他律，這種他律要變成人們自愿服從的行為規(guī)范，就要形成信法、守法的法治觀念。思想政治教育，就是要使得受教育者能夠認(rèn)識到自己肩負(fù)的歷史責(zé)任和根本利益之所在，從而普遍地提高其覺悟，自覺地承擔(dān)起歷史賦予自己的歷史使命。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律意識的提高除了需要大學(xué)生提高自身的自覺能動性外，還必須加強對大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法治教育引導(dǎo)，提高其對網(wǎng)絡(luò)法律觀念的認(rèn)知水平，使其法律意識的能動性由盲目變?yōu)樽杂X，由自在變?yōu)樽詾椋膳既蛔優(yōu)楸厝?。因此，關(guān)鍵就在于教育主體-輔導(dǎo)員在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法治教育時的教育場景設(shè)置、教育案例安排、教育主題設(shè)置、教育方法得當(dāng)、教育方式多樣、教育情感互動，如此形成一個從受教育學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為習(xí)慣和需求到情感引導(dǎo)、思想滲透、意識升華的閉路環(huán)。讓大學(xué)生成為社會主義網(wǎng)絡(luò)法治觀念的承載者和維護(hù)者，自覺受網(wǎng)絡(luò)法治觀念引導(dǎo)，規(guī)范自身行為，恪守法律規(guī)則，維護(hù)法治的基本原則和精神。

第四、加強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識到實踐能力的轉(zhuǎn)換建設(shè)。為了讓學(xué)生真正理解“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)”的含義，了解權(quán)利義務(wù)來源，在享受權(quán)利的同時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些相應(yīng)的義務(wù)就必須對所學(xué)知識進(jìn)行檢驗總結(jié)，再總結(jié)中再指導(dǎo)實踐，如此循環(huán)往復(fù)才最終使法治意識深入內(nèi)心，形成信仰。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識屬于初步的法治意識、法治思維，主要涉及對網(wǎng)絡(luò)法治規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)法治建議要求的認(rèn)知，相對屬于意識表層的能力。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治實踐能力是指分析、處理和解決復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)問題的能力，如把握網(wǎng)絡(luò)法規(guī)知識的能力、組織網(wǎng)絡(luò)信息的能力、理論聯(lián)系實際的能力、決策能力等主流實踐能力，屬高級實踐能力范疇。大學(xué)生需要把法治意識表層知識能力轉(zhuǎn)換為深層意識信仰和行為習(xí)慣，可以通過案例宣講分析、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)實踐協(xié)助管理、實踐經(jīng)驗理性總結(jié)等方式來進(jìn)行，這樣就增強了大學(xué)生學(xué)法遵法守法用法意識。