葛東鑫

[摘 要] 在實(shí)施“一帶一路”倡議過(guò)程中，“走出去”的中央企業(yè)做好海外黨建工作，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)海外發(fā)展、服務(wù)海外員工、凝聚海外人心、促進(jìn)文化交流與交融發(fā)揮著巨大的作用。央企海外黨組織健全，通過(guò)加強(qiáng)黨組織共建，使黨員先鋒模范作用更加突出，使企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，助推企業(yè)揚(yáng)帆海外。

[關(guān)鍵詞] 大海外 “走出去” 央企黨建 文化交流 聯(lián)建共建 一帶一路

中圖分類(lèi)號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

黨的十九大報(bào)告指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)”。隨著“一帶一路”倡議的加快實(shí)施，加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨的建設(shè)，全面推進(jìn)海外基層黨支部的聯(lián)建共建，對(duì)海外項(xiàng)目發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，有利于凝聚海外員工人心、促進(jìn)文化交流交融。

一、意識(shí)為先，讓黨放心，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)海外黨建聯(lián)建共建的政治意義

習(xí)近平總書(shū)記在重要指示中指出，必須堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的建設(shè)。這一重要論述揭示了黨建工作的性質(zhì)定位，闡明了加強(qiáng)海外黨建的特殊重要性。

加強(qiáng)黨在海外的建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。黨的十八大以來(lái)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)，黨的政治建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

海外央企是展示我國(guó)企業(yè)形象，樹(shù)立企業(yè)國(guó)際品牌、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要展示窗口。海外項(xiàng)目業(yè)務(wù)不斷拓展，經(jīng)營(yíng)管理，安全保障，風(fēng)險(xiǎn)防范，利潤(rùn)創(chuàng)效等難度越來(lái)越大，迫切需要黨建工作提供強(qiáng)有力的思想、政治和組織保障。但是我們也要看到，海外黨建還不同程度存在“重業(yè)務(wù)輕政治”的現(xiàn)象，存在思想認(rèn)識(shí)不足，海外特色不突出，活力不夠或作用不明顯等問(wèn)題，個(gè)別支部或黨員存在“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、工作作風(fēng)不好、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，給海外黨支部黨建工作帶來(lái)了新的課題。對(duì)這些管黨治黨中的深層次問(wèn)題，必須強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板抓根本，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，最終形成一套科學(xué)有效、可借鑒的海外黨建工作機(jī)制或模式。

二、服務(wù)大局，創(chuàng)新黨建，加快構(gòu)建一體化黨建共建工作新格局

海外項(xiàng)目黨支部地處海外，受制于所在國(guó)別的政治、宗教環(huán)境影響，不可能和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目部一樣開(kāi)展黨建工作。這就要求海外黨建工作積極探索，打破國(guó)別、地域、行業(yè)等界限，統(tǒng)籌調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置模式，建立覆蓋廣泛、功能互補(bǔ)、隊(duì)伍聯(lián)抓、工作聯(lián)動(dòng)的基層黨組織體系。無(wú)論任何“走出去”的央企，要充分認(rèn)識(shí)海外黨組織建設(shè)的重要性，無(wú)論何時(shí)都必須始終堅(jiān)持國(guó)家利益至上，始終弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義主旋律，把祖國(guó)放在最高的位置。開(kāi)展聯(lián)建共建活動(dòng)首先需要強(qiáng)有力的組織保障，要求各個(gè)黨支部凝聚整體合力，聯(lián)建各方要相互學(xué)習(xí)、相互尊重，在加強(qiáng)溝通的基礎(chǔ)上，互相交流，充分發(fā)揮各黨組織的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，圍繞工程重要節(jié)點(diǎn)、施工任務(wù)，形成齊抓共管、互動(dòng)互促、互利共贏的工作格局。

通過(guò)聯(lián)建共建形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、難題共解、活動(dòng)共辦、資源共享、文明共創(chuàng)、共同發(fā)展，構(gòu)筑信息互通、和諧共建、互惠共贏的基層黨建格局，轉(zhuǎn)變常規(guī)工作方式，通過(guò)各個(gè)黨組織建設(shè)共抓、黨建資源共享、黨員隊(duì)伍共管、科學(xué)管理共謀、和諧穩(wěn)定共創(chuàng)。用改革的精神、時(shí)代的精神實(shí)現(xiàn)海外基層黨建的創(chuàng)新工作。

牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”是前提。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。海外廣大黨員干部尤其要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要堅(jiān)定政治信仰，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終不忘初心、牢記使命、為海外事業(yè)永遠(yuǎn)奮斗。

參與聯(lián)建共建的黨組織要做到“爭(zhēng)當(dāng)帶頭”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)持維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央企業(yè)黨員干部離黨中央最近，理應(yīng)自覺(jué)提高政治站位，帶頭堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化以上率下、言傳身教的示范效應(yīng)，確保以習(xí)近平同志為核心的黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。

參與聯(lián)建共建的黨組織要做好“三個(gè)表率”。在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定；在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在政治道路上始終同黨中央保持高度一致；在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，在行動(dòng)上體現(xiàn)知行合一的高標(biāo)準(zhǔn)，把堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署作為推進(jìn)黨的政治建設(shè)的落腳點(diǎn)、試金石，在海外事業(yè)發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)定不移的推進(jìn)“大海外”發(fā)展。

參與聯(lián)建共建的黨組織要力爭(zhēng)“模范支部”?！白岦h中央放心”，就是要堅(jiān)持“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮”，永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。參與聯(lián)建共建的黨組織、基層黨支部要學(xué)會(huì)對(duì)標(biāo)，互學(xué)比看，確保黨中央政令暢通，做到令行禁止?！白屄毠と罕姖M(mǎn)意”，就是要站穩(wěn)職工立場(chǎng)，緊扣海外讓職工群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、支持不支持作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，帶頭貫徹黨的群眾路線(xiàn)，堅(jiān)決轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”。建設(shè)“模范支部”，就是要始終保持奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，對(duì)黨忠誠(chéng)、為民服務(wù)，在推進(jìn)中央企業(yè)海外黨的建設(shè)和項(xiàng)目管理中始終干在實(shí)處、走在前列。培養(yǎng)“模范黨員”，就是要增強(qiáng)海外員工的責(zé)任感和使命感，樹(shù)立為國(guó)爭(zhēng)光，忠誠(chéng)企業(yè)的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)屬地國(guó)情、社情教育，引導(dǎo)黨員自覺(jué)遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，了解當(dāng)?shù)卣?、文化狀況，把海外黨建落腳點(diǎn)放在培養(yǎng)人才、建設(shè)企業(yè)文化上，通過(guò)推廣央企品牌，將黨建工作由中方向外方延伸，將中方、外方和協(xié)作隊(duì)伍員工納入統(tǒng)一建設(shè)。

三、主題活動(dòng)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，黨建“同心圓”，共建“同心夢(mèng)”

海外黨建聯(lián)建共建活動(dòng)，必須把思想政治工作滲透、融合到海外項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，把協(xié)作隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)民工黨員管理納入黨建范疇，堅(jiān)持“融入中心抓黨建，問(wèn)題導(dǎo)向抓落實(shí)”，把解決思想問(wèn)題與實(shí)際工作問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。

海外項(xiàng)目的國(guó)際化程度高，施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范高，項(xiàng)目人員成份復(fù)雜，除了中籍、所在國(guó)籍，還有第三國(guó)籍人員，文化沖擊時(shí)有發(fā)生。通過(guò)開(kāi)展一系列主題活動(dòng)，使聯(lián)建共建空間更廣闊，效果更明顯。

各個(gè)不同的項(xiàng)目和黨支部各有不同的項(xiàng)目文化理念，互相學(xué)習(xí)和碰撞，加強(qiáng)理念交流和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了黨建同心圓。比如通過(guò)持續(xù)深化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織活動(dòng)，提升黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織為目標(biāo)，通過(guò)同過(guò)組織生活、互相觀摩學(xué)習(xí)等方式推進(jìn)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“思想政治覺(jué)悟高于群眾，業(yè)務(wù)操作技能高于群眾，工作業(yè)績(jī)高于群眾”的目標(biāo)。比如在深化“黨員示范崗”及志愿者在行動(dòng)等活動(dòng)，各單位“示范崗”和廣大志愿服務(wù)通過(guò)一幫一，黨員帶群眾等“送溫暖”活動(dòng)，增強(qiáng)了海外員工對(duì)企業(yè)的歸屬感。通過(guò)聯(lián)建共建，各支部豐富了黨建主題內(nèi)容，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力，也為各自企業(yè)發(fā)展提供了海外黨建可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

四、探索創(chuàng)新，共建雙贏，縱合橫通強(qiáng)黨建，聯(lián)建共建出活力

近年來(lái)，分公司黨支部以強(qiáng)烈的使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神堅(jiān)持以職工群眾滿(mǎn)意為最終目標(biāo)，以“黨建帶共建，共建促發(fā)展”的黨建工作為抓手，圍繞海外“幸福綠洲”建設(shè)，打造家文化，構(gòu)建項(xiàng)目工地黨建聯(lián)建共建格局，實(shí)現(xiàn)了黨群工作與施工項(xiàng)目管理同頻共振、同步推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。分公司黨支部連續(xù)多次被評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”和集團(tuán)優(yōu)秀黨支部榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

比如分公司黨支部與系統(tǒng)內(nèi)其他工程局黨支部共同開(kāi)展了“黨建+人才”“我心向黨歌頌黨恩”、立功競(jìng)賽、文明施工等主題活動(dòng)。黨員共同觀看中國(guó)共產(chǎn)黨黨史專(zhuān)題片。讓全體黨員充分感受到了黨的偉大、光榮、正確，更加堅(jiān)定了對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念。

此外，分公司黨支部通過(guò)建立多項(xiàng)工作保障制度，促使聯(lián)建共建活動(dòng)走上經(jīng)?；?、規(guī)范化。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，聯(lián)建共建活動(dòng)由雙方黨支部統(tǒng)一研究實(shí)施。二是建立工作交流通報(bào)制度，定期通報(bào)彼此工作情況。三是建立互相督查制度。聯(lián)建共建活動(dòng)不定期互相督查，通過(guò)座談會(huì)和查閱文字材料等辦法提高工作質(zhì)量。

通過(guò)開(kāi)展海外聯(lián)建共建活動(dòng)，有力地促進(jìn)央企海外黨支部黨建管理水平的提升，同時(shí)也為海外黨建工作注入了新活力，形成黨建工作合力。各支部黨建管理工作由原來(lái)的“單打一”向全方位聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，促進(jìn)了項(xiàng)目管理水平的提升，也為央企塑造國(guó)際品牌提供了強(qiáng)大的保障。