陳源波

摘要：高職院校黨務(wù)干部能否勝任當(dāng)前工作崗位關(guān)乎學(xué)校黨建水平的高低。通過訪談、問卷調(diào)查等方式獲取高職院校黨務(wù)干部勝任力要素，再利用因子分析法確定勝任力模型。高職院校黨務(wù)干部勝任力模型能在理論層面，為政府及高職院校的黨建研究工作提供支持和借鑒；也能在實(shí)踐層面，幫助政府及高職院校選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)黨務(wù)干部提供新的工具和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：高職院校；黨務(wù)干部；勝任力模型；構(gòu)建及應(yīng)用

一、高職院校黨務(wù)干部勝任力模型構(gòu)建的必要性

（一）在理論層面，為政府及高職院校的黨建研究工作提供支持和借鑒

高職院校黨務(wù)干部勝任力模型的構(gòu)建是通過分析當(dāng)前黨務(wù)干部從事當(dāng)前工作崗位所需要的能力，以建立模型的方式將其完整呈現(xiàn)出來。此外，在構(gòu)建的過程中，運(yùn)用勝任力基礎(chǔ)理論及建模科學(xué)方法，再結(jié)合當(dāng)前工作環(huán)境、工作強(qiáng)度、人事關(guān)系等因素，最終得出符合高職院校校情，操作性強(qiáng)的黨務(wù)干部勝任力模型。因此，在理論層面，勝任力模型不僅能為政府推動(dòng)黨務(wù)干部管理改革提供必要參考，還能為高職院校的黨建研究工作提供借鑒及新思路，才能讓黨建工作跟上時(shí)代。

（二）在實(shí)踐層面，幫助政府及高職院校選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)黨務(wù)干部提供新的工具和指導(dǎo)

勝任力模型是一種工具，能夠?yàn)檎案呗氃盒＿x拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)黨務(wù)干部提供更加直觀的數(shù)據(jù)參考。政府及高職院校選拔黨務(wù)干部大都是以考試加面試的形式進(jìn)行，缺乏針對(duì)性強(qiáng)的考核機(jī)制?？荚囀敲嫦蛩锌忌?，是普適性的，不能專門篩選出合適的黨務(wù)干部候選人。面試時(shí)間是短短二十分鐘，甚至更少，其形式大都是結(jié)構(gòu)化面試，一般是三個(gè)問題，根本不能確定候選人是否能夠勝任黨務(wù)干部職位。比較而言，黨務(wù)干部勝任力模型的針對(duì)性更強(qiáng)，更能篩選出符合條件的黨務(wù)干部，做到人盡其用。

二、高職院校黨務(wù)干部角色分析

（一）領(lǐng)導(dǎo)者

高職院校黨務(wù)干部大多是管理干部，是領(lǐng)導(dǎo)者，須處理復(fù)雜的日常事務(wù)及人際關(guān)系，其承受的壓力也是非常大的。首先，高職院校黨務(wù)干部需要立場堅(jiān)定且具有較高的思想政治覺悟，時(shí)刻保持頭腦清醒。其次，高職院校黨務(wù)干部自身要保持競爭力，需要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能。最后，高職院校黨務(wù)干部需要為部門做好短期、中期及長期規(guī)劃，并能收到預(yù)期效果，才能服眾。

（二）執(zhí)行者

高職院校黨務(wù)干部不僅是領(lǐng)導(dǎo)者，也是執(zhí)行者，須按時(shí)按質(zhì)完成上級(jí)部門布置的工作任務(wù)。第一，高職院校黨務(wù)干部往往是第一時(shí)間接觸國家最新政策文件或者最先被告知上級(jí)指示的人，也是執(zhí)行第一人，其壓力及責(zé)任是最大的。第二，高職院校黨務(wù)干部需要執(zhí)行一些難度較高，甚至得罪人的工作任務(wù)。黨務(wù)干部是黨員，是必須沖到最前線的，也是執(zhí)行任務(wù)最徹底的。

（三）組織協(xié)調(diào)者

高職院校黨務(wù)干部是組織協(xié)調(diào)者，須組織開展各種活動(dòng)及協(xié)調(diào)各種關(guān)系。首先，黨務(wù)干部須經(jīng)常開展各種活動(dòng)，例如宣講國家最新文件精神，常規(guī)的黨員活動(dòng)，黨建工作活動(dòng)等，須投入相當(dāng)多的時(shí)間精力去處理日?；顒?dòng)。其次，黨務(wù)干部在組織開展各種活動(dòng)的過程中，須協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，處理好人際關(guān)系，才能使活動(dòng)順利進(jìn)行。最后，黨務(wù)干部有時(shí)須組織大型的對(duì)外活動(dòng)，還須協(xié)調(diào)其他單位關(guān)系。

（四）學(xué)習(xí)者

高職院校黨務(wù)干部是學(xué)習(xí)者，除了學(xué)習(xí)工作的通知文件精神之外，還需要學(xué)習(xí)其他專業(yè)知識(shí)。第一，隨著國內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，更多的知識(shí)及更高的科學(xué)技術(shù)都涌現(xiàn)在我們眼前。黨務(wù)干部要起到先鋒模范作用，在工作之余，能夠不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，習(xí)得新技能，進(jìn)行自我增值。第二，黨務(wù)干部需要學(xué)會(huì)舒緩壓力的方法，讓自己從沉重的心理負(fù)擔(dān)中解脫出來，促使身心健康發(fā)展。

（五）創(chuàng)新者

高職院校黨務(wù)干部是創(chuàng)新者，須在工作領(lǐng)域做得出色并且具有新意。首先，面對(duì)不斷年輕化的服務(wù)對(duì)象，黨務(wù)干部須摒棄一些不適用的做法，創(chuàng)新工作方法以適應(yīng)工作變化。其次，黨務(wù)干部須創(chuàng)新工作機(jī)制，引進(jìn)更加先進(jìn)的工作理念，打破制度弊端，激活工作活力。最后，黨務(wù)干部須創(chuàng)新工作媒介，利用微信、QQ等即時(shí)通訊工具提高工作效率。

三、高職院校黨務(wù)干部勝任力模型的構(gòu)建原則

（一）科學(xué)性原則

高職院校黨務(wù)干部勝任力模型構(gòu)建的首要原則是科學(xué)性原則。黨務(wù)干部是高職院校黨建工作的核心，其重要性不言而喻。第一，模型的樣本選擇只能是高職院校的黨務(wù)干部，不能是普通群眾，要做到樣本的純潔性，不含任何雜質(zhì)。第二，模型構(gòu)建的基礎(chǔ)理論必須是大眾認(rèn)可勝任力理論，但不能一成不變，要根據(jù)國內(nèi)外形勢(shì)的變化，不斷做出改變，做到與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是。第三，模型構(gòu)建的方法必須是科學(xué)的訪談、問卷調(diào)查法。問卷的編制必須要經(jīng)過多方論證才能使用。第四，建立模型后，需要不斷進(jìn)行檢驗(yàn)校正，確保其有效性。

（二）可行性原則

高職院校黨務(wù)干部勝任力模型是否可行關(guān)乎整個(gè)模型是否具有價(jià)值?？尚行允莿偃瘟δＰ偷暮诵脑瓌t。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。首先，勝任力模型的使用需要簡化流程，讓使用者能夠輕松掌握并投入使用。其次，勝任力模型的可用范圍僅針對(duì)高職院校黨務(wù)干部這個(gè)群體，不能另作他用，否則會(huì)減弱甚至破壞其有效性。再次，在使用過程中，勝任力模型能切實(shí)地幫助使用者挑選出合適可靠的候選人，或者能夠增強(qiáng)黨務(wù)干部勝任力。最后，勝任力模型能夠考核評(píng)價(jià)黨務(wù)干部的真實(shí)工作狀態(tài)及工作業(yè)績，給單位及個(gè)人可靠的意見反饋。

（三）特殊性原則

高職院校黨務(wù)干部勝任力模型具有區(qū)別于其他模型的特殊性，其差別在于針對(duì)范圍及對(duì)象的不同。第一，構(gòu)建的模型僅針對(duì)高職院校，體現(xiàn)高職院校黨建工作特色，也契合國家大力發(fā)展職業(yè)教育的時(shí)代潮流，把握職業(yè)教育黨建工作正確方向。第二，構(gòu)建的模型僅針對(duì)黨務(wù)干部，不包含普通黨員、團(tuán)員及群眾，體現(xiàn)對(duì)黨務(wù)干部能力的重視。第三，構(gòu)建的模型是與時(shí)俱進(jìn)的，在特定的時(shí)期能夠凸顯其優(yōu)越性，也是對(duì)黨務(wù)干部能力的一次體檢，能發(fā)現(xiàn)存在的問題及潛在的風(fēng)險(xiǎn)，更是對(duì)黨務(wù)干部的鞭策。

（四）前瞻性原則

高職院校黨務(wù)干部勝任力模型是對(duì)現(xiàn)階段黨務(wù)干部能力的集中反映，也是對(duì)黨務(wù)干部應(yīng)具備的符合未來社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的能力的超前反映，具有前瞻性。首先，國內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化發(fā)展要求黨務(wù)干部要摒棄一些不可取的因循守舊的做法，提升某些特定的超前的能力，例如創(chuàng)造能力、創(chuàng)新能力等。其次，國家大力發(fā)展職業(yè)教育能驅(qū)動(dòng)高職院校黨務(wù)干部具備能夠順應(yīng)國家發(fā)展潮流的能力，例如成果轉(zhuǎn)化能力、產(chǎn)學(xué)研融合能力等，這才能體現(xiàn)黨務(wù)干部的專業(yè)能力。最后，高職院校黨務(wù)干部需具備長遠(yuǎn)眼光，具備做好學(xué)校三年，五年，甚至十年的中長期發(fā)展規(guī)劃的超前能力。

四、高職院校黨務(wù)干部勝任力模型的內(nèi)涵分析

高職院校黨務(wù)干部勝任力模型的建立須經(jīng)過兩個(gè)步驟，一是通過對(duì)特定的黨務(wù)干部進(jìn)行訪談獲取勝任力要素，二是通過問卷調(diào)查獲取可靠數(shù)據(jù)，再利用spss因子分析法，確定各要素維度（一級(jí)指標(biāo)）與二級(jí)指標(biāo)權(quán)重，從而建立科學(xué)有效的勝任力模型。通過訪談及問卷調(diào)查，得出高職院校黨務(wù)干部勝任力模型的五要素：領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力，并且每個(gè)要素包含五個(gè)更加具體的二級(jí)指標(biāo)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)力

領(lǐng)導(dǎo)力是指自身具有很強(qiáng)的工作能力，能做好部門規(guī)劃，用自身的領(lǐng)導(dǎo)才華帶領(lǐng)下屬將工作做出色，主要包含自信、先鋒模范、人格魅力、長遠(yuǎn)眼光、改革精神等五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。自信是黨務(wù)干部必備素質(zhì)，是對(duì)自己的充分肯定，給人一種可靠的印象。先鋒模范是黨務(wù)干部在執(zhí)行公務(wù)及自發(fā)組織的社會(huì)活動(dòng)中體現(xiàn)出來的內(nèi)在影響力。在組織最需要的時(shí)候，黨務(wù)干部是要沖在最前面的。人格魅力是黨務(wù)干部在工作及日常生活中日積月累的外在影響力。在混亂的局面中，黨務(wù)干部的人格魅力能讓大部分人都信任他，自愿跟隨他。長遠(yuǎn)眼光是黨務(wù)干部必備的重要素質(zhì)，是統(tǒng)籌全局及有效規(guī)劃未來的重要能力。改革精神是主動(dòng)摒棄過時(shí)、不適用的做法及制度，建立新的、符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新秩序的理念。

（二）執(zhí)行力

執(zhí)行力是指堅(jiān)定不移地執(zhí)行上級(jí)布置的任務(wù)，按時(shí)按質(zhì)完成，并在遇到困難時(shí)，能靈活應(yīng)變處理問題的能力，主要包含思想堅(jiān)定、責(zé)任意識(shí)、腳踏實(shí)地、快速高效、靈活應(yīng)變等五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。思想堅(jiān)定是指黨務(wù)干部必須堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，做馬克思主義理論的堅(jiān)定踐行者。責(zé)任意識(shí)是指黨務(wù)干部對(duì)其工作具有很強(qiáng)的責(zé)任感，不推工作，負(fù)責(zé)到底，不推卸責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)。腳踏實(shí)地是指做每一項(xiàng)工作，都認(rèn)真仔細(xì)，不打“折扣”，一步一步做扎實(shí)。快速高效是指從接受任務(wù)的那一刻開始，能以最短的時(shí)間，最好的質(zhì)量完成。靈活應(yīng)變是指在工作中，不能以經(jīng)驗(yàn)行事，面對(duì)不同情況，能靈活處理，做到具體問題具體分析。

（三）協(xié)調(diào)力

協(xié)調(diào)力是指黨務(wù)干部具有團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神、較強(qiáng)的溝通交流能力，能整合優(yōu)化資源，能協(xié)調(diào)處理好突發(fā)事件，主要包含團(tuán)結(jié)精神、奉獻(xiàn)精神、溝通協(xié)調(diào)、整合能力、應(yīng)急能力等五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。團(tuán)結(jié)精神是指在工作中，黨務(wù)干部必須具備團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，主動(dòng)幫助他人完成任務(wù)，并能通過自身感染影響其他同事。奉獻(xiàn)精神是指黨務(wù)干部不斤斤計(jì)較，真心付出，不求回報(bào)，旨在傳播愛心。溝通協(xié)調(diào)是指與同事有良好、順暢的溝通基礎(chǔ)，從而在工作中能夠順利協(xié)調(diào)各方因素。整合能力是指黨務(wù)干部能夠整合校內(nèi)外的有效資源，為工作的順利開展提供良好的支持。應(yīng)急能力是指遇到突發(fā)事件時(shí)，黨務(wù)干部能夠按照學(xué)校突發(fā)事件處理方案執(zhí)行，并且做得更好。

（四）學(xué)習(xí)力

學(xué)習(xí)力是指黨務(wù)干部應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)理念，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，能與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升理論高度及實(shí)踐深度，主要包含學(xué)歷、職稱、理論知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能等五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。學(xué)歷是指黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)經(jīng)歷達(dá)到哪種程度，是學(xué)習(xí)水平的直接呈現(xiàn)。職稱是黨務(wù)干部依據(jù)當(dāng)前的工作崗位，在工作中學(xué)習(xí)研究，通過科教研的方式，取得的學(xué)術(shù)層次。理論知識(shí)是指黨務(wù)干部能學(xué)習(xí)馬克思主義理論及知曉現(xiàn)代學(xué)習(xí)最新的理論成果，提升理論知識(shí)高度。專業(yè)知識(shí)是指黨務(wù)干部熟練掌握自身學(xué)科知識(shí)，應(yīng)用于工作當(dāng)中，并不斷學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí)。實(shí)踐技能是指黨務(wù)干部通過教育培訓(xùn)，動(dòng)手操作，最終考核通過的技能，能幫助黨務(wù)干部高效處理相關(guān)事務(wù)。

（五）創(chuàng)新力

創(chuàng)新力是指黨務(wù)干部應(yīng)具備創(chuàng)造能力，勇當(dāng)時(shí)代先鋒，敢于摒棄過時(shí)做法，引進(jìn)先進(jìn)理念，創(chuàng)新開拓工作新局面，主要包含超前思維、打破常規(guī)、開拓進(jìn)取、創(chuàng)造能力、敢于挑戰(zhàn)等五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。超前思維是指能夠想到別人沒想到的，能思考到未來五年，甚至更長時(shí)間可能發(fā)生的趨勢(shì)。打破常規(guī)是指在工作中受到條條框框的限制時(shí)，在不違背原則的情況下，敢于打破常規(guī)，順利完成工作任務(wù)。開拓進(jìn)取是指在圓滿完成常規(guī)工作的情況下，拓展新局面，并取得一定成效。創(chuàng)造能力是指黨務(wù)干部應(yīng)能創(chuàng)造新的工作方法、工作機(jī)制，進(jìn)而提高黨務(wù)工作水平。敢于挑戰(zhàn)是指黨務(wù)干部應(yīng)敢于挑戰(zhàn)難度，敢于挑戰(zhàn)高度，做時(shí)代的弄潮兒。

五、高職院校黨務(wù)干部勝任力模型的應(yīng)用建議

（一）基于高職院校黨務(wù)干部勝任力模型的黨務(wù)干部招聘選拔

高職院校黨務(wù)干部勝任力模型可用于黨務(wù)干部的招聘選拔。首先，學(xué)校人事制度頂層設(shè)計(jì)中，需要將黨務(wù)干部勝任力模型作為一個(gè)選拔的關(guān)鍵指標(biāo)，從制度上確保黨務(wù)干部勝任力模型的權(quán)威性。其次，加強(qiáng)人事部門關(guān)于黨務(wù)干部勝任力模型使用的專門培訓(xùn)，熟悉黨務(wù)干部勝任力模型核心概念及各要素權(quán)重分布，能充分認(rèn)識(shí)勝任力模型的基本內(nèi)涵，從而有效篩選合適人選。最后，加強(qiáng)對(duì)參加招聘人員的前期培訓(xùn)，讓其充分正確認(rèn)識(shí)黨務(wù)干部勝任力模型，節(jié)省雙方時(shí)間成本，達(dá)到雙向選擇效果最大化。

（二）基于高職院校黨務(wù)干部勝任力模型的黨務(wù)干部教育培訓(xùn)

高職院校黨務(wù)干部勝任力模型可用于黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)。第一，有效增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性，提升培訓(xùn)質(zhì)量。學(xué)校組織的相關(guān)教育培訓(xùn)以黨務(wù)干部能力模型為核心進(jìn)行籌備，可通過細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，有針對(duì)性地提高黨務(wù)干部對(duì)應(yīng)能力。第二，教育培訓(xùn)專家或?qū)W者應(yīng)熟悉黨務(wù)干部勝任力模型內(nèi)涵，提前準(zhǔn)備與之相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，不能泛泛而談，只針對(duì)勝任力模型的一個(gè)維度進(jìn)行詳細(xì)講解，不能一人將所有內(nèi)容講完。第三，學(xué)校應(yīng)充分動(dòng)員所有黨務(wù)干部參與勝任力模型教育培訓(xùn)，將此類培訓(xùn)作為年度及聘期考核的重要指標(biāo)并提高權(quán)重，讓所有黨務(wù)干部都要參加最終的培訓(xùn)考試，提高他們的重視程度，認(rèn)真學(xué)好培訓(xùn)內(nèi)容。

（三）基于高職院校黨務(wù)干部勝任力模型的黨務(wù)干部評(píng)價(jià)考核

高職院校黨務(wù)干部勝任力模型可用于黨務(wù)干部的評(píng)價(jià)考核。首先，黨務(wù)干部能力模型已覆蓋大部分甚至可以全覆蓋黨務(wù)干部的工作能力，學(xué)?？蓪偃瘟δＰ妥鳛樵u(píng)價(jià)考核黨務(wù)干部的重要要素，甚至唯一要素。其次，黨務(wù)干部勝任力模型的五個(gè)一級(jí)指標(biāo)及二十五個(gè)二級(jí)指標(biāo)可為評(píng)價(jià)考核提供全面可靠的數(shù)據(jù)支撐，能為最終的考核結(jié)果提供重要參考。最后，基于勝任力模型得出的評(píng)價(jià)考核數(shù)據(jù)能分析每個(gè)黨務(wù)干部能力數(shù)值，像一場“全身體檢”，將問題細(xì)化，能讓黨務(wù)干部有效改進(jìn)不足之處，完善自身。