文/崔林云

多舉措確保創(chuàng)建規(guī)范有序

文/崔林云

近年來，大興安嶺地區(qū)總工會緊緊圍繞林區(qū)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展大局，以職工代表大會為基本形式，以創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動為載體，以“維護(hù)職工權(quán)益促進(jìn)企事業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，以點帶面，大力推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，不段提升工作水平，切實提高工作實效，充分調(diào)動廣大企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和職工群眾的積極性，為林區(qū)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

履職盡責(zé) 積極作為

該工會把開展廠務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動作為廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措和有效手段來抓好，堅持把創(chuàng)建示范單位工作放在突出位置，擺上重要日程，履職盡責(zé)，積極作為，使創(chuàng)建活動形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)部門齊抓共管、職工群眾廣泛參與”的組織體制。一是爭取黨政支持。地縣兩級工會積極主動向黨政匯報工作，積極爭取黨政的支持和幫助，借助黨政力量促進(jìn)工作。“宣傳林區(qū)改革，組織引導(dǎo)職工群眾理解改革、支持、參與改革工作”被納入地委督辦工作；“廠務(wù)公開民主管理工作”被納入黨風(fēng)廉政考核。二是成立組織機(jī)構(gòu)。他們根據(jù)工作需求。及時調(diào)整了廠務(wù)公開民主管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了廠務(wù)公開民主管理示范單位活動的順利開展。三是協(xié)調(diào)部署工作。他們認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國廠開辦、省廠開辦關(guān)于創(chuàng)建活動的《通知》精神，按照“整體規(guī)劃、分級實施、以點帶面、全面推進(jìn)”的要求，結(jié)合本地區(qū)實際，制定了開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動的工作方案，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，采取有力措施，逐級開展創(chuàng)建活動。各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合力推動此項工作的深入開展。四是加強(qiáng)指導(dǎo)督促。他們把創(chuàng)建示范單位活動納入“五星級職工之家考核”加分內(nèi)容，地區(qū)勞動關(guān)系三方把“建立健全職工（代表）大會為基本形式的民主管理、廠務(wù)公開制度，職工的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障”納入創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的重要內(nèi)容。2012年底，三方組成聯(lián)合檢查組對地區(qū)勞動關(guān)系和諧企業(yè)進(jìn)行檢查驗收，評選出21個地級“勞動關(guān)系和諧單位”。目前我區(qū)有1戶企業(yè)獲得黑龍江省“勞動關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)兵”，8戶企業(yè)獲黑龍江省“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”。目前，在全區(qū)工會履職盡職，積極作為，上下聯(lián)動，合力推進(jìn)下，呈現(xiàn)出了企業(yè)紛紛爭當(dāng)示范單位的態(tài)勢。

發(fā)現(xiàn)典型 培育典型

“一個典型就是一面旗幟”。在工作中，該工會注重典型的示范引領(lǐng)作用，發(fā)現(xiàn)和抓住亮點，培養(yǎng)和選樹一批不同所有制、不同規(guī)模、不同行業(yè)創(chuàng)建活動的典型，及時總結(jié)推廣帶有前瞻性、指導(dǎo)性的典型經(jīng)驗，堅持以點帶面，用典型打開局面，用典型指導(dǎo)工作，積極打造了省、市、縣三級示范單位典型，推動創(chuàng)建活動的創(chuàng)新發(fā)展。今年，按照省總創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推薦十八站為省級示范單位，目前，該區(qū)培養(yǎng)選樹了省級示范單位4家，地級示范單位14家，縣區(qū)級示范單位17家。一是調(diào)研指導(dǎo)，注重發(fā)現(xiàn)典型。在創(chuàng)建之初，在主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，深入基層，深入實地，調(diào)查了解廠務(wù)公開民主管理的真實情況，掌握第一手材料，及時發(fā)現(xiàn)亮點，尋找典型，為選樹“樹的住、經(jīng)得起推敲”的典型奠定了堅實的基礎(chǔ)。針對調(diào)查摸底的結(jié)果，他們推薦的圖強(qiáng)林業(yè)局成為全省首次確定的25家省級示范單位之一，典型經(jīng)驗在全省廠務(wù)公開民主管理工作會議上進(jìn)行了書面交流。二是分類指導(dǎo)，培育不同典型。他們堅持從實際出發(fā)，根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，選擇一些基礎(chǔ)工作扎實、有特色有亮點的單位培育、選樹典型，他們選樹的示范單位有縣區(qū)級、場鎮(zhèn)級企業(yè)，有縣區(qū)級事業(yè)單位及私營企業(yè)，呈現(xiàn)多層面、多角度、全方位選樹。三是以點帶面，發(fā)揮典型作用。榜樣的力量是無窮的，他們注重發(fā)揮典型的帶動引領(lǐng)輻射作用，他們選樹圖強(qiáng)林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、十八站林業(yè)局等為林業(yè)局典型示范單位；選古蓮河煤礦、地區(qū)電力局等為國有企業(yè)示范單位；選大興安嶺順通運(yùn)輸有限公司、華鵬供熱公司、大森林山產(chǎn)品有限公司等為私企示范單位；加區(qū)自來水公司、新華書店等為事業(yè)單位示范單位，使全區(qū)各類單位學(xué)有所學(xué)，趕有所趕，超有所超，推動了全區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作的深入開展。他們每年都在年初的全委會上選幾個廠務(wù)公開民主管理示范單位作經(jīng)驗交流。另外，他們還組織在加區(qū)的部分示范單位召開座談會進(jìn)行相互交流；開展了廠務(wù)公開民主管理工作征文活動，經(jīng)過篩選上報省總征文8篇。

嚴(yán)格把關(guān) 強(qiáng)化驗收

在工作中，該工會結(jié)合工作經(jīng)驗和實際，嚴(yán)格把好示范單位的選樹關(guān)口，強(qiáng)化檢察驗收。一是下發(fā)了《關(guān)于抓好廠務(wù)公開民主管理示范單位的通知》，制定下發(fā)實施方案，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，采取有力措施，逐級開展創(chuàng)建活動；二是轉(zhuǎn)發(fā)了《〈省級廠務(wù)公開民主管理示范單位基本標(biāo)準(zhǔn)〉（暫行）的通知》《〈黑龍江省創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位工作百分考核辦法（暫行）〉的通知》，按照《示范基本標(biāo)準(zhǔn)》，而又不拘泥于《示范基本標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點，選擇一些基礎(chǔ)工作扎實、有特色有亮點的單位培育、選樹、審核和確定，不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗。三是對創(chuàng)建工作實行動態(tài)管理，既不搞“終身制”，也不搞“輪換制”。對新授予的示范單位嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項打分，綜合評定，對已授予的示范單位，每年進(jìn)行抽查，未持續(xù)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的，限期進(jìn)行整改，確保了創(chuàng)建活動規(guī)范有序健康發(fā)展。他們還對廠務(wù)公開民主管理工作開展好的單位和黨政工領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了表彰獎勵。

以林區(qū)改革為契機(jī)

林區(qū)改革是關(guān)系到千家萬戶的大事，職工參與企業(yè)民主管理是法律賦予職工的一項權(quán)利，作為群眾組織的工會更應(yīng)參與其中，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。他們以此為契機(jī)，推動全區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作的制度化、規(guī)范化、法制化水平，促進(jìn)全區(qū)廠務(wù)公開民主管理示范單位的深入開展。一是他們組織召集了部分駐加單位職工代表和工會干部20余人召開了座談會，征求對《大興安嶺地區(qū)全面深化改革方案》（討論稿）的意見，梳理出五個方面的意見和建議，上報地區(qū)改革辦公室。結(jié)合林業(yè)中小企業(yè)改制的實際情況，督促企業(yè)按照“兩辦通知”和《國資委關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》的規(guī)定要求。將改制方案提交企業(yè)職代會審議通過。二是加大職代會的指導(dǎo)力度。地委把“積極主動宣傳林區(qū)改革，組織引導(dǎo)職工群眾理解改革、支持、參與改革，做改革的堅定支持者和積極參與者”納入地委督辦工作，抓住這個契機(jī)，加大了職代會的指導(dǎo)力度，堅持了職代會前報告制度。并按季度將情況及時總結(jié)上報地委督辦室。三是下發(fā)了大廠開辦（2014）2號文件《關(guān)于做好2014年全區(qū)工會職工代表培訓(xùn)工作的通知》，要求各地要分層次抓好職工代表培訓(xùn)，不斷提高廠務(wù)公開民主管理工作水平，確保職代會質(zhì)量，增進(jìn)職工代表的履職能力。舉辦了一期全區(qū)職工代表培訓(xùn)班，各縣、區(qū)、局，縣級企事業(yè)產(chǎn)業(yè)工會近60人參加了培訓(xùn)。到目前，全區(qū)各級工會組織培訓(xùn)職工代表968人，完成了省總下達(dá)的600人的培訓(xùn)任務(wù)。同時，選派13名職工代表參加了省總開展的職工代表專題培訓(xùn)班。四是對農(nóng)林水利工會、國家林業(yè)局辦公室《關(guān)于在國有林場和國有林區(qū)改革中充分發(fā)揮工會組織作用的意見》提出了修改建議并及時轉(zhuǎn)發(fā)了《意見》通知。督促基層工會發(fā)揮橋梁紐帶作用，維護(hù)職工的合法權(quán)益，做到源頭參與到位、政策宣傳到位、民主程序到位、督促落實到位、權(quán)益保障到位，堅持做好黨政組織的“千里眼”“順風(fēng)耳”，堅持當(dāng)好職工的“貼心人”“維護(hù)人”。