徐新帥

【摘要】傳統(tǒng)的數(shù)字串行服務(wù)就是通過普通的同軸電纜來實(shí)現(xiàn)電視信號(hào)的接收。根據(jù)數(shù)字串行服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)就是通過豐富該數(shù)字服務(wù)，提供更加多元和精彩的內(nèi)容。在這個(gè)趨勢(shì)之下，機(jī)頂盒的發(fā)展成為關(guān)鍵問題。本文介紹了數(shù)字串行服務(wù)與機(jī)頂盒的發(fā)展關(guān)系、機(jī)頂盒的主要發(fā)展形勢(shì)以及政策意見和建議。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字串行；機(jī)頂盒；政策

【中圖分類號(hào)】TN948.55 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）16-0285-02

傳統(tǒng)的數(shù)字串行服務(wù)就是通過普通的同軸電纜來實(shí)現(xiàn)電視信號(hào)的接收。根據(jù)數(shù)字串行服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)就是通過豐富該數(shù)字服務(wù)，提供更加多元和精彩的內(nèi)容。在這個(gè)趨勢(shì)之下，機(jī)頂盒的發(fā)展成為關(guān)鍵問題。有線電視機(jī)頂盒可能可以在數(shù)字串行服務(wù)發(fā)展中，成為類似iPod的角色，甚至可以通過數(shù)字軟件發(fā)展出各種不限于媒體形式的數(shù)字串行服務(wù)。因此，未來有線電視機(jī)頂盒發(fā)展趨勢(shì)，不論就與之相關(guān)設(shè)施間的技術(shù)安排或法規(guī)上的規(guī)范趨勢(shì)，都成為有線電視業(yè)者必須重視的課題。

一、機(jī)頂盒的發(fā)展

在廣電領(lǐng)域的數(shù)字串行過程中，至少在數(shù)字轉(zhuǎn)換初期到中期，以機(jī)頂盒為主的終端設(shè)備具有重要的地位，作為用戶端使用數(shù)字串行服務(wù)的雙向互動(dòng)設(shè)備。在這個(gè)情況下，機(jī)頂盒的主要功能是將數(shù)字電視信號(hào)轉(zhuǎn)為模擬信號(hào)，再經(jīng)解調(diào)變、解壓縮、數(shù)字模擬轉(zhuǎn)換后成為人眼可以接受的視頻，機(jī)頂盒的功能除了處理信號(hào)外也可提供雙向互動(dòng)及解碼解密的功能、可避免被用戶私接，且可以分層收費(fèi)。而有線電視數(shù)字化則牽涉到數(shù)字有線電視機(jī)頂盒。

相對(duì)于其他類似的機(jī)頂盒（如ADSL的Modem），數(shù)字有線電視機(jī)頂盒是一個(gè)比較專屬的設(shè)備，業(yè)者借此可以形成某種程度的有條件接收。不過，從公共政策的角度來看，機(jī)頂盒本身可能形成以有線電視為中心的關(guān)鍵設(shè)施。事實(shí)上，數(shù)字融合趨勢(shì)使我們對(duì)于關(guān)鍵設(shè)施的界定要超越最后一里的范疇，未來數(shù)字融合可能產(chǎn)生真正的瓶頸是在進(jìn)入的通道，而非物理介質(zhì)的銅線或光纖。例如，歐盟重視這個(gè)問題，強(qiáng)調(diào)機(jī)頂盒必須維持某種程度開發(fā)接入的必要性，特別在意應(yīng)用程序接口（API）的開放性。但是，這只是靜態(tài)競爭的觀點(diǎn)，必須要考慮到在數(shù)字融合服務(wù)未來增長過程中，機(jī)頂盒本身成為服務(wù)推陳出新的重要終端設(shè)備的可能性；而這可能會(huì)牽涉到機(jī)頂盒本身的擴(kuò)充彈性。另一方面，數(shù)字有線電視機(jī)頂盒也不必然是以孤立的設(shè)備形式存在，有可能在機(jī)頂盒與電視機(jī)間形成某種的技術(shù)安排，或可能附加其他的終端功能。甚至于有線電視機(jī)頂盒未來更有朝向Home Gateway方向發(fā)展的趨勢(shì)。因此，有線電視機(jī)頂盒的鋪設(shè)，若涉及到補(bǔ)貼問題（不論是由業(yè)者或政府補(bǔ)貼），廣電都需要規(guī)劃補(bǔ)貼機(jī)頂盒的規(guī)格。

就數(shù)字家庭應(yīng)用服務(wù)的運(yùn)營模式初步觀察，不同型態(tài)的使用情境可能有不同的運(yùn)營模式。例如，以Home Gateway/Control Gateway為中心的使用情境能提供消費(fèi)者遠(yuǎn)端控制家庭內(nèi)數(shù)字產(chǎn)品的體驗(yàn)。在情境中，使用者可以使用自己的手機(jī)或PC，借由不同的通訊技術(shù)連接上家里的HomeGateway/ControlGateway，此設(shè)備將傳輸數(shù)字控制信號(hào)，以無線或有線的方式控制室內(nèi)的其他消費(fèi)性電子或信息產(chǎn)品。

二、機(jī)頂盒推廣建議

1.機(jī)頂盒推廣政策

目前規(guī)劃在業(yè)者推行全數(shù)字化（即模擬信號(hào)關(guān)閉時(shí)）時(shí)，希望有線電視系統(tǒng)業(yè)者免費(fèi)提供第一臺(tái)數(shù)字機(jī)頂盒給收視戶，對(duì)于第二臺(tái)機(jī)頂盒則希望業(yè)者采取有條件免費(fèi)提供，并強(qiáng)調(diào)于保障人民基本收視權(quán)益。機(jī)頂盒購入成本差異甚巨，從低級(jí)到最高級(jí)的成本有數(shù)倍，若強(qiáng)制業(yè)者必須免費(fèi)提供則業(yè)者為勉強(qiáng)符合廣電的要求勢(shì)必會(huì)提供成本最低但功能最差的機(jī)頂盒給予消費(fèi)者，如此不僅不能達(dá)成廣電的施政目標(biāo)，反而不利產(chǎn)業(yè)有線電視數(shù)字化的發(fā)展。

2.技術(shù)安排政策

建議：促成DVB-C接收器成為電視機(jī)可選購配備，使一般家庭在少量補(bǔ)貼下可選購DVC-B數(shù)字電視機(jī)，系統(tǒng)業(yè)者僅需負(fù)擔(dān)機(jī)頂盒一臺(tái)的成本。將DVB-C成為自愿性數(shù)字電視/機(jī)頂盒檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的選項(xiàng)。

3.機(jī)頂盒競爭政策考慮

機(jī)頂盒的控制權(quán)，可能在未來成為一種市場(chǎng)支配力量的來源。然而是否要對(duì)機(jī)頂盒中的CA、API等潛在瓶頸進(jìn)行事前管制，并不是一個(gè)直接可以回答的問題。建議：由整體通訊政策改革的角度出發(fā)，以求管制待遇上的無歧視性，并將市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀觀察與對(duì)投資及科技發(fā)展的負(fù)面影響納入考慮后再行決定。

三、總結(jié)

隨著數(shù)字化與通訊發(fā)展趨勢(shì)，有線電視產(chǎn)業(yè)勢(shì)將逐漸朝向競爭性市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)發(fā)展。由于這種競爭關(guān)系，不僅來自于目前有線電視產(chǎn)業(yè)彼此跨區(qū)域的競爭，也將面對(duì)來自傳統(tǒng)電信業(yè)提供電子視頻影音服務(wù)的跨業(yè)競爭。若由整體競爭政策的角度觀察，可以預(yù)見未來監(jiān)管的重心，并將焦點(diǎn)放在整體電子視頻影音服務(wù)市場(chǎng)中市場(chǎng)支配力量的控制方向改革。若由有線電視產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈為觀察基礎(chǔ)，則未來產(chǎn)生市場(chǎng)力量的來源，除了對(duì)基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)層的控制力量外，機(jī)頂盒也可能因其瓶頸設(shè)施或關(guān)鍵設(shè)施的性質(zhì)而成為新興的市場(chǎng)支配力量的來源。

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