周麟彥

摘 要：人社部、財政部于2015年提出企業(yè)新型學徒制試點工作方案。該方案對學徒培養(yǎng)主體及相關(guān)政策體系作了明確規(guī)定。本文論述了企業(yè)新型學徒制的內(nèi)涵，通過對企業(yè)新型學徒制試點工作的調(diào)查研究，探討了企業(yè)新型學徒制的實施對策，為深化企業(yè)新型學徒制改革發(fā)展提出了建設(shè)性建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)新型學徒制 探討研究 職業(yè)教育

課 題：本文為浙江省義烏市2017年教育科學規(guī)劃課題項目（YW20172196）研究成果。

人社部、財政部于2015年出臺企業(yè)新型學徒制試點工作方案，提出“創(chuàng)新企業(yè)技能人才培養(yǎng)模式，改革傳統(tǒng)的學徒培養(yǎng)方式，探索開展企業(yè)新型學徒制試點”的意見。這個試點方案與2014年國務(wù)院和教育部提出的開展現(xiàn)代學徒制試點意見有著本質(zhì)區(qū)別，筆者通過對企業(yè)新型學徒制試點工作進行調(diào)查研究，認為我們應(yīng)該正確區(qū)別認識企業(yè)新型學徒制，并在實施過程中有比較地實施構(gòu)建具有中國特色的企業(yè)新型學徒制。

一、企業(yè)新型學徒制的內(nèi)涵

企業(yè)新型學徒制，是由國家人力資源和社會保障部、財政部聯(lián)合提出的將現(xiàn)代學徒結(jié)合中國國情的一條將企業(yè)新招人員培訓、轉(zhuǎn)崗人員培訓方式與現(xiàn)代技工技能教育相結(jié)合的一種“政府引導、企業(yè)為主、院校參與技能培訓制度”，是具有中國特色的現(xiàn)代學徒制的再發(fā)展。可見，企業(yè)新型學徒制的核心是將企業(yè)新招人員和新轉(zhuǎn)崗人員的技能培訓采取“招工即招生、入企即入校、企業(yè)與技工院校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的技能人才培養(yǎng)新模式。由企業(yè)主導并與相關(guān)合作院校共同承擔培養(yǎng)技能型勞動者的責任，對企業(yè)學徒進行非全日制學制教育學籍注冊，采用彈性學制和學分制管理，學徒培訓期滿累計學分達到規(guī)定要求的可獲得相關(guān)職業(yè)資格證書、培訓合格證書、技工院校畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書。

企業(yè)新型學徒制是以政府引導、企業(yè)主導、院校參與，企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)強化專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)的一種人才培訓模式。培訓主體為企業(yè)的新招員工和轉(zhuǎn)崗員工，強化職業(yè)技能培訓，淡化學歷證書。它是產(chǎn)教融合的基本制度載體和有效實現(xiàn)形式，同時也是當前中國國情與社會經(jīng)濟環(huán)境下有效的可實施性強的企校合作人才培養(yǎng)模式，也是對傳統(tǒng)工、學結(jié)合人才培養(yǎng)模式、現(xiàn)代學徒制的一種遞進和補充發(fā)展。

二、企業(yè)新型學徒制的試點現(xiàn)狀

目前企業(yè)新型學徒制經(jīng)過兩次試點單位申報，基本上覆蓋全國大部分省市區(qū)，試點工作正在有效順利進行。經(jīng)過調(diào)研當前試點工作，企業(yè)新型學徒制在實施試點過程中具有如下特點。

第一，企業(yè)的主導權(quán)在加強，真正做到了以企業(yè)為主導。企業(yè)新型學徒制試點實施過程中，基本上做到由對口企業(yè)和合作的職業(yè)院校聯(lián)合招工、招生，并且根據(jù)企業(yè)技能崗位的實際需要進行下訂單的招工培養(yǎng)，企校雙方共同設(shè)計人才培養(yǎng)方案，制定專業(yè)的教學標準。

第二，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)管理和學徒工作生活的實際情況，采取彈性學制，學徒累計學分達到規(guī)定要求的，獲得技工院校畢業(yè)證書（結(jié)業(yè)證書），通過考核鑒定的取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。如北京的試點企業(yè)首鋼集團依托首鋼技師學院，采取學校教師遠程授課、現(xiàn)場輔導，企業(yè)導師在現(xiàn)場手把手傳授操作技能，學徒自主學習的“互聯(lián)網(wǎng)+培訓+自主學習”教學模式，把課堂設(shè)在工廠車間，大大提高了培訓效率，緩解工學矛盾。彈性學習得到了充分體現(xiàn)。學徒培訓由企業(yè)和培訓機構(gòu)分別承擔，在企業(yè)培養(yǎng)主要是通過企業(yè)導師帶徒方式，在培訓機構(gòu)培養(yǎng)主要是采取工學一體化教學方式。也就是學徒制學員主要以培訓技能為主，對于學歷證書和職業(yè)資格證書并未做強調(diào)要求。

第三，入選的企業(yè)多為大中型企業(yè)，且實施的培訓人才多為當?shù)鼐o缺人才或者符合當前本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)，對當?shù)貞?zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)形成人才支撐。如山東省入圍試點企業(yè)多為圍繞該省“兩區(qū)、一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，側(cè)重新一代信息技術(shù)、軌道交通設(shè)備、海洋工程裝備、先進機械設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。企業(yè)招生主體有國企和民企，培訓機構(gòu)也有公辦學校和民辦培訓機構(gòu)，體現(xiàn)國民共進，社會認可度高。

第四，學徒在學習培訓期間，按照勞動合同約定，由企業(yè)根據(jù)學徒實際工作貢獻支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的學徒基本工資并繳納社會保險。學徒在培訓期間視同出勤，各項工資福利不變，也提高了他們的積極性。這在文件上明確了學徒與企業(yè)的勞動合作關(guān)系，在一定程度上解決了學徒的后顧之憂，有利于企業(yè)和學徒的穩(wěn)定發(fā)展。

三、企業(yè)新型學徒制的實施

當前，我國職業(yè)教育畢業(yè)生逐年增加，企業(yè)卻面臨用工荒的問題，學校培養(yǎng)的是大批寬口徑綜合素質(zhì)人才，企業(yè)需要的卻是定崗專項技能。如何轉(zhuǎn)變職業(yè)教育觀念，如何創(chuàng)新具有中國特色的學徒制教育，最終實現(xiàn)我國由制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆妵?，實現(xiàn)“中國制造2025”大戰(zhàn)略，這是一個急需解決的現(xiàn)實問題。

2015年出臺的企業(yè)新型學徒制政策為解決這一就業(yè)、教育的現(xiàn)實問題提供了一項探討解決的方案。企業(yè)新型學徒制政策是為了化解當前教育界畢業(yè)生面臨的就業(yè)難題、社會實施解決過剩產(chǎn)能造成的大批轉(zhuǎn)崗工人再就業(yè)問題。但在試點實施的過程中出現(xiàn)一些單位實施學徒制的學員為企業(yè)的技術(shù)骨干或者企業(yè)重點培養(yǎng)的技術(shù)人員的現(xiàn)象，成為某些人的一種企業(yè)福利，這與政策的實施初衷相違背。所以對于企業(yè)實施學徒制的學員必須實行嚴格界定，防止出現(xiàn)類似家電、新能源行業(yè)的騙補貼現(xiàn)象，避免在今后的實施過程中，對企業(yè)學徒制的學員界定出現(xiàn)偏差甚至走樣。

對培訓合作院校而言，院校在不斷深化現(xiàn)有的學徒制合作項目中，怎樣豐富、磨合、優(yōu)化教育資源和企業(yè)理念，真正形成有效的人才培養(yǎng)模式；總結(jié)提煉現(xiàn)有的校企合作辦學經(jīng)驗，把這些教育教學理念、資源、方法遷移到其他的專業(yè)群中，依托成功的企校合作辦學基礎(chǔ)，推進所有專業(yè)人才培養(yǎng)模式的變革，這也是合作院校值得思考解決的問題。

四、小結(jié)

新型企業(yè)學徒制教育由于試行時間較短，合作借鑒模式還有待深入改革發(fā)展，積極實施企業(yè)新型學徒制度，并進行探索創(chuàng)新，發(fā)展具有中國特色的新型企業(yè)學徒制具有深遠意義。

總之，企業(yè)新型學徒制是我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新模式，在實施企業(yè)新型學徒制時，應(yīng)該考慮當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模，學徒主體的界定，準確把握政策精神，積極推進企校合作，加強內(nèi)涵建設(shè)，將學徒制植根于企業(yè)之中，推進企業(yè)新型學徒制順利實施。

參考文獻：

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（作者單位：浙江省機電技師學院）endprint