王健

摘 要

改革開放30多年來，高職教育的發(fā)展為社會培養(yǎng)了很多生產、建設、一線管理等應用型的技術性人才，他們是技術與學識相結合的高素質的特殊人才群體。但是我們應該清楚的看到，由于我國高職教育起步晚，同時也由于傳統舊思想的影響——認為勞力者地位低于或者受制于勞心者，不愿意從事職業(yè)教育所導向的行業(yè)，所以，此狀況還難以適應社會發(fā)展對人才的需求，特別是城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展更需要大量的技術應用型人才，故而，大力發(fā)展高職教育，培養(yǎng)更多實踐技能型人才，為城鄉(xiāng)一體化的推進提供智力支持。

【關鍵詞】城鄉(xiāng)一體化視域下；高職教育；探索

1 城鄉(xiāng)一體化對人才的需求

馬克思在其《政治經濟學和批判》（1958年出版）提出過“鄉(xiāng)村城市化”理論。恩格斯也在《共產主義原理》中指出：“通過消除舊的分工，進行生產教育、變化工種、共同享受大家創(chuàng)造出來的福，以及城鄉(xiāng)的整合，使全體成員的才能得到全面的發(fā)展?！庇陌１饶釢伞せ羧A德在《明日：一條真正同享改革的和平道路》一書中提出：“用城鄉(xiāng)一體的新社會結構形態(tài)來取代城鄉(xiāng)對立的舊社會結構形態(tài)”?！俺鞘泻袜l(xiāng)村都各其優(yōu)點和相應的缺點，而‘城市——鄉(xiāng)村則避免了二者的缺點……城市和鄉(xiāng)村必須成婚，這種愉快的結合將迸發(fā)出新的希望，新的生活，新的文明?！睙o論從人的發(fā)展的角度來看，還是從社會發(fā)展的角度來看，城鄉(xiāng)一體化是發(fā)展的趨勢，是不可阻擋的歷史潮流。

城鄉(xiāng)一體化進程的推動，同時隨著生產技術的推廣，不同的產業(yè)競相迸發(fā)。由于不同地區(qū)的資源稟賦、歷史條件、地理位置等的差異，各個地區(qū)產生不同于其它地區(qū)的產業(yè)，毋庸置疑，這些需要不同的專業(yè)技術人才的支撐才有可能。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，勞動力市場互相融合，特別是農村的勞動力轉移到城市，同時，城市中的有不同技術的人才看準農村發(fā)展的潛力，也會走到田間地頭，規(guī)劃自己的未來發(fā)展。轉移到城市中的農民，他們缺乏一些專業(yè)技能，需要在城市化的浪潮中摸索、提高自己，學到適合自己的技術。這個過程是緩慢的漸進過程。目前，由于勞動力受教育水平有限、專業(yè)技能欠缺，導致大量勞動力無法順利向城市轉移。作為高職教育的研究者，要推動這個過程的發(fā)展，而不是順其自然。現在以至于未來，要解決專業(yè)技術人才短缺的現象，就必須大力發(fā)展職業(yè)教育，讓新生代的農民學到技能，能盡快的融入到城市。

2 高職教育發(fā)展過程中存在的問題

在高職教育的發(fā)展過程中，經過近二三十的實踐，呈現出了一些帶有普遍性的問題。

2.1 高職教育仍未得到應有的社會認可度

職業(yè)教育在國家的大力倡導下，逐漸受到社會的認可，這是成績。但不容忽視的是，職業(yè)教育的社會地位并沒有得到應有的認可，這表現在多個方面。比如，學生對報考職業(yè)教育的積極性并不高，盡管國家對職業(yè)教育在政策給予支持與傾斜，仍然沒有完全提起學生或者家長的興趣，著實讓人警醒。學生或者家長，除非情非得已，否則不選擇職業(yè)教育。導致這種情況的原因是多方面的。

作為農業(yè)國家，深受封建思想的影響。農民任何人都會做，任何人都能做，農業(yè)是下等人從事的行業(yè)的看法充斥著人們的思想。學生學有所成后，紛紛離開農業(yè)轉向城市，當然，城市需要很多的農民成為城市人，但是，如果我們盡棄農業(yè)，實在是暴露了我國教育理念的畸形。陶行知說：“中國鄉(xiāng)村教育走錯了路！他教人離開鄉(xiāng)下城里跑，他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林，他教人羨慕奢華，看不起務農?！甭殬I(yè)教育“普教化”，學校不重視學生的技能，而是熱衷于對口升學，忽視甚至是遺忘了職業(yè)學校的辦學初衷。所以，職業(yè)學校的學生沒技能，理論又不好，故而在就業(yè)市場上沒有競爭力，職業(yè)教育的效果及結果可想而知。

2.2 對于職業(yè)教育而言，政府的政策導向力度要進一步加大。

社會對職業(yè)教育的認可度不高，故政府對職業(yè)教育的投入也不多，特別是對中小城市等的職業(yè)教育的投入更是有限。在此情況下政府有義務撥正發(fā)展的方向，改善職業(yè)教育的被動局面。在招生制度方面，本科生招生總是第一批次，高職招生在后，高職教育給人的印象總是配角，是拾遺補缺的角色，且高職教育的層次大多屬于大專，本科及以上的層次較少。以上現象的形成固然有其歷史原因，但不應該一直持續(xù)下去。目前，社會城鄉(xiāng)一體化需要技能型人才，需要職業(yè)教育，政府就應該打破傳統的制度，改觀職業(yè)教育在人們心目中的地位與形象。

2.3 高職教育師資結構及培養(yǎng)體系殘缺

我國的師范類院校有很多，每年培養(yǎng)出來的教師足以補充到大中小學中去，但由于歷史及歷史傳統認識的原因，高職教育的地位不高，導致高職教師后繼乏人。另外，職業(yè)教育有其特殊的發(fā)展規(guī)律和職業(yè)特點，職業(yè)教師的知識結構也不同于普通教育教師。高職教育的教師除了具備一般教師的基本素養(yǎng)，更為重要的是必須具有實踐性知識，實踐性技能，能將知識與技能同時傳遞給學生。技能的形成是在大量的實踐中形成的一種經驗總結，甚至是一種只可意會，不可言傳的感受，這種感受普通教師如果不通過實踐的訓練不可能形成，更遑論傳授技能。故而，“雙師型”教師是對高職教師的基本要求。而目前，我國職教師資，一是主要來源于師范類，此類教師并沒有專業(yè)技能背景；二是來源于工科類，此類并沒有教育學背景。這種缺陷導致“雙師型”教師存在先天不足。當然，我們?yōu)榱藦浹a不足，大多采取急救措施——短時間集中培訓，這種方式在一定程度上彌補了不足，但由于技能及教育學知識的形成需要較長時間的積淀，其最終的效果并不理想，有時甚至流于形式。這些也制約著高職教育的發(fā)展。

2.4 對于高職院校來說，發(fā)展的定位不甚明確。

由于社會對高職院校還未形成正確的認識，高職院校生源不容樂觀，在此情況下，高職院校難以堅持學校的辦學初衷。所以，有些院校為了多招生，盲目向普通院校轉型。有些高職院校在教育教學的過程中，忘記了自己的優(yōu)勢——傳授特殊技能，而是在教學模式及培養(yǎng)目標上，照搬普通本科院校的那一套方法方式。在學校規(guī)劃發(fā)展方面，為了追求綜合性學校，在師資力量及教學硬件方面都不過硬的情況下，盲目擴大專業(yè)類別，不追求少而精，結果畢業(yè)生質量達不到培養(yǎng)的目標和目的，背離了高職院校的使命和初衷。endprint

3 高職院校培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，促進了高職教育的發(fā)展。

“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產學研結合的發(fā)展道路”是高職教育的發(fā)展思路。目前，國家對高職教育的投入仍然有限，走出一條符合國情的高職教育發(fā)展的道路是我們的夙愿。

3.1 校企合作，實施“訂單式”培養(yǎng)模式。

在高職教育資源有限的情況下，探索校企合作，走出一條符合實情的道路，是發(fā)展職業(yè)教育的有效途徑。“訂單式”培養(yǎng)可以從兩個方面著手，一方面，高職院校以人才市場為導向，主動根據用人單位的需求設置專業(yè)，進行教學改革，以適應企業(yè)對人才的需求。另一方面，企業(yè)可以根據本單位的崗位需求，主要與高職院校合作，建立人才培養(yǎng)合作的關系。對于課程設置、技能訓練等可根據企業(yè)的要求進行，企業(yè)也可以參與到教學中去，以實現高職院校與企業(yè)的雙贏的結局。

對于國外的一些培養(yǎng)模式，有條件的院?；蛟S可以借鑒。例如，德國是通過國家的立法支持企業(yè)與學校相結合以便于對學生進行職業(yè)技能培養(yǎng)，即“雙元制”培養(yǎng)模式。“‘雙元制中的一元是指職業(yè)學校，其主要職能是傳授與職業(yè)有關的專業(yè)知識；另一元是企業(yè)或公共事業(yè)單位等校外實訓場所，其主要職能是讓學生在企業(yè)里接受職業(yè)技能方面的專業(yè)培訓?！边@種培養(yǎng)模式，在政府出面干預下，使得生產、學習合作制度化，使學校與企業(yè)相互支援、實現雙贏。一方面，企業(yè)給予學校一定的財力支援，得到的回報是按照的比例分享教育成果；另一方面，學樣通過優(yōu)質的教學效果，得到企業(yè)的認可，再次接受企業(yè)的支持。政府設立“產業(yè)合作委員會”，對企業(yè)與學校進行控制和監(jiān)管，并對給予學校支持的企業(yè)以財政方面的補償。這種方法調動了企業(yè)辦學的積極性，培養(yǎng)的針對性強，專業(yè)理論與職業(yè)實踐相結合，學生的素養(yǎng)提高較快且全面。

3.2 高職院校擯棄“大且全”的辦學理念，走向“精且?！钡霓k學模式。

高職院校要努力挖掘本地區(qū)教學資源的潛力，敏銳捕捉市場對人才的需求信息，通過校企合作、與社區(qū)合作等辦學模式，培養(yǎng)應用型技術人才、管理人才等。

為了消除社會對高職院校的誤解，一方面高職院校要能培養(yǎng)出就業(yè)較好的學生，另一方面也需要提升教育層次。條件較好的高職院校要逐步升本，甚至向專業(yè)型研究生層次發(fā)展，這樣可以提高高職院校的地位，改善人們對高職院校錯誤認識，尤為重要的是讓莘莘學子有了不斷追求的發(fā)展路徑與動力。

高職院校在承擔起學歷教育的同時，也要承擔起非學歷教育。因為，有些應用型人才沒有條件與機會再進入高職院校學習，但又迫切需求知識與技能的更新，這時，高職院校要肩負起培訓的責任。所以，高職院校要走學歷教育與非學歷教育并舉的辦法模式，以滿足城鄉(xiāng)一體化對人才的不同需求。

打破老套的教學培養(yǎng)模式，也是高職院校走適合國情發(fā)展道路的必然選擇。傳統教學以公共課、基礎課、實踐課為主導，從人的職業(yè)技能形成的規(guī)律來看，這種培養(yǎng)模式不能說有錯。但是，結合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實際，解放思想，開拓思路，勇于革新，是高職教育發(fā)展的思想前提條件。美國及加拿大的“以能力為基礎的教育（Competency based education）”也給我國的高職教育提供了可供參考的榜樣。其特色在于：學樣聘請某些行業(yè)中的精英人物組成專業(yè)委員會，按照崗位群的要求，將該崗位群所需要的職業(yè)能力層層分解。這種分解要符合人的認識及技能形成的規(guī)律，然后，由學校組織教學人員進行總結歸納，制定教學大綱，借此施教。這種緊扣時代發(fā)展需求的、比較靈活的教學大綱的制定方法，是我國高職教育發(fā)展所欠缺的。目前，我國高職院校這種自我革新的環(huán)境還有待于優(yōu)化，要給予高職院校更多的自主權，讓社會監(jiān)督學校的發(fā)展，這是一個自我革新、制度創(chuàng)新的過程。

3.3 深化改革，扶持高職教育發(fā)展。

人才市場倒逼改革，城鄉(xiāng)一體化對人才的需求倒逼高職教育改革。在此情況下，政府要認清形式，主動改革，以理順各種關系。

3.3.1 政府要加大對高職教育的投入

政府要加大投入力度，尤其要加大對實訓基地的投入，為職業(yè)教育的專業(yè)化發(fā)展提供資金支持。對于經濟困難的學生通過各種形式 （獎、貸、助、補、免 ）給予扶貧，讓貧困學生有機會接受高職教育。另外，省級政府要下放管理權限，對高職院校給予指導監(jiān)管，而對于辦學、招生、專業(yè)設置、教材選用、教師聘用等給予學校自主權力，發(fā)揮學校船小易調頭的優(yōu)勢，讓高校的自主辦學權落到實處。

3.3.2 靈活選聘教師，多渠道招賢納士。

目前，由于高職教師人才較匱乏，而高職教育培養(yǎng)的人才還不能適應教育的需要，這時，需要解放思想，多渠道招攬人才，做到“不拘一格降人才”，讓有實踐技能的人才補充到教學中去，聘用的形式可以多樣化?？傊?，不讓高職教育成為普通大學教育的補充，而是成為與普通大學同等地位的教學支流。同樣，在招賢納士方面，提升教師的水平是高職教育效果的保證。在德國，“高職教師除了要有博士學位外，還必須要有5年以上從事專業(yè)實際工作的經歷，包括3年以上在企業(yè)工作的經歷，并且教師大都要有兩個職稱，即工程師和教師”。最終，讓有才能的各行各業(yè)的符合條件的人員愿意充實到高職教師隊伍中來，使高職教育團體成為觀念先進、結構合理、技能突出的能教學、能實踐的一個群體。

3.4 破除城鄉(xiāng)二元結構對職業(yè)教育的影響，高職教育的發(fā)展離不開農村職業(yè)教育的發(fā)展。

在城鄉(xiāng)二元結構的影響下，職業(yè)教育的發(fā)展也呈現出二元分割的現象。例如，農村職業(yè)教育缺乏城市職業(yè)教育發(fā)展的經驗，而城市職業(yè)教育對于農村職業(yè)教育缺乏了解，二者互相獨立，未能實現互通信息，實現共贏。這種狀態(tài)不利于職業(yè)教育的進一步發(fā)展，也不符合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的發(fā)求。所以，統籌城鄉(xiāng)教育資源，城鄉(xiāng)交流信息，在更大的視野下實現高職教育的發(fā)展，這也是推動職業(yè)教育、社會發(fā)展的戰(zhàn)略?！敖⒊青l(xiāng)職業(yè)教育的相互溝通平臺， 實現城鄉(xiāng)職業(yè)教育信息共享，是加快城鄉(xiāng)二元結構轉變的重要途徑。為了整合城鄉(xiāng)職業(yè)教育的資源，實現互補，形成互相促進的良好態(tài)勢，政府、企業(yè)有義務有責任重視職業(yè)教育的發(fā)展，從不同的層面上給予職業(yè)教育支持。

綜上所述，在城鄉(xiāng)一體化進程的推動下，我國對各種技能型人才的需求急劇增多，且種類繁多，這是城市化進程中的必然伴隨的現象。高職院校盡管在一定程度上彌補了人才的匱乏現象，但是，還遠未達到社會的需求。因此，高職院校一方面要借鑒國外成熟的經驗，另一方面要勇于革新，拋棄陳舊的不合時宜的思想，既對未來的就業(yè)大軍——青年學生進行學歷教育，也要對下崗、在崗無技能人員進行非學歷教育，讓勞動者各盡其才，各盡其能，這是我們對高職院校發(fā)展的期待。

作者單位

山西省朔州師范高等專科學校 山西省朔州市 036000endprint