盧海蓉

摘 要：基層檔案工作者是檔案工作的主體力量，他們內(nèi)生動(dòng)力如何直接影響著檔案工作的質(zhì)量和水平。本文認(rèn)為基層檔案工作者內(nèi)生動(dòng)力不足的困繞因素主要有缺乏職業(yè)成就感、不適應(yīng)信息技術(shù)下檔案工作方法而產(chǎn)生焦慮和挫折感、檔案工作者有煩躁情緒和職業(yè)疏遠(yuǎn)感；進(jìn)而提出了提升基層檔案工作者的專業(yè)地位、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、增強(qiáng)服務(wù)意識、增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感等對策，以此進(jìn)一步夯實(shí)檔案工作發(fā)展根基。

關(guān)鍵詞：基層檔案工作者；內(nèi)生動(dòng)力；存在問題；解決對策

基層檔案工作者是檔案工作的主力軍，在檔案工作整體運(yùn)行中起著舉足輕重的作用。增強(qiáng)他們的內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)他們檔案工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對基層檔案工作質(zhì)量和水平的提升，有著十分重要的意義。這里就影響基層檔案工作者主動(dòng)性、創(chuàng)造性的原因及解決辦法提一點(diǎn)初淺看法。

一、影響基層檔案工作者內(nèi)生動(dòng)力的因素探析

（一）基層檔案工作者缺乏職業(yè)成就感

當(dāng)今社會對基層檔案管理是低技術(shù)含量工作的認(rèn)識，使人們覺得檔案管理工作人人可為，沒什么技術(shù)含量。這就造成了人們對基層檔案管理人員的不重視，待遇與其他基層一些專業(yè)部門相比明顯存在差距。加上許多基層單位工作的復(fù)雜性，很多檔案工作人員在實(shí)際工作中大都是身兼數(shù)職，對專業(yè)性較強(qiáng)的檔案工作來不及認(rèn)真鉆研學(xué)習(xí)，或者是檔案人員時(shí)常更換，缺乏相對穩(wěn)定，以致對檔案方面的基礎(chǔ)知識都知之甚少，造成許多基層單位檔案人員自己對本身工作也產(chǎn)生輕視之感，缺乏工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。大多檔案管理人員缺乏對職業(yè)成就感的體驗(yàn)，認(rèn)為工作枯燥乏味，得不到領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有的重視和支持，沒有發(fā)展前途。檔案管理工作和職業(yè)認(rèn)同受到許多挑戰(zhàn)和影響。

（二）基層檔案工作者產(chǎn)生焦慮和挫折感

社會的迅猛發(fā)展及新信息技術(shù)在檔案管理中越來越廣泛地應(yīng)用，原檔案管理的工作方法已不適應(yīng)新的發(fā)展形勢，使檔案管理人員的工作壓力加大，而管理者解決這一問題并不及時(shí)和努力，以致產(chǎn)生焦慮和挫折感。檔案工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，檔案種類不斷增多，檔案工作也出現(xiàn)了新動(dòng)向、新要求，如果工作方法再不革新，就跟不上時(shí)代的步伐 。這就要求檔案管理人員要花大量的時(shí)間來學(xué)習(xí)新技術(shù)，引進(jìn)新方法，適應(yīng)新形勢 。

（三）基層檔案工作者易產(chǎn)生煩躁情緒

檔案管理工作枯燥、瑣碎，需要特別的細(xì)心、認(rèn)真，極易使人產(chǎn)生煩躁情緒。國家規(guī)定，檔案管理人員負(fù)責(zé)對各類檔案的整理、定期對保管期限已滿的檔案進(jìn)行鑒定，積極做好檔案信息資源的開發(fā)利用、做好文件、資料、檔案的保密、保管工作等，檔案管理人員在日常的工作中就要特別細(xì)心、認(rèn)真。在日復(fù)一日的單調(diào)、重復(fù)的勞動(dòng)過程中，枯燥、乏味之感會油然而生。

（四）基層檔案工作者有職業(yè)疏遠(yuǎn)感

檔案管理工作者絕大多數(shù)時(shí)間需要面對各種檔案材料進(jìn)行收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用服務(wù)，與人打交道的時(shí)間和機(jī)會較少，很容易局限在自己的小天地里，孤芳自賞，從而極易產(chǎn)生職業(yè)疏遠(yuǎn)感，孤獨(dú)、壓抑、失落心理經(jīng)常伴之左右。

特別是檔案行政部門在外界看來屬于弱勢部門，檔案部門平時(shí)與各單位的聯(lián)絡(luò)較少，對基層檔案隊(duì)伍反映迫切的問題和業(yè)務(wù)需求了解甚少，在一定程度上降低了檔案人員的工作熱情，影響了他們工作積極性的發(fā)揮。

二、增強(qiáng)基層檔案工作者內(nèi)生動(dòng)力對策

（一）努力提升基層檔案工作者的專業(yè)地位

2006年工資套改后，基層檔案工件者，相對于基層黨校、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、學(xué)校等一些基層專業(yè)技術(shù)人員待遇明顯低些，大家基本沒有再申請職稱的積極性，鉆研檔案管理技術(shù)人員更是鳳毛麟角。基層檔案工作隊(duì)伍總體文化、專業(yè)程度提高的速度相當(dāng)緩慢。只有提升基層檔案工作者的專業(yè)地位，使他們在經(jīng)濟(jì)上、地位上與其他一些基層單位工作人員大致差不多，才能調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)能力和水平的積極性。要提升基層檔案工作者的專業(yè)地位，首先，應(yīng)從待遇上予以高度重視，讓他們與其他一些基層單位和部門平起平座，解除他們的后顧之憂。其次，在職稱評定中，應(yīng)向基層傾斜。上次工資套改以來，基層檔案工作人員很少有人再申請職稱，走職級晉升之路。以致一些縣沒有一個(gè)有檔案職稱的工作人員，這樣下去，檔案工作的發(fā)展十分令人憂慮。應(yīng)制定政策，鼓勵(lì)基層檔案工作者積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，考取職稱，走職稱晉升之路。再是，把檔案工作納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍。長期以來，認(rèn)為檔案工作相對經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、社會治安工作、精神文明建設(shè)工作、紀(jì)檢工作等等是軟任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，很難擺在他們的工作日程，也無法納入年終考核范圍。從上到下，都應(yīng)該把檔案工作納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，定期考核與不定期檢查相結(jié)合，才能有效督促檔案法規(guī)和政策的全面落實(shí)，才能加強(qiáng)檔案部門與各單位的縱向聯(lián)系，幫助檔案工作人員解決迫切需要解決的問題，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，滿足業(yè)務(wù)需求。各單位也應(yīng)加強(qiáng)橫向聯(lián)系，互相交流，互相學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提高檔案業(yè)務(wù)技能。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)克服新管理技術(shù)帶來的職業(yè)焦慮感

檔案人員的業(yè)務(wù)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。首先，要優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。作為新時(shí)期檔案管理人員，除了要掌握歸檔的基礎(chǔ)知識外，還要了解一些文秘、歷史學(xué)、目錄學(xué)、社科情報(bào)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等相關(guān)學(xué)科知識，使自己成為一名具備綜合工作能力的復(fù)合型人才，適應(yīng)新形勢下檔案工作的需要。其次，強(qiáng)化繼續(xù)教育。不能只局限于傳統(tǒng)的檔案管理模式，應(yīng)對檔案專業(yè)人員定期進(jìn)行繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提供不斷擴(kuò)展自己檔案專業(yè)知識的機(jī)會，提高、補(bǔ)充檔案學(xué)新理論、新方法、新觀念，彌補(bǔ)一次性教育的不足。提升基層檔案檔案人員用現(xiàn)代化的管理手段來管理檔案的強(qiáng)力。

（三）增強(qiáng)服務(wù)意識，增加檔案工作的社會認(rèn)可度

許多有識之士提出：必須把“保管員”的角色轉(zhuǎn)變成概念、知識的提供者，把實(shí)體管理轉(zhuǎn)向信息管理、知識管理，并提供高質(zhì)量的信息服務(wù)?；鶎訖n案工作者要樹立起面向民眾的社會檔案觀，給各種社會組織、民間團(tuán)體以至公民個(gè)人多一點(diǎn)檔案關(guān)懷，必然會產(chǎn)生良好的社會效應(yīng)，檔案職業(yè)也會在這種效應(yīng)下增加社會認(rèn)可程度。然而，不少檔案工作者依然沉浸在實(shí)體保管員的角色中不能自拔，對各種各樣的檔案信息需求、檔案信息共享的需要充耳不聞、無動(dòng)于衷，或者漠然應(yīng)對，或者心有余而力不足。在文檔一體化建設(shè)中，電子化政府建設(shè)中，檔案工作者的參與度、參與能力等都有待進(jìn)一步提高。只有不斷提高服務(wù)能力，為社會提供更豐富的服務(wù)，才能不斷提高檔案工作的社會認(rèn)知度。

（四）提高檔案管理人員的認(rèn)知水平，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感

認(rèn)知是心理活動(dòng)的基礎(chǔ)，是克服厭倦心理重要條件。首先應(yīng)注重提高檔案人員對檔案管理工作的認(rèn)識，通過掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)管理方法，增強(qiáng)他們對厭倦心理的調(diào)控能力。檔案管理人員個(gè)人要學(xué)會換一種角度來審視自己的工作，在業(yè)務(wù)熟練的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，以克服厭倦情緒，逐漸由業(yè)務(wù)生手變成熟手。其次，培養(yǎng)員工的責(zé)任意識。如果，員工將工作當(dāng)成自己混飯吃的工具而沒有當(dāng)成是自己的職責(zé) ，因厭倦情緒的存在而在工作中敷衍了事、不負(fù)責(zé)任，那樣下去是非?？膳碌模鼰o法想象我們今后檔案事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。所以，必須從培養(yǎng)責(zé)任意識出發(fā)，在工作中做到認(rèn)真、負(fù)責(zé)，調(diào)動(dòng)自身的工作積極性，厭倦的心理就會自然消退。endprint