胡景乾，顧永安，屈詠梅

（1.安康學(xué)院 a.教務(wù)處；b.教育學(xué)院，陜西 安康 725000；2.常熟理工學(xué)院，江蘇 常熟 215500）

中國(guó)新型大學(xué)的興起背景、內(nèi)涵構(gòu)成與未來(lái)發(fā)展

胡景乾1a，顧永安2，屈詠梅1b

（1.安康學(xué)院 a.教務(wù)處；b.教育學(xué)院，陜西 安康 725000；2.常熟理工學(xué)院，江蘇 常熟 215500）

中國(guó)新型大學(xué)特指在高等教育大眾化過(guò)程中，新設(shè)立或轉(zhuǎn)型而來(lái)的一批地方性、應(yīng)用型本科院校。其主要職能是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，開(kāi)展以科技開(kāi)發(fā)、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主的應(yīng)用研究，服務(wù)所在地域的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。中國(guó)新型大學(xué)的興起源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切需要和社會(huì)轉(zhuǎn)型的持續(xù)推動(dòng)，是高等教育大眾化以及政府引導(dǎo)的必然結(jié)果。中國(guó)新型大學(xué)以新建本科院校為主體，其構(gòu)成情況較為復(fù)雜，界定“新型大學(xué)”應(yīng)更多地從內(nèi)涵上去把握。中國(guó)新型大學(xué)有望走上教學(xué)服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)型發(fā)展道路。

中國(guó)新型大學(xué)；興起背景；基本特征；發(fā)展遠(yuǎn)景。

基于對(duì)新建本科院校的研究，柳友榮教授于2011年以來(lái)圍繞中國(guó)“新大學(xué)”發(fā)表了系列研究論文，研究?jī)?nèi)容涉及對(duì)國(guó)外新大學(xué)的回顧與發(fā)展研究，新大學(xué)的概念、角色定位、內(nèi)部治理、新型描述等方面；胡景乾研究員于2013年在《教育評(píng)論》《廣州大學(xué)學(xué)報(bào)（文科版）》上發(fā)表過(guò)兩篇以“新大學(xué)”為研究視角的論文，提出建立“中國(guó)新大學(xué)”概念的建議；顧永安教授2015年主持教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國(guó)新型大學(xué)研究”，提出應(yīng)對(duì)中國(guó)新型大學(xué)的新特質(zhì)、新內(nèi)涵、新形態(tài)等方面進(jìn)行研究。隨著新建本科院校研究的不斷深入，特別是國(guó)家引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，關(guān)于“中國(guó)新型大學(xué)”的研究終于進(jìn)入高教研究視野。

一、中國(guó)新型大學(xué)的興起背景

新型大學(xué)是一個(gè)相對(duì)概念，當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生重大變革或變化時(shí)，都有可能產(chǎn)生“新型大學(xué)”。英國(guó)的城市學(xué)院、德國(guó)的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)、美國(guó)的贈(zèng)地學(xué)院等都是新型大學(xué)。各國(guó)新型大學(xué)產(chǎn)生的歷史背景既有相似之處，又有各自的不同，“中國(guó)新型大學(xué)”是在一種怎樣的背景下產(chǎn)生的呢？

（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切需求

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了兩次大的轉(zhuǎn)型。第一次轉(zhuǎn)型發(fā)生在十一屆三中全會(huì)之后，主要特征是“調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、做大經(jīng)濟(jì)總量”［1］，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理”，以GDP增長(zhǎng)為導(dǎo)向，以投資拉動(dòng)、擴(kuò)大規(guī)模為主要方式，加之中國(guó)人口紅利的釋放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。當(dāng)歷史進(jìn)入到世紀(jì)之交，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代來(lái)臨，世界范圍的技術(shù)、信息革命勢(shì)不可擋，任何一個(gè)國(guó)家都不可能置身其外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須實(shí)行第二次轉(zhuǎn)型。這次轉(zhuǎn)型一個(gè)最顯著的特點(diǎn)就是發(fā)展理念、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，即由原來(lái)以GDP為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主義轉(zhuǎn)向人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展，由規(guī)模擴(kuò)張、投資驅(qū)動(dòng)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由勞動(dòng)密集型工業(yè)經(jīng)濟(jì)向技術(shù)密集型知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高新技術(shù)廣泛應(yīng)用，高職、中職人才難以滿(mǎn)足基層和生產(chǎn)一線(xiàn)的需求，社會(huì)急需更多高層次的應(yīng)用型人才，這是中國(guó)新型大學(xué)產(chǎn)生的重要契機(jī)。

（二）中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的持續(xù)推動(dòng)

社會(huì)轉(zhuǎn)型“是指一種整體的和全面的結(jié)構(gòu)狀態(tài)過(guò)渡……社會(huì)轉(zhuǎn)型的具體內(nèi)容是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念轉(zhuǎn)變?！保?］如同經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一樣，中國(guó)社會(huì)正在發(fā)生第二次轉(zhuǎn)型。始于1978年的第一次轉(zhuǎn)型，其主題是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在這次轉(zhuǎn)型中，中國(guó)社會(huì)由生存性階段進(jìn)入到發(fā)展性階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生諸多變化，社會(huì)矛盾也呈現(xiàn)出階段性特征。當(dāng)經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)主義”無(wú)法繼續(xù)下去，社會(huì)必將發(fā)生再次轉(zhuǎn)型。黨和國(guó)家適時(shí)提出以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)，并把社會(huì)建設(shè)納入五位一體總體布局，開(kāi)啟了以促進(jìn)人的發(fā)展為目標(biāo)的第二次社會(huì)轉(zhuǎn)型。［3］高等教育具有促進(jìn)人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的雙重功能。在第二次社會(huì)轉(zhuǎn)型中，人的發(fā)展得到了更多重視，從而使高等教育在服務(wù)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，真正成為屬于人的教育。這就要求重樹(shù)高等教育的人本價(jià)值，重建高等教育秩序，構(gòu)建多元有序的高等教育結(jié)構(gòu)。以本科教育為例，僅有學(xué)術(shù)型本科教育是不夠的，還須有應(yīng)用型本科教育，以滿(mǎn)足受教育者多樣化、個(gè)性化發(fā)展的需要。

（三）高等教育體系分化的必然結(jié)果

據(jù)可考資料記載，2002年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率上升至15.3%，進(jìn)入世界公認(rèn)的高等教育大眾化階段；2014年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)37.5%，［4］中國(guó)進(jìn)入高等教育大眾化中后期。按照美國(guó)著名教育社會(huì)學(xué)家馬丁·特羅的觀點(diǎn)，進(jìn)入大眾化階段之后，高等教育領(lǐng)域?qū)l(fā)生一系列深刻變革。

既有“量”的擴(kuò)張，也有“質(zhì)”的變化。從外部關(guān)系來(lái)看，高等教育服務(wù)范圍擴(kuò)大，服務(wù)方式拓展，一大批在精英教育時(shí)代沒(méi)機(jī)會(huì)跨入大學(xué)門(mén)檻的學(xué)子接受到高等教育，一大批在精英教育時(shí)代“無(wú)暇顧及”的行業(yè)領(lǐng)域享受到高等教育服務(wù)。［5］3-4同時(shí)，高等教育開(kāi)始關(guān)注并服務(wù)于所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從體系內(nèi)部來(lái)看，培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)，正如教育家?jiàn)W爾特加所批評(píng)的那樣，在高等教育大眾化的今天，“把學(xué)生都培養(yǎng)成科學(xué)家是不切實(shí)際的?！保?］73為產(chǎn)業(yè)行業(yè)培養(yǎng)高層次應(yīng)用技術(shù)型人才成為大眾化階段高等教育的重要任務(wù)。因此，“高等教育從精英化過(guò)渡到大眾化階段，必然由學(xué)術(shù)性高等教育單一體系分化為學(xué)術(shù)性高等教育與應(yīng)用性高等教育兩大體系。”［7］中國(guó)新型大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。

（四）國(guó)際高等教育經(jīng)驗(yàn)的有益借鑒

中國(guó)新型大學(xué)的產(chǎn)生，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育發(fā)展實(shí)踐緊密相連。在英國(guó)工業(yè)革命時(shí)期興起的新大學(xué)運(yùn)動(dòng)，大學(xué)親近業(yè)界，培養(yǎng)企業(yè)所需人才，破解企業(yè)技術(shù)難題，主動(dòng)為所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供參與式服務(wù)，推進(jìn)了工業(yè)革命的順利完成。德國(guó)、瑞士、芬蘭等國(guó)在20世紀(jì)70年代開(kāi)始創(chuàng)辦應(yīng)用科技大學(xué)，為企業(yè)提供人才資源和技術(shù)服務(wù)支撐，促進(jìn)這些國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在美國(guó)，“贈(zèng)地學(xué)院”曾被人們譏諷為“牛仔學(xué)院”。到了20世紀(jì)中期，哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)那些以培養(yǎng)“紳士”為傳統(tǒng)的大學(xué)，也不得不順應(yīng)社會(huì)需要進(jìn)行改革，耶魯大學(xué)設(shè)立了專(zhuān)業(yè)教授席位，哈佛大學(xué)走上了與康奈爾大學(xué)（贈(zèng)地學(xué)院）大致相同的道路，“徹底地獻(xiàn)身于不登大雅之堂的技術(shù)工作。”［8］世界高等教育發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，給我國(guó)高等教育以深刻啟示。2014年以來(lái)，為推動(dòng)部分地方高校走上“新型大學(xué)”之路，政府借鑒國(guó)際高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)以新建本科院校為主體的一批地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，為“中國(guó)新型大學(xué)”的發(fā)展指明了方向，增添了動(dòng)力。

二、中國(guó)新型大學(xué)的內(nèi)涵構(gòu)成

（一）新型大學(xué)的內(nèi)涵及構(gòu)成

2004年，劉得斌教授在一篇論文中首次提到“中國(guó)新型大學(xué)”［9］，其所稱(chēng)的“中國(guó)新型大學(xué)”，實(shí)為中國(guó)的“世界一流大學(xué)”，與本文所稱(chēng)的“中國(guó)新型大學(xué)”是本質(zhì)上完全不同的兩個(gè)概念。此外，再未見(jiàn)到其他文獻(xiàn)資料提到“中國(guó)新型大學(xué)”這一概念。

本文所稱(chēng)的“中國(guó)新型大學(xué)”，特指在中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)第二次轉(zhuǎn)型、高等教育大眾化過(guò)程中設(shè)立的一批應(yīng)用型、地方性本科院校。中國(guó)新型大學(xué)不同于精英教育時(shí)代的傳統(tǒng)大學(xué)。傳統(tǒng)大學(xué)以培養(yǎng)學(xué)術(shù)性研究型人才為主，而新型大學(xué)以培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性應(yīng)用型人才為主；傳統(tǒng)大學(xué)以真理為導(dǎo)向，以求真為目的，幫助人們認(rèn)識(shí)世界，而新型大學(xué)以實(shí)踐為導(dǎo)向，以應(yīng)用為目的，幫助人們改造世界；傳統(tǒng)大學(xué)以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需要、甚至人類(lèi)社會(huì)發(fā)展為價(jià)值取向，而新型大學(xué)則注重與地方政府、企業(yè)互動(dòng)，以直接參與方式服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

20世紀(jì)末以來(lái)，為滿(mǎn)足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型本科人才的需求，以及學(xué)生接受本科教育的愿望，一批高職、高專(zhuān)學(xué)校以及成人高校，合并（或單獨(dú)）升格為普通本科院校；一批建校較早、辦學(xué)基礎(chǔ)較好的民辦院校相繼升格為民辦本科院校；之后又有一批獨(dú)立學(xué)院陸續(xù)轉(zhuǎn)設(shè)為民辦本科院校。這些院校有一個(gè)共同的稱(chēng)謂，即“新建本科院校”。新建本科院校構(gòu)成了“中國(guó)新型大學(xué)”的主體，截止到2016年，這類(lèi)院校共計(jì)466所，［10］約占我國(guó)普通本科院?？倲?shù)1252所（含266所獨(dú)立學(xué)院）的37.2%。實(shí)際上，中國(guó)新型大學(xué)的構(gòu)成情況比較復(fù)雜。2014年以來(lái)，國(guó)家引導(dǎo)一批地方本科院校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，地方政府所屬的部分老本科高校也對(duì)此作出積極回應(yīng)。而在新建本科院校中，也并非所有院校都堅(jiān)持走應(yīng)用型、地方化發(fā)展之路，據(jù)董澤芳教授2015年對(duì)新建本科院校轉(zhuǎn)型分流現(xiàn)狀的調(diào)查分析：“在被調(diào)查的新建本科院校中，分別有16.7%、80.4%、2.9%的調(diào)查對(duì)象，認(rèn)為‘有一定必要’、‘有必要但有顧慮’、‘沒(méi)有必要’”。［11］尤其是一些升本較早的院校，對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展并不熱心。

筆者認(rèn)為，如何界定“中國(guó)新型大學(xué)”，應(yīng)該更多地從內(nèi)涵上去把握。新建本科院校也未必都屬于新型大學(xué)，而老本科中也未必就不能產(chǎn)生新型大學(xué)，關(guān)鍵要看他們走什么樣的發(fā)展之路。新型大學(xué)是一個(gè)關(guān)于大學(xué)“類(lèi)”的概念，以“學(xué)術(shù)為主”與“應(yīng)用為主”為分野。就高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展而言，我很贊同王洪才教授的觀點(diǎn)：“向應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)型不僅是地方本科面臨的問(wèn)題，也是中國(guó)本科教育普遍面臨的問(wèn)題，只不過(guò)向應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)型的程度和要求不同而已?！保?2］從這個(gè)意義上講，即使是學(xué)術(shù)型的傳統(tǒng)大學(xué)，在高等教育大眾化不斷推進(jìn)的今天，也可能蘊(yùn)育出“新型大學(xué)”的某些特質(zhì)，而這也恰恰印證了“中國(guó)新型大學(xué)”誕生的歷史必然性和它所肩負(fù)的特殊使命。從高等教育體系來(lái)看，應(yīng)用型高等教育與學(xué)術(shù)型高等教育有發(fā)展道路、發(fā)展目標(biāo)之別，而沒(méi)有層次高低之分。應(yīng)用型高等教育是貫穿高等教育不同層次的完整體系，它不僅培養(yǎng)學(xué)士，還可以培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)碩士、專(zhuān)業(yè)博士。但作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的高等教育體系的建設(shè)，應(yīng)用型高等教育剛剛起步，還處于新興的發(fā)展階段。

（二）新型大學(xué)相關(guān)概念辨析

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)高等教育領(lǐng)域有不少與“中國(guó)新型大學(xué)”聯(lián)系緊密的稱(chēng)謂不時(shí)地見(jiàn)之于文獻(xiàn)。如“新建本科院校”（或新建地方本科院校、地方新建本科院校、新升本院校）、“地方本科院?！?、“中國(guó)新大學(xué)”、“新興大學(xué)”等等，它們與“中國(guó)新型大學(xué)”內(nèi)涵相同或相近，外延重合或交融。為進(jìn)一步廓清“中國(guó)新型大學(xué)”這一概念，有必要對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)要辨析。

“新建本科院?！迸c“中國(guó)新大學(xué)”基本屬于同義異稱(chēng)?！啊麓髮W(xué)’是指1998年至今，在我國(guó)高等教育大眾化階段設(shè)置的，以本科教育為主，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)，以學(xué)科為依托，以應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)教育為基礎(chǔ)，以社會(huì)人才需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的新型院校。”［13］從設(shè)置時(shí)間來(lái)看，“新大學(xué)”顯然就是通常所說(shuō)的“新建本科院?！?。之所以有學(xué)者用“中國(guó)新大學(xué)”來(lái)替代“新建本科院?！保荚趶?qiáng)調(diào)新建本科院校應(yīng)堅(jiān)守地方性、應(yīng)用型發(fā)展定位，以警示這些院校不要走傳統(tǒng)大學(xué)的老路?！爸袊?guó)新大學(xué)”是構(gòu)成“中國(guó)新型大學(xué)”的主體。

“新興大學(xué)”是陳小虎教授新近提出的一個(gè)概念。陳小虎在《新興大學(xué)與轉(zhuǎn)型發(fā)展》一文中，將新建本科院校和獨(dú)立學(xué)院統(tǒng)稱(chēng)為“新興大學(xué)”，并對(duì)“新興大學(xué)”進(jìn)行了較為全面的論述。他認(rèn)為新興大學(xué)“具有很強(qiáng)的時(shí)代特征，其組建使命與我國(guó)的社會(huì)發(fā)展緊密相連，具有一致性和相融性?！薄坝捎谶@些新組建并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密融合的學(xué)校具有很強(qiáng)的時(shí)代特征，與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等發(fā)展階段要求相結(jié)合，是有新使命、新責(zé)任、新希望、新追求、新探索的大學(xué)新業(yè)態(tài)、新形態(tài)，故稱(chēng)之為‘新興大學(xué)’?！保?0］筆者在界定“中國(guó)新型大學(xué)”概念時(shí)，考慮到獨(dú)立學(xué)院與學(xué)術(shù)型母體學(xué)校的特殊關(guān)系，其辦學(xué)定位與“新建本科院?！庇幸欢ú町?，以及在法律資格上的一些考量，未將其納入“中國(guó)新型大學(xué)”范疇。很顯然，“新興大學(xué)”與本文的“中國(guó)新型大學(xué)”，雖在概念內(nèi)涵方面具有本質(zhì)上的一致性，但概念外延差別較大。

“地方本科院?！笔窃诟叩冉逃芾頇?quán)下放、高等學(xué)校由中央統(tǒng)管向分級(jí)管理轉(zhuǎn)變之后，對(duì)省市級(jí)政府所屬本科高校的稱(chēng)謂。它包括新建本科院校和老本科高校，其中新建本科院校全部為地方本科院校，約占地方本科院?？倲?shù)的1/2?！爸袊?guó)新型大學(xué)”以新建本科院校為主體。可以預(yù)言，在國(guó)家引導(dǎo)普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展背景之下，那些基于自身發(fā)展需要、積極向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的老本科高校，也將成為“中國(guó)新型大學(xué)”的重要組成部分。

三、中國(guó)新型大學(xué)的發(fā)展遠(yuǎn)景

中國(guó)新型大學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展離不開(kāi)大學(xué)基因的遺傳，包括大學(xué)發(fā)展規(guī)律、歷史傳統(tǒng)，特別是應(yīng)用型大學(xué)特性對(duì)它的深刻影響，離不開(kāi)特定的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)為其提供的發(fā)展條件及其使命要求?；诖?，中國(guó)新型大學(xué)區(qū)別于傳統(tǒng)大學(xué)，也區(qū)別于其他國(guó)家的“新型大學(xué)”，從而成為一類(lèi)獨(dú)特的大學(xué)。精英教育時(shí)代產(chǎn)生的傳統(tǒng)大學(xué)，以建設(shè)“研究型大學(xué)”為理想追求，一般以“教學(xué)型”為起點(diǎn)，向“教學(xué)研究型”發(fā)展，終極目標(biāo)是建成“研究型大學(xué)”，并不斷進(jìn)取，其中具備條件的繼續(xù)向世界一流大學(xué)目標(biāo)進(jìn)發(fā)。而產(chǎn)生于高等教育大眾化階段的中國(guó)新型大學(xué)，其發(fā)展遠(yuǎn)景、發(fā)展軌跡會(huì)怎樣呢？中國(guó)新型大學(xué)的理想彼岸在哪里？這是一個(gè)值得研究的問(wèn)題，它可以為實(shí)踐者增添動(dòng)力，指引航向。

從社會(huì)學(xué)角度看，如同一個(gè)人的出身和所處社會(huì)環(huán)境，在一定意義上決定著他的人生軌跡和命運(yùn)走向，中國(guó)新型大學(xué)興起的特定社會(huì)歷史條件，不僅影響它們的發(fā)展方向，也將在一定程度上決定著它們的歸宿。因此，興起于世紀(jì)之交的中國(guó)新型大學(xué)，選擇應(yīng)用型發(fā)展之路成為歷史必然。按照劉獻(xiàn)君教授的觀點(diǎn)，學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型是培養(yǎng)目標(biāo)，并非學(xué)校類(lèi)型；學(xué)校類(lèi)型包括研究型、教學(xué)研究型、教學(xué)型。［14］1-10從學(xué)校類(lèi)型看，現(xiàn)階段的中國(guó)新型大學(xué)應(yīng)當(dāng)屬于“教學(xué)型”，由于其任務(wù)、使命特殊，后續(xù)發(fā)展顯然不能沿著教學(xué)研究型、研究型方向前進(jìn)，必須另辟蹊徑。

高等教育領(lǐng)域?qū)τ诮虒W(xué)服務(wù)型大學(xué)的研究和實(shí)踐給人以深刻啟迪：教學(xué)型高校既可沿著教學(xué)研究型、研究型大學(xué)道路發(fā)展，也可向教學(xué)服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)方向前進(jìn)。［14］28-37“教學(xué)服務(wù)型大學(xué)”作為一種學(xué)校類(lèi)型，已得到學(xué)界廣泛認(rèn)可，并正在武漢紡織大學(xué)、吉首大學(xué)、常熟理工學(xué)院、浙江樹(shù)人大學(xué)、銅仁學(xué)院等數(shù)十所高校進(jìn)行實(shí)踐。這些高校的教學(xué)、科研以服務(wù)地方為宗旨，培養(yǎng)地方需要的應(yīng)用型人才，產(chǎn)出地方需要的應(yīng)用性成果，以直接參與的方式大力開(kāi)展各種服務(wù)活動(dòng)，形成為地方全方位服務(wù)的體系，并取得顯著成效。而創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在20世紀(jì)的歐洲就已成為高等教育一道亮麗的風(fēng)景，1997年還成立了歐洲創(chuàng)業(yè)型大學(xué)聯(lián)盟，并涌現(xiàn)出約克大學(xué)、沃里克（華威）大學(xué)等一批世界一流大學(xué)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)有一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是親近業(yè)界，與業(yè)界的關(guān)系十分緊密。而這與中國(guó)新型大學(xué)所強(qiáng)調(diào)的產(chǎn)教融合、校企合作如出一轍。分析歐洲創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的發(fā)展歷史和國(guó)內(nèi)教學(xué)服務(wù)型高校的生動(dòng)實(shí)踐，中國(guó)新型大學(xué)完全可以走出一條不同于傳統(tǒng)高校的發(fā)展道路（圖1）。

圖1 本科高校分類(lèi)及發(fā)展遠(yuǎn)景圖

圖1說(shuō)明，無(wú)論學(xué)術(shù)型，還是應(yīng)用型，在初創(chuàng)階段都屬于教學(xué)型高校。由于所處社會(huì)環(huán)境不同，擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)不同，以及價(jià)值取向的差異，各校選擇了不同的發(fā)展道路。在精英教育時(shí)代建成的傳統(tǒng)大學(xué)，一般選擇學(xué)術(shù)型目標(biāo)，走上了教學(xué)研究型、研究型道路；到了高等教育大眾化階段，則較多地選擇應(yīng)用型目標(biāo)，走上教學(xué)服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)型道路。從理論上講，無(wú)論選擇學(xué)術(shù)型目標(biāo)，還是應(yīng)用型目標(biāo)，都可以建成世界一流大學(xué)。

有一個(gè)誤區(qū)必須破除：應(yīng)用型是低水平大學(xué)，學(xué)術(shù)型才是高水平大學(xué)。實(shí)際上，應(yīng)用型不等于低水平，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，產(chǎn)出應(yīng)用型成果，也同樣需要高水平的教學(xué)、科研和高水平的教師。但凡有點(diǎn)科學(xué)常識(shí)的人都會(huì)知道，基礎(chǔ)研究的突破，不僅來(lái)自學(xué)科內(nèi)部驅(qū)動(dòng)，有時(shí)也來(lái)自應(yīng)用領(lǐng)域的驅(qū)動(dòng)?；A(chǔ)研究的重大突破可以引起應(yīng)用領(lǐng)域的深刻革命，而攻克應(yīng)用領(lǐng)域重大難題，也往往推動(dòng)基礎(chǔ)研究并取得重要成果，這為教學(xué)服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)發(fā)展提供了廣闊發(fā)展空間。從實(shí)踐角度看，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)型大學(xué)已經(jīng)走過(guò)一百余年的歷史，而應(yīng)用型高校產(chǎn)生還不足二十年，盡管進(jìn)入世界一流行列尚需時(shí)日，但“中國(guó)新型大學(xué)”沒(méi)有理由妄自菲薄。

當(dāng)游戲規(guī)則發(fā)生改變的時(shí)候，大家都站在同一起跑線(xiàn)上，誰(shuí)搶占先機(jī)，誰(shuí)就有可能領(lǐng)先發(fā)展。中國(guó)新型大學(xué)應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)理論自信和實(shí)踐自覺(jué)；培育具有強(qiáng)烈服務(wù)意識(shí)、服務(wù)精神的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核心，確立學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展格局，走聯(lián)合培養(yǎng)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)之路，開(kāi)拓合作研究的應(yīng)用研究、試驗(yàn)開(kāi)發(fā)之路，建立共生共榮的組織制度，加快實(shí)現(xiàn)自身蛻變?！按航喯戎呛与嘤蠒r(shí)。”那些眼光敏銳、反應(yīng)快捷、敢為人先的高校，正搶抓高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，一批高水平的中國(guó)新型大學(xué)正在向我們走來(lái)。

［1］孫玉坤.中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型與高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)［J］.高等工程教育研究，2012（2）： 110-112.

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［5］胡景乾.新建本科院校內(nèi)涵發(fā)展研究——基于理論與實(shí)踐的視角［M］.西安：西安交通大學(xué)出版社，2013.

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The Background, Connotation and Future Development of the “New-type Chinese University”

HU Jinggan1a, GU Yongan2, QU Yongmei1b
(1.a.Office of Academic Affairs; b.School of Education, Ankang University, Ankang 725000; 2.School of Humanities, Changshu Institute of Technology, Changshu 215500, China)

The “new-type Chinese university” refers to the newly built or transformed local undergraduate university focusing on cultivating application-oriented talents in the process of higher education expansion in China.Based on the training of application-oriented talents, this type of university serves the local economic and social development with science and technology research aiming to solve practical problems.The rising of the “new-type Chinese university” guided by the government is the natural choice of the economic and social transition in China.As the main bodies involved are newly built local undergraduate universities, to define the“new-type Chinese university” becomes a complicated task and it needs in-depth research on its connotation.The “new-type Chinese university” could cultivate innovative talents to serve society.

new-type Chinese university; rising background; basic characteristics; development prospect

G648.4

A

1008-2794（2017）06-0089-05

2017-09-23

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“中國(guó)新型大學(xué)研究”（15YJA880021）；陜西省教育廳專(zhuān)項(xiàng)科研計(jì)劃項(xiàng)目“新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)證研究”（15JK1011）；陜西省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“地方普通本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)證研究”（2016P022）；陜西省高等教育管理重大問(wèn)題課題“支持非省會(huì)城市高等學(xué)校發(fā)展政策研究”（2016AYPT001）

胡景乾（1960—），男，陜西平利人，研究員，主要研究方向?yàn)榈胤奖究圃盒０l(fā)展；顧永安（1967—），男，江蘇南通人，教授，人文學(xué)院院長(zhǎng)，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)院校研究分會(huì)應(yīng)用型院校研究中心主任，主要研究方向?yàn)榈胤皆盒＾D(zhuǎn)型發(fā)展與應(yīng)用型本科教育；屈詠梅（1970—），女，陜西安康人，副教授，主要研究方向?yàn)樾陆ū究圃盒＾D(zhuǎn)型發(fā)展。