葉惠琪
[摘要]連帶責(zé)任是一種民事責(zé)任制度,目的在于當(dāng)糾紛產(chǎn)生時補償救濟(jì)損失,使各方當(dāng)事人法律責(zé)任更加明確、權(quán)益得到更好的保證。由于連帶責(zé)任涉及到的范圍、主體很廣,在民法通則、擔(dān)保法以及其他民商法學(xué)中均可找到相關(guān)內(nèi)容。而且由于民事、市場關(guān)系持續(xù)變化,各種新的情況不斷出現(xiàn),民商法學(xué)中連帶責(zé)任相關(guān)內(nèi)容一直很少得到深入探討,本文根據(jù)現(xiàn)有法律對連帶責(zé)任內(nèi)容加以分析。
[關(guān)鍵詞]民商法學(xué);連帶責(zé)任;民事責(zé)任;補償救濟(jì)損失
連帶責(zé)任較多的對象和較大的適用范圍直接造成了其復(fù)雜多變的基本特征,即不同領(lǐng)域、不同主體涉及到連帶責(zé)任時往往需要根據(jù)具體情況對責(zé)任等加以分析和確定,這對保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益有一定的作用,但由于時代不斷發(fā)展,相關(guān)法律在具體應(yīng)用時也出現(xiàn)了部分不完全合理的情況,比如保護(hù)一部分人的權(quán)益但侵犯了另一部分人等,這并非法律的初衷,本文這對類似情況進(jìn)行探討,并提出部分建議。
一、民商法學(xué)和連帶責(zé)任的概述
(一)民商法學(xué)概述
民商法是指民法和商法,民法是我國市場經(jīng)濟(jì)的基本法律之一,在法制建設(shè)、經(jīng)濟(jì)生活中具有重要作用,包括民法通則、人格權(quán)法、債權(quán)法、物權(quán)法、合同法、侵權(quán)行為法等。商法是我國商業(yè)相關(guān)活動的主要法律,對完善商業(yè)建設(shè)和規(guī)范管理意義重大,主要包括商法總論、保險法、票據(jù)法、海商法、公司法、證券法等,由于民法和商法在理論發(fā)展和實際應(yīng)用中往往一體出現(xiàn)、密不可分,因此通常被通稱為民商法。
(二)連帶責(zé)任的概述
連帶責(zé)任是指按當(dāng)事人的約定或者法律法規(guī)規(guī)定的、兩人或者兩人以上對共同債務(wù)的承擔(dān)責(zé)任,使該債務(wù)關(guān)系獲得法律范圍的承認(rèn)、保護(hù)。由于在民事和商業(yè)相關(guān)活動中,很多時候會出現(xiàn)兩個以上機構(gòu)、個人的共同經(jīng)濟(jì)行為,責(zé)任因此具有了連帶性。
連帶責(zé)任中,所有人員均負(fù)有清償債務(wù)的責(zé)任,這是連帶責(zé)任的本質(zhì)屬性。目前我國民事、商業(yè)法律法規(guī)中均有連帶責(zé)任相關(guān)條文,其對保證日常生活、商業(yè)活動的有序進(jìn)行意義重大。
(三)連帶責(zé)任基本要素
在各類民商法條文中,相關(guān)連帶責(zé)任的規(guī)定的基本要素包括違法行為、損害事實、因果關(guān)系、主觀過錯、兩個以上的債務(wù)人、責(zé)任人與債權(quán)人之間存在債務(wù)關(guān)系、債務(wù)可以通過客體得以實現(xiàn)、債務(wù)關(guān)系符合法律法規(guī)規(guī)定或者雙方協(xié)議八個主要內(nèi)容。
違法行為是指責(zé)任人和債權(quán)人之間出現(xiàn)糾紛,碰觸法律。損害事實是指建立在債務(wù)關(guān)系基礎(chǔ)上出現(xiàn)的一方或多方權(quán)益受損的情況。因果關(guān)系是指在債務(wù)關(guān)系框架違法、受損等行為之間的因果關(guān)系。主觀過錯是指違法行為、損害性為是否具有主觀意識,還是出于其他原因。兩個以上的債務(wù)人是指連帶責(zé)任應(yīng)該是兩個以上自然人或者機構(gòu)共同承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,才能形成連帶關(guān)系。責(zé)任人與債權(quán)人之間存在債務(wù)關(guān)系是指雙方或者多方之間存在債務(wù)形式的聯(lián)系,這種聯(lián)系也是糾紛發(fā)生的基礎(chǔ)。債務(wù)可以通過客體得以實現(xiàn)是指債務(wù)應(yīng)該是金錢等實體、是可以通過某種常見標(biāo)準(zhǔn)衡量的。債務(wù)關(guān)系符合法律法規(guī)規(guī)定或者雙方協(xié)議,是指債務(wù)關(guān)系出現(xiàn)時,雙方有協(xié)議作為說明,并且債務(wù)關(guān)系符合法律法規(guī)的規(guī)定,這是糾紛出現(xiàn)時,可以依靠法律處理的基本條件。
二、民商法學(xué)中常見的連帶責(zé)任情況和問題
(一)代理行為中的連帶責(zé)任以及問題
代理行為在現(xiàn)代民事、商業(yè)活動中十分常見,其連帶責(zé)任也因此時有發(fā)生并得到重視。
需要注意的是,盡管代理行為中的各方權(quán)益、連帶責(zé)任是時刻處于法律保護(hù)和管理之下的,但往往是在出現(xiàn)違約、違法情況的時候,各方人員、機構(gòu)才需要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,尤其是代理方,如果代理方人員、機構(gòu)對代理事務(wù)的處置不當(dāng),或者在代理前、代理進(jìn)行中知曉行為違法,卻沒有采取必要措施加以糾正,就需要在糾紛出現(xiàn)時承擔(dān)連帶責(zé)任,相關(guān)法律條文的出現(xiàn)正是為了限制這種行為,由于執(zhí)法行為總是帶有滯后性的,使代理行為中的連帶責(zé)任問題總是在糾紛發(fā)生后得到重視,這是需要解決的問題。
(二)共同行為中的連帶責(zé)任和問題
共同行為包括兩個方面,一是共同侵權(quán)行為,二是共同危險行為,由于兩種形為所造成的后果有一定區(qū)別,因此在法律條文中被區(qū)分開來。
共同侵權(quán)行為,是指兩個或兩個以上的機構(gòu)、自然人共同對其他機構(gòu)、人員的權(quán)益造成損害的行為,該行為的處理需視施害方的動機、主觀過錯具體確定,關(guān)于這一點,司法上的討論尚無結(jié)果,通常來說會根據(jù)具體情況確定。共同危險行為是指兩個或兩個以上的機構(gòu)、自然人對其他機構(gòu)、人員施加具有一定危險性的行為,無論該種行為是否最終產(chǎn)生了危害,都屬于違法行為,也均需承擔(dān)連帶責(zé)任,共同行為中連帶責(zé)任的主要問題在于,由于各類糾紛帶有各自的特色,而債權(quán)方又往往缺乏法律知識,責(zé)任劃分和責(zé)任人的確定存在困難。
(三)承擔(dān)責(zé)任中的連帶責(zé)任以及問題
現(xiàn)代社會的民事、商業(yè)活動中,往往存在著承擔(dān)責(zé)任的情況,尤其在一些中小企業(yè)和個人融資的環(huán)節(jié),連帶責(zé)任因此產(chǎn)生。
一般來說,某企業(yè)需求經(jīng)營資金,但該企業(yè)不具備上市能力,融資的渠道就會相對狹窄,如果該企業(yè)想尋求民間資本幫助,那么很可能需要某機構(gòu)或者個人作為擔(dān)保,而如果該企業(yè)在后續(xù)經(jīng)營中倒閉或者出現(xiàn)其他無力償還債務(wù)的情況,同時債權(quán)人并無過錯,合同中也無特殊注明,擔(dān)保人就應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,這種情況下的連帶責(zé)任往往會使擔(dān)保人權(quán)益遭受損失,而且追責(zé)也存在一定的難度。
三、民商法中連帶責(zé)任相關(guān)問題的解決建議
(一)加強法律宣傳
法律宣傳是提升民眾法律意識、法律知識水平的重要手段,可以通過兩個途徑實現(xiàn),一是更多的利用媒體進(jìn)行義務(wù)宣傳教育,二是增加法律援助的力度。
媒體方面,包括大部分的電視、廣播媒體、紙面媒體、新媒體,均可以作為宣傳的媒介,出于商業(yè)化的考慮,相關(guān)宣傳教育內(nèi)容應(yīng)安排在下午或者午夜時段,有需要的民眾可以自行選擇觀看。車載媒體可以作為一個可行的宣傳媒介,尤其是公共交通方面,公交車、長途汽車甚至火車,都具備很好的宣傳條件,民眾出行時,時間往往是充裕的,利用這些時間進(jìn)行法律宣傳,既不影響正常生活,也達(dá)到了普法的目的。endprint
法律援助方面,目前我國各地的法院等均設(shè)有免費的咨詢臺,民眾可以享受免費的法律援助,為求更進(jìn)一步加強民眾對于連帶責(zé)任、連帶責(zé)任人等方面知識的了解,可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加更多的宣傳內(nèi)容,變被動為主動,更積極的幫助民眾了解法律知識。
(二)加大立法工作力度
立法工作的加強,是法治社會建設(shè)和時代發(fā)展的共同需要,主要措施是加強與司法機關(guān)和民眾的溝通交流。
大部分公訴案件的起訴方是司法機關(guān),其往往更了解案件始末和各類細(xì)節(jié),立法機關(guān)在進(jìn)行立法工作時,可以聽取司法機關(guān)的建議,使法律法規(guī)更加完善,但一定要注意的是避免司法立法機構(gòu)權(quán)力的重疊和濫用。立法機關(guān)人員還可以同普通民眾耕讀的溝通,了解民眾對法律的看法和訴求,將以人為本的精神作為立法工作的指導(dǎo)思想之一。在條件允許的情況下,立法機關(guān)還可以與違法的人員進(jìn)行交流,幫助其改正的同時,將其經(jīng)驗教訓(xùn)作為立法的參考之一。
(三)進(jìn)一步確定不同情況的處理標(biāo)準(zhǔn)
目前來看,由于大部分糾紛存在各自的特點和特殊性,相關(guān)部門進(jìn)行處理時,往往要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定標(biāo)準(zhǔn),這使相關(guān)工作的難度增加,工作內(nèi)容也更為繁瑣,應(yīng)在條件允許的情況下,進(jìn)一步明確對不同情況的處理標(biāo)準(zhǔn),降低地方和相關(guān)部門的工作難度,主要途徑包括兩個,一是提升地方立法的自主權(quán),二是完善目前現(xiàn)有的立法工作。
我國部分地方已有較大的立法自主權(quán),但鑒于目前日益復(fù)雜的民事、商業(yè)等經(jīng)濟(jì)糾紛類型,可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加地方的立法自主權(quán),同時選擇法制水平較高的地區(qū)作為示范區(qū),重點進(jìn)行相關(guān)立法工作,將連帶責(zé)任法律條文充分細(xì)化、完善化,為其他地區(qū)的法律法規(guī)建設(shè)提供參考。現(xiàn)有立法工作的完善是指相關(guān)人員應(yīng)深人民間,了解當(dāng)前多發(fā)的連帶責(zé)任類型、情況,尤其是不同處理方式的影響,分析其中的原因,比如哪一樁糾紛的處理讓媒體和民眾覺得不滿,原因是什么,該經(jīng)驗即可以作為參考,反之,哪一樁糾紛的處理讓媒體和民眾覺得滿意,滿意的原因在哪,也可以為下一步立法工作提供經(jīng)驗。尤其需要注意的是,正如從前的糾紛類型被現(xiàn)有糾紛取代,連帶責(zé)任相關(guān)問題在未來會出現(xiàn)何種變化,如何設(shè)定合理的處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行應(yīng)對,這也需要相關(guān)人員進(jìn)行大量的取證分析工作。
四、總結(jié)
連帶責(zé)任問題是民商法中經(jīng)常出現(xiàn)的法律問題之一,是一種基于債務(wù)關(guān)系的兩個以上自然人或者機構(gòu)共同承擔(dān)償還義務(wù)、接受法律約束的法律條文,是我國現(xiàn)代化建設(shè)和法制社會建設(shè)的需要和重要產(chǎn)物。目前來看,連帶責(zé)任涉及的范圍廣、對象多變,因此始終處于不斷完善的狀態(tài),也存在著一定問題,通過加強法律宣傳和立法工作的力度能夠有效解決,使其更好的服務(wù)于法制社會建設(shè)。endprint