黃在壁

[摘要]軌道交通是一個(gè)城市發(fā)展的名片和主要基礎(chǔ)設(shè)施，城市軌道交通的完善能夠帶動(dòng)和促進(jìn)城市相關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生巨大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)圈效應(yīng)。本文將通過分析城市軌道交通的屬性以及對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面的影響和作用，從而不斷改善和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并實(shí)時(shí)解決城市軌道交通發(fā)展中需要關(guān)注的問題，促進(jìn)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的健康良性發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]城市；軌道交通；規(guī)模經(jīng)濟(jì)圈；效應(yīng)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，要求城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須跟得上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。交通建設(shè)是城市基礎(chǔ)重要設(shè)施的重要組成部分，而軌道交通是城市交通建設(shè)的一種新型方式，它的建設(shè)是政府對(duì)城市大力扶持發(fā)展的大型基礎(chǔ)設(shè)施。它所需要投入的資金量大，耗時(shí)長(zhǎng)，占地面積大，需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，但是在建成投入使用后具有始發(fā)時(shí)刻準(zhǔn)時(shí)、容納人流量大、避免交通擁擠和癱瘓等優(yōu)點(diǎn)，為城市的出行帶來了便捷和暢通，方便了人們的生活，也促進(jìn)了與城市軌道交通直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如機(jī)械制造等行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及間接的旅游業(yè)、服務(wù)行業(yè)、房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)等的興起和繁榮。因此，本文將通過具體分析城市軌道交通的屬性及特點(diǎn)，指出城市軌道建設(shè)中的注意事項(xiàng)以及對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用和重要影響，從而促進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程的步伐加快和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、城市軌道交通的建設(shè)特點(diǎn)和屬性

（一）具有一定的社會(huì)性

城市軌道交通的建設(shè)是城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大工程，需要政府的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，并不是簡(jiǎn)單的個(gè)體行為。而且，需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，需要政府財(cái)政進(jìn)行資金投入并對(duì)所占用的土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和對(duì)周圍居民征地后進(jìn)行妥善的安排和補(bǔ)償，以免引起社會(huì)沖突，并通過競(jìng)標(biāo)的方式選取具有資質(zhì)的施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)來修建。在修建完成投入使用時(shí)，政府應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，低于普通的士?jī)r(jià)格，讓價(jià)格親民，更好的為城市人們的出行提供服務(wù)。而且，城市軌道交通一旦投入使用，使用年限較長(zhǎng)，因此要求全體公民愛護(hù)公共設(shè)施。由此看來，城市軌道交通建設(shè)是由政府發(fā)起的，宗旨是為方便城市人們出行，促進(jìn)城市交通便利和為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，具有很強(qiáng)的社會(huì)屬性。

（二）帶有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性

城市軌道交通的建設(shè)不僅促進(jìn)了城市的交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，也提升了軌道沿線的土地價(jià)值，周邊房?jī)r(jià)也會(huì)隨之提升。許多商家也會(huì)在周邊發(fā)展商業(yè)，進(jìn)行投資。而且由于交通便利，出行方便，雖然在單張票價(jià)上不占優(yōu)勢(shì)，但是總體接待數(shù)量多，而且?guī)淼慕?jīng)濟(jì)效應(yīng)是不可預(yù)估的。除了直接的帶來基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備行業(yè)的發(fā)展和興盛外，在其他附屬行業(yè)以及引申行業(yè)也得到了青睞。例如，地鐵外圍大都被各大商家的廣告牌瘋搶，周圍也會(huì)涌現(xiàn)出多種私營(yíng)商鋪，為人們提供便利的生活服務(wù)。不僅可以增加收入，刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以解決部分就業(yè)問題。因此，城市軌道交通建設(shè)具有一定的經(jīng)濟(jì)性，在很大程度上促進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、城市軌道交通建設(shè)對(duì)于城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)圈效應(yīng)的影響和重要作用

（一）城市軌道交通建設(shè)合理規(guī)劃了交通布局和線路，減緩了城市交通的壓力

城市交通的合理規(guī)劃和通暢運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的刺激和促進(jìn)作用。反之，就會(huì)造成城市交通的擁堵，也會(huì)影響人們的工作和生活出行，從而制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，從而減緩城市化的進(jìn)程。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的交通壓力也越來越大，因此，必須合理規(guī)劃城市的交通線路布局，只有城市軌道交通建設(shè)的合理化，才能有效減緩城市交通的壓力，方便人們的出行，提高城市交通運(yùn)輸?shù)男?，從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

例如，現(xiàn)代社會(huì)出行以車輛為主，道路的擁擠和上下班高峰期的人數(shù)多，就會(huì)導(dǎo)致道路的擁擠和癱瘓。而軌道交通的出現(xiàn)正好可以容納更多的客流，避免了人們由于堵塞而導(dǎo)致的遲到和對(duì)工作的耽誤，節(jié)省了時(shí)間，提高了效率。

（二）城市軌道交通建設(shè)在對(duì)城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)圈的效應(yīng)主要表現(xiàn)在直接相關(guān)的行業(yè)和間接相關(guān)的行業(yè)

1.直接相關(guān)的行業(yè)

城市軌道交通建設(shè)是一項(xiàng)重大且工程復(fù)雜的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，因此，涉及到的行業(yè)眾多。由于是政府主導(dǎo)的建設(shè)行為，政府在投入資金后會(huì)運(yùn)用公開競(jìng)標(biāo)或其他合理的方式選擇具有資質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)和單位進(jìn)行建設(shè)。由此會(huì)帶動(dòng)設(shè)計(jì)行業(yè)、設(shè)備行業(yè)、機(jī)械制造行業(yè)、電纜業(yè)、建筑行業(yè)、建材冶金行業(yè)等直接與軌道交通建設(shè)相關(guān)的行業(yè)的大力發(fā)展。此外，由軌道交通建設(shè)所需求配備的車輛制造、電力研發(fā)系統(tǒng)、售票系統(tǒng)等方面也進(jìn)行了研究和改善，這些行業(yè)因此得到了很大的商機(jī)和發(fā)展機(jī)會(huì)，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.間接相關(guān)的行業(yè)（包括土地利用、房地產(chǎn)行業(yè)、環(huán)保行業(yè)、城市文化建設(shè)行業(yè)、旅游業(yè)等）

第一，表現(xiàn)在土地利用方面。首先，城市軌道交通建設(shè)促進(jìn)了城市土地的合理集中利用，提高了土地利用率。城市軌道交通的合理布局和集中緊湊的規(guī)劃，使得城市寸土寸金的土地得到了最大限度的利用，避免和減少了城市以往地表交通擁擠和道路雜亂無章的局面，節(jié)約了道路征地，節(jié)省出更多的土地來開發(fā)經(jīng)濟(jì)。其次，城市軌道交通建設(shè)充分利用了地下和空中的空間，將交通管道鋪設(shè)在地底下，避免了路面管道對(duì)城市市容市貌的影響和破壞，也不會(huì)影響人們的生活和出行。以前的商業(yè)圈僅僅是停留在道路的兩旁，房屋商鋪有限，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而軌道交通將地底下也作為商機(jī)發(fā)掘出來，將原來的商業(yè)范圍由面擴(kuò)展到立體結(jié)構(gòu)。

第二，表現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)。城市軌道交通的建設(shè)和發(fā)展刺激了周圍的土地價(jià)值迅速增長(zhǎng)。房地產(chǎn)商將周圍開發(fā)出來，作為住宅或商鋪售賣或租賃。沿軌道建設(shè)兩旁交通便利，出行方便，因此受到了人們的青睞。再加上軌道交通道路口人流量大，商業(yè)機(jī)遇也較大，帶動(dòng)了周圍的土地價(jià)格上漲，刺激了城市的房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

第三，表現(xiàn)在對(duì)環(huán)保行業(yè)的影響?，F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快，在建立在環(huán)境承受了巨大的壓力之上的。以前傳統(tǒng)的交通模式人們乘坐公交車、出租車或者自駕車出行，排放了大量的尾氣，造成了對(duì)城市環(huán)境的污染和破壞。隨著人們對(duì)健康問題的關(guān)注和環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，因此城市軌道交通建設(shè)顯得尤為重要。這是一種新能源的環(huán)保節(jié)能交通方式，它節(jié)約了土地，緩解了城市緊張的交通壓力和環(huán)境污染，是政府倡導(dǎo)的環(huán)保出行方式，因此，受到了青睞并在城市得到了廣泛的發(fā)展。城市軌道交通的發(fā)展從而也帶動(dòng)了環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為環(huán)保材料的研發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者、環(huán)保設(shè)備的制造商以及環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)保行業(yè)帶來了商機(jī)和新的發(fā)展機(jī)遇。endprint

第四，表現(xiàn)在對(duì)城市文化建設(shè)的影響上。城市文化建設(shè)是城市發(fā)展的重要內(nèi)容，城市交通則是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)發(fā)展的紐帶和橋梁。只有交通的便利才能為城市文化的發(fā)展和交流提供便捷的物質(zhì)載體，也是城市化的重要標(biāo)志和衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。城市軌道交通建設(shè)的完成，標(biāo)志著城市的進(jìn)步和發(fā)展水平，是城市對(duì)外的文化名片。它的設(shè)計(jì)理念和建設(shè)風(fēng)格，以及所包含的硬件設(shè)施和服務(wù)，無一不體現(xiàn)著該城市的文化和特色。向外來的游客傳達(dá)著城市的人文精神和面貌，以及城市發(fā)展的軟實(shí)力水平。文化資產(chǎn)也是城市獨(dú)特的財(cái)富，將從間接上提高了城市的發(fā)展水平，增加了城市的知名度，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)模經(jīng)濟(jì)圈效應(yīng)作出巨大的貢獻(xiàn)。

第五，表現(xiàn)在對(duì)城市旅游業(yè)的影響上。城市軌道交通建設(shè)提高了城市的交通效率，縮短了時(shí)間和距離，方便了當(dāng)?shù)鼐用竦耐瑫r(shí)，也服務(wù)了外來游客，吸引他們來領(lǐng)略該城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化面貌。外來游客的來往，會(huì)刺激在城市的消費(fèi)和城市旅游業(yè)的發(fā)展。增加了城市的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的良性持續(xù)發(fā)展。

三、城市軌道交通建設(shè)過程中政府應(yīng)該注意的事項(xiàng)和主要問題

（一）應(yīng)該注重和加大對(duì)軌道交通的資金投入

城市軌道交通建設(shè)是一項(xiàng)需要耗費(fèi)資金巨大的基礎(chǔ)設(shè)施工程，政府又是軌道交通的建設(shè)實(shí)施主導(dǎo)。為了促進(jìn)軌道交通的順利建設(shè)，政府應(yīng)該加大對(duì)于城市軌道交通的財(cái)政投入和資金比重。提高軌道建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，將軌道建設(shè)作為城市交通的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要道路載體。只有充足的資金才能保證城市軌道交通的建設(shè)在順利的環(huán)境下進(jìn)行，才能在最短的工期內(nèi)完成最高效的工程，并且保證質(zhì)量，為城市提供便捷的交通，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）建立健全規(guī)章制度，依法保護(hù)城市軌道交通建設(shè)的順利進(jìn)行

任何工程和項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)轉(zhuǎn)，都必須依靠一定的規(guī)章制度。尤其是城市軌道交通建設(shè)對(duì)于城市的經(jīng)濟(jì)和文化都具有重大的影響，因此政府必須建立和健全規(guī)章制度，明確各主體對(duì)于軌道交通的所擁有的使用權(quán)益和應(yīng)盡的義務(wù)，嚴(yán)格按照政府制定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，防止價(jià)格紊亂引起的市場(chǎng)混亂，必要時(shí)政府根據(jù)市場(chǎng)物價(jià)水平進(jìn)行宏觀調(diào)控。只有依法行事，才能保護(hù)城市軌道交通的順利建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、小結(jié)

總之，城市軌道交通建設(shè)對(duì)于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響，它的良好運(yùn)轉(zhuǎn)可以形成和帶動(dòng)城市的規(guī)模經(jīng)濟(jì)圈效應(yīng)，也是城市化進(jìn)程加快的有效推動(dòng)力。它的發(fā)展和建設(shè)水平，標(biāo)志著城市的現(xiàn)代化已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段。政府必須重視和發(fā)展城市軌道交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市的健康有序發(fā)展。endprint