張茜

摘 要 為提升高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量，教育部于2014—2018年開展本科教學(xué)審核評估工作。在迎接審核評估的過程中，我們發(fā)現(xiàn)高校教務(wù)管理工作存在管理理念、制度、隊(duì)伍素質(zhì)以及信息化硬件等方面的問題，如何以本科教學(xué)評估為契機(jī)創(chuàng)新高校教務(wù)管理工作，是一個(gè)亟待解決的實(shí)際問題。

關(guān)鍵詞 本科教學(xué) 審核評估 高校教務(wù)管理 創(chuàng)新

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.10.008

Abstract In order to improve the quality of undergraduate teaching， the Ministry of education carried out undergraduate teaching evaluation and evaluation from 2014 to 2018. In the process to meet the audit assessment， we found the management idea， system， quality and information hardware problems such as the educational administration of colleges and universities， to the undergraduate course teaching evaluation innovation of educational management in universities， is a practical problem to be solved.

Keywords undergraduate teaching； audit evaluation； college academic affairs management； innovation

高等教育是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)騰飛的基石。我國正處于經(jīng)濟(jì)、科技快速發(fā)展的時(shí)期，我國的高等教育也處于發(fā)展的絕佳時(shí)期。經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)張和科技的高速發(fā)展需要大批的專業(yè)化人才，培養(yǎng)出滿足社會(huì)所需要的各類專業(yè)化人才是高等學(xué)校工作的重中之重。為了保證本科教學(xué)在高等學(xué)校的中心地位，提升高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量，確保高等學(xué)校能培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類優(yōu)質(zhì)專業(yè)人才，教育部決定于2014—2018年在我國普通高等院校中分批開展本科教學(xué)審核評估工作。

1 第二輪本科教學(xué)審核評估的背景及內(nèi)容

為貫徹落實(shí)黨的十八大和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的精神，提升高等學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》（高教【2011】9號），教育部制定了一系列要求和實(shí)施辦法，著力推進(jìn)普通高等學(xué)校第二輪本科教學(xué)審核評估工作。此次審核評估主要考察學(xué)校的定位與目標(biāo)、師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障6個(gè)項(xiàng)目和1個(gè)學(xué)校自選特色項(xiàng)目，包括25個(gè)要素、80個(gè)要點(diǎn)，涵蓋學(xué)校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)、教師教學(xué)水平和教學(xué)投入、教學(xué)經(jīng)費(fèi)和教學(xué)設(shè)施、專業(yè)及課程建設(shè)、教學(xué)管理與改革、招生與就業(yè)、學(xué)生學(xué)習(xí)效果及學(xué)風(fēng)建設(shè)、質(zhì)量保障體系的建設(shè)及運(yùn)行等各個(gè)方面。

此次審核評估涉及的可謂是高等教育教學(xué)的方方面面。作為高校教務(wù)管理工作者，本文僅從教務(wù)管理方面談?wù)勗谟訉徍嗽u估的前期準(zhǔn)備以及審核評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并探討如何在今后創(chuàng)新教務(wù)管理工作。

2 在迎接評估中發(fā)現(xiàn)的教務(wù)管理工作中存在的現(xiàn)實(shí)問題

（1）現(xiàn)行教務(wù)管理理念相對滯后。傳統(tǒng)的教育理念崇拜經(jīng)驗(yàn)和權(quán)威，忽視創(chuàng)新和質(zhì)疑；基本上只重視培養(yǎng)學(xué)生的集體意識和共同價(jià)值觀念，忽略對獨(dú)立人格和個(gè)人主體性的培養(yǎng)。在這樣的模式下，學(xué)生的主觀能動(dòng)性無法得到充分而有效的發(fā)揮，創(chuàng)新能力也受到嚴(yán)重束縛。近年來，各高等學(xué)校不斷加強(qiáng)教育教學(xué)改革的力度，在教育教學(xué)過程中注重學(xué)生德智體美全面發(fā)展的同時(shí)，也注意到因材施教，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體需要的重要性，因此提出了“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”等新型管理理念，但傳統(tǒng)的教育理念仍在一定范圍內(nèi)阻礙著個(gè)性的發(fā)展。同時(shí)，這種教育教學(xué)理念也嚴(yán)重影響了高等學(xué)校的教務(wù)管理理念，致使教務(wù)管理理念也相對滯后。

（2）教務(wù)管理制度有待進(jìn)一步完善。在提倡高等學(xué)校走內(nèi)涵式發(fā)展道路的大背景下，現(xiàn)行的教務(wù)管理制度在維護(hù)正常的教學(xué)秩序、提高教育教學(xué)質(zhì)量方面無疑是卓有成效的。但在整個(gè)教務(wù)管理制度系統(tǒng)中，多是服從和約束，少是激勵(lì)和引導(dǎo)。部分制度政策性過強(qiáng)，任何教學(xué)活動(dòng)和教務(wù)管理行為都必須按其要求嚴(yán)格遵守、執(zhí)行，因此造成了包容性不夠，難于適應(yīng)創(chuàng)新化和多樣化的教學(xué)活動(dòng)。

（3）教務(wù)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)。隨著高校對人才層次要求的不斷提高，教務(wù)管理隊(duì)伍的學(xué)歷水平也在不斷提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也在日益優(yōu)化，但結(jié)合多所高校了解的情況，“半路出家”的教務(wù)管理工作者占了大部分，他們普遍缺乏教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等方面的專業(yè)知識。在工作中，僅通過“傳、幫、帶”的方式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)難以適應(yīng)日益復(fù)雜的教務(wù)管理工作的要求。而且教務(wù)管理工作是集綜合性、服務(wù)性、事務(wù)性于一身的工作，如果教務(wù)管理人員長期不接受專業(yè)知識的培訓(xùn)，將直接影響到學(xué)校的整體工作。這些問題都反映出部分高校的組織、人事部門在用人政策導(dǎo)向方面存在問題，片面強(qiáng)調(diào)教務(wù)管理工作者的學(xué)歷，忽視對其專業(yè)技能的要求與考核。

（4）教務(wù)信息管理系統(tǒng)有待升級，并完善相應(yīng)的售后服務(wù)。高校教務(wù)管理工作的有效開展依賴于數(shù)字化、智能化教務(wù)管理方式的運(yùn)用。通過數(shù)字化、智能化的管理方式不僅節(jié)約人力資源，還有利于降低教務(wù)管理工作者的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高教務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量。而隨著高等學(xué)校本科專業(yè)數(shù)量的增加、學(xué)科門類的細(xì)化，傳統(tǒng)的教務(wù)信息管理系統(tǒng)已基本不能滿足現(xiàn)代教學(xué)活動(dòng)的需要。其次，高校教務(wù)信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)者是專業(yè)的信息技術(shù)人員，而使用者是教務(wù)管理工作者和廣大師生，因此設(shè)計(jì)者和使用者在對功能的認(rèn)識上不可能達(dá)成一致，所以教務(wù)信息管理系統(tǒng)中的許多功能并不一定適應(yīng)或滿足教務(wù)管理工作的需要，因而無法達(dá)到教務(wù)信息管理系統(tǒng)所預(yù)期的設(shè)計(jì)目的。endprint

3 以評促建，創(chuàng)新高校教務(wù)管理工作

3.1 實(shí)時(shí)更新教務(wù)管理理念

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出：“樹立多樣化人才觀念，尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才”。幾百年來世界高等教育的實(shí)踐證明，高水平大學(xué)的特色教育和學(xué)生個(gè)性的充分發(fā)揮是創(chuàng)造性人才脫穎而出的基礎(chǔ)。因此，高校需要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展更新教育理念，重視學(xué)生的個(gè)性差異的，在教育教學(xué)方法、教務(wù)管理模式等方面實(shí)時(shí)創(chuàng)新。

3.2 完善教務(wù)管理制度

教務(wù)管理制度是教師、學(xué)生需共同遵守規(guī)章和行為準(zhǔn)則。合理化規(guī)范化的教務(wù)管理制度是保障教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量的必要條件。針對高校教務(wù)管理工作，相應(yīng)的制度應(yīng)分為兩類：剛性制度和柔性制度。剛性制度是必須嚴(yán)格執(zhí)行的，基本無包容性，所以要用柔性制度對其作有益補(bǔ)充。第一，制定教務(wù)管理制度時(shí)，應(yīng)充分尊重教師開展教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利，鼓勵(lì)教師根據(jù)教學(xué)情況適時(shí)進(jìn)行教學(xué)改革、創(chuàng)新。第二，制定教務(wù)管理制度時(shí)，應(yīng)注重發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性，注重對學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，克服傳統(tǒng)教務(wù)管理制度中過多追求共性、普遍性，忽視個(gè)性、特殊性的現(xiàn)象。在完善高校教務(wù)管理制度時(shí)，應(yīng)切實(shí)考慮到這兩方面，且在具體執(zhí)行中靈活把握，充分體現(xiàn)人性化和個(gè)性化。

（1）從教師的角度出發(fā)：通過改革教學(xué)評價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)教師積極探索、勇于創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)教師進(jìn)行教學(xué)改革與研究的積極性，引導(dǎo)教師實(shí)行啟發(fā)式、討論式教學(xué)，并鼓勵(lì)研究型教學(xué)。

（2）從學(xué)生的角度出發(fā)：進(jìn)一步完善學(xué)分制，擴(kuò)大選修課范圍，使每個(gè)學(xué)生的個(gè)性、興趣、愛好、能力得以充分張揚(yáng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和靈活性，促進(jìn)學(xué)生全面、自由、和諧地發(fā)展；大力推行因材施教，探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，制定創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方案；改革傳統(tǒng)的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)生從單純追求考試成績向追求提高綜合能力的轉(zhuǎn)變，向會(huì)學(xué)習(xí)、善思維、勇創(chuàng)新等方面發(fā)展。

3.3 提高教務(wù)管理隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)

（1）嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，建立一支穩(wěn)定的教務(wù)管理隊(duì)伍。強(qiáng)化準(zhǔn)入機(jī)制，通過公平公正、擇優(yōu)聘用的原則，招聘與教務(wù)管理工作相關(guān)專業(yè)、且志愿從事教務(wù)管理工作的大學(xué)生或研究生，以此優(yōu)化教務(wù)管理隊(duì)伍的素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)，建立一支優(yōu)秀穩(wěn)定的專職教務(wù)管理隊(duì)伍。

（2）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，建立健全隊(duì)伍管理制度。本科教學(xué)審核評估其中有一項(xiàng)原則就是“以評促管”，完善制度對調(diào)動(dòng)教務(wù)管理工作者的自主性和積極性起到了重要作用。首先，合理制定并有效運(yùn)用激勵(lì)與約束機(jī)制，建立健全教務(wù)管理崗位責(zé)任制，明確崗位責(zé)任并落實(shí)到每一位教務(wù)管理工作者；其次，優(yōu)化工作質(zhì)量考核制度，定期對教務(wù)管理工作者進(jìn)行合理地全方位的考核，將考核結(jié)果與津貼、晉升掛鉤；最后，開辟教務(wù)管理工作者的晉升渠道，平衡教務(wù)管理與其他管理崗位的晉升機(jī)會(huì)。在評職稱和提拔干部的過程中，既要看工作態(tài)度，也要看工作質(zhì)量；既要看工作表現(xiàn)，也要看工作實(shí)績；既要看量化數(shù)據(jù)，也要看師生評議。高校應(yīng)明確教務(wù)管理崗位責(zé)任制，通過合理的工作質(zhì)量考核評價(jià)，拓寬晉升渠道，才能讓教務(wù)管理工作者安心本職、熱忱服務(wù)和主動(dòng)創(chuàng)新。

（3）制定培訓(xùn)制度，提高教務(wù)管理工作者業(yè)務(wù)技能。教務(wù)管理工作者的業(yè)務(wù)技能決定教務(wù)管理工作的效能，高校應(yīng)采取多種方法與措施加強(qiáng)對教務(wù)管理工作者業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)與培養(yǎng)。通過舉辦專題培訓(xùn)會(huì)、教學(xué)管理研討會(huì)，組織專家講座，赴一流大學(xué)參觀學(xué)習(xí)、工作交流等方式，使教務(wù)管理工作者熟悉工作流程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，提升政策研究水平，提高管理協(xié)調(diào)能力。

（4）提升教務(wù)信息管理系統(tǒng)的實(shí)用性，完善相應(yīng)的售后服務(wù)。本科教學(xué)審核評估其中有一項(xiàng)原則就是“以評促建”，“建”不光是指軟實(shí)力，硬件設(shè)施的建設(shè)也不容忽視，高校應(yīng)加大力氣建設(shè)并充分有效地利用好教務(wù)信息管理系統(tǒng)，使之滿足現(xiàn)代化教務(wù)管理的要求。在高校教務(wù)信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程中，可以考慮將一些有信息技術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)的教務(wù)管理人員和教師吸納到設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)中去，他們來源于教務(wù)、教學(xué)第一線，對于教務(wù)信息管理系統(tǒng)中最需要完善、最需要人性化設(shè)計(jì)的部分最為了解，也能夠最大限度地對教務(wù)信息管理系統(tǒng)操作的靈活性做出保障。其次，高校相關(guān)行政主管部門在簽訂教務(wù)信息管理系統(tǒng)的購置合同時(shí)，對“售后服務(wù)”部分要做好詳細(xì)的說明，這樣才能確保后續(xù)的升級工作以及相應(yīng)的配套服務(wù)。

4 結(jié)束語

綜上所述，我們要堅(jiān)持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的本科教學(xué)工作審核評估二十字方針，就要在教務(wù)管理實(shí)踐工作中不斷開拓創(chuàng)新，當(dāng)然，創(chuàng)新是一個(gè)過程，并不是一朝一夕之事。在實(shí)踐工作中，教務(wù)管理工作者要不斷創(chuàng)新工作方法，細(xì)化過程管理，為教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)搭建軟、硬件平臺，推動(dòng)高校教務(wù)管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展。

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