李千友

國企紀檢干部如何履行好監(jiān)督執(zhí)紀之責的幾點思考

李千友

國有企業(yè)為從事社會基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和國計民生行業(yè)，其資產(chǎn)規(guī)模大、資金使用額度大、人事任用頻繁、利益團體層次復雜、所轄單位點多線長面廣，同時存在體制機制不健全等。因此，國企的紀檢部門監(jiān)督執(zhí)紀問責的難度較大。作為擔負監(jiān)督主體責任的國企紀檢監(jiān)察部門和紀檢干部，如何正確行使監(jiān)督執(zhí)紀問責權(quán)力，進行有效監(jiān)督監(jiān)察，充分履行好黨章和黨組織賦予的監(jiān)督執(zhí)紀職責，成為當前和今后一個時期的重大命題和創(chuàng)新探索的熱點問題。

國有企業(yè)；紀檢干部；履職；思考

一、背景與問題

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央審時度勢，準確判斷，提出了全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，以“打鐵還需自身硬”、“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的要求，建規(guī)立制，打虎拍蠅，取得了顯著的成效。并且，通過強化黨性培養(yǎng)、堅定理想信念、密切黨群干群關(guān)系等系列舉措，為全面從嚴治黨奠定了扎實的理論基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和組織保障。

國有企業(yè)主要從事社會基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，社會影響面大，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，其資產(chǎn)規(guī)模大、資金使用額度大、人事任用頻繁、利益團體層次復雜、所轄單位點多線長面廣。作為擔負監(jiān)督主體責任的國企紀檢監(jiān)察部門和紀檢干部，如何正確行使監(jiān)督執(zhí)紀問責權(quán)力，有效開展監(jiān)督工作，充分履行好黨組織賦予的監(jiān)督執(zhí)紀職責，成為當前和今后一個時期的重大命題和創(chuàng)新探索的熱點問題。

二、如何履行好監(jiān)督執(zhí)紀之責

（一）強化政治意識和能力，增強履職政治擔當

習近平總書記指出，“理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’，“就可能導致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化?！绷暯娇倳涍€指出，“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。”作為國企紀檢干部要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持把對黨絕對忠誠作為根本政治要求和最重要的政治紀律，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和基本路線看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊。特別要緊跟中央堅定推進全面從嚴治黨的新部署，進一步提高政治覺悟，增強政治定力，堅定責任擔當，認真履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。要始終牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分履行黨內(nèi)監(jiān)督神圣使命，不斷提高反腐倡廉能力和水平。要主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟建設(shè)新常態(tài)，不斷促進黨委紀委把握方向、謀劃全局、制定政策、推進改革的能力。要協(xié)助單位領(lǐng)導提高科學決策、民主決策、依法依規(guī)管理水平，使單位管理方略更加完善、機制更加健全、方式更加科學、基礎(chǔ)更加鞏固、經(jīng)濟效益和社會效益更好。要引領(lǐng)下屬各級黨組織不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷增強創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。政治意識決定工作方向，是一切工作動力源泉。政治能力決定工作效能和業(yè)績，是做好紀檢監(jiān)察工作的思想基礎(chǔ)。要自覺堅持在學習和實踐中培養(yǎng)政治修養(yǎng)，提高政治覺悟，增強政治敏銳性。要立足崗位，結(jié)合實際，找準要害，敢于斗爭，以良好的政治意識和政治能力做好紀檢監(jiān)察這份艱巨光榮而神圣的工作，才能不辜負黨組織的培養(yǎng)和期望，才能不辜負人民群眾的重托和期盼。

（二）強化業(yè)務(wù)學習和實踐，提高監(jiān)督執(zhí)紀能力

要做好國企紀檢監(jiān)察工作，除了要有良好的政治意識和能力，還必須要有過硬的監(jiān)督執(zhí)紀的業(yè)務(wù)能力。首先要堅持自學和組織集中學習相結(jié)合，要系統(tǒng)學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀以及習近平總書記治國理政系列重要講話精神，學習黨的基礎(chǔ)理論知識路線方針政策和黨規(guī)黨紀，尤其要深入學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨規(guī)黨紀知識，吃透精神實質(zhì)，弄懂核心要義，掌握工作程序。其次要在日常工作實踐中不斷探索積累，善于總結(jié)好的經(jīng)驗做法，吸取失敗的教訓。同時，要借鑒別人的成功做法，把握問題實質(zhì)，創(chuàng)新工作思路，勇于探索求真，做到長期堅持，點滴積累，厚積薄發(fā)，為履行好監(jiān)督執(zhí)紀工作打下堅實基礎(chǔ)。

（三）強化權(quán)力監(jiān)督和約束，把紀律挺在前面

國有企業(yè)大到整個企業(yè)的經(jīng)營決策、重大投資、資產(chǎn)調(diào)配、資金管控、人事任用、利益分配等權(quán)力的運用，小到各基層單位的經(jīng)營管理、公務(wù)活動、內(nèi)部管理、崗位調(diào)整、資金使用等權(quán)力的運用，都涉及到規(guī)范和監(jiān)督的問題。重大事務(wù)多、重點環(huán)節(jié)多、監(jiān)督對象多和監(jiān)督事項多等特點，對紀檢干部的監(jiān)督職責提出了嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。這就要求紀委和紀檢干部要緊密結(jié)合單位工作實際和反腐倡廉實際，認真梳理影響國企單位健康發(fā)展的突出問題和腐敗易發(fā)領(lǐng)域，深入研究監(jiān)督的途徑、方法和舉措，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。首先要緊盯決策層貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、重大決策部署、“三重一大”民主決策事項等權(quán)力的運行。要建立健全董事會和黨委會議事規(guī)則，切實解決好決策層的權(quán)力監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，主動接受社會監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、專責監(jiān)督和群眾監(jiān)督，把監(jiān)督引入正?；?、規(guī)范化和常態(tài)化，確保各項權(quán)力在陽光下操作。其次要緊盯重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力監(jiān)督，嚴防非領(lǐng)導層面“微權(quán)力大腐敗”和損害群眾利益的案件發(fā)生。國企中重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人員較多，極易發(fā)生監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，這方面的教訓非常深刻。因此，國企各級紀委要在扎緊籠子的同時，主動監(jiān)督，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，樹立“信任不能代替監(jiān)督”的責任意識，堅持原則，敢于碰硬，勇于擔當，真正把紀律挺在前面，始終保持監(jiān)督執(zhí)紀問責的高壓態(tài)勢，大力營造不敢腐、不能腐和不想腐的政治生態(tài)環(huán)境，推進單位又好又快發(fā)展。

（四）強化“打鐵”意識和能力，提升紀檢隊伍素質(zhì)

國有大型企業(yè)既不同于行政事業(yè)單位，又不同于私營企業(yè)，產(chǎn)業(yè)分布領(lǐng)域廣，專業(yè)涉及面復雜，政策性和專業(yè)性較強，特別是《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》實施后，對紀檢人員的監(jiān)督執(zhí)紀能力和素質(zhì)提出了更高要求。一是要嚴把選人用人關(guān)。要嚴格遵守紀檢監(jiān)察干部選人用人標準，按照政治過硬、思想過硬、作風過硬、素質(zhì)過硬的標準，選優(yōu)配強紀檢干部，把那些想干事、能干事、不出事、有擔當?shù)娜藛T充實到紀檢隊伍中來；二是要強化學習、培訓、鍛煉。要建立紀檢干部的學習培訓、輪崗交流的長效機制，有計劃性地開展業(yè)務(wù)培訓和崗位交流，加大學習考核力度，堅持自學與集中培訓相結(jié)合，系統(tǒng)學習政策理論、法律規(guī)章、業(yè)務(wù)知識，使之成為綜合型人才，為監(jiān)督執(zhí)紀提供人才保障；三是要轉(zhuǎn)變作風，敢于擔當?！按蜩F還需自身硬”，“正人先正己”。紀檢干部肩負監(jiān)督執(zhí)紀之責，要務(wù)必堅定政治信仰，務(wù)必擁有政治擔當，務(wù)必保持優(yōu)良作風，務(wù)必帶頭廉潔自律，務(wù)必增強模范意識。堅持以更高標準，更嚴的要求管理紀檢干部，全面扎緊制度籠子，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，著力打造黨組織放心、人民群眾信賴的紀檢“鐵軍”。

李千友（1966—），男，江西省高速集團撫州管理中心紀委副書記、紀檢監(jiān)察室主任，政工師，研究方向為思想政治工作。（江西南昌 330086）

［責任編輯：熊文瑾］