文/孫紹勇

全面從嚴治黨視域下中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)

文/孫紹勇

意識形態(tài)能力是指對多元思想文化、價值理念的引導掌控能力，反映的是社會主義主流意識的號召力、凝聚力和影響力。中國共產(chǎn)黨要牢牢掌控意識形態(tài)的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，鞏固執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，必須重視和加強意識形態(tài)能力建設(shè)。尤其是在中國特色社會主義新時代的歷史條件下，黨的意識形態(tài)能力建設(shè)對于抓好意識形態(tài)工作，推進全面從嚴治黨的縱深發(fā)展，具有審時度勢、興黨強國的現(xiàn)實意義。

中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)的現(xiàn)實依據(jù)

意識形態(tài)作為觀念上層建筑，直接關(guān)乎統(tǒng)治階級的合法性，是社會和諧穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。認識理解新時期黨的意識形態(tài)能力建設(shè)的必要性和緊迫性，需要從全球化市場化網(wǎng)絡(luò)化的時代境遇、國家意識形態(tài)自身解釋力辯護力的發(fā)展衍進，以及推進全面從嚴治黨的縱深發(fā)展三個維度來把握。

（一）時代境遇：全球化市場化網(wǎng)絡(luò)化加劇了意識形態(tài)的沖突

首先，“西強東弱”已然是當今世界格局不爭的事實判斷，西方發(fā)達國家在主導全球化的過程中，利用自身的主動權(quán)、話語權(quán)優(yōu)勢，通過意識形態(tài)的滲透演變，企圖“西化”“分化”社會主義意識形態(tài)。不僅通過文化輸出沖擊社會主義意識形態(tài)，還打著“新自由主義”“普世價值”的幌子宣揚所謂的“西方文明”，甚至不遺余力地運用各種手段丑化黨的形象，其目的就在于瓦解中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的精神信仰和理想信念。其次，市場化在促進資源的合理有效配置，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的同時，在多種所有制經(jīng)濟共存的條件下，個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟迷信市場，片面追求利益。所帶來的經(jīng)濟倫理問題，以及利益分化、階層固化等現(xiàn)實問題，一定程度上造成了意識形態(tài)領(lǐng)域的矛盾和沖突。最后，網(wǎng)絡(luò)化使信息傳播的瞬時性、廣泛性、虛擬性突顯，網(wǎng)絡(luò)輿論的互動性、平等性、多樣性對馬克思主義意識形態(tài)的主導和權(quán)威帶來了隱憂。網(wǎng)民素質(zhì)的參差不齊，思想動態(tài)紛繁復雜，使得網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管控面臨更多的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的復雜多變，儼然成為我們黨牢牢掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)需要直面的難題。

（二）本體維度：國家意識形態(tài)內(nèi)在的解釋力辯護力亟待加強

國家意識形態(tài)作為統(tǒng)治階級精神力量和觀念體系，所代表的是統(tǒng)治階級的利益和意志，根本的政治功能在于為統(tǒng)治階級的合法性和合理性辯護。維護和鞏固黨的執(zhí)政地位，勢必需要國家意識形態(tài)對現(xiàn)實的合理性進行強有力的辯護，同時也要對存在的問題和矛盾進行批判，以矛盾的解構(gòu)剖析來建構(gòu)自身的科學性、合法性，以思想疑點、輿論焦點的解蔽凸顯自身的辯護和維護功能。馬克思主義意識形態(tài)只有在各種理論模型的評判中、在各種社會思潮的交鋒中，顯示自身的科學性、先進性和比較優(yōu)勢，方能引領(lǐng)多元化的思想文化。而當前馬克思主義在意識形態(tài)建設(shè)中的指導性、前瞻性沒有充分凸顯，客觀上與社會發(fā)展變化速度快、現(xiàn)實社會存在更加復雜有一定的聯(lián)系，但其主觀原因還在于意識形態(tài)能力的欠缺，導致思想文化理論的供給乏力，難以對新問題、新變化進行深入透徹的解釋和批判，難以實現(xiàn)對多元社會思潮的整合統(tǒng)攝。因此，破除馬克思主義的空泛化、標簽化、教條化，提升馬克思主義正本清源、增信釋疑的意識形態(tài)偉力，是當前意識形態(tài)能力建設(shè)的內(nèi)生邏輯。

（三）戰(zhàn)略定力：全面從嚴治黨政治生態(tài)整飭的意識形態(tài)考量

意識形態(tài)能力既是一個執(zhí)政黨必須修煉的“內(nèi)功”，也是鞏固執(zhí)政地位的強大思想保證。黨的十八大以來，在“四大考驗”和“四大危險”的嚴峻形勢下，習近平把全面從嚴治黨提到了戰(zhàn)略布局的高度，其歸根結(jié)底在于黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提升。意識形態(tài)能力建設(shè)是全面從嚴治新常態(tài)下思想建黨原則的內(nèi)化和強化，在其價值目標上與全面從嚴治黨同向同行、同頻共振，在其實踐過程中二者互通互動、有機統(tǒng)一。當前，部分黨員干部理想信念淡薄，思想意識松懈，迷戀錢色，腐化墮落，無視黨規(guī)黨紀。一些黨組織紀律渙散，黨內(nèi)政治生活松散無序。有的黨員干部在大是大非面前思想認識不清醒、政治立場不堅定，在各種錯誤的社會思潮中迷失方向。信仰淡化、精神萎靡必然導致黨性和人民性的衰退，進而危害黨的政治生態(tài)。中國共產(chǎn)黨要在偉大斗爭中不斷奪取新的勝利，勢必要以意識形態(tài)能力建設(shè)增強自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力，練就“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”的戰(zhàn)略定力。

新形勢下中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)的主要內(nèi)容

要真正掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，就必須相應(yīng)提升黨的意識形態(tài)能力。因此，中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力并非空泛地理論闡釋，而是實質(zhì)性的內(nèi)容建構(gòu)。著眼于意識形態(tài)的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)三層旨向，意識形態(tài)能力建設(shè)集中體現(xiàn)在供給能力、整合能力、傳播能力。

（一）意識形態(tài)的供給能力

意識形態(tài)的供給問題關(guān)涉人民的精神家園建構(gòu)和黨的思想價值引領(lǐng)，是黨構(gòu)建意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的核心要旨。一方面，物質(zhì)生活的改善使人們精神生活的檔次、品味逐漸提高，增強精神文化的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力越發(fā)成為增進文化自信、建設(shè)文化強國的迫切要求。另一方面，隨著實踐的發(fā)展和改革的深入，各種社會問題和矛盾易發(fā)頻發(fā)，考驗著黨的理論水平和意識形態(tài)治理能力。理論創(chuàng)新的貧乏是當前黨的意識形態(tài)供給的最大短板。面對新問題、新形勢，如果不能與時俱進，合理轉(zhuǎn)換創(chuàng)造，而是動輒回到傳統(tǒng)文化、馬克思主義經(jīng)典作家那里找答案，牽強附會、老生常談地生搬硬套。不僅削弱傳統(tǒng)智慧和馬克思主義的理論權(quán)威，意識形態(tài)的領(lǐng)導權(quán)也會落空。意識形態(tài)的供給不是執(zhí)政黨的專權(quán)和特例，卻是責無旁貸的。中國共產(chǎn)黨如果不能持續(xù)煥發(fā)馬克思主義意識形態(tài)的生命力、創(chuàng)造力，那么非馬克思主義、反馬克思主義必然甚囂塵上。馬克思主義意識形態(tài)的主導權(quán)不能依靠國家政權(quán)賦予，也不能通過行政命令讓人臣服，而是要憑借自身科學合理的解釋力、說服力來獲得。中國共產(chǎn)黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導權(quán)就是要通過馬克思主義意識形態(tài)的供給，來增強意識形態(tài)的影響和控制。理直方能氣壯，所謂“理直”就是理論闡釋要有理有據(jù)、合情合理，這就要求意識形態(tài)供給的內(nèi)容要言之有物、言之有理，供給的方式要合乎實際、科學得當，才能夠直抵人心。反之，一切形式的淺嘗輒止、夸夸其談，只會陷入自我矮化的窘境。理論創(chuàng)新、意識形態(tài)創(chuàng)新是執(zhí)政黨掌握整個上層建筑主動權(quán)的關(guān)鍵，也是增強意識形態(tài)供給的內(nèi)驅(qū)動力。只有不斷提升意識形態(tài)供給的質(zhì)量和水平，才能促進黨的理論自覺和理論自強。

（二）意識形態(tài)的整合能力

意識形態(tài)的整合能力是指黨對多元社會思潮、思想文化、價值觀念的引導、融合、統(tǒng)領(lǐng)的能力，是黨掌控意識形態(tài)管理權(quán)的關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨作為統(tǒng)治階級的代表，要實現(xiàn)對社會精神生產(chǎn)和分配的調(diào)節(jié)作用就要增強意識形態(tài)的整合能力。意識形態(tài)的多元化和分化與社會的發(fā)展以及人的現(xiàn)代化密切相關(guān)。思想價值觀念的差異性、多樣性、復雜性是當前意識形態(tài)的常態(tài)，但歷史虛無主義、新自由主義、民主憲政、西方新聞觀等錯誤的社會思潮，以及利己主義、“官本位”主義、嫌貧愛富等不良價值取向，使得思想領(lǐng)域的沖突日益劇烈。意識形態(tài)的整合不僅是針對錯誤的、非主流的意識形態(tài)，還要統(tǒng)籌整個社會的意識形態(tài)。理性、辯證、系統(tǒng)地認識思想文化的多元化與馬克思主義意識形態(tài)一元主導的問題。首先，非主流并不代表錯誤，就像非馬克思主義不一定是反馬克思主義，思想文化多元化并不意味著完全“西化”或“分化”。對于錯誤的、消極的固然要堅決打擊和抵制，但沒有直接對社會主義意識形態(tài)形成沖擊和對立的，應(yīng)當采取疏導、同化的策略。其次，實現(xiàn)意識形態(tài)的有效整合，必須深入剖析思想價值觀念多元化背后的利益主體多元化和價值選擇的多樣化。在符合統(tǒng)治階級共同利益的范圍內(nèi)，承認允許多元思想價值追求的客觀存在，并通過引導規(guī)范使之朝著主流意識形態(tài)的方向聚合。在協(xié)調(diào)、包容、引導的過程中提升意識形態(tài)的整合能力，在“管”與“放”之間保持一定的張力，才能靈活把握意識形態(tài)的管理權(quán)。

（三）意識形態(tài)的傳播能力

黨的意識形態(tài)傳播能力，關(guān)系到國家意識形態(tài)的輻射力和影響力，以及意識形態(tài)的安全，是掌握意識形態(tài)話語權(quán)的核心要素。以微媒介為代表的新媒體的變革，在為馬克思主義意識形態(tài)傳播創(chuàng)造機遇的同時，也使意識形態(tài)的安全面臨新的挑戰(zhàn)。新媒體傳播的平民化、互動性強，有利于促進馬克思主義意識形態(tài)的大眾化，增進主流意識形態(tài)的認同。但虛擬空間意識形態(tài)傳播的思想內(nèi)容、價值導向難以把控，時刻考驗著黨的意識形態(tài)傳播能力。意識形態(tài)話語權(quán)的建構(gòu)既要通過對主流思想文化資源的篩選優(yōu)化來提升傳播內(nèi)容的質(zhì)量，也要注重傳播方式、載體、技巧的廣泛運用。把內(nèi)容上入情入理與方式載體的耳目一新有機結(jié)合，是意識形態(tài)傳播能力生成的現(xiàn)實邏輯，也是新時期增強黨的思想宣傳、新聞輿論工作水平和能力的重要因素。此外，還要注重考量意識形態(tài)的傳播效果，加強話語范式的轉(zhuǎn)換。首先，主流意識形態(tài)的傳播效果不是宣傳部門和媒體自說自話，而是要看是否引起受眾的理論認同、情感共鳴和價值共識。其次，傳播能力的強弱還體現(xiàn)在話語方式的變革上。要在政治話語、生活話語的轉(zhuǎn)換和變革中，體現(xiàn)主流意識形態(tài)的親和力和生動性，改變說教口吻和宏大敘事，使之貼近群眾、貼近生活、貼近實際。在思想情感、價值理念上贏得人民的廣泛認同和接受。牢牢把握黨的意識形態(tài)傳播能力與意識形態(tài)話語權(quán)的內(nèi)在契合性和同構(gòu)性，對于塑造黨的公信力，構(gòu)筑“文化領(lǐng)導權(quán)”具有重要意義。

全面從嚴治黨下中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)的實踐要求

意識形態(tài)能力建設(shè)是思想政治工作中的全局性、根本性問題，推進全面從嚴治黨的常態(tài)化、制度化、實效化，須臾不可偏廢、忽視意識形態(tài)能力對黨的事業(yè)乃至中國特色社會主義偉大事業(yè)同向發(fā)力、同時發(fā)力的軟實力作用。意識形態(tài)能力建設(shè)要成為全黨的強烈共識和自覺行動，需要各級黨委以及相關(guān)部門深刻認識意識形態(tài)能力建設(shè)的責任落實、方式方法和評價體系等實踐要求。

（一）以理論建樹克服意識形態(tài)領(lǐng)域的本領(lǐng)恐慌和能力危機

意識形態(tài)的理論建樹首先要加強理論學習，提高全黨乃至全社會的馬克思主義的思想認知和理論水平。理解深刻了、思想素質(zhì)提升了，駕馭思想領(lǐng)域的能力才有可能提升。尤其針對領(lǐng)導干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，更應(yīng)該加強對經(jīng)典著作、黨史，以及黨中央相關(guān)政策、文獻的學習，不斷提高自己的理論素養(yǎng)、思想素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)，增強對意識形態(tài)的洞察能力、思維能力、統(tǒng)籌能力。意識形態(tài)本身具有強烈的政治性、嚴肅性，真學是真懂、真信的基礎(chǔ)，理論學習作為意識形態(tài)能力建設(shè)的基本功，必須嚴謹認真，不能搞“花架子”。其次，要實事求是地加強理論創(chuàng)新能力，占據(jù)理論發(fā)展的制高點。理論創(chuàng)新不是空泛的體系建構(gòu)，更不是玩文字游戲，而是要針對現(xiàn)實問題，在問題的研究、思考和現(xiàn)實回應(yīng)中推進理論的創(chuàng)新發(fā)展。同時，還要把返本開新與兼容并蓄相結(jié)合，加強對中國傳統(tǒng)智慧、各國先進經(jīng)驗、人類文明成果等思想理論資源的揚棄吸收、借鑒融合，形成富有中國特色的價值理念、理論體系。通過理論的學習和創(chuàng)新推進國家意識形態(tài)的供給側(cè)改革，增強馬克思主義理論的前瞻性和指導性，以主動引領(lǐng)、自信從容的定力應(yīng)對意識形態(tài)的風云變幻。

（二）以實踐作為守好意識形態(tài)工作的責任田和主陣地

意識形態(tài)能力建設(shè)要出實招、見實效，就必須在責任田和主陣地建設(shè)上有所作為。首先，要加強顯性的思想宣傳、理論說教能力。這種公開的、直接的、系統(tǒng)的宣傳教育是意識形態(tài)工作的主渠道，具有目標的明確性、內(nèi)容的具體性等特性。主要體現(xiàn)在不同社會群體的思想政治教育，新聞廣播、報刊雜志等官方媒體宣傳報道等方式途徑。其根本目的就是要傳播國家主導的思想意識和價值觀念，發(fā)揮思想導向、政治動員、社會認同等作用。只有大張旗鼓地敢抓敢管，敢于亮劍，才能打好意識形態(tài)的主動仗。同時，官方媒體的宣傳報道要力求客觀真實，掌握好時、度、效，發(fā)揮強聲效應(yīng)，旗幟鮮明地壯大主流意識形態(tài)的感召力和同化力。其次要提升隱性的熏陶感染、轉(zhuǎn)化滲透藝術(shù)。以無意識、間接性的方式將國家意識形態(tài)浸潤在文學藝術(shù)、大眾文化等各種形式的載體之中，潛移默化、潤物無聲地增進國家意識形態(tài)認同。這種不露聲色的隱性滲透，與外顯化的宣傳教育相比，具有一定的靈活性、廣泛性、交融性，不僅能夠淡化主客體間“二元對立”的強制色彩，還能在情感上、認識上產(chǎn)生共鳴。貫徹落實意識形態(tài)工作的責任擔當，必須在意識形態(tài)工作的顯性與隱性互補融合中形成實踐合力。

（三）以考核評價明晰意識形態(tài)能力建設(shè)的指標和體系

建立健全意識形態(tài)能力建設(shè)的考核評價指標體系，便于及時準確地研判意識形態(tài)工作的動向，真實反饋意識形態(tài)能力建設(shè)的成效。首先，在其指標上要把綜合評價與自查省思相結(jié)合。不僅要對重大敏感問題和突發(fā)事件處置、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風險防控的應(yīng)急預(yù)案、分析化解能力進行評判，還要加強對黨的思想理論、方針政策的宣傳教育，以及精神文明創(chuàng)建的反響效果進行考核評價。定期對黨內(nèi)的民主評議、作風建設(shè)、領(lǐng)導的述職自評、個人的思想認識進行“會診”督查。通過系統(tǒng)考核評價，逐漸完善意識形態(tài)能力建設(shè)的硬指標。其次，在其體系上要把縱向細化實化與橫向協(xié)同分工相統(tǒng)一。各級黨委作為意識形態(tài)工作的主心骨，必須把意識形態(tài)能力建設(shè)層層落實、有機聯(lián)動。越往基層延伸，群眾的思想輿論、社情民意反映越發(fā)真實熱烈。因此，意識形態(tài)能力建設(shè)在層級對接、縱深發(fā)展中，應(yīng)該是做“加法”，而不是“減法”。同時，各級黨委還要把意識形態(tài)能力建設(shè)融入到教育、宣傳、文化、安全等相關(guān)部門的日常工作之中。把意識形態(tài)能力建設(shè)與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，形成全面部署、合力落實、要素考核的科學評價體系。

（作者系上海交通大學馬克思主義學院博士生；摘自《東南學術(shù)》2017年第5期；原題為《全面從嚴治黨視域下中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)論析》）