文/譚獻(xiàn)民

中共黨內(nèi)政治生活的三次重大轉(zhuǎn)折與“四大推手”的合力作用

文/譚獻(xiàn)民

黨內(nèi)政治生活的三次重大轉(zhuǎn)折

中國(guó)共產(chǎn)黨人的黨內(nèi)政治生活，是在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的斗爭(zhēng)中開展的黨內(nèi)各種政治活動(dòng)。之所以稱為政治活動(dòng)，是因?yàn)樗壬婕暗饺罕姟㈦A級(jí)、政黨、領(lǐng)袖之間的相互關(guān)系；又涉及到敵、我、友三方之間的相互關(guān)系。至于采取何種活動(dòng)方式，則以對(duì)待馬克思主義和人民群眾的態(tài)度為坐標(biāo)，分為兩種狀況：或是教條主義、宗派主義、自由主義；或是理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、忠誠(chéng)黨的事業(yè)。兩種活動(dòng)方式之間的博弈決定著中國(guó)革命事業(yè)的興衰成敗，決定著黨能否制定符合時(shí)代需要和群眾利益的路線、方針、政策和策略；能否有效解決黨內(nèi)各種矛盾而實(shí)現(xiàn)思想上組織上的團(tuán)結(jié)一致；能否以共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用而領(lǐng)導(dǎo)人民群眾為黨的綱領(lǐng)目標(biāo)而奮斗，從而推動(dòng)著黨內(nèi)政治生活在馬克思主義中國(guó)化的斗爭(zhēng)中與時(shí)俱進(jìn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來，黨內(nèi)政治生活歷經(jīng)了三次重大的歷史轉(zhuǎn)折，體現(xiàn)了推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化與嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活之具體的歷史的統(tǒng)一。

1． 革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代由“左”傾教條宗派型轉(zhuǎn)向思想作風(fēng)建黨型。

民主革命時(shí)期，由于黨內(nèi)右傾、特別是“左”傾錯(cuò)誤路線長(zhǎng)期地占據(jù)著思想統(tǒng)治地位，黨內(nèi)政治生活長(zhǎng)期處于教條思維和宗派傾向的控制之下，即：無論是馬克思列寧主義的理論學(xué)習(xí)，還是黨內(nèi)思想交流和組織生活，亦或是黨內(nèi)斗爭(zhēng)的展開等，基本上在教條主義思維和宗派主義傾向的控制之下，嚴(yán)重脫離中國(guó)革命的具體實(shí)際和工農(nóng)群眾的切身利益，從而給中國(guó)革命帶來重大損失。

1927年9月，毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)秋收暴動(dòng)和開辟井岡山根據(jù)地的斗爭(zhēng)中，總結(jié)大革命失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以占全國(guó)人口80%以上的農(nóng)民群眾以及農(nóng)民問題作為馬克思主義理論與中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合的“突破口”和“切入點(diǎn)”，針對(duì)“工農(nóng)武裝割據(jù)”的斗爭(zhēng)方式，創(chuàng)造性地提出要“著重從思想上建設(shè)黨”的方針，且以此作為實(shí)現(xiàn)“黨內(nèi)生活政治化和科學(xué)化”的指南針。毛澤東開始逐步深入地創(chuàng)造性地將“工農(nóng)武裝割據(jù)”的政治路線、革命道路與黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范（理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)、民主集中制原則和嚴(yán)肅黨紀(jì)）相統(tǒng)一，經(jīng)過中國(guó)革命兩次勝利和兩次失敗的歷史比較，終于在轉(zhuǎn)變黨內(nèi)高級(jí)干部思想方法的基礎(chǔ)之上，開展全黨普遍性的整黨整風(fēng)，以延安整風(fēng)的形式將黨內(nèi)政治生活長(zhǎng)期以來脫離實(shí)際、脫離群眾的“左”傾教條型，徹底轉(zhuǎn)變?yōu)轳R克思主義中國(guó)化所必須的思想建黨型，從根本上完成了中國(guó)革命由“走俄國(guó)人的路”到“走自己的路”的艱難的歷史轉(zhuǎn)型。

2． 改革開放伊始由革命黨的思想建黨型轉(zhuǎn)向執(zhí)政黨的制度建黨型。

在中國(guó)共產(chǎn)黨即將成為全國(guó)性執(zhí)政黨的前夕，毛澤東就開始探索黨內(nèi)政治生活的轉(zhuǎn)型。他在七屆二中全會(huì)的報(bào)告中上提出“兩個(gè)務(wù)必”的思想，要求全黨為黨的工作重心轉(zhuǎn)變而繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，警惕資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的攻擊。黨的“八大”提出了一系列執(zhí)政黨建設(shè)的方針和原則，但由于全面建設(shè)社會(huì)主義高潮來得過快而導(dǎo)致的“理論準(zhǔn)備不足”，以及毛澤東對(duì)“八大”政治報(bào)告關(guān)于我國(guó)社會(huì)主要矛盾實(shí)質(zhì)的提法極不認(rèn)同，毛澤東轉(zhuǎn)而思考社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的問題。鑒于革命戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大勝利而產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)主義思維，毛澤東將社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的哲學(xué)命題轉(zhuǎn)換成為正確處理人民內(nèi)部矛盾的政治命題，以解決煥發(fā)人民群眾社會(huì)主義建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性的問題，從而將國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員作為人民內(nèi)部矛盾的主要方面看待，并且以群眾運(yùn)動(dòng)式的開門整黨整風(fēng)作為正確處理人民內(nèi)部矛盾的唯一方式，這也就難以完成執(zhí)政黨黨內(nèi)政治生活方式的歷史轉(zhuǎn)型。

十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平總結(jié)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以解放和發(fā)展為傳統(tǒng)社會(huì)主義體制所束縛的生產(chǎn)力作為馬克思主義理論與中國(guó)革命具體實(shí)際第二次結(jié)合的“突破口”和“切入點(diǎn)”，針對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)而使制度建黨具有決定性意義的問題，開始逐步深入地創(chuàng)造性地將經(jīng)濟(jì)政治體制改革、黨的執(zhí)政體制改革和人民群眾通過體制內(nèi)的參與和監(jiān)督相結(jié)合，即以廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身職務(wù)制、實(shí)施黨政干部責(zé)任制等一系列干部制度的改革，與以人民依照憲法真正享有管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力、有權(quán)依法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行檢舉、控告、撤換、罷免相結(jié)合，構(gòu)建以制度建黨來推進(jìn)思想建黨和作風(fēng)建黨的執(zhí)政黨黨內(nèi)政治生活的方式，根除黨內(nèi)容易產(chǎn)生的特權(quán)、腐敗、官僚和依附現(xiàn)象，將革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代依靠思想作風(fēng)建黨的黨內(nèi)政治生活方式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐乐贫冉h的黨內(nèi)政治生活方式，為提高全黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平而開拓制度引領(lǐng)之路。

3． 由改革攻堅(jiān)克難和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而轉(zhuǎn)向全面從嚴(yán)治黨型。

黨的十四大以后，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的執(zhí)政黨。隨著改革開放的逐步深入，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將面臨著更為尖銳復(fù)雜的各種社會(huì)矛盾：即經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種利益集團(tuán)、利益群體之間的矛盾；政治領(lǐng)域中黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)和人民當(dāng)家做主之間的協(xié)調(diào)推進(jìn)的碰撞；意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中指導(dǎo)思想一元化與思想文化多元化之間的沖突；社會(huì)治理領(lǐng)域中政府與社會(huì)組織協(xié)調(diào)合作的互動(dòng)，等等。一系列突發(fā)事件和惡性事件的爆發(fā)，表明黨面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境的“四大考驗(yàn)”；面臨著脫離群眾、精神懈怠、能力不足和消極腐敗的“四大危險(xiǎn)”，必須通過全面從嚴(yán)管黨治黨，才能經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，克服“四大危險(xiǎn)”。

十八大以后，習(xí)近平總書記始終恪守以“人民為中心”的理念，總結(jié)改革開放以來的歷史經(jīng)驗(yàn)，將處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)體制改革和全面深化改革的“突破口”和“切入點(diǎn)”，特別是針對(duì)改革能否攻堅(jiān)克難“關(guān)鍵在黨”的緊迫問題，提出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，且以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，更以抓領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部之“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用作為重點(diǎn)，以一系列思想建黨、制度管黨、紀(jì)律治黨相結(jié)合的戰(zhàn)略措施來實(shí)施黨內(nèi)政治生活的“全覆蓋”和“無死角”。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活切實(shí)成為全面從嚴(yán)治黨的“重要抓手”，即切實(shí)成為黨的思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)之各項(xiàng)重要內(nèi)涵相互融合的活動(dòng)載體和活動(dòng)動(dòng)力。上述政治舉措又通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”活動(dòng)的常態(tài)化和制度化，以及一系列管黨治黨的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)地落實(shí)著人民群眾批評(píng)監(jiān)督的民主權(quán)力。思想建黨、制度管黨、紀(jì)律治黨“同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力”，將黨內(nèi)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是高級(jí)干部搞的政治腐敗和政治陰謀予以懲治和根絕，從而將全面從嚴(yán)治黨管黨的戰(zhàn)略任務(wù)，從理論體系變?yōu)閷?shí)踐成效，變?yōu)閳?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基石，變?yōu)槿嗣袢罕姷恼握J(rèn)同。

黨的領(lǐng)導(dǎo)核心高度重視和始終抓住“四大推手”

中共黨內(nèi)政治生活的三次重大歷史轉(zhuǎn)折之所以能夠?qū)崿F(xiàn)，是由于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心高度重視和始終抓住“四大推手”：即堅(jiān)持中央領(lǐng)導(dǎo)核心的政治權(quán)威、高級(jí)干部的率先垂范、黨紀(jì)黨規(guī)的全面覆蓋、群眾批評(píng)監(jiān)督權(quán)力的切實(shí)落實(shí)。

1． 中央領(lǐng)導(dǎo)核心的政治權(quán)威是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活歷史轉(zhuǎn)折的根本保證。

三次轉(zhuǎn)折的基本經(jīng)驗(yàn)證明：堅(jiān)決維護(hù)中央領(lǐng)導(dǎo)核心的政治權(quán)威，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。以毛澤東、鄧小平、習(xí)近平為核心的三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)之所以具備核心作用和政治權(quán)威，是因?yàn)樗麄冊(cè)趯ⅠR克思主義普遍真理與中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合的艱難曲折的斗爭(zhēng)中，具有開拓性、奠基性和全局性的領(lǐng)導(dǎo)作用。不僅以解放思想、實(shí)事求是的思想路線引領(lǐng)全黨，以總結(jié)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)而制定一系列正確的路線、方針、政策和策略；而且通過加強(qiáng)黨的建設(shè)以共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用帶領(lǐng)人民群眾生氣勃勃地為黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)而奮斗，從而為實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的政治化和科學(xué)化奠定堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。與此同時(shí)，他們更以敏銳的政治觀察力和堅(jiān)強(qiáng)的政治魄力，在錯(cuò)綜復(fù)雜的斗爭(zhēng)中堅(jiān)守政治方向和把握政治大局，成為全黨和全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的政治定力。中央領(lǐng)導(dǎo)核心的政治權(quán)威作用，是黨性和黨的宗旨的最為深刻的體現(xiàn)和要求，是在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中能否抓好“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用的決定性因素。因此，黨內(nèi)政治生活的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須堅(jiān)決維護(hù)中央領(lǐng)導(dǎo)核心的政治權(quán)威，明確樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，使黨內(nèi)政治生活不斷地實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。

2． 高級(jí)干部的率先垂范引領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三次轉(zhuǎn)折的基本經(jīng)驗(yàn)證明：高級(jí)干部的率先垂范作用，是黨內(nèi)政治生活方式有效轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高級(jí)干部是黨和國(guó)家工作的“頂梁柱”，是黨的各級(jí)組織、各級(jí)干部和黨員群眾的“排頭兵”，是黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅與否的“風(fēng)向標(biāo)”。他們嚴(yán)格遵循黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則的率先垂范作用，無疑是上承中央領(lǐng)導(dǎo)核心政治權(quán)威的落地，下啟黨內(nèi)政治生活的開拓創(chuàng)新，肩負(fù)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性的艱巨使命，決定著黨能否實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高。毛澤東當(dāng)年將“左”傾錯(cuò)誤軍事路線、政治路線和思想路線的責(zé)任歸結(jié)于極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人，將黨內(nèi)絕大多數(shù)高級(jí)干部的錯(cuò)誤視為思想方法問題，并且特別強(qiáng)調(diào)對(duì)黨內(nèi)大多數(shù)高級(jí)干部實(shí)行懲前毖后、治病救人，對(duì)極少數(shù)犯有路線錯(cuò)誤的同志，也要懲前毖后、治病救人，目的是要發(fā)揮高級(jí)干部理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和批評(píng)及自我批評(píng)的示范作用，而非簡(jiǎn)單的權(quán)力交接問題。鄧小平當(dāng)年強(qiáng)調(diào)解放思想、實(shí)事求是，強(qiáng)調(diào)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革，將干部的“四化”標(biāo)準(zhǔn)視為黨和國(guó)家生死存亡的大事，其目的就是要培養(yǎng)造就一大批革命化、年青化、專業(yè)化和知識(shí)化的中高級(jí)干部，并且通過一系列干部制度的改革創(chuàng)新，以制度思維和制度行為來保證黨的事業(yè)后繼有人，后來居上。習(xí)近平同志不斷強(qiáng)調(diào)要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部作為全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)和關(guān)鍵，也就是要以一系列思想建黨、制度管黨、紀(jì)律治黨的“同向發(fā)力”“同時(shí)發(fā)力”來根治極少數(shù)高級(jí)干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙的政治陰謀而導(dǎo)致的黨內(nèi)風(fēng)氣嚴(yán)重?cái)牡膯栴}，從而確定黨的政治威信和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

3． 黨紀(jì)黨規(guī)的全面從嚴(yán)實(shí)施是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活歷史轉(zhuǎn)折的基本保證。

黨紀(jì)黨規(guī)是黨的性質(zhì)和宗旨的具體規(guī)定和嚴(yán)格要求，是實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的紀(jì)律保證和組織保證，是密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系的紀(jì)律紐帶和組織措施，是全面從嚴(yán)管黨治黨的思維規(guī)范和行為規(guī)范。黨紀(jì)黨規(guī)的全面從嚴(yán)實(shí)施，既是中央領(lǐng)導(dǎo)核心政治權(quán)威的全面從嚴(yán)落實(shí)，又是高級(jí)干部率先垂范作用的全面從嚴(yán)落實(shí)。它將思想建黨、制度管黨、紀(jì)律治黨高度統(tǒng)一于黨內(nèi)政治生活之中。就思想建黨而言，就是按照黨紀(jì)黨規(guī)的具體要求，用黨性意識(shí)去自覺地克服和改造各種各樣違背黨性的錯(cuò)誤思想和錯(cuò)誤意識(shí)；就制度管黨而言，就是按照黨紀(jì)黨規(guī)的具體要求，用黨性意識(shí)去規(guī)范黨的各級(jí)組織和全體黨員的工作方式和生活方式；就紀(jì)律治黨而言，就是按照黨的各種紀(jì)律規(guī)定，從嚴(yán)要求黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。此外，黨內(nèi)各種監(jiān)督和問責(zé)條例，也是賦予人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，將思想建黨、制度管黨和紀(jì)律治黨的成效如何，是否得到人民群眾的認(rèn)同等問題，交給實(shí)踐和人民來回答。毛澤東當(dāng)年提出“著重思想建黨”的原則，即是以“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”等一系列黨紀(jì)和“四個(gè)服從”等一系列黨規(guī)來實(shí)現(xiàn)思想作風(fēng)從嚴(yán)治黨，而培養(yǎng)造就出黨的三大優(yōu)良作風(fēng)。鄧小平當(dāng)年提出“著重制度建黨”的原則，亦是以解放思想、實(shí)事求是和一系列黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革措施，以及黨紀(jì)黨規(guī)來提高黨的各級(jí)干部、特別是高級(jí)干部的執(zhí)政作風(fēng)和執(zhí)政水平，以實(shí)現(xiàn)黨成為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)略目標(biāo)。十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央制定和頒布一系列黨紀(jì)黨規(guī)條例，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，以改變“牛欄關(guān)不住貓”的現(xiàn)象；以“帶電高壓”起威懾震撼作用，改變“法不責(zé)眾”的現(xiàn)象，較短時(shí)間內(nèi)便將“管黨不力”“治黨不嚴(yán)”的松散狀況予以根本改變，特別是黨內(nèi)巡視的利劍作用，既有群眾參與的威力，又避免了群眾運(yùn)動(dòng)的弊端，使反腐倡廉不斷走向法治。

4． 人民批評(píng)監(jiān)督的權(quán)力落實(shí)是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活歷史轉(zhuǎn)折的實(shí)踐動(dòng)力。

黨內(nèi)政治生活的本質(zhì)，就是正確處理黨與人民群眾的關(guān)系。黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅與否、效率與否，既與人民群眾的利益息息相關(guān)，更與黨群關(guān)系、干群關(guān)系息息相關(guān)。中央領(lǐng)導(dǎo)核心的政治權(quán)威、高級(jí)干部的垂范作用、黨紀(jì)黨規(guī)的全面從嚴(yán)，都是“以人民為中心”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾也必將從自己切身利益的高度來關(guān)注黨內(nèi)政治生活的展開，如：是否能夠切實(shí)有效地解決形式主義、官僚主義、宗派主義、自由主義等問題；干部選拔的評(píng)價(jià)和考核能否切實(shí)地遵循民意；政府的各項(xiàng)民生決策能否問政于民、問計(jì)于民、問需于民；等等。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須牢固確立人民群眾的批評(píng)與監(jiān)督的權(quán)力，不能使之缺乏或虛化。毛澤東當(dāng)年之所以以開門整黨的方式，將人民群眾的批評(píng)監(jiān)督作為整頓黨風(fēng)的評(píng)價(jià)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)槿绻狈θ罕姷呐u(píng)監(jiān)督，黨就容易自高自大、忘乎所以。鄧小平繼承其精神實(shí)質(zhì)，以體制內(nèi)的社會(huì)主義民主制度化和法治化來發(fā)動(dòng)群眾的政治參與和評(píng)價(jià)黨的工作實(shí)效。他還特別提出：到21世紀(jì)中葉中國(guó)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家生活水平之后，要實(shí)行“全民投票”的政治參與方式。習(xí)近平總書記更是提出：要以“人民的獲得感”來總結(jié)改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)。從“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”“兩學(xué)一做”活動(dòng)的常態(tài)化、制度化，到黨紀(jì)黨規(guī)的一系列新決議的頒布實(shí)施，無一不體現(xiàn)了人民批評(píng)監(jiān)督的民主權(quán)力的保障和落實(shí)，即以承載群眾批評(píng)監(jiān)督之民主權(quán)力的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性的不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略任務(wù)。

總之，堅(jiān)持中央領(lǐng)導(dǎo)核心的政治權(quán)威，就是堅(jiān)持黨的政治宗旨和政治開拓；堅(jiān)持高級(jí)干部的率先垂范，就是堅(jiān)持黨的政治品質(zhì)和政治擔(dān)當(dāng)；堅(jiān)持黨紀(jì)黨規(guī)全面從嚴(yán)覆蓋，就是堅(jiān)持黨的政治責(zé)任和政治定力；堅(jiān)持人民群眾批評(píng)監(jiān)督的權(quán)力落實(shí)，就是堅(jiān)持人民群眾對(duì)黨的政治認(rèn)同和政治信任?！八拇笸剖帧毕噍o相成，缺一不可，成為不斷推進(jìn)黨內(nèi)政治生活之理論創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)的政治合力。

（作者系湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授；摘自《湖南社會(huì)科學(xué)》2017年第5期）