劉榮

摘 要 近年來，油田物資集中采購及改進問題得到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，研究其相關(guān)課題有重要意義。本文首先對相關(guān)內(nèi)容進行了概述，分析了油田物資集中采購過程中存在的問題，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，分別從統(tǒng)一思想等多個角度，就油田物資集中采購的實施方式及措施展開了研究，闡述了個人對此的幾點看法與認識，望有助于相關(guān)工作的實踐。

關(guān)鍵詞 油田物資 集中采購 改進 措施

一、前言

作為一項實際要求較高的實踐性工作，油田物資集中采購的特殊性不言而喻。對該項課題進行研究，將會更好地提升對油田物資集中采購問題的分析與掌控力度，從而通過合理的措施與途徑，最終進一步優(yōu)化其改進工作的整體效果。

二、概述

集中采購是相對于分散采購而言的，是指把采購業(yè)務(wù)歸口到一個部門來管理，避免重復采購和重復庫存，從而強化企業(yè)的整體購買力。根據(jù)目前集中采購的形式大致分為兩個層次，一是總部一級采購，二是地區(qū)公司組織的集中采購?？偛恳患壊少徶饕m用于大宗的、標準化的、長周期的、重要的產(chǎn)品、設(shè)備；地區(qū)公司組織的集中采購可以根據(jù)自己的需要在一定的范圍內(nèi)隨時采購。相對于傳統(tǒng)的采購模式，集中采購的優(yōu)勢在于：

第一，有利于發(fā)揮企業(yè)規(guī)模采購效益，降低物資采購價格，節(jié)約采購成本。一方面，當集中采購的訂貨渠道或者供貨商穩(wěn)定后，能使產(chǎn)品的質(zhì)量和交貨期及時得到保證；另一方面，物資公司的集中采購，可以使采購人員與訂購頻率減少，進而減少各種費用的開支。第二，有利于減少倉儲費用和物資閑置，使庫存物資資源能統(tǒng)籌合理地使用起來。第三，減少交易成本，提高工作效率。

三、油田物資集中采購過程中存在的問題

（一）缺乏富有責任心及專業(yè)知識水平的油田物資采購員工

落后的經(jīng)濟體制已經(jīng)名存實亡，油田物資集中采購過程中因工作人員自身原因而出現(xiàn)問題的現(xiàn)象逐漸變多，這很大程度上是由于公司沒有按照目前市場經(jīng)濟的發(fā)展以及需求來培養(yǎng)專業(yè)采購人員的責任心。這不僅是該企業(yè)沒有做好的地方，也是絕大多數(shù)企業(yè)需要解決的問題。一般來說，油田物資的幾種采購多是囊括擬定采購計劃、判斷市場行情、挑選合適的貨源、簽訂合約、仔細進行交接工作以及貨到付款等工作流程。這是一項需要投入大量責任心的工作，必須由十分專業(yè)的工作人員來進行，并且采購員工的責任意識、價值觀以及知識儲備水平會對該項工作的質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響。

（二）集中物資采購方式不集中，方法老舊，缺乏合規(guī)的行為

市場經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，不僅為油田物資集中采購過程帶來了全新的機會，使得貨源供應(yīng)方式變得多種多樣，也更能相互比較，選擇出質(zhì)量最好的物資。但是，如今的市場缺乏一定的規(guī)章制度以及規(guī)范的管理模式，所以出現(xiàn)大量的質(zhì)量差、造價高以及冒牌產(chǎn)品物資肆意橫行市場的現(xiàn)象，對油田物資的集中采購質(zhì)量帶來了巨大的挑戰(zhàn)。因此，在如今市場經(jīng)濟體制仍舊有待完善的情境下，企業(yè)內(nèi)部一定要建立健全相應(yīng)制度，制訂一套穩(wěn)定的、科學的采購方法。

（三）缺乏完善的物資采購管理機制

目前，顯而易見的一個問題是缺乏完善的物資采購管理機制?！度袼兄乒I(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》以及《企業(yè)法》都明文規(guī)定必須把采購的權(quán)利還給企業(yè)，但是企業(yè)為了省事卻把采購權(quán)下放給企業(yè)內(nèi)部管理部門，最終導致采購企業(yè)形成采購方式極其分散的格局。雖然這種采購方法一定程度上能快速地分配生產(chǎn)所需資源，但是在實際操作過程中卻往往會出現(xiàn)十分嚴重的問題：缺少專業(yè)的管理體系。采購預(yù)案缺乏公開性、規(guī)范性以及一定的透明度，公司內(nèi)部監(jiān)管體系不夠完善，從而會出現(xiàn)熟人交易的現(xiàn)象，間接導致物資集中采購在質(zhì)量、公平以及資金上出現(xiàn)各種各樣的問題。

四、油田物資集中采購的實施方式及措施

（一）統(tǒng)一思想，強化責任

為確保集中采購管理工作有效推進，公司物資管理部要發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，強化管理，推動服務(wù)。公司機關(guān)各部門要將管理工作前移，在專業(yè)技術(shù)上給予支持和配合，包括計劃投資、設(shè)計選型、資產(chǎn)設(shè)備選用、新技術(shù)應(yīng)用、價格審核等方面。在具體操作實施上公司要嚴格檢查監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)問題，圍繞油田集中采購總體目標，充分發(fā)揮各部門的職能作用，使各部門齊心協(xié)力、取長補短、相互配合、共同完成。

（二）精心組織，規(guī)范流程

公司要嚴格遵循公開、公平、公正的原則，在集中招標采購實施階段進行嚴格規(guī)范，用招標規(guī)范采購行為。一是規(guī)范招標方案編制，科學分析供求關(guān)系、市場變化等情況，遵循波峰波谷采購、擴大帶量招標比重、擴大公開招標比重等采購原則。二是實施集體決策，由公司物資管理部組織相關(guān)專家對招標采購方案進行集中評審，加強對技術(shù)規(guī)格書及技術(shù)評分細則的專業(yè)性審核。油田公司要依據(jù)標的物的類別、特性，結(jié)合技術(shù)主管部門，組成專業(yè)審核小組，對招標文件的技術(shù)規(guī)格書及技術(shù)評分細則進行審核，提高招標質(zhì)量。三是招標實施過程中，由專業(yè)招標代理機構(gòu)負責組織實施，按照法律、法規(guī)規(guī)范操作，保證招標過程依法、合規(guī)。四是明確定標原則，在招標前要明確中標廠商數(shù)量，加強帶量招標和區(qū)域定向服務(wù)的定標方式，減少招標結(jié)果后的博弈。

（三）加強培訓，提供保證

全面組織開展管理、業(yè)務(wù)、廉政等方面的培訓教育工作。一是加強法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)流程培訓，對招標投標法、集中管理制度、物資管理規(guī)范等進行集中培訓。二是加強招標方式、方法及重點管理環(huán)節(jié)培訓，對招標流程、操作規(guī)范及以往招標重點環(huán)節(jié)需要注意的問題等進行重點培訓學習。三是加強應(yīng)用系統(tǒng)培訓，對集中采購上報審批流程、計劃上報系統(tǒng)應(yīng)用、招標結(jié)果執(zhí)行應(yīng)用等相關(guān)操作進行培訓。四是加強廉政教育，對從業(yè)人員進行素質(zhì)提升教育。

（四）加強管理，嚴格執(zhí)行

一是對已招標物資能夠滿足生產(chǎn)建設(shè)需要的，上報物資計劃時必須在招標結(jié)果內(nèi)選取，不得再選用其他未招標物資。二是對油田未組織集中招標的物資，能夠組織招標采購的，必須提供相應(yīng)的國家標準、行業(yè)標準或滿足油田需要的技術(shù)規(guī)格書，由物資部門組織招標采購；對不具備招標條件的，由用戶單位填報《油田公司物資采購可不招標審核審批表》，審批通過后轉(zhuǎn)物資部門實施采購。三是對未招標物資計劃上報要求，必須滿足招標采購周期。

五、結(jié)語

加強對油田物資集中采購及改進問題的研究分析，對于其良好采購效果的取得有十分重要的意義。因此，在今后的油田物資集中采購過程中，應(yīng)該加強對其關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點要素的重視程度，并注重其具體實施措施與方法的科學性。

（作者單位為長慶油田分公司物資采購管理部）

參考文獻

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