(湘潭大學(xué) 商學(xué)院，湖南 湘潭 411105)

基于游客感知的旅游小城鎮(zhèn)生態(tài)保護評價探析
——以南岳鎮(zhèn)為例

劉建平伍美娟衣少娜樊亞東

(湘潭大學(xué)商學(xué)院，湖南湘潭411105)

促進旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展是我國新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分，其生態(tài)保護也是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。從游客感知的角度研究旅游小城鎮(zhèn)生態(tài)保護評價并不多見，結(jié)合利益相關(guān)者理論發(fā)現(xiàn)，游客對于景區(qū)良好生態(tài)的訴求較其他主體更為強烈。AHP模型能夠?qū)τ慰透兄獢?shù)據(jù)進行權(quán)重測算，從而得出游客對南岳鎮(zhèn)生態(tài)保護感知評價。結(jié)果表明對當(dāng)?shù)鼐用裆鷳B(tài)保護行為評價最高的是游客，其次是當(dāng)?shù)卣?，最后是旅游企業(yè)。

旅游小城鎮(zhèn)；游客感知；生態(tài)保護

一、研究背景

十三五期間是全面建成小康社會的決勝階段，建成不同于建設(shè)，建成要求我國各個方面都要全面切實達到小康標(biāo)準(zhǔn)?？v觀我國經(jīng)濟形勢，全面脫貧問題和環(huán)境保護問題是全面建成小康社會的兩大難題，這一背景下，黨中央強調(diào)要牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。其中綠色發(fā)展理念就是針對環(huán)境保護問題的戰(zhàn)略性引領(lǐng)，它要求在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中同步推進綠色化。作為我國旅游產(chǎn)業(yè)重要組成部分之一的旅游小城鎮(zhèn)，它既與全面建成小康社會標(biāo)準(zhǔn)“城鎮(zhèn)化率達到50%”的要求直接相關(guān)，又是綠色發(fā)展理念下新型城鎮(zhèn)化的典型發(fā)展模式，所以發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)對于全面建成小康社會意義重大。在國家大力倡導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)之際，探究旅游小城鎮(zhèn)的發(fā)展是與時俱進的表現(xiàn)，而作為綠色理念指導(dǎo)下的旅游小城鎮(zhèn)生態(tài)保護機制研究更是遵循了我國一直強調(diào)的可持續(xù)發(fā)展理念。通過研究旅游小城鎮(zhèn)的生態(tài)保護可以平衡生態(tài)保護和快速發(fā)展之間的矛盾，增強環(huán)境保護動力，這是全面建成小康社會的時代要求。

但是，分析我國諸多旅游小城鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)許多著名的旅游小城鎮(zhèn)都出現(xiàn)了一系列問題，尤其是生態(tài)保護問題。比如，旅游資源的破壞和消失、旅游環(huán)境的不斷惡化、旅游過度商業(yè)化加劇發(fā)展與生態(tài)的矛盾、環(huán)保觀念不強等問題。這些問題的存在嚴(yán)重阻礙了旅游小城鎮(zhèn)的發(fā)展，不利于旅游小城鎮(zhèn)原有優(yōu)勢的發(fā)揮，甚至由于不合理開發(fā)導(dǎo)致其失去了旅游這一支柱產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。鑒于此，在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下，實現(xiàn)強調(diào)保護意識轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新保護舉措就顯得尤為必要，這一轉(zhuǎn)變過程就需要對旅游小城鎮(zhèn)生態(tài)保護進行評價，從而準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題，為破解旅游小城鎮(zhèn)的生態(tài)難題提供思路。

二、文獻述評

旅游小城鎮(zhèn)的概念最早見于20世紀(jì)60年代，國外學(xué)者Stasfield 在《美國旅游研究中的城鄉(xiāng)不平衡》一文中首次指出在城市旅游研究不斷豐富的現(xiàn)狀下，小城鎮(zhèn)旅游研究將也會呈現(xiàn)越來越重要的趨勢[1]。20世紀(jì)70年代至80年代期間，在城市旅游逐漸向外輻射的狀況下，旅游小城鎮(zhèn)的研究逐漸增多，這尤其體現(xiàn)在對于旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)與規(guī)劃上。Gormsen以旅游小城鎮(zhèn)作為接待地來研究其和游客之間的關(guān)系，對客流量、客流周期等開展研究[2]。Fletcher和Pizam兩位學(xué)者選擇以色列的旅游小城鎮(zhèn)作為研究對象，通過把這些城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃和旅游規(guī)劃進行聯(lián)系和比較，發(fā)現(xiàn)二者之間的密切關(guān)聯(lián)，他們認(rèn)為旅游小城鎮(zhèn)的發(fā)展不僅可以促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟增長，而且對城市和農(nóng)村的發(fā)展也有一定積極影響[3]。Tsundoda選擇新英格蘭小城鎮(zhèn)作為研究案例，通過對比研究，認(rèn)為旅游小城鎮(zhèn)的發(fā)展對于城鎮(zhèn)本身的經(jīng)濟效益和社會效益是非常明顯的，作用也是顯著的，對不同社會階層對旅游發(fā)展的反應(yīng)也做了研究[4]。而在20世紀(jì)90年代末至今，隨著旅游小城鎮(zhèn)開發(fā)過程中出現(xiàn)的一些問題，國外學(xué)者對于旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)研究相對較少，對旅游小城鎮(zhèn)的營銷管理與保護相關(guān)的研究相對較多。旅游小城鎮(zhèn)的優(yōu)勢在于其生態(tài)環(huán)境和歷史文化環(huán)境，這二者一旦受到破壞，修復(fù)力度大、修復(fù)周期長，所以在開發(fā)規(guī)劃時必須考慮到承載力的問題。Ivica Polji ak 對旅游開發(fā)規(guī)劃當(dāng)中著重強調(diào)，即使是在發(fā)展文化和生態(tài)旅游的狀態(tài)下也依然要考慮到開發(fā)地的景觀生態(tài)和文化原始性、多樣性等因素，比如對于小城鎮(zhèn)的開發(fā)[5]。Yin Jiqing選擇騰沖縣和順鎮(zhèn)作為案例，試圖探索一種旅游推進型城鎮(zhèn)化的模式，并且對旅游發(fā)展與生態(tài)的之間的聯(lián)系開展研究，他認(rèn)為旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)需要更加科學(xué)合理，更加注重保護[6]。

國內(nèi)對于旅游小城鎮(zhèn)的研究始于20世紀(jì)80年代，楊振華對北京小城鎮(zhèn)的規(guī)劃開發(fā)研究上涉及到了小城鎮(zhèn)旅游開發(fā)[7]。21世紀(jì)初，相關(guān)研究開始豐富起來，對于旅游小城鎮(zhèn)的定義，開發(fā)、規(guī)劃、運行機制、發(fā)展模式等進行了較多研究。學(xué)者們對于旅游小城鎮(zhèn)的定義各有闡述，但基本內(nèi)涵是相似的，都強調(diào)旅游小城鎮(zhèn)是指旅游資源豐富且旅游產(chǎn)值占總產(chǎn)值有較大比例的小城鎮(zhèn)。近年來，隨著生態(tài)旅游的興起，旅游小城鎮(zhèn)的生態(tài)旅游成為研究的一大熱點且大多集中在對旅游小城鎮(zhèn)進行生態(tài)旅游的規(guī)劃和開發(fā)上，涉及到生態(tài)保護的研究較少，基本出現(xiàn)在相關(guān)文獻的建議和原則部分。何海霞等人提出的以生態(tài)文明為導(dǎo)向來進行旅游小城鎮(zhèn)開發(fā)，其中策略部分就涉及到生態(tài)保護的問題[8]。而專門從生態(tài)保護的角度去對旅游小城鎮(zhèn)進行研究的成果則相對較少，張莉、陳玲玲對我國旅游小城鎮(zhèn)開發(fā)設(shè)計當(dāng)中存在的諸多問題進行了總結(jié)和歸納，她們認(rèn)為國內(nèi)許多旅游小城鎮(zhèn)的景觀設(shè)計上優(yōu)先追求經(jīng)濟效益，忽略了生態(tài)，提出了保護性開發(fā)的相關(guān)建議，這對于旅游小城鎮(zhèn)生態(tài)保護具有一定的啟發(fā)性[9]。聶真、徐勤懷在成都龍泉驛區(qū)開展的生態(tài)移民政策下，選取茶店鎮(zhèn)作為研究案例，對該小城鎮(zhèn)的建設(shè)適應(yīng)性類型進行了分析，從生態(tài)文明保護的角度提出了旅游先導(dǎo)策略和實施路徑，他們認(rèn)為要把農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游與小城鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，為旅游小城鎮(zhèn)的保護與發(fā)展提供了一些新思路[10]?？鲁＿_對廈門汀溪鎮(zhèn)實施的生態(tài)補償機制進行思考，嘗試探索政府政策對于小城鎮(zhèn)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展三者之間的邏輯關(guān)系，這對于小城鎮(zhèn)生態(tài)保護研究而言是具有一定創(chuàng)新性的[11]。吳峻、林川認(rèn)為在國家倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之際，旅游小城鎮(zhèn)迎來發(fā)展契機，而在其發(fā)展中如何落實生態(tài)文明建設(shè)，保護小城鎮(zhèn)的生態(tài)則是需要重視的，并據(jù)此提出了相關(guān)建議[12]。

通過對國內(nèi)外旅游小城鎮(zhèn)生態(tài)保護相關(guān)研究進行歸納梳理發(fā)現(xiàn)，在旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，國內(nèi)外的研究都對其開發(fā)規(guī)劃等進行了豐富的研究。而近年來，諸多旅游小城鎮(zhèn)出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境問題引起了學(xué)者們的重視，對旅游小城鎮(zhèn)生態(tài)保護理念和研究逐漸增多。但是，對于旅游小城鎮(zhèn)的生態(tài)保護的研究大多集中于保護性開發(fā)這一角度，對于生態(tài)保護現(xiàn)狀及其評價的研究較少。實際上，如果可以對旅游小城鎮(zhèn)的生態(tài)保護進行比較科學(xué)的評價研究，就能找出其存在的問題，提出針對性的開發(fā)建議和保護措施，提高工作效率。

三、南岳鎮(zhèn)生態(tài)保護游客感知評價及結(jié)果分析

(一)南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護現(xiàn)狀

南岳鎮(zhèn)位于湖南省衡陽市南岳區(qū)南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)東部，祝融峰南麓。作為旅游小城鎮(zhèn)的發(fā)展典范，南岳鎮(zhèn)成績突出，是全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進單位和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)。伴隨旅游的發(fā)展，旅游與生態(tài)之間的平衡問題日益重要。在南岳衡山國家自然保護區(qū)下，南岳鎮(zhèn)的旅游生態(tài)保護有一定成效。近年來，據(jù)統(tǒng)計衡陽市對于南岳區(qū)生態(tài)保護管理已設(shè)有6個保護站，21個保護點、1個森林分局。南岳區(qū)結(jié)合城市拓展、功能配套、產(chǎn)業(yè)升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實施重點項目25個，完成投資12億元，對核心景區(qū)生態(tài)整治以及城鎮(zhèn)內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等穩(wěn)步實施。南岳區(qū)還劃定了自然保護區(qū)生態(tài)紅線，編制了《南岳森林景觀格局優(yōu)化規(guī)劃》，完成造林1500畝、通道綠化36.9公里等。作為南岳區(qū)核心城鎮(zhèn)的南岳鎮(zhèn)在這一系列舉措下，生態(tài)環(huán)境得到較大改善，在生態(tài)保護機制上也有了一定創(chuàng)新。

但是，旅游業(yè)的快速發(fā)展、日益增加的游客數(shù)量等都在挑戰(zhàn)景區(qū)的環(huán)境容量。旅游小城鎮(zhèn)作為以旅游資源為核心依托，以旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主體，過度或者不合理的開發(fā)將對原本脆弱的生態(tài)環(huán)境造成威脅，而由于其地域范圍、地方經(jīng)濟等限制，相應(yīng)的保護和修護措施無法開展或者無法及時開展也是其生態(tài)保護的一大難題。最近研究顯示，南岳鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境已出現(xiàn)一些困擾。比如隨著旅游的發(fā)展，人工種植林?jǐn)?shù)量增多，由于較多的人為干擾，南岳鎮(zhèn)依托的景區(qū)植被出現(xiàn)問題、景區(qū)的動物棲息受到威脅；南岳鎮(zhèn)居民的生活垃圾、排污等也隨著游客量的增多而增加了治理難度等。南岳鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整體上較為穩(wěn)定，但隨著這些新問題的出現(xiàn)，如何在旅游生態(tài)的開發(fā)和保護之間尋求一個平衡點顯得非常必要[13]。南岳鎮(zhèn)以山地型旅游資源為主要依托，在生態(tài)保護方面更需要引起重視。要解決這些客觀存在的甚至潛在的問題，必須找到一個比較合理的著手點，盲目整改不一定有效甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)面效應(yīng)[14]。旅游產(chǎn)業(yè)的主要服務(wù)對象就是游客，因而從游客感知角度出發(fā)，能夠真實了解城鎮(zhèn)景區(qū)的優(yōu)勢和不足，從而有利于提出針對性的應(yīng)對策略。游客作為景區(qū)良好生態(tài)的直接受益方，區(qū)別于其他利益相關(guān)者，因此基于游客感知的生態(tài)保護評價更加客觀和可靠。

(二)南岳鎮(zhèn)生態(tài)保護游客感知評價

1.構(gòu)建旅游小城鎮(zhèn)生態(tài)保護游客感知評價模型

(1)指標(biāo)選取

表1 旅游小城鎮(zhèn)生態(tài)保護游客感知評價指標(biāo)表

目前，學(xué)術(shù)界對于旅游小城鎮(zhèn)生態(tài)保護游客感知沒有比較完整的評價體系，參考相關(guān)文獻，確定以利益相關(guān)者理論作為指標(biāo)選取的依據(jù)，選取南岳鎮(zhèn)生態(tài)保護的核心利益相關(guān)者：當(dāng)?shù)卣⒙糜纹髽I(yè)以及當(dāng)?shù)鼐用褡鳛樵u價的一級指標(biāo)，再依據(jù)旅游小城鎮(zhèn)的特性和特點，由此對應(yīng)設(shè)置二級表現(xiàn)指標(biāo)[15]，如表1所示。

2. 南岳鎮(zhèn)生態(tài)保護游客感知評價指標(biāo)權(quán)重確立

(1)南岳鎮(zhèn)生態(tài)保護游客感知評價調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計

對三個核心利益相關(guān)者下設(shè)的12個二級指標(biāo)進行調(diào)查問卷問題設(shè)計并進行調(diào)查后，得到相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果。此次問卷調(diào)查共發(fā)放300份，收回280，問卷回收率93.33%，此次問卷調(diào)查有效，結(jié)果如表2所示：

表2 南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護游客感知評價調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

數(shù)據(jù)來源：南岳鎮(zhèn)生態(tài)保護游客感知評價調(diào)查問卷

(2)建立層次結(jié)構(gòu)模型

AHP層次分析法是一種把定性方法和定量方法結(jié)合起來解決某些難以純粹進行定量研究的復(fù)雜問題的分析方法，旅游小城鎮(zhèn)生態(tài)保護游客感知評價正是屬于此類問題。該方法要求建立層次結(jié)構(gòu)模型，包括有目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。目標(biāo)層是第一層，是研究的總要求，準(zhǔn)則層和指標(biāo)層是中間層，方案層是最底層。針對此次研究，最高層是紅色旅游思想政治教育過程評價體系，中間層包括四要素，最底層是下設(shè)的18個指標(biāo)，如表3所示：

表3 旅游小城鎮(zhèn)生態(tài)保護游客感知評價AHP模型

(3)南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護游客感知評價AHP判斷矩陣比較標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)過整理和統(tǒng)計調(diào)查問卷，最終結(jié)果如表4所示：

表4 南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護游客感知評價(指標(biāo)層)重要程度比較表

根據(jù)以上數(shù)據(jù)，計算可得最小間距為：26.43%-25.00%=1.43%；最大間距為：76.07%-15.00%=61.07%；極差為：61.07%-1.43%=59.64%。

對AHP模型判斷矩陣各元素進行比對，首先，0%對應(yīng)于1，對極差進行定距分組：59.64%/8=7.45%，依照比較標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合一致性檢驗，可形成較為合理的判斷矩陣。

表5 調(diào)整后Santy-1-9標(biāo)度法

另外，通過加權(quán)評價法求得準(zhǔn)則層的得分比例如表6：

表6 南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護游客感知評價(準(zhǔn)則層)重要程度比較表

根據(jù)以上數(shù)據(jù)，計算最大間距為：85.00%-49.91%=35.09。對AHP模型判斷矩陣準(zhǔn)則層進行比對，對極差進行定距35.09%/8=4.39% ，故綜合實際情況可以得出準(zhǔn)則層的比較結(jié)果，再結(jié)合一致性檢驗，形成準(zhǔn)則層判斷矩陣。

(4)判斷矩陣及其一致性檢驗

根據(jù)提出的紅色旅游思想政治教育過程評價體系A(chǔ)HP判斷矩陣比較標(biāo)準(zhǔn)，對所構(gòu)建的AHP模型判斷矩陣進行了逐層、成對比較，最終形成了以下判斷矩陣：

經(jīng)過數(shù)據(jù)統(tǒng)計與計算，再經(jīng)過查詢RI表得到檢驗結(jié)果如表7所示：

表7 層次單排序一致性檢驗結(jié)果

由表中的各個數(shù)值進行判斷，CR1、CR2都比0.1要小，所以可以得出結(jié)論：紅色旅游思想政治教育過程評價體系A(chǔ)HP模型層次單排序的檢驗通過。

再進一步對數(shù)據(jù)進行分析，得出層次總排序結(jié)果如表8所示：

表8 AHP模型層次總排序表

(5)南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護游客感知評價指標(biāo)權(quán)重確定

在一致性檢驗通過的情況下，通過yaahp軟件的計算，最終得到了南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護游客感知評價的指標(biāo)權(quán)重，指標(biāo)權(quán)重的排序如表9和表10所示：

表9 南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護游客感知評價準(zhǔn)則層權(quán)重排序

表10 南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護游客感知評價指標(biāo)層權(quán)重排序

(三)結(jié)果分析

1.準(zhǔn)則層結(jié)果分析

根據(jù)已構(gòu)建的旅游小城鎮(zhèn)生態(tài)保護游客感知評價AHP模型，結(jié)合實踐問卷調(diào)研得到的原始數(shù)據(jù)進行處理和計算，最終得出了南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護游客感知評價指標(biāo)的權(quán)重。對于準(zhǔn)則層所代表南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護的核心利益相關(guān)者，即當(dāng)?shù)卣?、旅游企業(yè)以及當(dāng)?shù)鼐用袢齻€的權(quán)重分別是0.1218、0.0738和0.8044。從這個權(quán)重比例可以看出，游客對于當(dāng)?shù)鼐用裆鷳B(tài)保護行為的評價最高，對當(dāng)?shù)卣鷳B(tài)保護行為的評價處于中間狀態(tài)，最低的是對于旅游企業(yè)的生態(tài)保護行為評價。值得注意的是，三個核心利益相關(guān)者所占權(quán)重的比例極差較大，大約80%的權(quán)重都集中于當(dāng)?shù)鼐用裆?。這一問題的存在原因大致有兩個，一是當(dāng)?shù)卣c旅游企業(yè)在生態(tài)保護方面的行為有較大改進空間，但根據(jù)文獻查閱以及訪談所了解的南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，南岳區(qū)政府以及相關(guān)旅游企業(yè)對于生態(tài)保護的意識較強，也采取了一定行動來維護生態(tài)，所以對于二者權(quán)重過低這一問題需要辯證對待。二是當(dāng)?shù)鼐用裰苯优c游客發(fā)生交流和交易，游客對于當(dāng)?shù)鼐用褫^為熟悉，樂于評價，而對于政府和企業(yè)的生態(tài)保護行為存在不了解、不熟悉等情況導(dǎo)致評價權(quán)重過低，當(dāng)然這也從側(cè)面反映出政府與企業(yè)的生態(tài)保護行為力度需要加強。綜合來說，在主客觀原因下，游客對于南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護的感知評價權(quán)重排序依然是當(dāng)?shù)鼐用?、?dāng)?shù)卣?、旅游企業(yè)。

2.指標(biāo)層結(jié)果分析

從準(zhǔn)則層結(jié)果分析可知，游客對于當(dāng)?shù)鼐用裆鷳B(tài)保護感知評價最高。當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)經(jīng)營方式這一指標(biāo)占比最大，達到了52%，這印證了分析準(zhǔn)則層政府與企業(yè)權(quán)重過低的第二個原因，游客對于當(dāng)?shù)鼐用竦母兄獧C會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對政府和企業(yè)的感知機會，尤其體現(xiàn)在居民與游客直接發(fā)生溝通的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。但這并不會影響整個評價結(jié)果，不會導(dǎo)致整個評價失真，雖然會產(chǎn)生一定的權(quán)重傾向，但是整個權(quán)重排序是可信的。在指標(biāo)層結(jié)果中發(fā)現(xiàn)游客對于政府和企業(yè)的生態(tài)保護行為具有一定的認(rèn)知偏差，政府和企業(yè)所做工作不被游客了解，如當(dāng)?shù)卣墓沛?zhèn)生態(tài)管理只有0.0077的權(quán)重，生態(tài)保護機制只有0.004的權(quán)重，旅游企業(yè)的旅游服務(wù)方式只有0.0097權(quán)重，生態(tài)保護治理只有0.0037權(quán)重，即使去除權(quán)重誤差，這樣的占比也是較低的。進一步比較發(fā)現(xiàn)政府在生態(tài)保護宣傳、旅游企業(yè)在生態(tài)保護預(yù)防方面的權(quán)重也偏低，致使游客感知存在偏差。另一個可能的原因是政府與企業(yè)在生態(tài)保護這一個完整過程中沒有形成一個合理的執(zhí)行機制，無法實現(xiàn)效果最優(yōu)。

四、南岳鎮(zhèn)生態(tài)保護存在的問題

(一)旅游生態(tài)保護宣傳有待改進

根據(jù)所構(gòu)建的游客感知評價模型結(jié)果分析，南岳區(qū)政府在生態(tài)保護宣傳方面有改進空間，旅游企業(yè)在生態(tài)保護預(yù)防上也有待強化。實際上，南岳衡山是國家級自然保護區(qū)，當(dāng)?shù)卣疄榇俗隽舜罅抗ぷ?，投入了很多資金、人才等，南岳整體的生態(tài)環(huán)境是較為穩(wěn)定的。在政府政策法規(guī)的約束下，南岳旅游企業(yè)對于生態(tài)保護的意識也是較強的，有相當(dāng)一部分企業(yè)在旅游產(chǎn)品和項目的開發(fā)過程中會注重與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。但是，在游客感知中無法體現(xiàn)出來，這就表明在政府和企業(yè)實行生態(tài)保護措施的時候，對內(nèi)宣傳力度較大，從而影響也較大，如政府政策對于旅游企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用袷怯休^大約束力的；游客對于當(dāng)?shù)鼐用裆鷳B(tài)保護行為評價較高也可以從側(cè)面反映是居民對于政府生態(tài)環(huán)保倡導(dǎo)的落實，而非全部是居民自發(fā)、自覺的行為。但是，政策實施之外的宣傳，如對于游客的宣傳是有待加強的，不應(yīng)該局限于在標(biāo)識牌的樹立、生態(tài)保護的倡導(dǎo)等。

(二)旅游生態(tài)保護方式有待調(diào)整

在南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護上，當(dāng)?shù)卣龉ぷ魇怯休^大成效的，但是也存在一些問題，其中一個就是生態(tài)保護方式需要調(diào)整，在生態(tài)保護措施的實施上需要更加合理化、科學(xué)化。如隨著旅游的發(fā)展，南岳衡山植被環(huán)境受到干擾，自我維護能力下降，為了解決這一問題，提倡人工增加植被面積，填補受干擾植被。但隨著人工種植林?jǐn)?shù)量增多，原始植被的生長環(huán)境被擠壓，很難自然發(fā)生正向演替，導(dǎo)致原始次森林產(chǎn)生了破碎化現(xiàn)象。所以，在生態(tài)保護方式上，必須要遵循自然演替法則，適宜運用人工參與，找出合理科學(xué)的生態(tài)保護方式，避免方式不當(dāng)造成的二次破壞。

(三)古鎮(zhèn)生態(tài)保護管理有待加強

在南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護游客感知評價指標(biāo)權(quán)重排序中發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣畬τ诰包c生態(tài)管理權(quán)重排名較前，而古鎮(zhèn)生態(tài)管理這一指標(biāo)的排名則靠后，結(jié)合實際調(diào)研情況發(fā)現(xiàn)政府對于衡山這一自然保護區(qū)的生態(tài)保護特別重視，但是對于南岳古鎮(zhèn)的生態(tài)保護管理有待加強。南岳古鎮(zhèn)是游客進入南岳旅游的門戶，也是旅游產(chǎn)品銷售的集中地，古鎮(zhèn)上分布著豐富的人文旅游資源，也是三個核心利益相關(guān)者的聚集地，對古鎮(zhèn)生態(tài)的不重視所帶來的生態(tài)問題也是較為嚴(yán)重的。古鎮(zhèn)生態(tài)保護管理基本涉及了整個南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護過程，從宣傳預(yù)防到旅游企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)再到居民生產(chǎn)經(jīng)營方式最后到生態(tài)保護治理。但是，南岳古鎮(zhèn)交通流量較大、古跡破壞現(xiàn)象時有發(fā)生、生活垃圾及居民生產(chǎn)經(jīng)營方式和旅游企業(yè)服務(wù)方式都有待改進。

(四)生態(tài)保護機制有待完善

南岳旅游正面臨著重要的轉(zhuǎn)型升級時期，生態(tài)保護是完成轉(zhuǎn)型升級無法忽略的重要組成部分。南岳鎮(zhèn)生態(tài)總體趨于穩(wěn)定，在諸多旅游小城鎮(zhèn)生態(tài)保護中是做得較好的，但是，目前仍然缺乏一個完善的旅游生態(tài)保護機制，無法對南岳鎮(zhèn)生態(tài)保護的全過程進行有效調(diào)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。比如，保護方式不當(dāng)、保護區(qū)域不夠全面等問題都是機制不夠完善的表現(xiàn)。

五、完善南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護管理建議

生態(tài)保護這一個問題既是國家生態(tài)文明建設(shè)的問題，也可以是個人不亂扔亂畫的問題，此次調(diào)研提出完善南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護管理建立主要是對當(dāng)?shù)卣慕ㄗh，從政府行為出發(fā)，利用其權(quán)威性，進而約束其他利益相關(guān)者。

(一)開展內(nèi)外聯(lián)動，擴大宣傳影響力

面對宣傳有待改進的問題，應(yīng)該從內(nèi)部宣傳和外部宣傳相結(jié)合相聯(lián)動的思路出發(fā)，既需要讓企業(yè)和居民強化環(huán)保意識，也需要讓游客強化環(huán)保意識，同時也需要讓游客知道政府或者企業(yè)為之所做出的努力，從而形成一種認(rèn)可的態(tài)度，這其實也是對于游客的一種生態(tài)文明教育。游客是旅游生態(tài)的欣賞者，但也可以是旅游生態(tài)的破壞者，亂扔垃圾、亂刻亂畫等旅游不文明行為都會影響旅游生態(tài)甚至造成無法修復(fù)的破壞，所以，政府宣傳既需要維持在內(nèi)部政策實施過程中的力度，保證旅游企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用褡裱鷳B(tài)保護的政策法規(guī)，強化環(huán)保意識，同時也需要擴大對外宣傳的影響力[16]。比如在宣傳方式上的創(chuàng)新，打破只有宣傳牌、標(biāo)識牌、警示牌等這一傳統(tǒng)宣傳方式，可以增加宣傳的趣味性，舉辦宣傳活動等。加強與現(xiàn)代新媒體的接軌，創(chuàng)辦南岳生態(tài)的微信公眾號，積極宣傳自然保護區(qū)和林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)各項工作，傳播生態(tài)保護小知識，比如在古跡區(qū)，不再僅限于設(shè)立不允許拍照的提示牌，可以進一步解釋下為什么不允許在古跡去拍照，還有哪些旅游景點不允許拍照及其原因等，形成一個和游客的虛擬交流環(huán)境，增加認(rèn)可度。再者，可以在森林防火宣傳月、植樹節(jié)、濕地日、愛鳥周等重要時段由各職能科室開展專題宣傳等。

(二)強化科技支撐，以發(fā)展帶保護

現(xiàn)在南岳區(qū)在人工造林方面已經(jīng)取得一定成效，但是這種生態(tài)保護方式的作用及影響到底有多大的正向性還有待考證。南岳衡山的原始次生林年限較長，為了保護其生長空間，單純地依靠造林無法維持原始次生林的穩(wěn)定，而應(yīng)該從造林走向造林育林相結(jié)合的道路。這一過程需要強化科技支撐，比如積極開展林藥、林菌等新品種、新技術(shù)的科學(xué)研究及產(chǎn)業(yè)培育，推進測土配方信息系統(tǒng)運用，確保提高信息系統(tǒng)知曉率、維護率和造林使用率。當(dāng)然，在生態(tài)保護方式上也要打開思路，在可允許的范圍內(nèi)實行以發(fā)展帶保護的策略，可以南岳森林生態(tài)資源為依托，大力發(fā)展生態(tài)旅游，打造生態(tài)旅游精品線路，培育休閑、養(yǎng)生、探險、體驗等生態(tài)旅游區(qū)域品牌，開展形式多樣的生態(tài)旅游宣傳活動，推介特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品，使生態(tài)旅游成為南岳區(qū)林業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

(三)倡導(dǎo)全域旅游，延伸保護范圍

目前，國家正在全力實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，全省旅游業(yè)“十三五”規(guī)劃已經(jīng)將南岳列為祈?？叼B(yǎng)重點功能區(qū)，當(dāng)?shù)卣裁鞔_提出以南岳為龍頭建設(shè)旅游強市，并作出構(gòu)建“大南岳衡山旅游經(jīng)濟圈”的戰(zhàn)略部署，更多優(yōu)勢資源將向南岳聚集，更多優(yōu)惠政策將向南岳傾斜。這也給南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護，特別是南岳古鎮(zhèn)的生態(tài)保護管理提供了好的契機。現(xiàn)在南岳政府提倡結(jié)合南岳的資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要，優(yōu)化“一體兩翼、一帶多點”產(chǎn)業(yè)布局，實施“美景、塑城、靚村”三大工程，優(yōu)化景區(qū)交通和森林景觀格局，啟動景區(qū)索道、鄴侯書院、中正圖書館和環(huán)祝融殿棧道建設(shè)，加快古鎮(zhèn)東西南街和廟東區(qū)改造，啟動北支街歷史文化名街規(guī)劃，提升松麓街、青創(chuàng)街等文化街區(qū)人氣。這些舉措都是在全域旅游的理念下推動的，同時也很好地促進了南岳鎮(zhèn)旅游生態(tài)保護的進程，延伸了南岳生態(tài)保護范圍。

(四)創(chuàng)新發(fā)展思路，完善保護機制

旅游小城鎮(zhèn)生態(tài)保護機制一直是相關(guān)從業(yè)者和研究者不斷探討的問題，它的形成和完善需要一個過程。南岳鎮(zhèn)在之后的發(fā)展中應(yīng)該創(chuàng)新管理思路，在實踐過程中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，不斷完善其生態(tài)保護機制，為旅游生態(tài)保護提供更加強有力的保證。在五大理念的指導(dǎo)下，尤其是綠色發(fā)展理念下的生態(tài)文明建設(shè)是無法忽略的建設(shè)之一，南岳鎮(zhèn)管理者當(dāng)以生態(tài)保護為前提，改革創(chuàng)新，擦亮“秀麗南岳，生態(tài)南岳”這塊招牌，完成統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)。

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EvaluationofEcologicalProtectionofTourismTownsBasedonTouristPerception——Case of Nanyue town

LIU Jian-ping WU Mei-juan YI Shao-na FAN Ya-dong
(BusinessSchool，XiangtanUniversity，XiangtanHunan411105)

Promoting the development of tourismtowns is an important part of the new urbanization in China， and its ecological protection is also an important part of China's ecological civilization construction. From the point of view of tourists， the ecological protection evaluation of tourism towns is rare. According to the theory of stakeholder， tourists' appeal for good ecology is more intense than other subjects. The AHP model can be used for tourists' perception of weight measurement data， thus obtains the perception and evaluation of visitors to the town of Nanyue ecological protection of the overall perception evaluation. The results show that tourists have the highest evaluation of the ecological protection behavior of the local residents， followed by the local government， and finally the tourism enterprises.

tourism towns; tourist perception; ecological protection

10.16546/j.cnki.cn43-1510/f.2017.05.012

F590.3

A

2095-1361(2017)05-0107-09

2017-06-20

教育部人文社會科學(xué)研究項目“思想政治理論課教師社會實踐模式研究”(項目編號：16JDSZK021)、國家社會科學(xué)基金項目“長江經(jīng)濟帶湘鄂渝黔省際邊境民族地區(qū)非物質(zhì)文化”(項目編號：16BGL113)

劉建平(1963- )，男，湖南衡山人，湘潭大學(xué)商學(xué)院教授，博士研究生導(dǎo)師，研究方向：旅游文化、紅色旅游

(編輯：余華；校對：周亮)