李晨

摘 要：隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)和實(shí)施，“一帶一路”有望成為中國(guó)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，與此同時(shí)，金融、外貿(mào)和物流等領(lǐng)域也將迎來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)形成了新模式、新格局和新面貌。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我黨抓住歷史機(jī)遇，全方位推進(jìn)與沿線國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)自身話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)促進(jìn)了周邊國(guó)家的繁榮和發(fā)展。通過(guò)與沿線廣大新興國(guó)家在貿(mào)易、投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的不斷深入合作，“一帶一路”已經(jīng)吹響了實(shí)施中國(guó)方案的沖鋒號(hào)。接下來(lái)，我將從新常態(tài)、新模式和新理念三個(gè)方面詮釋我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作新格局。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；對(duì)外經(jīng)濟(jì)；辯證法

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入深水區(qū)的背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略的適時(shí)出現(xiàn)，及時(shí)彌補(bǔ)了中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的理論漏洞，為中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立了原則，明確了方向，選定了路徑。正是基于“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想這一頂層設(shè)計(jì)，我國(guó)才能頂住日益擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)面矛盾給國(guó)內(nèi)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制帶來(lái)的巨大壓力，建立起一個(gè)開(kāi)放型、多層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而為解決國(guó)內(nèi)社會(huì)財(cái)富兩極化和地區(qū)發(fā)展過(guò)度失衡，以及破除國(guó)外貿(mào)易壁壘針對(duì)化和適應(yīng)風(fēng)云詭譎的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供了具有中國(guó)自信的中國(guó)方案。

一、經(jīng)濟(jì)合作新常態(tài)--多層次、多邊化的新型開(kāi)放型共贏經(jīng)濟(jì)格局

1.對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的多元化背景

黨的十八大報(bào)告提出，要建設(shè)完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系?！耙粠б宦贰彼獙?shí)現(xiàn)的，并非是單一領(lǐng)域的開(kāi)放合作，而是涵蓋了社會(huì)生產(chǎn)各部門、金融合作多板塊、基建資源配置、高科技創(chuàng)新領(lǐng)域和地緣性政治經(jīng)濟(jì)體制改革等眾多領(lǐng)域的合作共贏，以及如何通過(guò)“一帶一路”帶來(lái)的整體影響力來(lái)增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)。

2.辯證地看待對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作新格局

“一帶一路”的核心價(jià)值觀是開(kāi)放、包容、共贏，中國(guó)遵從沿線各國(guó)的合作自愿原則，成功建立起覆蓋歐亞大陸，輻射非洲與大洋洲的戰(zhàn)略格局，形成了亞太與歐洲經(jīng)濟(jì)圈的緊密結(jié)合。我國(guó)現(xiàn)有的區(qū)域型對(duì)外貿(mào)易格局必將產(chǎn)生翻天覆地的變化。但是，結(jié)合馬克思主義辯證法思想，凡事不能孤立地形而上地看待，必須以聯(lián)系和發(fā)展的眼光來(lái)觀察分析。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的影響因素紛繁復(fù)雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身，中國(guó)不但需要搭建全新的與沿線國(guó)家的合作機(jī)制來(lái)支撐這一恢弘龐大的戰(zhàn)略的實(shí)施，而且還需要全面平穩(wěn)對(duì)接現(xiàn)有的自由貿(mào)易區(qū)和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，以類似杠桿原理的方式穩(wěn)中有進(jìn)地?cái)U(kuò)大中國(guó)在“一帶一路”沿線區(qū)域的影響力。如果只把目光著眼于某個(gè)節(jié)點(diǎn)，而忽視了各經(jīng)濟(jì)體節(jié)點(diǎn)之間的復(fù)雜聯(lián)系，那么，中國(guó)對(duì)外合作經(jīng)濟(jì)格局的構(gòu)建，必然在眾多節(jié)點(diǎn)上隱患重重，任何一顆螺絲都松動(dòng)不得。只有建立起真正互利共贏的開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)體系，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的“利益共同體”、“責(zé)任共同體”和“命運(yùn)共同體”，實(shí)現(xiàn)共同體成員的榮辱與共、休戚相關(guān)，中國(guó)才能在現(xiàn)有的一超多強(qiáng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中走出獨(dú)具中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展道路。

3.對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作新格局亦是對(duì)外政治互信新格局的契機(jī)

從馬克思主義政治與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系來(lái)看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)是政治的集中體現(xiàn)，政治則是經(jīng)濟(jì)的必然延伸。在當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中，政治與經(jīng)濟(jì)相互依存、相互契合，在有核武威懾的今日，局部沖突雖然不可避免，但是大規(guī)模全面戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性已經(jīng)達(dá)到最小化，因此，在“地球村”和世界經(jīng)濟(jì)一體化的宏觀背景下，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)替代了常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，雖然沒(méi)有硝煙彌漫的現(xiàn)實(shí)威懾，卻更能動(dòng)搖一個(gè)政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)。

因此，在構(gòu)建“一帶一路”對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作新格局的同時(shí)，中國(guó)新型地緣性政治格局也正悄然發(fā)芽。對(duì)外經(jīng)濟(jì)格局的構(gòu)建，有助于界定中國(guó)在當(dāng)今國(guó)際體系中的國(guó)家定位和核心利益，正確認(rèn)識(shí)“一帶一路”與當(dāng)今世界秩序的關(guān)系，理性評(píng)估“一帶一路”戰(zhàn)略所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，重構(gòu)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的新型國(guó)際關(guān)系，切實(shí)剖析“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的密切聯(lián)系，以及處置好“一帶一路”建設(shè)中全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的矛盾關(guān)系，中國(guó)的對(duì)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作正需要構(gòu)建這樣一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)可行性和長(zhǎng)久生命力的宏觀格局。

二、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作模式迎來(lái)重大創(chuàng)新

1.基礎(chǔ)設(shè)施投資帶動(dòng)金融、貿(mào)易、投資等全方位合作

完備的基礎(chǔ)設(shè)施是保持經(jīng)濟(jì)平平穩(wěn)增長(zhǎng)和有效改善民生的前提條件。“一帶一路”沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家，生產(chǎn)力相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，而中國(guó)的對(duì)外基建投資成就正旨在于帶動(dòng)沿線國(guó)家共同發(fā)展。相對(duì)于這些國(guó)家，中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施和裝備制造等領(lǐng)域也擁有著明顯優(yōu)勢(shì)。由此，中國(guó)與這些國(guó)家在道路、港口和橋梁等基建領(lǐng)域開(kāi)展了全方位的援助性合作，成果斐然。例如，2013年，中國(guó)對(duì)南亞地區(qū)投資流量為4.6億美元，其中以巴基斯坦為最，達(dá)到1.64億美元，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在巴基斯坦已建設(shè)完工的主要基建項(xiàng)目有曼格拉大壩加高項(xiàng)目和中巴友誼中心等，在建的主要項(xiàng)目則包括喀喇昆侖公路升級(jí)改造項(xiàng)目和尼勒姆杰勒姆水電站項(xiàng)目等。隨著2013年中巴經(jīng)濟(jì)走廊協(xié)議的簽訂，可以預(yù)見(jiàn)的是，中國(guó)在巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史上必將留下濃墨重彩的一筆，其他“一帶一路”的沿線國(guó)家也是如此，規(guī)模空前的基建投資也為中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作格局的建立奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

2.產(chǎn)能合作模式的階段性創(chuàng)新

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)是一個(gè)重要契機(jī)，沿線國(guó)家對(duì)于推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和提高基礎(chǔ)設(shè)施水平有著日益迫切的需要，中國(guó)方案對(duì)于穩(wěn)定當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有著舉足輕重的作用。此前，國(guó)際產(chǎn)能合作具體的運(yùn)作模式主要是以企業(yè)為主體，現(xiàn)在則一般是先由中國(guó)政府與對(duì)方國(guó)家政府簽訂雙邊的國(guó)際產(chǎn)能合作備忘錄，確定某個(gè)具體的重點(diǎn)合作領(lǐng)域方向，待備忘錄簽訂后，再邀請(qǐng)有關(guān)企業(yè)來(lái)提審項(xiàng)目，或根據(jù)以往規(guī)劃，將某些項(xiàng)目做進(jìn)一步的整合，并將有關(guān)的項(xiàng)目信息向社會(huì)進(jìn)行公布，感興趣的企業(yè)可以依據(jù)公告對(duì)這些項(xiàng)目作進(jìn)一步研究，同時(shí)政府也會(huì)建立相應(yīng)的對(duì)接平臺(tái)，通過(guò)會(huì)議或互訪的方式達(dá)成具體合作協(xié)議。endprint

3.雙邊及多邊貿(mào)易平臺(tái)創(chuàng)新

“一帶一路”沿線國(guó)家人口眾多、幅員遼闊、物產(chǎn)資源豐富，因此，與沿線眾多國(guó)家的貿(mào)易合作有賴于便捷高效的貿(mào)易平臺(tái)。2016年，“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)外貿(mào)易額約占全球貿(mào)易總額的21.7%，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易總額為9535.9億美元，約占中國(guó)貨物貿(mào)易總額的25.9%，這些數(shù)據(jù)，充分體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的背景下，中國(guó)主導(dǎo)的“一帶一路”貿(mào)易合作的利好趨勢(shì)?；诖耍覈?guó)新型多元化合作平臺(tái)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，除現(xiàn)有的多邊、雙邊商業(yè)互助機(jī)制外，次區(qū)域互助、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)走廊、政策對(duì)接、展覽會(huì)等多元互助機(jī)制為“一帶一起”經(jīng)濟(jì)合作互助搭建了便捷高效的辦事平臺(tái)，為對(duì)外經(jīng)濟(jì)格局的構(gòu)建提供了重要保障。

三、以“共贏”理念引領(lǐng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作

“一帶一路”既是對(duì)時(shí)代發(fā)展潮流的響應(yīng)，也是為中國(guó)與沿線各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的合作提供了一個(gè)同時(shí)符合國(guó)內(nèi)外利益訴求的平臺(tái)，以“共贏”理念為核心，將步入穩(wěn)中有進(jìn)新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線各國(guó)利益相結(jié)合，讓各國(guó)都能夠辯證地認(rèn)識(shí)到一榮俱榮、一損俱損的共同體效益，尤其是在美國(guó)退出TPP協(xié)定，貿(mào)易保護(hù)主義甚囂塵上的今日，以“共贏”為核心理念的中國(guó)方案?jìng)涫苁澜绮毮俊Ｍ瑯?，也正是這種先進(jìn)的“共贏”理念，支撐著新時(shí)期中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作格局的頂層設(shè)計(jì)的可行性，總體可以從以下三方面來(lái)概述。

1.始終以“共贏”理念為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

正如前文所述，我們應(yīng)該辯證地認(rèn)識(shí)到，“一帶一路”戰(zhàn)略給中國(guó)帶來(lái)的不僅有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家數(shù)量眾多，各國(guó)的政治制度、宗教信仰、尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面迥然不同。因此，對(duì)于“共贏”，我們應(yīng)該作擴(kuò)大化解釋，即“共商”、“共建”、“共享”，只有這樣，才能有機(jī)地整合各國(guó)的利益訴求，處理發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的內(nèi)外矛盾。具體地說(shuō)，中國(guó)充分尊重各國(guó)核心利益和重大關(guān)切，對(duì)沿線各國(guó)的國(guó)際地位一視同仁，也給于各國(guó)充分的自主選擇權(quán)。同時(shí)，中國(guó)也呼吁各方充分尊重他國(guó)的發(fā)展理念和發(fā)展模式，盡量通過(guò)溝通與協(xié)商和平解決爭(zhēng)議，各國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮各自在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的積極作用，為“一帶一路”利益共同體的發(fā)展建言獻(xiàn)策，促使資源配置最優(yōu)化。

2.以包容性全球化理念為發(fā)展準(zhǔn)則

第一，應(yīng)重視政府宏觀調(diào)控的積極作用，尤其是在維持公平正義和減少貧困方面，而非過(guò)分信賴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)解決問(wèn)題。

第二，堅(jiān)持馬克思主義實(shí)踐觀，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，切忌教條主義思想，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析。對(duì)外經(jīng)濟(jì)格局的構(gòu)建是一幅宏觀框架，但是這幅框架只是人的骨骼，還需器官血肉的填充才能維持生理功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在填充血肉的過(guò)程中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)排異反應(yīng)，這就是宏觀政策與沿線各國(guó)的具體政治經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)生沖突的病理征兆。此時(shí)，絕不可生搬硬套搞本本主義，正如反對(duì)新自由主義全球化的單一路線理論那樣，必須實(shí)事求是的在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的格局范圍內(nèi)，充分結(jié)合“一帶一路”沿線各國(guó)的具體國(guó)情，給予多樣化的發(fā)展模式選擇，每個(gè)國(guó)家也應(yīng)該根據(jù)自身的國(guó)情特點(diǎn)，以“一帶一路”基本理念和基本準(zhǔn)則為出發(fā)點(diǎn)，主動(dòng)探索適宜的發(fā)展模式。當(dāng)然，“共贏”并非絕對(duì)共享，也不是任由資本無(wú)限泛濫，而是應(yīng)該努力尋找各國(guó)的利益契合點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，共謀發(fā)展。

3.以打造人類命運(yùn)共同體為最高目標(biāo)

黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”這一崇高目標(biāo)。具體到對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作格局上來(lái)，意味著在“一帶一路”戰(zhàn)略架構(gòu)內(nèi)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型伙伴關(guān)系，摒棄零和游戲、非你即我的舊理念，樹(shù)立“共贏”新理念，在實(shí)現(xiàn)自身利益訴求的同時(shí)兼顧他方利益，在謀求自身發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展，以共贏取代獨(dú)占，以合作取代對(duì)抗，開(kāi)辟出一個(gè)全新的國(guó)與國(guó)之間共同發(fā)展的新時(shí)代。

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