陳姿羽，黎開誼，陳 彧

(1.2.長安大學(xué)馬克思主義學(xué)院，陜西西安 710064；3.長安大學(xué)政治與行政學(xué)院，陜西西安 710064)

■職前教育

新常態(tài)下高校輔導(dǎo)員職業(yè)準入的優(yōu)化路徑探析

陳姿羽1，黎開誼2，陳 彧3

(1.2.長安大學(xué)馬克思主義學(xué)院，陜西西安 710064；3.長安大學(xué)政治與行政學(xué)院，陜西西安 710064)

我國高校輔導(dǎo)員隊伍發(fā)展的歷史脈絡(luò)和取得的進展，顯現(xiàn)出目前我國高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)已然步入了職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的新常態(tài)。對輔導(dǎo)員隊伍準入制度的優(yōu)化與完善，是解決輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在問題的必然選擇。鑒于當(dāng)前輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)在職業(yè)化、專業(yè)化初期仍存在一些不足之處，在采用文獻分析、調(diào)查研究等方法分析高校輔導(dǎo)員職業(yè)準入的現(xiàn)狀與問題基礎(chǔ)上，結(jié)合我國教育部頒布的系列文件精神和我國具體國情，提出了新常態(tài)下高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)在準入環(huán)節(jié)的優(yōu)化路徑：推行高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格準入制度；完善高校輔導(dǎo)員選聘機制；優(yōu)化并落實持證上崗制度。

新常態(tài);高校輔導(dǎo)員;職業(yè)準入;職業(yè)化;專業(yè)化

新時期下隨著我國高等教育的大眾化發(fā)展，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高校輔導(dǎo)員隊伍已經(jīng)成為我國高等教育改革與發(fā)展的迫切要求。“加強和改進大學(xué)生思想政治教育是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)[1]”，2016年12月，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上再次強調(diào)加強和改進大學(xué)生思想政治工作的重大意義，提出要“把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程”。高?！拜o導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者[2]”，作為高校學(xué)生工作的第一線，堅持正確的政治方向，全面推進提升輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，對于高等學(xué)校有效開展育人工作具有重要意義。

伴隨著國家和教育部的日趨重視及一系列文件的頒布實施，我國輔導(dǎo)員工作制度的管理體制、機制日趨完善，尤其近十年來，我國輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)取得了實質(zhì)性的推進和發(fā)展。2006年《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》(教育部24號令)為輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化奠定了制度基礎(chǔ)；2014年《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標準(暫行)》的頒布，意味著我國輔導(dǎo)員隊伍已然步入了職業(yè)化、專業(yè)化的新常態(tài)。高校輔導(dǎo)員準入制度作為“入口關(guān)”是輔導(dǎo)員隊伍規(guī)范化管理的第一步，它決定著輔導(dǎo)員隊伍的質(zhì)量和水平，因而構(gòu)建規(guī)范有效的職業(yè)準入制度是建設(shè)合格輔導(dǎo)員隊伍的現(xiàn)實需要，也是輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化的重要內(nèi)容。當(dāng)前我國高校已初步形成了行之有效的輔導(dǎo)員職業(yè)準入制度，但在實際工作中還存在一些不足，尚待我們進一步完善。

一、高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的新常態(tài)

新常態(tài)是“習(xí)式熱詞”之一，“‘新’就是‘有異于舊質(zhì)’”；‘常態(tài)’就是時常發(fā)生的狀態(tài)，新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)，這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展狀態(tài)”[3]?！案咝］o導(dǎo)員”作為一個職業(yè)，隨著黨中央和教育部一系列文件的頒布實施而逐步規(guī)范起來，在黨和國家系列政策舉措的助力與落實下，我國輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)已然邁入了職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展軌道，我國高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展歷程和趨勢，符合新常態(tài)的特征。

(一)高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展脈絡(luò)

專業(yè)社會學(xué)研究表明，職業(yè)化、專業(yè)化是一個不斷發(fā)展和漸進提高的過程，職業(yè)化是指一項工作的職業(yè)品質(zhì)和職業(yè)程度不斷提高從而成為一種穩(wěn)定的職業(yè)的過程；專業(yè)化是指一種普通職業(yè)轉(zhuǎn)變或達到專業(yè)的狀態(tài)。職業(yè)化和專業(yè)化是辯證統(tǒng)一的，高校輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化，可以理解為廣大輔導(dǎo)員要具備相應(yīng)的職業(yè)技能和職業(yè)資格，并且依據(jù)專業(yè)化規(guī)律，經(jīng)過不斷的專業(yè)培養(yǎng)和訓(xùn)練，具備相關(guān)的專業(yè)理論知識和能力。

我國高校輔導(dǎo)員制度萌芽和成長于新中國建設(shè)初期，在改革開放后得到了長足發(fā)展。經(jīng)歷了六十余年的變革和發(fā)展后，我國輔導(dǎo)員隊伍逐步邁向了職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的發(fā)展道路，為高校的人才培養(yǎng)事業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用。自1978年高等教育恢復(fù)以來，教育部頒布了一系列文件和條例，如1984年《關(guān)于加強高等學(xué)校思想工作隊伍建設(shè)的意見》、1987年《關(guān)于改進和加強高等學(xué)校思想政治工作的決定》等，使得高校輔導(dǎo)員制度逐漸恢復(fù)并發(fā)展。在《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]16號)的文件中，我國提出了輔導(dǎo)員隊伍選聘及培養(yǎng)機制的相應(yīng)規(guī)范，強調(diào)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)對高校思想政治工作的重要地位和影響，次年，教育部又印發(fā)《關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見》(教社政[2005]2號)，首次明確提出輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)向“職業(yè)化、專家化”方向發(fā)展的新思路，從而正式開始了高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)職業(yè)化發(fā)展的新階段[4]。2006年5月教育部在教社政[2005]2號文件的基礎(chǔ)上頒發(fā)了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》(教育部24號令)，為輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化奠定了制度基礎(chǔ)。2014年，教育部印發(fā)了一部極具權(quán)威性的文件《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標準(暫行)》(以下簡稱新《標準》)，該文件由職業(yè)概況、基本要求和職業(yè)能力標準三個部分組成，將輔導(dǎo)員分為三個等級并針對不同等級提出了具體的職業(yè)標準。從此，“高等學(xué)校輔導(dǎo)員”成為了一個有正式法律法規(guī)保障的職業(yè)出現(xiàn)在高校，輔導(dǎo)員隊伍有了新的發(fā)展和新的要求，我國輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)已然步入了職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的新常態(tài)。

(二)高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化取得的進展

教育部24號令及其相關(guān)政策文件的頒布實施，建立健全了輔導(dǎo)員隊伍的體制機制，同時，各地、各高校積極貫徹文件要求，不斷優(yōu)化選聘、培養(yǎng)、發(fā)展制度體系，[5]使得我國高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化進程得到了實質(zhì)性發(fā)展。尤其是在新《標準》的推動下，人們明確了以下問題：首先，輔導(dǎo)員工作不是一看就知、一學(xué)便會的簡單工作，而是需要選聘有專業(yè)知識、專業(yè)技能的專門人才從事的職業(yè)；其次，輔導(dǎo)員工作不是過渡性的“臨時崗位”，高校輔導(dǎo)員發(fā)展機制是“雙軌制”與“發(fā)展方向三維性”的結(jié)合，即輔導(dǎo)員具有教師和干部的雙重身份，其發(fā)展方向主要包括了從事思想政治理論教育教學(xué)、向黨政管理崗位推薦和終身從事專職輔導(dǎo)員工作三個方面。

現(xiàn)如今，輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的標準體系日益完善，國家針對高校輔導(dǎo)員設(shè)立了思想政治教育研究點、職業(yè)指導(dǎo)師、心理咨詢師等各類資質(zhì)培訓(xùn)；全國數(shù)所高校獲批設(shè)立了輔導(dǎo)員工作室，成為了打造一批專家型輔導(dǎo)員骨干、培養(yǎng)育人名師、體現(xiàn)并有力推進輔導(dǎo)員工作專業(yè)化水平的標尺；高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力大賽，則成為各高校輔導(dǎo)員展示風(fēng)采專長、實踐鍛煉的舞臺。

二、新常態(tài)下高校輔導(dǎo)員職業(yè)準入的現(xiàn)狀與不足

輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化是一個由不成熟到逐漸成熟的發(fā)展過程，而輔導(dǎo)員職業(yè)準入制度的優(yōu)化和完善，是提升輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的首要任務(wù)和必然要求。通過調(diào)查近年來的招聘公告，可以看到各高校普遍對輔導(dǎo)員的選拔標準提出了更高要求。例如，陜西省高校在2013年輔導(dǎo)員招聘公告中就已經(jīng)要求碩士學(xué)位，部分一本院校中，西北大學(xué)、長安大學(xué)、陜西科技大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等都要求應(yīng)聘者具有研究生學(xué)歷，本科和碩士階段為“211”或者“985”高校畢業(yè)，而西安工業(yè)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)明德學(xué)院等二、三本院校也都要求碩士學(xué)歷。[6]據(jù)調(diào)查，在其他方面如政治面貌上，陜西省各院校均要求應(yīng)聘者具備中共黨員(個別高校含預(yù)備黨員)的政治身份；專業(yè)背景方面，部分高校在輔導(dǎo)員招聘專業(yè)上做了較為寬泛的要求，要求為人文社科、思政等類畢業(yè)生，還有半數(shù)以上高校為了廣招賢才沒有提出具體要求；相關(guān)工作經(jīng)驗方面，幾乎所有高校都要求應(yīng)聘者具有主要學(xué)生干部經(jīng)歷或兼職輔導(dǎo)員的相關(guān)工作經(jīng)歷；在考察錄用方面，高?；旧喜捎脠竺?網(wǎng)上報名、現(xiàn)場報名)——資格審查——考核(筆試、面試)的招錄程序，其中個別高校增加了心理測試環(huán)節(jié)等等。通過對選聘現(xiàn)狀進行分析，可以看到高校普遍在輔導(dǎo)員隊伍的人員準入上提高了門檻，這在很大程度上提升了輔導(dǎo)員隊伍的質(zhì)量，然而在人員選聘中也暴露出一些不可忽視的問題，使得輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)在職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展中效果初見但程度不高。

(一)將招聘的高標準等同于高學(xué)歷

過去高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的學(xué)歷與學(xué)位層次偏低，為了優(yōu)化輔導(dǎo)員隊伍的學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)，近年來各高校普遍提高了招聘的學(xué)歷門檻，不僅要求具備碩士及以上學(xué)位，有的高校還明確提出應(yīng)聘者必須是“985”或“211”高校畢業(yè)生。但事實上，招聘的高標準不能簡單視為高學(xué)歷要求，過于重視應(yīng)聘者的學(xué)歷層次和背景，一方面使得不少具有輔導(dǎo)員特質(zhì)的優(yōu)秀本科生以及普通高校畢業(yè)的研究生等失去了準入資格；另一方面，選拔的高學(xué)歷標準還忽視了從業(yè)人員可能具有的教師情結(jié)。一般情況下，具備碩士研究生及以上學(xué)歷同時又選擇在高校中工作的應(yīng)聘者，他們在內(nèi)心里更傾向于從事專職教師的工作，輔導(dǎo)員崗位僅僅是其進入高校門檻的踏板和圓教師夢的過渡，一有機會就轉(zhuǎn)到校內(nèi)科研、教學(xué)等崗位，從而造成的人員流動、成為影響輔導(dǎo)員隊伍穩(wěn)定性的重要因素。

(二)招聘重經(jīng)歷，而缺乏職業(yè)動機考察

由于輔導(dǎo)員工作實踐性較強，對學(xué)生的指導(dǎo)需要一定的生活閱歷和積累，因而大部分高校對應(yīng)聘者是否有主要學(xué)生干部經(jīng)歷很關(guān)心，重視其潛在的工作素質(zhì)和能力，但在選拔中卻缺乏對他們是否愿意長期專門從事學(xué)生的思想政治教育工作的考察。實際上對職業(yè)動機的考察尤為重要，應(yīng)屆碩士畢業(yè)生或博士畢業(yè)生作為應(yīng)聘主角，存在著以職業(yè)需求取代事業(yè)追求，缺少對輔導(dǎo)員工作的熱愛，如果將缺乏職業(yè)理想、并不是真正熱愛輔導(dǎo)員事業(yè)、沒有鞏固的職業(yè)思想、甚至職業(yè)精神缺失的應(yīng)聘者選入輔導(dǎo)員隊伍，那么，他們在進入崗位后容易產(chǎn)生職業(yè)態(tài)度消極甚至職業(yè)懈怠，難以根據(jù)社會和學(xué)校的要求不斷完善專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和技能，更難以向著成為專家級輔導(dǎo)員方向發(fā)展。

(三)缺乏立體化的招聘方法和選拔標準

目前高校在輔導(dǎo)員選聘時操作方法單一，考察不夠全面。由于受時間限制，大多數(shù)高校參照了公務(wù)員招考或公司的招聘方法，然而輔導(dǎo)員作為既是管理者又是教師的雙重身份，簡單的招聘方法必然不符合輔導(dǎo)員崗位本身的要求。僅僅依靠資格審查、筆試和簡單的面試環(huán)節(jié)，使人、崗匹配度降低，又很少有高校補充進行心理測試環(huán)節(jié)，對應(yīng)聘者的了解易停留于表面特征，難以對求職者的心理素質(zhì)、情緒體驗等勝任力情況全面把握和了解。此外，選聘輔導(dǎo)員偏重于應(yīng)聘者的專業(yè)知識和技能，缺乏對其道德素質(zhì)、自我認知、職業(yè)規(guī)劃等內(nèi)隱性特征的考察，可能導(dǎo)致一些職業(yè)道德素質(zhì)不高、專業(yè)化發(fā)展意識缺失的應(yīng)聘者選入輔導(dǎo)員隊伍中，致使隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化大打折扣。

(四)新進輔導(dǎo)員的考核評價有待完善

首先，由于輔導(dǎo)員在選聘中的考核內(nèi)容不夠全面，導(dǎo)致考核過程中考核者對應(yīng)聘者的了解勢必會停留在表面，不能對其進行更加深入、客觀和全面的了解。另外，高校也忽視了考評者專業(yè)素質(zhì)的重要性，測評結(jié)果受主觀判斷影響較大，因此，在最后的綜合評價上，對應(yīng)聘者的認知難免有所偏差；其次，高校對通過了筆試、面試的新進輔導(dǎo)員會進行崗前的系統(tǒng)培訓(xùn)和考核，考核合格者方可取得合格證書并入職，而對于考核結(jié)果學(xué)工部門缺乏足夠的重視，使得考核易流于形式，考核效力發(fā)揮不夠；再次，各高校對新進輔導(dǎo)員的考核規(guī)定比較模糊，考評內(nèi)容與方法、考評結(jié)果與使用、附則等也不盡相同，存在較大的隨意性。具體的考核要求也只是對輔導(dǎo)員工作考核做了泛泛的要求，且規(guī)定不夠具體詳盡，缺乏可操作性。最后，高校的考核辦法缺乏科學(xué)的量化指標和可操作性，同時，又往往重視考核結(jié)果和考核本身，輕視了考核過程和對考核結(jié)果的反饋。

三、基于準入視角的高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)優(yōu)化路徑

(一)推進高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格準入制度

輔導(dǎo)員職業(yè)資格準入制度是指從事輔導(dǎo)員工作的人員必須具備相關(guān)職業(yè)知識和技能，并通過國家相應(yīng)的資格認證，是由輔導(dǎo)員入職資格鑒定標準、考試考核機制、資格認定等構(gòu)成的一整套機制和體制。[7]新《標準》的頒布為高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格準入制度的建立奠定了基本前提，此項制度是輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)進程中的一項制度革新。實行高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格準入制度有利于提高高校輔導(dǎo)員整體素質(zhì)水平，開辟我國高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的新途徑。

隨著我國高校對科研的要求越來越高,高校教師的“育人”功能不斷弱化,教師和輔導(dǎo)員之間形成了“教書”和“育人”的內(nèi)部“分工”,“育人”的主要職能歷史地由輔導(dǎo)員承擔(dān)起來。[8]與思政課教師和一般行政管理人員不同，高校輔導(dǎo)員具有教師和干部雙重身份，其工作方式為“理論育人”和“管理育人”地有機結(jié)合，即通過管理實踐推動思想政治教育和德育工作的開展。這就要求對進入輔導(dǎo)員隊伍人員的政治性、專業(yè)性素養(yǎng)、職業(yè)能力結(jié)構(gòu)等全面考察，把好“入口關(guān)”，尤其是對非思想政治教育相關(guān)學(xué)科出身者，要確保其具備從事思想政治教育、德育工作的知識儲備，掌握較為全面的馬克思主義理論素養(yǎng)和專業(yè)知識。同時，為了保證高校學(xué)生管理工作的高效開展，應(yīng)聘者還要掌握較強的組織管理能力、語言文字表達能力、調(diào)查研究能力等，完成管理學(xué)、教育學(xué)等基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)。國外高校對學(xué)生事務(wù)管理人員都有著嚴格的準入制度，如，日本，要求應(yīng)聘國立大學(xué)和公立大學(xué)的學(xué)生事務(wù)管理人員必須通過兩次考試：第一次考試為政府統(tǒng)一組織的、主要針對希望從事高校事務(wù)管理職位而專門設(shè)置的考試，考試合格并有志于該高校職員職位者才有資格參加該高校主辦的第二次考試，內(nèi)容包括遞交材料、筆試和面試等。[9]目前，我國還沒有統(tǒng)一的輔導(dǎo)員準入資格考試，從而無法從源頭上確保新進人員從事輔導(dǎo)員工作的質(zhì)量，借鑒國外和已經(jīng)實施職業(yè)資格準入制度的其他行業(yè)，我國輔導(dǎo)員職業(yè)應(yīng)積極探索國家層面的任職資格考試，由政府認定的考核鑒定組織全國統(tǒng)一的資格證書考試，對考試合格者授予高校輔導(dǎo)員國家職業(yè)資格證書，再由各高校結(jié)合實際對已獲取擇業(yè)“通行證”的應(yīng)聘者進行資料審查、筆試、面試等選聘工作。

(二)完善高校輔導(dǎo)員選聘機制

人員選聘工作是輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的起點，確立科學(xué)的選聘標準，改進選聘方式，能夠從人才資源源頭上推動輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。在輔導(dǎo)員選聘機制中，最關(guān)鍵、難度最大的當(dāng)屬選聘標準的制定，優(yōu)化選聘機制必須不斷完善輔導(dǎo)員的選聘標準。

美國著名的心理學(xué)家麥克利蘭在20世紀50年代初提出了勝任力理論，他認為個體只有具備某些關(guān)鍵的能力素質(zhì)特征，才能在具體工作崗位上做出相應(yīng)的績效行為[10]。自勝任力理論提出之后，被廣泛應(yīng)用于企業(yè)人力資源開發(fā)和人才選拔中。高校輔導(dǎo)員選聘工作作為人力資源管理的組成部分，可以借鑒諸勝任力理論，提煉并構(gòu)建出科學(xué)、合理的輔導(dǎo)員勝任力模型和標準，對應(yīng)聘者知識技能、職業(yè)態(tài)度和自我認知等全面考察。另外，在選聘方式上，高校不能只依賴筆試和簡單的面試，還應(yīng)運用多種測評方式全面有效地評估應(yīng)聘者的勝任力情況，如，增加心理測試和職業(yè)傾向測試環(huán)節(jié)，考察應(yīng)聘者的性格、氣質(zhì)、興趣、動機等內(nèi)在要素，尤其是對職業(yè)動機的考察，能夠初步將欠缺職業(yè)熱情和忠誠職業(yè)態(tài)度的人員擋在隊伍之外，增強輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定性。此外，高校還可依據(jù)自身實際情況，增添情景模擬測試，考察應(yīng)聘者在危機事件等具體情境下處理學(xué)生事務(wù)的綜合能力，從實踐角度對筆試和面試加以補充，并對筆試和面試評價予以驗證和修正。

(三)優(yōu)化并落實崗前培訓(xùn)制度

崗前培訓(xùn)是輔導(dǎo)員隊伍的入門教育，是輔導(dǎo)員任職上崗的必經(jīng)環(huán)節(jié)。新《標準》中提出高校輔導(dǎo)員要“具備寬廣的知識儲備”，全面掌握基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和法律知識等。由于我國高校還未獨立設(shè)置針對輔導(dǎo)員崗位的專業(yè)學(xué)科，同時，缺乏系統(tǒng)的“輔導(dǎo)員職業(yè)課程”，高校只能招聘到思想政治教育等人文社科類專業(yè)的畢業(yè)生，而這些人員的專業(yè)知識能力與高校輔導(dǎo)員的職業(yè)基本要求存在差距，大都是“業(yè)務(wù)水平”，另外一些不具備相關(guān)學(xué)科背景的入職人員，他們通常是通過在崗培訓(xùn)和工作實踐的經(jīng)驗累積逐步實現(xiàn)職業(yè)化，而這個過程一般要經(jīng)過2至3年。因此，對通過了筆試、面試環(huán)節(jié)的應(yīng)聘者進行入崗前的職業(yè)培訓(xùn)顯得尤為必要。

根據(jù)《關(guān)于加強和改進高校青年教師思想政治工作的若干意見》(教黨[2013]12號)、《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃(2013—2017年)》(教黨[2013]9號)等文件精神，陜西、云南、福建、北京、上海等全國多數(shù)省、市制定了高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)劃，要求所有新上崗的輔導(dǎo)員要參加崗前培訓(xùn)，通過考核后頒發(fā)合格證書，評聘助教職稱，實行高校輔導(dǎo)員上崗準入制度。例如，陜西省出臺了《陜西高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)劃(2014-2018年)》，文件中指出：“實行‘先培訓(xùn)、后上崗’，新任輔導(dǎo)員上崗前要參加不少于40個學(xué)時的崗前培訓(xùn)，由相關(guān)培訓(xùn)基地(或高校)對培訓(xùn)合格的輔導(dǎo)員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，使輔導(dǎo)員做到持證上崗?！盵11]然而，由于我國輔導(dǎo)員隊伍多種管理模式并存，不同地區(qū)和高校之間又存在很大差距，高校輔導(dǎo)員崗前培訓(xùn)和持證上崗制度還未能在全國范圍內(nèi)達到普及，對此可以采取在不同省市選取特色高校進行試點的推行策略。其次，關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容和方式，目前主要是講座式的專題培訓(xùn)，但輔導(dǎo)員工作是一項實踐性很強的工作，理論和實踐地有機結(jié)合，才能更有效地促進新員工更快、更好地融入崗位當(dāng)中，對此崗前培訓(xùn)在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)增加相關(guān)活動訓(xùn)練，積極探索制定出實踐活動的培訓(xùn)內(nèi)容。另外，針對目前輔導(dǎo)員隊伍轉(zhuǎn)崗頻繁、穩(wěn)定性差的現(xiàn)狀，培訓(xùn)中還應(yīng)加強對輔導(dǎo)員職業(yè)自信心和職業(yè)歸屬感的培養(yǎng)。

(四)完善考核評價體系

高校輔導(dǎo)員考核體系是對專職輔導(dǎo)員在一段時期內(nèi)的“德、能、勤、績”等方面進行綜合考核而得出結(jié)論及相應(yīng)的獎懲，以此形成良性競爭、積極上進的工作氛圍。目前各高校對即將入職的輔導(dǎo)員通常采取培訓(xùn)和考核流程，規(guī)定考核合格者方可上崗并評聘初級職稱，但在實際操作中，學(xué)工部門對新進人員的考評缺乏足夠重視，致使考核體系還有待完善。同時，由于新入職人員以應(yīng)屆畢業(yè)生為主，他們在進入崗位后首先面臨著角色轉(zhuǎn)換和新環(huán)境的適應(yīng)等問題，因而在考核中應(yīng)根據(jù)學(xué)校學(xué)生工作的整體目標，結(jié)合輔導(dǎo)員工作職責(zé)及院系學(xué)生工作要點，對新進輔導(dǎo)員在一定工作周期內(nèi)的教育管理工作業(yè)績以及輔導(dǎo)員自身水平進行評價，并根據(jù)評價結(jié)果反饋，使其不斷地改進、提高和發(fā)展。首先，要明確考核目標，針對學(xué)校及學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略、辦學(xué)宗旨以及考核周期內(nèi)的工作目標和計劃等制定績效計劃；其次，研究制定合理的考核標準，不能失之過寬，僅從德、能、勤、績等空泛的指標去抽象評估，也不能失之過嚴，過分依賴量化指標；最后，還要合理利用考核結(jié)果，及時進行反饋?？荚u結(jié)束后，要及時將結(jié)果通過面談或書面的形式對輔導(dǎo)員進行反饋，提出改進的意見和建議。

與此同時，還要研究制定出完善的獎懲制度，對于在學(xué)生工作中無私奉獻、有突出貢獻者給予適當(dāng)獎勵，并樹立典型以供后繼者進行學(xué)習(xí)與交流；而對在實際工作中玩忽職守，消極對待以及對學(xué)生工作造成重大失誤的新進輔導(dǎo)員應(yīng)及時進行批評指正并給與適當(dāng)處罰。

由于高校相對于其他行政機關(guān)而言更具封閉性，容易造成監(jiān)督乏力，如何對準入制度的各個環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)督，并切實保障所述策略的有效實施，還有待于下一階段的探究。

[1] 中共中央國務(wù)院.關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見.(中發(fā)[2004]16號)[Z].2004.

[2] 教育部.普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定(教育部[2006]24號)[Z].2006.

[3] 田俊榮,吳秋余.新常態(tài)，新在哪?[N].人民日報,2014-08-04.

[4] 杜向民.嬗變與開新：高校輔導(dǎo)員制度發(fā)展研究[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,2009：4；224.

[5] 馮剛.高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的發(fā)展路徑——《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》頒布十年的回顧與展望[J].思想理論教育,2016(11)：4-9.

[6] 馬丹妮.西安眾多高校招聘輔導(dǎo)員要求碩士[N].三秦都市報,2013-01-10.

[7] 王娟.論輔導(dǎo)員資格準入制度的內(nèi)容體系和實踐策略[J].思想理論教育,2011(1).

[8] 朱平,陳勇.《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》與輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展——紀念普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定頒布十周年[J].思想理論教育,2016(8).

[9] 崔益虎.夢想與選擇：新時期高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化、專家化之路[M].徐州:中國礦業(yè)大學(xué)出版社,2015：12;3;32.

[10] 陳巖松.基于勝任力研究的高校輔導(dǎo)員考核理論新探[J].中國高教研究,2008(12)：43-45 .

[11] 中共陜西省委辦公廳.陜西高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)劃(2014-2018年)[Z].2014.

AnAnalysisoftheOptimalPathofVocationAdmittanceofCollegeCounselorintheNewNormal

CHENZi-yu1，LIKai-yi2，CHENYu3

(SchoolofMarxism,Chang'anUniversity,Xi'an,Shannxi710064,China)

The history and progress ofcollege counselors system in our country shows that the ranks of college counselors in our country have entered the new normal of professional and specialized development.The optimization and perfection of the vocation admittance of college counselor is necessary to solve the problems in the development of counselor system.In view of the fact that at the present stage there are some shortcomings in the development of college counselor staff in the early stage of professionalization and professional growth, on the basis of the analysis of the present situation and shortcomings of college counselors'vocational admittance by means of literature analysis and investigation, with the reference of the series of documents promulgated by the Ministry of Education of our country and the specific conditions of our country, the paper puts forwardstrategies of promoting of counselor team construction from a new perspective accordingly.

new normal; college counselor; vocation admittance; professionalization

2017-05-03;

2017-06-05

陳姿羽，女，陜西延安人，長安大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生；黎開誼，男，湖北洪湖人，長安大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，主要研究方向：馬克思主義理論，思想政治教育；陳彧，女，陜西西安人，長安大學(xué)政治與行政學(xué)院講師，博士，主要研究方向： 高等教育學(xué)。

G412

A

2095-770X(2017)11-0136-05

http://sxxqsfxy.ijournal.cn/ch/index.aspx

10.11995/j.issn.2095-770X.2017.11.030

[責(zé)任編輯張雁影]