□本刊記者 曹莉莉

扶貧先扶智，送教在子洲
——陜西省教育廳子洲縣扶貧送教活動側(cè)記

□本刊記者 曹莉莉

子洲教育：現(xiàn)狀與焦慮

2017年初夏的子洲，天高云淡，空氣清新。遍野的鮮花綠樹告訴我們，這里正孕育一季春華秋實。我隨同陜西省教育廳25名教研專家、省級名師、知名校長走進位于陜西北部的子洲縣，開展義務(wù)教育課堂教學(xué)改革“新常態(tài)·大視導(dǎo)”扶貧送教活動。

剛到子洲，我就被當(dāng)?shù)乩蠋熤v的一個場景震撼了：子洲縣火車站，離縣城大概三四里地。每到周五傍晚，夕陽下，就會有無數(shù)家長背著行囊，牽著孩子的手，面帶疲倦，浩浩蕩蕩地從火車站涌出。周日下午，還是那一波家長帶著孩子，背著行囊充滿無奈和焦慮，行色匆匆地奔向火車站。在當(dāng)?shù)?，許多條件較好的家庭，家長大多選擇帶孩子逃離這里，去600公里外的省城西安求學(xué)。子洲地處偏遠，自然條件惡劣，交通閉塞，盡管當(dāng)?shù)卣Х桨儆嫲l(fā)展經(jīng)濟，促進教育事業(yè)發(fā)展，然而先天條件的制約，使得當(dāng)?shù)亟逃琅f存在很多問題，教育觀念滯后、教學(xué)條件差等因素，導(dǎo)致本就薄弱的子洲教育，生源流失嚴(yán)重。

子洲縣屬于國家集中連片特困縣，是省教育廳“兩聯(lián)一包”幫扶縣，是全省教育精準(zhǔn)扶貧試點縣。近年來，子洲縣堅持把“扶貧先扶智”擺在全縣精準(zhǔn)扶貧工作的核心位置。全縣實施“十五年免費教育”，學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全覆蓋，健全了學(xué)生資助體系，落實了高中助學(xué)金和貧困寄宿生補助，努力做到了精準(zhǔn)扶貧“應(yīng)助盡助”和“應(yīng)享盡享”。

2016年以來，子洲作為教育精準(zhǔn)扶貧試點縣，得到了省教育廳的高度關(guān)注和大力支持。省教育廳廳長王建利多次深入子洲縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和中小學(xué)校調(diào)研了解子洲脫貧攻堅工作和教育扶貧工作，協(xié)調(diào)扶持項目、資金投入及合作辦學(xué)等；省教育廳其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室、相關(guān)單位的同志，多次結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展教育扶貧，在各方合力下，子洲教育精準(zhǔn)扶貧工作全面推進，全縣貧困家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)進一步減輕，貧困學(xué)子求學(xué)發(fā)展得到有力幫扶，全縣教育面貌發(fā)生了顯著改變。

省教育廳：“四新四大”助推義務(wù)教育提質(zhì)增效

2015年起，省教育廳在全省義務(wù)教育階段開展了培育和踐行社會主義核心價值觀教育“新要求·大實踐”、義務(wù)教育課堂教學(xué)改革“新常態(tài)·大視導(dǎo)”、義務(wù)教育學(xué)校管理“新標(biāo)準(zhǔn)·大規(guī)范”和學(xué)校文化建設(shè)“新體系·大構(gòu)建”等四項活動，概括為立德樹人“四新四大”活動。

兩年來，在各級教育行政部門、教科研部門和相關(guān)學(xué)校的共同努力下，立德樹人“四新四大”活動廣泛開展，部分市縣區(qū)教育行政部門積極創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)涵，完善活動推進機制，對提高義務(wù)教育辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。為全面推進立德樹人“四新四大”活動深入開展，省教育廳就如何深入推進做了具體要求：

加強統(tǒng)籌安排。各級教育行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)立德樹人“四新四大”活動相關(guān)文件，明確目標(biāo)任務(wù)和育人效果，結(jié)合本地教育改革發(fā)展實際，在已有的工作基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌制定立德樹人“四新四大”活動推進方案。要按照四項活動同步推進的原則，堅持整體性和主題性相結(jié)合，在活動方案中明確總體工作進程，對每項活動提出階段性目標(biāo)任務(wù)和具體要求，確?；顒咏M織有序、推動有力。

突出工作重點?！靶乱蟆ご髮嵺`”活動要以德育實踐活動為載體，建立社會主義核心價值觀教育的長效機制；“新常態(tài)·大視導(dǎo)”活動要促進中小學(xué)課堂教學(xué)改革，聚焦學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，通過視導(dǎo)活動，積極探索有效的課堂教學(xué)方法和途徑；“新標(biāo)準(zhǔn)·大規(guī)范”活動要落實《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，推進標(biāo)準(zhǔn)化管理試點工作，促進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為；“新體系·大構(gòu)建”活動要重點推進學(xué)校文化建設(shè)的整體性、繼承性、創(chuàng)新性，推進義務(wù)教育階段文化建設(shè)示范學(xué)校的創(chuàng)建工作。

鼓勵工作創(chuàng)新。立德樹人“四新四大”活動是對黨的十八大以來的教育改革發(fā)展理念及政策的具體落實，需要各級教育部門和中小學(xué)結(jié)合工作實際，堅持正確方向，大膽創(chuàng)新，在工作制度和機制、活動內(nèi)容和形式、育人效果和辦學(xué)特色等方面探索新的有效途徑。通過創(chuàng)新，促進廣大中小學(xué)社會主義核心價值觀教育的實效性不斷增強，打造新形勢下德育品牌；通過創(chuàng)新，使課堂教學(xué)改革目標(biāo)更加明確，形成有效教學(xué)形式；通過創(chuàng)新，使義務(wù)教育學(xué)校管理更加規(guī)范，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度；通過創(chuàng)新，使學(xué)校文化建設(shè)更有品位，營造良好育人環(huán)境。

加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級教育行政部門要積極組織優(yōu)秀中小學(xué)校長、骨干教師、教學(xué)能手和各級教研員積極參與立德樹人“四新四大”活動，努力發(fā)揮各方面業(yè)務(wù)骨干的示范指導(dǎo)作用。要圍繞“四新四大”活動建立專家團隊，研究制定專家參與和指導(dǎo)各項活動的具體辦法。要依據(jù)“四新四大”活動總體安排，定期組織專家深入縣區(qū)和學(xué)校調(diào)研活動開展情況，指導(dǎo)和幫助學(xué)校解決好活動進程中遇到的困難和問題。

“新常態(tài)·大視導(dǎo)”：偕同扶貧送教活動

2017年6月，按照全省教育精準(zhǔn)扶貧工作和“四新四大”活動總體安排，省教育廳組織了25名教研專家、省級名師、知名校長走進子洲縣，開展了義務(wù)教育課堂教學(xué)改革“新常態(tài)·大視導(dǎo)”扶貧送教活動。

視導(dǎo)組分行政組、中學(xué)專業(yè)組、小學(xué)專業(yè)組、問卷調(diào)查組4個小組，深入子洲縣6所學(xué)校，深入師生，深入家長，深入課堂，實地開展觀摩指導(dǎo)、座談訪問、問卷調(diào)查、同課異構(gòu)、示范教學(xué)、現(xiàn)場點評、校長論壇、局長論壇等活動，為子洲縣落實立德樹人根本任務(wù)，深化課程改革提供業(yè)務(wù)幫扶，深受中小學(xué)師生的熱烈歡迎。

通過視導(dǎo)活動的牽線搭橋，咸陽市教研室、渭南市臨渭區(qū)教研室、西安市西航三校、榆林市高新四小、西安市第三保育院與子洲縣教研室、三川口鎮(zhèn)中心小學(xué)、馬岔鎮(zhèn)中心小學(xué)和馬岔鎮(zhèn)中心幼兒園建立了結(jié)對幫扶關(guān)系，使教育扶貧工作更加深入具體。教研部門扶貧，一市一區(qū)一縣的教研室之間以扶貧為目標(biāo)、跨市域建立結(jié)對幫扶關(guān)系，這種新穎的送教扶貧形式受到子洲縣教育部門和學(xué)校的廣泛歡迎，三個教科研單位擬定將在今后加強教科研工作深度合作，用教科研的力量引領(lǐng)子洲教育快速發(fā)展。

省教育廳對這次義務(wù)教育課堂教學(xué)改革“新常態(tài)·大視導(dǎo)”活動高度重視，省教育廳廳長王建利、副廳長王海波聽取了活動準(zhǔn)備情況匯報，要求省視導(dǎo)工作組將這次視導(dǎo)活動作為省教育廳2017年開展教育精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，作為2017年“新常態(tài)·大視導(dǎo)”活動的重要一站，通過視導(dǎo)扶貧送教活動，充分發(fā)揮省級教育教學(xué)專家、中小學(xué)名校長的專業(yè)指導(dǎo)和理念引領(lǐng)作用，進一步推動子洲教育精準(zhǔn)扶貧工作走向深入，促進子洲縣中小學(xué)進一步深化課堂教學(xué)改革、提高辦學(xué)質(zhì)量，助推子洲教育水平整體提升。

通過兩天的視導(dǎo)扶貧送教活動，省教育廳視導(dǎo)組在充分肯定子洲縣教育工作成績的基礎(chǔ)上，對子洲教育改革發(fā)展也提出五點希望和建議：

一是希望子洲全縣教育系統(tǒng)以省教育廳大力支持子洲教育發(fā)展為契機，以教育精準(zhǔn)扶貧工作為抓手，以辦好人民滿意教育、加快子洲教育改革發(fā)展為目標(biāo)，凝聚共識、主動擔(dān)當(dāng)、努力作為，積極爭取各級黨委、政府對子洲教育工作的支持，進一步加強同省教育廳的聯(lián)系溝通，在已有工作基礎(chǔ)上，爭取更多教育兄弟單位的專業(yè)支持，努力解決困擾子洲教育發(fā)展的深層次矛盾和問題，推動子洲教育步入加速發(fā)展的快車道。

二是建議子洲縣將推進“四新四大”活動作為全縣教育重點工作，對照省教育廳立德樹人“四新四大”活動提出的目標(biāo)要求，結(jié)合實際，進一步完善細(xì)化“四新四大”實施方案，統(tǒng)籌考慮、同步推進“四新四大”活動在子洲縣落地生根、開花結(jié)果。

三是建議子洲縣著力加強對課改工作的研究、反思與探索。更好地發(fā)揮以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的“雙主體”作用，更有力地推動課堂教學(xué)模式的突破、超越與創(chuàng)新。

四是建議子洲縣加強在新考試背景下課程教學(xué)變革的探索研究工作。組織專門力量，深入研究國家和我省當(dāng)前正在推行的中高考各項改革政策，推動課堂教學(xué)改革和中高考改革穩(wěn)步開展。

五是建議子洲縣著力提升校長、教師專業(yè)素質(zhì)。加大薄弱學(xué)科教師的培訓(xùn)。在編制核定、職稱晉升等方面出臺更多優(yōu)惠政策，增強農(nóng)村教師隊伍的吸引力，使更多的優(yōu)秀教師能夠扎根農(nóng)村教育，為子洲縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展提供人才支持和智力保證。

當(dāng)教育遇到貧困：王彬武子洲縣大視導(dǎo)筆記

子洲之行回來后的一天，我在微信朋友圈看到一篇非常有思想的文章：當(dāng)教育遇到貧困——子洲縣大視導(dǎo)筆記。這是王彬武對子洲教育的綜合思考。

王彬武，省教育廳基礎(chǔ)教育一處處長，一位學(xué)者模樣的北方漢子。經(jīng)過兩天深入學(xué)校聽課、評課、座談，他對子洲教育有了更加深刻的了解和思考。

他對全省基礎(chǔ)教育了然于心，又對子洲教育深刻反思，站得角度高，總結(jié)得精準(zhǔn)到位，感動了許多教育工作者，也很觸動我。這里我摘錄一段王彬武對子洲教育的筆記：

6月19日至21日在子洲開展義務(wù)教育課堂教學(xué)改革“新常態(tài)·大視導(dǎo)”活動，我頭腦中不斷閃現(xiàn)一句話：當(dāng)教育遇到貧困。

一

貧困縣的教育可能會是什么形態(tài)呢？

一種現(xiàn)象，為了改變貧困的面貌，通過辦好教育，讓老百姓的孩子通過教育，升入大學(xué)，脫離貧困的環(huán)境，從而改變命運。整個社會相信知識改變命運，政府會把學(xué)生的升學(xué)作為群眾家庭擺脫貧困的一種方式下大力氣抓教育，當(dāng)然有可能暫時給家庭帶來一定的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，但長遠看還是有利于地方經(jīng)濟發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)改善的。這種地方，從政府到學(xué)校，到教師、家庭和學(xué)生，都會用一種宗教般的精神投入到教育，用一種敬畏之心面對教育。一些貧困縣總結(jié)出的“學(xué)生苦學(xué)，家長苦供，教師苦教”，教育被涂上一層悲壯的色彩。很多的山區(qū)縣、貧困縣就是這樣的一種狀況。

另一種現(xiàn)象，因為經(jīng)濟落后，投入不足，辦學(xué)條件落后，教師待遇不保，學(xué)生流失，教師流失，即使留下來的，學(xué)校辦學(xué)失去追求卓越的動力，教師失去了職業(yè)發(fā)展的激情，學(xué)生失去通過教育改變命運的希望。有條件的家庭都會選擇逃離這個環(huán)境，甚至校長和教師們都不愿讓自己的孩子留在這樣的環(huán)境讀書，校長、教師和教育工作者處于一種疲弱狀態(tài)，而且失去改變這種現(xiàn)狀的愿望。這種貧困讓教育失去了精氣神，經(jīng)濟貧困帶來了精神貧困。

子洲的教育也許沒有那么糟，但是子洲的教育的確遇到了很多問題。

二

在子洲開展大視導(dǎo)活動意義非同尋常。

子洲縣是省教育廳“兩聯(lián)一包”幫扶縣，省教育廳派銀行學(xué)校副校長那梅在子洲掛職副縣長。除了安排扶持項目、支教人員、駐村干部、聯(lián)系結(jié)對幫扶的中小學(xué)校等，每位廳領(lǐng)導(dǎo)和處室都有一個貧困戶的幫扶對象，子洲縣已經(jīng)和省教育廳緊密的聯(lián)系。有了這層關(guān)系，我意識中就覺得子洲教育好不好，也與省教育廳的榮譽有關(guān)，子洲教育辦不好，我們都有責(zé)任。

這次在子洲的大視導(dǎo)活動，帶有扶貧的意義，領(lǐng)導(dǎo)要求一定組織好。因為有扶貧的任務(wù)，一到子洲的晚上，視導(dǎo)組開碰頭會，大家認(rèn)為，要真正體現(xiàn)幫扶，就要有實實在在的內(nèi)容，所以臨時動議，參加視導(dǎo)的單位領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)領(lǐng)幫扶的任務(wù)，建立教研室和學(xué)校兩個層次幫扶關(guān)系，還要安排名師到省教育廳幫扶的三川口鎮(zhèn)中心小學(xué)去作示范課。要把大視導(dǎo)與教育脫貧結(jié)合起來，所有的活動都要體現(xiàn)扶貧送教的內(nèi)容，所以活動的名稱都變成“新常態(tài)·大視導(dǎo)”扶貧送教活動。

碰頭會后，心生一種責(zé)任感，這次視導(dǎo)，應(yīng)該在改變子洲教育現(xiàn)狀方面產(chǎn)生一點影響。

三

一上午看了3所學(xué)校，師坪創(chuàng)新實驗小學(xué)校長曹雄、馬岔鎮(zhèn)中心小學(xué)校長蔡旺德給我留下深刻印象。

曹雄校長年輕，有思想，學(xué)校管理井井有條，他提出了“生態(tài)陽光教育”學(xué)校文化主題，有現(xiàn)代意識，學(xué)校的文化氛圍很濃郁。他愛學(xué)校，以教師發(fā)展為基礎(chǔ)、學(xué)生發(fā)展為中心、學(xué)校發(fā)展為根本，主導(dǎo)“尚自然展個性立德藝啟心智”的辦學(xué)理念，課堂教學(xué)改革方面也有大膽嘗試。

蔡旺德校長，身材魁梧，標(biāo)準(zhǔn)的陜北漢子，軍人出身，辦學(xué)的特點是務(wù)實，在這樣一所規(guī)模不大的農(nóng)村學(xué)校，他把學(xué)生社團搞得很有成效，社團的孩子介紹情況非常自信大方，他在留守兒童管護方面也卓有成效。

如果子洲有一批這樣的校長，教育應(yīng)該非常好。

參加行政座談會的干部、校長、教研員應(yīng)該有30多人，雖然時間短，但是大家還是實實在在地談了一些課程改革及提高教育質(zhì)量的一些困惑和問題，涉及到課堂教學(xué)模式問題、教學(xué)評價、教師素質(zhì)滯后、教學(xué)目標(biāo)實現(xiàn)、校本教材建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及課堂教學(xué)中的學(xué)生分組等問題，討論還是很深入的。

在子洲開展的大視導(dǎo)活動中，20多人的專家隊伍陣容豪華，各個都是有分量的人。

為了把扶貧的事情做實，省級教學(xué)能手、榆林高新四小校長莊孝成專門到三川口鎮(zhèn)中心小學(xué)去作示范課，講小學(xué)四年級關(guān)于統(tǒng)計的一節(jié)課，他是頭天晚上才開始備課的，課講得很精彩，三川口鎮(zhèn)學(xué)校的教師很激動，教室里坐不下，有幾位當(dāng)?shù)亟處熣驹诮淌彝饷媛犃苏?jié)課。課后省教科院初教室主任潘燏作了精彩點評，和老師們進行了交流。我就希望，老師們受到的啟發(fā)能夠持續(xù)下去，才會對他們的教學(xué)改進有幫助，如果活動結(jié)束后，教學(xué)生活又回到平常的狀態(tài)，那么幫扶能夠起什么作用呢！

四

我正是認(rèn)為子洲教育的進步是我們的應(yīng)有責(zé)任，子洲教育和我們已是風(fēng)雨同舟的關(guān)系，所以在反饋會上和大家分享的想法也是給我們自己的建議。

一要有憂患意識，將教育和扶貧工作緊密結(jié)合起來。每周末的子洲補課大軍說明，子洲教育還無法滿足老百姓對高質(zhì)量教育的需求，我們應(yīng)該為此感到羞愧。我認(rèn)為政府應(yīng)該有改變這一現(xiàn)狀的決心，讓子洲教育來一次脫胎換骨，來一次鳳凰涅槃。政府已經(jīng)很重視教育了，但是還可以更重視一點。白河縣的經(jīng)驗告訴我們，政府重視教育的力度有多大，就能創(chuàng)造多大的奇跡。兩大任務(wù)，一是消除城鄉(xiāng)差距、校際差距，推進均衡發(fā)展。二是改變教育生態(tài)，拿出改變面貌的具體措施。

二要重視學(xué)習(xí)，不斷提高教育實施水平。教育面對的形勢發(fā)生了深刻變化，互聯(lián)網(wǎng)、智能手機等改變了人的學(xué)習(xí)方式，也改變了人的思維方式，教育必須適應(yīng)。教育改革政策密集出臺，課程改革、考試制度改革、評價方式改革等對教育的內(nèi)容、方法要求發(fā)生變化，教師不學(xué)習(xí)就跟不上變革的步伐。家長對教育的需求也發(fā)生了變化，需要教師和學(xué)校認(rèn)真研究。而我發(fā)現(xiàn)，基層學(xué)校的學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，很多認(rèn)識停留在多年以前，很多問題和困惑其實就是學(xué)習(xí)不到位帶來的。搞好教育，一定要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。

三要加強統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進教育改革發(fā)展。立德樹人“四新四大”活動就是一個系統(tǒng)性的工作，就是要讓育人的方式方法集中在德育、教學(xué)、管理、文化四個方面，推進實踐育人、課程育人、管理育人、文化育人?？h上的教育要提高教師實施課改的水平，還要推進校本研修、連片教研等，要培養(yǎng)教師身邊的本土專家，解決教師遇到的困惑。政府還要主導(dǎo)家庭教育，讓家長理解教育改革，讓家長有正確的人才觀和成才觀，尊重教育規(guī)律，尊重人才成長規(guī)律。

四要求真務(wù)實，夯實教育改革發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。教育如同種莊稼，不能來虛的，沒有實事求是的精神辦不好教育，馬岔鎮(zhèn)中小學(xué)給我們的啟發(fā)就是實實在在辦學(xué)。面對課改，要多一些理性分析，要直面教育遇到的問題，解決真問題。要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)，特別是要關(guān)注學(xué)習(xí)有障礙的學(xué)生的學(xué)習(xí)，解決了困難學(xué)生的學(xué)習(xí)才是真正的提高質(zhì)量。

子洲的大視導(dǎo)活動讓我感到，視導(dǎo)不僅要針對縣區(qū)學(xué)校的教學(xué)和育人提出建議，還應(yīng)該為整個教育的良性發(fā)展出點子、提對策。