邵秀英 沈睿哲
不同旅游開(kāi)發(fā)主體下古村落居民受益狀況分析*
——以晉中后溝古村為例
邵秀英 沈睿哲
隨著古村落旅游發(fā)展的不斷深入,居民受益狀況已經(jīng)成為影響古村落旅游發(fā)展質(zhì)量的重要因素。古村落居民受益狀況受到開(kāi)發(fā)主體、政策條件、居民自身素質(zhì)等多種因素的影響,其中旅游開(kāi)發(fā)主體對(duì)古村落居民的影響持續(xù)而具體。后溝古村在十年的旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中經(jīng)歷政府、企業(yè)、高校三類(lèi)旅游開(kāi)發(fā)主體,研究具有典型意義。通過(guò)對(duì)居民旅游受益狀況調(diào)查,運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)不同旅游開(kāi)發(fā)主體進(jìn)行評(píng)價(jià),得出古村落旅游居民受益效度,提出適于古村落保護(hù)發(fā)展的“政府+”旅游模式。
古村落;旅游開(kāi)發(fā)主體;社區(qū)居民受益;后溝
我國(guó)古村落旅游源于上世紀(jì)80年代,西遞、宏村申遺成功進(jìn)一步促進(jìn)了古村落旅游的快速發(fā)展。國(guó)內(nèi)古村落旅游發(fā)展歷程中,不乏開(kāi)發(fā)成功良性發(fā)展的案例,但也有因?yàn)楦鞣N矛盾導(dǎo)致的旅游發(fā)展停滯,甚至造成古村落遺產(chǎn)破壞的案例。其中,旅游開(kāi)發(fā)主體與居民受益之間的關(guān)系是影響古村落旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。
利益主體理論源于現(xiàn)代企業(yè)管理,有學(xué)者借鑒其原本的分析手法與技術(shù)目標(biāo),將其應(yīng)用于旅游業(yè)中,期望在旅游發(fā)展中進(jìn)行相關(guān)的利益主體分析,以更好地服務(wù)于旅游發(fā)展。不同的旅游資源在開(kāi)發(fā)過(guò)程中,其利益主體的訴求與實(shí)現(xiàn)途徑也不盡相同。其中古村落旅游資源屬于文化旅游與文化遺產(chǎn)范疇,它的旅游開(kāi)發(fā)以保護(hù)為前提。首先要對(duì)各項(xiàng)物質(zhì)及非物質(zhì)遺產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù),其次再謀求進(jìn)一步開(kāi)發(fā),最后使之變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品。
古村落旅游開(kāi)發(fā)中所涉及的利益相關(guān)者眾多,主要包括當(dāng)?shù)鼐用?、游客、旅游開(kāi)發(fā)主體、當(dāng)?shù)卣块T(mén)、研究者、社會(huì)公眾等[1]。不同的利益主體在古村落旅游中有不同的利益訴求。古村落旅游開(kāi)發(fā)主體主要包括政府、外來(lái)投資商、村集體、非政府組織等。當(dāng)?shù)鼐用裣M柚糜伍_(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)提高經(jīng)濟(jì)收入、改善生活品質(zhì);游客希望在古村落中收獲滿意的游覽體驗(yàn);旅游開(kāi)發(fā)主體的主要任務(wù)是保護(hù)古村落遺存并在旅游經(jīng)營(yíng)中獲得經(jīng)濟(jì)利益;而當(dāng)?shù)卣畡t要對(duì)古村落的旅游開(kāi)發(fā)及運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理。各利益相關(guān)者在古村落旅游發(fā)展過(guò)程中既相輔相成,又互相牽制。
旅游高昂的成本和帶來(lái)的利益在各利益主體間產(chǎn)生了復(fù)雜的矛盾,利益主體間復(fù)雜的交叉影響進(jìn)一步對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展提出挑戰(zhàn)[2]。協(xié)調(diào)各利益主體間的關(guān)系需要識(shí)別眾多利益主體中起主導(dǎo)作用的核心利益主體。伍先福(2010)依據(jù)權(quán)力/利益矩陣得出古村落旅游開(kāi)發(fā)者、當(dāng)?shù)鼐用?、政府等都屬于核心利益主體。一些相關(guān)研究認(rèn)為核心利益主體源于合法利益主體,但在權(quán)利方面又高于其他合法利益主體??梢哉f(shuō),核心利益主體是古村落旅游開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)力量,核心利益主體間關(guān)系的協(xié)調(diào)與否,決定著古村落旅游開(kāi)發(fā)的興衰成敗[3]。在旅游發(fā)展剛起步時(shí),政府與開(kāi)發(fā)商較為強(qiáng)勢(shì),因此往往他們的意愿決定旅游規(guī)劃與初期發(fā)展方向。在旅游業(yè)發(fā)展初具規(guī)模時(shí),一些當(dāng)?shù)鼐用瘛⒙糜握?、其他旅游企業(yè)等利益主體力量逐漸壯大,多方利益角逐顯現(xiàn),需要進(jìn)行利益協(xié)調(diào)。及至旅游發(fā)展逐漸成熟時(shí),各方利益訴求表達(dá)強(qiáng)烈,逐步形成較穩(wěn)定的利益分配機(jī)制。
統(tǒng)計(jì)學(xué)中的效度即有效性,是指測(cè)量工具或手段能夠準(zhǔn)確測(cè)出所需測(cè)量的事物的程度,常和信度一起使用。本文的“效度”取“程度”的意思。此前已有學(xué)者就古村落旅游社區(qū)參與效度進(jìn)行了相關(guān)研究,如楊效忠、張捷等[4]對(duì)皖南古村落進(jìn)行了以社區(qū)家庭為視角的研究,建立基于利益導(dǎo)向的社區(qū)旅游參與水平測(cè)度指標(biāo);侯國(guó)林、黃震方[5]以周莊、同里、西遞、宏村為研究對(duì)象,對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)村鎮(zhèn)旅游地社區(qū)參與度進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。
從山西的古村落景區(qū)發(fā)展來(lái)看,除了以皇城相府為代表的村集體開(kāi)發(fā)旅游個(gè)案外,其余古村落景區(qū)的居民都存在利益被邊緣化的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)收益沒(méi)有保障時(shí),古村落居民普遍認(rèn)為村子的旅游開(kāi)發(fā)與自身關(guān)系不大。這種認(rèn)識(shí)導(dǎo)致居民在古村落保護(hù)時(shí)持支持態(tài)度,具有一定的自覺(jué)性和主動(dòng)性;一旦遇到保護(hù)與開(kāi)發(fā)的權(quán)責(zé)劃分、利益分配和價(jià)值收益等問(wèn)題掣肘,居民積極性和主動(dòng)性隨之消減[6]。古村落居民普遍受教育程度不高,維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),居民在強(qiáng)勢(shì)開(kāi)發(fā)者面前常常無(wú)力保護(hù)自己的權(quán)益;開(kāi)發(fā)者在進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)時(shí)很少會(huì)為當(dāng)?shù)鼐用裨O(shè)置反饋信息的渠道,主動(dòng)維護(hù)居民利益;政府在這些方面也存在缺位,法律對(duì)古村落及居民的受益保護(hù)條款還不甚健全。因此,在古村落旅游開(kāi)發(fā)中,當(dāng)?shù)鼐用竦睦嬖V求應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暸c保障,故本文從居民感知出發(fā),研究古村落居民在旅游開(kāi)發(fā)中的多層次的受益效度。
居民在旅游開(kāi)發(fā)中扮演的角色十分復(fù)雜。古村落旅游與一般景區(qū)旅游不同,古村落本身既是當(dāng)?shù)鼐用竦纳羁臻g,同時(shí)也是旅游活動(dòng)的主要載體。除了村民的古宅,居民的生活狀態(tài)、生活場(chǎng)景、民風(fēng)民俗等都是旅游吸引物。隨著旅游的開(kāi)發(fā),古村落居民的生活空間、個(gè)人隱私的保護(hù)等都將發(fā)生改變,即古村落旅游開(kāi)發(fā)將在一定程度上改變當(dāng)?shù)鼐用竦纳睢?/p>
居住者是村民在旅游開(kāi)發(fā)中最基本的角色。無(wú)論旅游開(kāi)發(fā)與否,當(dāng)?shù)鼐用穸际枪糯迓渲薪^對(duì)的主體,不斷的建造并延續(xù)著村落的物質(zhì)及非物質(zhì)遺存。古村落旅游的興起,代表著古村落自身以及它所承載的生活理念、生活方式等成為了一種流行的旅游吸引物。雖然目前已有一些村落采取了居民整體外遷,僅保留村落古建筑獨(dú)立成為景區(qū)的做法,例如皇城相府、喬家大院等,但更多的古村落旅游是建立在居民在村落中生活繁衍的基礎(chǔ)上。若將村民遷出古村落不僅不利于保護(hù)古宅建筑,古村落景觀的完整性同樣遭到了破壞。游客希望看到的是有生活氣息的古村落,而非民居建筑空殼。
村民作為房屋古建筑的居住者與擁有者,由于游客的到來(lái)和參觀,不可避免地、主動(dòng)或被動(dòng)地參與到旅游活動(dòng)中。如果村民主動(dòng)參與到旅游開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)中,將會(huì)有助于發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)村民積極性,同時(shí)提高收入,為古村落的保護(hù)與延續(xù)建立物質(zhì)基礎(chǔ)。居民參與到旅游活動(dòng)中的主要形式包括為游客提供食、住、行、游、購(gòu)、娛等服務(wù),資本獲益,參與到景區(qū)的管理與日常維護(hù)中獲益和通過(guò)原住權(quán)益而獲利等[7]。居民被動(dòng)地參與旅游活動(dòng)則更容易受到旅游活動(dòng)產(chǎn)生的消極影響,例如被當(dāng)作“參觀”的對(duì)象、生活空間受到侵占、正常的生活受到打擾等。
古村落旅游的吸引力不僅僅在于古村落的風(fēng)貌、建筑,更在于由生活在其中的原住民所創(chuàng)造、傳承的農(nóng)耕方式、生活方式、民風(fēng)風(fēng)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。因?yàn)樵∶裆钇渲?,古村落才是有生命的古村落。作為古村落旅游吸引物的一部分,原住民本身即是一種特殊的旅游資源,可以讓游客感受到淳樸的民風(fēng),聆聽(tīng)到古村落的前世今生,品嘗到原滋原味的農(nóng)家飯,領(lǐng)略到特有的文化積淀,甚至參與到傳統(tǒng)的勞作中。因此,發(fā)展古村落旅游應(yīng)該留住居民,保護(hù)居民,讓居民受益。
本文將古村落旅游目的地中的兩個(gè)核心利益主體——旅游開(kāi)發(fā)主體與當(dāng)?shù)鼐用褡鳛檠芯繉?duì)象,這兩者在古村落旅游發(fā)展中關(guān)系密切,同時(shí)流動(dòng)性相對(duì)較差。
在古村落旅游發(fā)展的過(guò)程中,影響居民受益狀況的因素十分復(fù)雜,不同的影響因素發(fā)揮的效度也不盡相同。因此本文遵循全面、系統(tǒng)、科學(xué)、可操作性等原則,在文獻(xiàn)閱讀與專家咨詢的基礎(chǔ)上構(gòu)建指標(biāo)體系(表1)。
表1 古村落旅游發(fā)展中居民受益效度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表
古村落居民旅游開(kāi)發(fā)受益狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為三層,系統(tǒng)層包括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化三個(gè)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包含收入與福利兩項(xiàng)二級(jí)指標(biāo),收入里包含個(gè)體經(jīng)營(yíng)收入與景區(qū)勞務(wù)收入,福利包含景區(qū)分紅與生活福利。環(huán)境包含居住環(huán)境與社會(huì)環(huán)境兩個(gè)要素,居住環(huán)境包含村容村貌的改善、生態(tài)環(huán)境的改善、基礎(chǔ)設(shè)施的改善、居住房屋得到維修與保護(hù)四個(gè)指標(biāo);社會(huì)環(huán)境包含文物古建的保護(hù)與鄰里關(guān)系。文化系統(tǒng)包含文化傳承與文化發(fā)展兩個(gè)要素,文化傳承下是本土文化習(xí)俗的傳承指標(biāo),文化發(fā)展里包含旅游相關(guān)培訓(xùn)、其他知識(shí)技能培訓(xùn)與文化設(shè)施三項(xiàng)。
本文在文獻(xiàn)法的基礎(chǔ)上設(shè)立指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,利用專家打分法與熵權(quán)法確立指標(biāo)體系權(quán)重,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,利用模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行結(jié)果評(píng)價(jià)(表2)。
“熵”的概念源于物理學(xué),后被生物學(xué)和信息論等多學(xué)科引用。熵權(quán)理論較之專家咨詢法、層次分析法,增加了信息的過(guò)濾與處理,一定程度上克服了主觀性,減小了計(jì)算中產(chǎn)生的偏差,其本質(zhì)在于表示各個(gè)指標(biāo)在評(píng)價(jià)中的相對(duì)重要程度,其計(jì)算首先要由原始數(shù)據(jù)矩陣獲得標(biāo)準(zhǔn)化矩陣:
其次通過(guò)熵值計(jì)算公式計(jì)算熵值,第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵值為
最后計(jì)算得出第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵權(quán),
本文根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,發(fā)放十份專家意見(jiàn)征詢表,發(fā)放對(duì)象包括鄉(xiāng)賢、研究古村落旅游的專家學(xué)者及相關(guān)政府工作人員,得到原始矩陣X:
對(duì)原始矩陣標(biāo)準(zhǔn)化處理,得到標(biāo)準(zhǔn)化矩陣X’,并依據(jù)公式計(jì)算熵值Hi,由此再計(jì)算出第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵權(quán) wi,其中。
本文運(yùn)用模糊評(píng)價(jià)法,通過(guò)對(duì)古村落居民旅游受益感知程度的調(diào)查數(shù)據(jù)分析得出居民受益效度。模糊綜合評(píng)價(jià)法是模糊數(shù)學(xué)的具體應(yīng)用方法之一,可將定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過(guò)程中,第一步要確定評(píng)價(jià)指標(biāo)集及其權(quán)重;其次要確定評(píng)價(jià)等級(jí)與評(píng)語(yǔ)集V;第三要構(gòu)造模糊評(píng)價(jià)矩陣Ri,最后的模糊評(píng)價(jià)結(jié)果為,依據(jù)最大隸屬度原則,中數(shù)值最大項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)等級(jí)即為所評(píng)價(jià)實(shí)物的最后評(píng)價(jià)結(jié)果。
表2 古村落旅游居民受益效度評(píng)價(jià)指標(biāo)熵權(quán)表
后溝古村位于山西省晉中市榆次區(qū)東趙鄉(xiāng),村落依山而建,村內(nèi)大小廟宇、祠堂、戲臺(tái)等遺址保存完好,被譽(yù)為黃土旱塬農(nóng)耕文明的傳統(tǒng)經(jīng)典。2003年被中國(guó)民間文化藝術(shù)家協(xié)會(huì)列入文化遺產(chǎn)搶救工程。2005年,后溝古村落景區(qū)開(kāi)放。2005年至今,后溝古村落旅游先后經(jīng)歷了政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)、企業(yè)租賃、高校接管經(jīng)營(yíng)再到企業(yè)管理等不同開(kāi)發(fā)主體,在此期間,居民的旅游受益感知有異,這是本文選擇后溝作為案例地的主要原因。
本文數(shù)據(jù)采用問(wèn)卷設(shè)計(jì)實(shí)地調(diào)研的方式獲取。后溝古村現(xiàn)有村民75戶,常住戶約35戶,針對(duì)政府、高校和企業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)的居民受益狀況,主要對(duì)35戶常住居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,最終收回有效問(wèn)卷30份,有效回收率85.7%。
根據(jù)上述熵權(quán)法及模糊綜合評(píng)價(jià)法,對(duì)問(wèn)卷調(diào)研數(shù)據(jù)的處理,分別從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化三個(gè)方面,得出不同旅游開(kāi)發(fā)主體下的居民受益模糊評(píng)價(jià)矩陣。其中,政府主導(dǎo)時(shí)期的模糊綜合評(píng)價(jià)矩陣R政府為:
企業(yè)租賃時(shí)期的模糊綜合評(píng)價(jià)矩陣R企業(yè)為:
高校開(kāi)發(fā)時(shí)期模糊評(píng)價(jià)矩陣R高校為:
通過(guò)公式,計(jì)算出三類(lèi)不同旅游開(kāi)發(fā)主體下居民受益評(píng)價(jià)結(jié)果分別為:
根據(jù)上述模糊綜合評(píng)價(jià)模型中建立的評(píng)價(jià)等級(jí){非常低,較低,一般,較高,非常高}和最大隸屬度原則,得出政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)時(shí)期非常低>一般>較高>較低>非常高,企業(yè)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)時(shí)期非常低>一般>較低>較高>非常高,高校主導(dǎo)開(kāi)發(fā)時(shí)期非常低>一般>較低>較高>非常高。
首先,無(wú)論政府、企業(yè)還是高校實(shí)施的旅游開(kāi)發(fā),居民受益效度均在“非常低”一項(xiàng)表現(xiàn)明顯,表明后溝在近二十年來(lái)的旅游開(kāi)發(fā)中,古村落原住民對(duì)自身的受益狀況并不認(rèn)可。
其次,在“非常低”、“較低”兩項(xiàng)負(fù)向的評(píng)價(jià)子集的集中度上,政府<高校<企業(yè),表明古村落原住民在對(duì)自身受益狀況不滿的基礎(chǔ)上,相較而言對(duì)政府的不滿程度低于高校與企業(yè)。
第三,在“較高”、“非常高”兩項(xiàng)正向評(píng)價(jià)子集的集中度上,政府>高校>企業(yè),表明古村落原住民在不同旅游開(kāi)發(fā)主體支持下的受益效度政府最優(yōu)。這其中高校的“非常滿意”得分為0,是由于高校主持開(kāi)發(fā)時(shí)期,旅游的效益不如企業(yè)時(shí)期,從旅游中獲得較大收益的原住民減少,總體收益趨于穩(wěn)定。
第四,在“一般”子集的評(píng)價(jià)上從政府至高校逐漸遞增,反映了旅游的發(fā)展周期對(duì)于古村落原住民受益效度的影響。政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)時(shí)期,旅游剛剛起步,主要體現(xiàn)為村落原貌保護(hù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游認(rèn)知不足,仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要生活來(lái)源。企業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)期,經(jīng)過(guò)了2年發(fā)展,知名度提升,后溝作為一個(gè)新生旅游地游客增多,一些村民在自家開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè),收入情況樂(lè)觀,同時(shí)村民之間開(kāi)始出現(xiàn)收入差距。到高校開(kāi)發(fā)時(shí)期,后溝村的游客與旅游收入呈現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài),但居民對(duì)于收入提高的渴望較開(kāi)發(fā)初期更為強(qiáng)烈,使得村民的“經(jīng)濟(jì)”滿意度不如企業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)期,并呈現(xiàn)兩極化趨勢(shì)。
對(duì)后溝古村的調(diào)研結(jié)果顯示,古村落居民對(duì)于不同的旅游開(kāi)發(fā)主體的感知存在差異,著說(shuō)明不同的旅游開(kāi)發(fā)主體在古村落旅游開(kāi)發(fā)中側(cè)重點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)各不相同。政府在基礎(chǔ)設(shè)施投入、對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦目剂可细鼉?yōu),企業(yè)在資金投入與旅游經(jīng)營(yíng)上更為專業(yè),而高校較重視村落的保護(hù)與非遺文化的傳承。
在旅游發(fā)展較為薄弱的情況下,不論任何開(kāi)發(fā)主體古村落居民的受益感知均呈現(xiàn)不滿意的負(fù)向評(píng)價(jià),即古村落居民對(duì)于當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的期望很高,對(duì)于古村落旅游開(kāi)發(fā)持支持的態(tài)度,并希望能從旅游發(fā)展中獲得收益。
后溝古村是景區(qū)與社區(qū)疊置發(fā)展的,不同于一般景區(qū)沒(méi)有居民居住生活的情況,因此在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要考慮居民的問(wèn)題。雖然由于旅游發(fā)展階段的影響,政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)時(shí)期居民的收益不如之后企業(yè)與高校開(kāi)發(fā)時(shí)期,但政府在前期對(duì)于村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌的改善起到了重要作用,對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦目剂枯^其他開(kāi)發(fā)主體更全面,在“環(huán)境”指標(biāo)的滿意度上明顯高于企業(yè)與高校。因此,對(duì)于古村落旅游開(kāi)發(fā),政府的作用不容忽視。
鑒于此,古村落的旅游開(kāi)發(fā)適宜實(shí)行“政府+”模式。
政府既是古村落旅游地利益主體之一,又是古村落旅游發(fā)展相關(guān)政策的制定者和監(jiān)管者,同時(shí)也是古村落旅游地游客和原住民利益的保護(hù)者,因而必然是古村落公共資源維護(hù)和旅游管理的主體[8],兼具管理、開(kāi)拓與保障職能[9],這樣的模式更有利于古村落的保護(hù)與旅游的有序開(kāi)發(fā)。
對(duì)于古村落這類(lèi)具有保護(hù)與發(fā)展雙重屬性的旅游地開(kāi)發(fā),需要比一般的旅游地開(kāi)發(fā)制定更詳細(xì)的規(guī)劃和有更多部門(mén)的參與,以及投入更多的資源,而單一的開(kāi)發(fā)主體往往有自己的獲益考量,具有自身特有的優(yōu)勢(shì),同時(shí)資源投入也存在相應(yīng)的缺陷。例如政府部門(mén)在古村落的保護(hù)及維護(hù)居民利益方面表現(xiàn)突出,但在資金投入與景區(qū)管理方面表現(xiàn)欠佳;企業(yè)因獲取利潤(rùn)的需求使其在保護(hù)居民利益方面稍差,但在資金與管理方面優(yōu)勢(shì)明顯;高校更加注重對(duì)古村落文化內(nèi)涵的挖掘,在旅游的專業(yè)度上優(yōu)于其他主體,但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。因此“政府+”代表的是政府主導(dǎo),多元參與的古村落開(kāi)發(fā)模式,鼓勵(lì)包括企業(yè)、高校、村委、社會(huì)資本等多元主體參與古村落旅游開(kāi)發(fā)。具體政府與哪個(gè)或哪幾個(gè)開(kāi)發(fā)主體相結(jié)合,需要依據(jù)古村落資源及經(jīng)濟(jì)背景的差異等因素,因地制宜進(jìn)行選擇,最終達(dá)到在保護(hù)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮各旅游開(kāi)發(fā)主體優(yōu)勢(shì),共同完成古村落的保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)主體、居民、游客多方共贏。
“政府+”模式下,政府應(yīng)首先做好政策與制度保障,完善相關(guān)條例,制定相關(guān)的規(guī)章制度,保證古村落各項(xiàng)遺產(chǎn)在得到完善保護(hù)的前提下進(jìn)行有序利用,為古村落的保護(hù)設(shè)立“紅線”。其次政府應(yīng)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)各參與主體共謀村落保護(hù)與發(fā)展,共享古村落旅游開(kāi)發(fā)的成果,避免因損害古村落原住民受益狀況而導(dǎo)致古村落旅游發(fā)展畸形的現(xiàn)象。最后,“政府+”并不意味著政府絕對(duì)的掌控,而是指政府在古村落旅游開(kāi)發(fā)中肩負(fù)起監(jiān)督、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)的職責(zé),其他參與主體也可以積極發(fā)揮自身作用,在招商引資、宣傳推廣、保護(hù)研究、經(jīng)營(yíng)管理等各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域出謀劃策,形成各利益主體共同努力、謀求古村落保護(hù)與發(fā)展的良性循環(huán),最終使各利益主體實(shí)現(xiàn)最大滿意度的受益。
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With the development of ancient-village tourism,community benefit has been an important factor,which influence the sustainable development of ancient village.The tourism entity,policy and the resident itself,many factors have effect on community benefit of ancient village.For the rest,the tourism entity’s influence is more obvious and durable.Hougou village has almost ten years of tourism development,which has many tourism entities such as the government,tourism company and university.Through the research and calculation,the paper find out the character of different tourism entities and propose that ancient village should use the pattern of“government+” to develop tourism.
ancient village tourism ; tourism entity ;community benefit ; Hougou village
TU-B
A
1674-4144(2017)-10-79(6)
邵秀英,太原師范學(xué)院管理系教授。
沈睿哲,太原師范學(xué)院管理系研究生。
山西省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目“山西省傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)”(編號(hào):2015091002-0104)。
責(zé)任編輯:于向鳳