雷春利

摘要：基層黨建工作是我黨服務(wù)群眾，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凝聚人心民意的重要事業(yè)。在新的社會(huì)政治環(huán)境下，基層黨建工作在開(kāi)展過(guò)程中，遇到一些新的問(wèn)題，影響了黨建工作的時(shí)效性，因此，需要找準(zhǔn)問(wèn)題的根源，學(xué)習(xí)研究創(chuàng)新基層黨建工作時(shí)效性的方法。本文結(jié)合實(shí)際案例，探討了一些提高基層黨建工作的方法措施。

關(guān)鍵詞：基層黨建工作 時(shí)效性 方法措施 “兩學(xué)一做” 教育管理

中圖分類(lèi)號(hào)：D267文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2017）20-0179-02

一、提高基層黨建工作時(shí)效性重要意義

基層黨建工作是否有效，直接關(guān)系著基層黨員干部隊(duì)伍的思想政治水平和形象作風(fēng)。低水平、缺乏時(shí)效的基層黨建工作，不僅容易導(dǎo)致基層黨組織資源的浪費(fèi)，還容易影響基層黨員干部的形象。因此，要切實(shí)注意提高基層黨建工作的時(shí)效性，以保障基層黨建工作能夠深入群眾，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和積極性，發(fā)揮對(duì)基層群眾工作的引領(lǐng)作用，不斷提升我黨在人民群眾心目中的形象。

二、影響基層黨建工作時(shí)效性的主要因素

1.基層黨組織建設(shè)滯后

基層黨組織是開(kāi)展基層黨建工作的重要制度安排，基層黨組織建設(shè)的水平和質(zhì)量，將直接影響黨建工作的效果。在當(dāng)前時(shí)期，一些地方的基層黨組織將主要精力放在各項(xiàng)對(duì)口業(yè)務(wù)上，對(duì)黨組織自身的建設(shè)和完善，投入力度卻不是很大，導(dǎo)致基層黨組織建設(shè)滯后，影響了基層黨建工作的時(shí)效性。

2.思想政治工作針對(duì)性不強(qiáng)

基層黨建組織人員較少，注重業(yè)務(wù)建設(shè)較多，沒(méi)有結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際開(kāi)展有針對(duì)性的教育，往往忽視從思想上建立拒腐防變的教育。抓應(yīng)付式的學(xué)習(xí)多，自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)思考少；零散的學(xué)習(xí)多，系統(tǒng)地抓學(xué)習(xí)少；強(qiáng)調(diào)一般性的學(xué)習(xí)多，研究具體對(duì)策和解決工作中存在的具體問(wèn)題少；強(qiáng)調(diào)正面教育、理論灌輸?shù)亩?，解決干警的具體困難和切身問(wèn)題少。

3.教育管理方式不適應(yīng)形勢(shì)

基層黨組織單位、機(jī)構(gòu)對(duì)黨員重行政管理，輕黨組織管理，職能作用沒(méi)有做到有效發(fā)揮，習(xí)慣于從行政角度對(duì)黨員進(jìn)行管理，在一定程度上導(dǎo)致黨員忘記了黨員身份，忘記了黨員的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)黨員的教育引導(dǎo)方法不多，對(duì)不同崗位、不同身份的黨員套用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模式來(lái)進(jìn)行教育，對(duì)黨員的黨性教育培訓(xùn)缺乏新舉措。

4.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)示范弱

個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活的自覺(jué)性不強(qiáng)，不能正確處理黨建工作與對(duì)口業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，不少都是忙于自身業(yè)務(wù)，疏于黨的組織生活，不能自覺(jué)地將自己置身于黨組織和廣大黨員群眾的監(jiān)督之下，組織生活缺席情況較為普遍。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在自省、自重、自勵(lì)、自律上有所放松，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，帶頭作用發(fā)揮不夠，精神境界不高，對(duì)黨員隊(duì)伍產(chǎn)生了負(fù)面影響，削弱了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、提高基層黨建工作時(shí)效性的方法建議

1.抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

提高基層黨建工作的時(shí)效性，要在“兩學(xué)一做”方面下工夫?；鶎狱h組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示和上級(jí)部署，下工夫抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實(shí)基層支部，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育見(jiàn)到實(shí)效。

學(xué)，重在入腦入心、統(tǒng)一思想。堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合，以黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)、基層黨組織“三會(huì)一課”、黨干校培訓(xùn)和宣講送學(xué)為基本載體，組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話(huà)。要把學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，統(tǒng)一思想、引領(lǐng)航向。在學(xué)習(xí)中，重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題：不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

做，重在聯(lián)系實(shí)際、解決問(wèn)題。面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)，基層黨建工作要引導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干，用解難題抓發(fā)展的成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的成效。圍繞引導(dǎo)干部善謀事、會(huì)干事、干成事，對(duì)不作為、慢作為、任務(wù)目標(biāo)完成不好的進(jìn)行批評(píng)教育。要圍繞引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮作用，推行黨員先鋒指數(shù)管理，將黨員發(fā)揮作用表現(xiàn)進(jìn)行量化打分，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和處置的依據(jù)。深入開(kāi)展“不作為、亂作為、慢作為”專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)。

2.落實(shí)“黨建為民”

“黨建為民”這個(gè)主題，探索實(shí)施以黨委為半徑，以黨支部為單元，以“三服務(wù)站”為中轉(zhuǎn)，以各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部為主體的全方位、立體式服務(wù)群眾機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展黨員干部“大走訪(fǎng)、解民憂(yōu)、惠民生”活動(dòng)，重點(diǎn)在農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)等領(lǐng)域啟動(dòng)黨建為民“三服務(wù)”工作，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)難題、社區(qū)居民生活困難、企業(yè)發(fā)展困境、群眾思想困惑等問(wèn)題，切實(shí)做到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民、社區(qū)服務(wù)便民、機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)親民、企業(yè)發(fā)展惠民，群眾對(duì)黨的信任度和滿(mǎn)意度不斷提高。要在深化基層黨建“強(qiáng)基工程”的基礎(chǔ)上，積極探索“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”的基層黨建發(fā)展思路，在統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建齊頭并進(jìn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施精準(zhǔn)布局，拉高黨建標(biāo)桿，鼓勵(lì)基層黨委聯(lián)動(dòng)發(fā)力，立足可操作、可量化、可考評(píng)，調(diào)整新思路、挖掘新資源、構(gòu)建新格局，努力建立一個(gè)輻射范圍廣、涵蓋人群多、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的黨建為民的服務(wù)體系，總結(jié)提煉一套黨建為民服務(wù)工作法，建立一條高水準(zhǔn)的黨建服務(wù)示范帶。

3.提升基層黨建工作管理和監(jiān)督質(zhì)量

基層黨建工作時(shí)效性不高，一個(gè)重要的原因就是管理與監(jiān)督不到位。因此，要注意提升基層黨建工作的管理和監(jiān)督力度。推行黨組書(shū)記抓黨建責(zé)任制，健全完善黨建工作述職評(píng)議。發(fā)揮建督查組雙重督查作用，加大對(duì)各領(lǐng)域黨建基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目督查指導(dǎo)力度，優(yōu)化日常黨建工作和重點(diǎn)黨建項(xiàng)目督查流程，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，提高黨建工作實(shí)效性，通過(guò)強(qiáng)化督查督辦、建立現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)機(jī)制，深層次構(gòu)建大抓黨建、全抓黨建的系統(tǒng)化格局。機(jī)關(guān)黨建要落實(shí)責(zé)任，提高組織生活質(zhì)量，克服“兩張皮”現(xiàn)象；要做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化失聯(lián)黨員的規(guī)范管理和組織處置，抓好黨組織和黨員信息采集工作，規(guī)范黨費(fèi)管理和使用；要加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，落實(shí)好基本制度，加強(qiáng)支部書(shū)記培訓(xùn)；要發(fā)揮黨代表作用，組織開(kāi)展培訓(xùn)，確認(rèn)代表資格，強(qiáng)化工作保障。

4.抓實(shí)各領(lǐng)域基層黨建工作

基層黨建工作的高效開(kāi)展，需要分領(lǐng)域制定基層黨組織建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)領(lǐng)域分類(lèi)推進(jìn)、逐個(gè)方面鞏固提升，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)。例如，在農(nóng)村黨建方面，選好帶頭人，建立管理制度，集中整治后進(jìn)。一輪接一輪、持續(xù)用力，農(nóng)村黨建整體水平不斷提升。在社區(qū)黨建方面，牢記習(xí)近平總書(shū)記視察路北區(qū)祥富里社區(qū)時(shí)的囑托：“讓黨

的旗幟在社區(qū)群眾心目中高高飄揚(yáng)，讓社區(qū)廣大黨員在服務(wù)群眾中充分發(fā)揮作用、展示良好形象?！辈粩嗪粚?shí)黨在城市的執(zhí)政根基。在非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建方面，強(qiáng)力推進(jìn)黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋。

四、結(jié)語(yǔ)

基層黨建工作意義重大，基層黨組織在開(kāi)展黨建工作中切不可走形式、走過(guò)場(chǎng)，一定要注重基層黨建工作的時(shí)效性。通過(guò)采取科學(xué)、合理的黨建工作方法措施，向基層黨員群眾宣傳好黨和國(guó)家的大政方針，提高基層黨組織思想政治教育水平，關(guān)系群眾呼聲，這樣才能不斷提升基層黨建工作的時(shí)效性，發(fā)揮好基層黨組織的先鋒模范和榜樣帶頭作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭蘭英，顏晨.牢記最大政績(jī) 落實(shí)最大責(zé)任 努力推動(dòng)基層黨建工作上臺(tái)階上水平[N].蘭州日?qǐng)?bào)，2017-01-04.

[2]江勇.高度重視 創(chuàng)新舉措 扎實(shí)推進(jìn) 全力抓好脫貧攻堅(jiān)和基層黨建工作[N].馬鞍山日?qǐng)?bào)，2017-01-03.

[3]王志國(guó).運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體構(gòu)建企業(yè)基層黨建工作新模式[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊） ，2017（4）：5.

[4]汪秀玲.提高政治站位 突出問(wèn)題導(dǎo)向 推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步全面過(guò)硬[N].黃岡日?qǐng)?bào)，2017-02-17.

責(zé)任編輯：楊國(guó)棟