李爽 阮如朋 馬澤

[摘要]隨著中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日益發(fā)展深化，貿(mào)易合作在中國的“一帶一路”及越南的“兩廊一圈”規(guī)劃的背景下更進(jìn)一步地深入發(fā)展 。論文在分析中越貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)勢特點、主要進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，提出中越貿(mào)易發(fā)展存在貿(mào)易不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、走私偷運多、高附加值產(chǎn)品少等問題，提出相應(yīng)的對策和建議。

[關(guān)鍵詞]中越貿(mào)易；商品結(jié)構(gòu)；基礎(chǔ)設(shè)施；發(fā)展策略

[中圖分類號]F113.1[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號]10036121（2017）01002707

一、問題的提出

越南經(jīng)濟改革至今已有三十余年，獲得了巨大的成功。受2008年全球金融危機的波及，越南GDP增長率開始大幅度下降。越南曾發(fā)布過“兩廊一圈”的規(guī)劃，并希望能通中國合作。但是，因為越南缺少投入和配套設(shè)施，上述規(guī)劃一直未得到有效落實。2013年，中國提出“一帶一路”倡議，以平等互利為基礎(chǔ)，以共商、共議、共享為建設(shè)原則，在中國和沿線國家已達(dá)成的雙方和多方合作框架基礎(chǔ)上，加強促進(jìn)中國與“一帶一路”各國發(fā)展規(guī)劃的接軌，共享“一帶一路”各國家資源，達(dá)成互利雙贏。當(dāng)前，中國和越南的社會、經(jīng)濟改革都已邁入全面深化階段。雙方同時面臨新的國際環(huán)境和問題，各自提出了新的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，給中越經(jīng)濟貿(mào)易合作帶來了更多的機會和挑戰(zhàn)。

秦素菌、閏彩琴[1]認(rèn)為，中越雙方需要深化經(jīng)濟合作，雙方貿(mào)易以平等互利為原則，滿足中越雙方各自經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，也符合當(dāng)今世界發(fā)展趨勢。潘金娥[2]對中越雙方貿(mào)易狀況展開了研究，總結(jié)了中越經(jīng)濟貿(mào)易出現(xiàn)的問題以及產(chǎn)生原因，并總結(jié)了提高中越雙方經(jīng)貿(mào)水平的有效對策。和文華[3]闡述了中越雙方貿(mào)易合作狀況，從區(qū)域位置、雙方政治互信、歷史文化交流等角度研究了促進(jìn)中越雙方經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系的正面因素，指出越南是中國與東盟經(jīng)濟貿(mào)易的重要渠道。農(nóng)立夫[4]認(rèn)為，中越雙方都處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌階段，各自存在著不同的制約因素，隨著中越雙方的深化改革創(chuàng)新，加上中越雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢互補，可以促進(jìn)中越經(jīng)濟貿(mào)易的全方位提升。張善岱，羅守貴[5]在“一帶一路”建設(shè)背景下，從應(yīng)變角度分析中越雙方在經(jīng)貿(mào)交流加強合作的必要性。

本文依據(jù)“一帶一路”的國家戰(zhàn)略方針，通過分析中越經(jīng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀，指出存在的問題及原因，提出相關(guān)建議。

二、中越貿(mào)易發(fā)展總體概況

（一）中越貿(mào)易總額不斷增長

迄今為止，越南連續(xù)12年的第一大貿(mào)易合作伙伴都是中國，尤其是2014年中國更是躍升為東盟第二大經(jīng)貿(mào)合作國家。十幾年中，中國和越南雙方經(jīng)貿(mào)合作取得卓越成績。2003年，中越經(jīng)貿(mào)總量46.3億美元，2013年就躍升至654.8億美元，提高了13倍，每年平均增長率30%以上。2015年，中越雙方經(jīng)貿(mào)總額突破900億美元，但增速有所放緩，達(dá)到958.19億美元，同比提升14.6%，具體如圖1所示。其中，中國對越南出口額為661.43億美元，提高3.8%；自越方進(jìn)口296.76億美元，增長49.1%。僅低于馬來西亞，越南是中國在東盟框架中第二大進(jìn)出口合作國家。2015年，越南對華進(jìn)出口逆差為364億美元，比2014年降低74億美元。根據(jù)越南工貿(mào)部發(fā)布數(shù)據(jù)結(jié)果計算：2015年越南國際貿(mào)易總量為275.6億美元，其中，中越貿(mào)易總額超過234億美元，超過其總貿(mào)易量85%，同比提高10%。

圖1中越貿(mào)易進(jìn)出口額及增長情況

數(shù)據(jù)來源：越南海關(guān)局

（二）中越貿(mào)易商品類型復(fù)雜、互補性強

中國與越國的經(jīng)貿(mào)合作是雙方各有需求。中國從越南進(jìn)口豐富的礦產(chǎn)資源、水果、大米、咖啡等，中國也向越南出口鋼鐵、化工產(chǎn)品、空調(diào)、手機等多種商品。

當(dāng)前一段時間，中國對越國出口的商品主要是以下五大類：機電、紡織、堿金屬、化工及礦產(chǎn)品，這五大類產(chǎn)品占中國對越貿(mào)易總量的80%。近幾年來，伴隨著越南引進(jìn)外資的增加，外資中的機電企業(yè)所需要的原料、部件等均需要從中國進(jìn)口，而這部分正是越南當(dāng)前還未建立起來的生產(chǎn)體系，這說明越南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是存在較大問題的，這也是中國對越貿(mào)易順差日益擴大的主要因素，且短時間內(nèi)很難改變當(dāng)前現(xiàn)狀。從中國對越出口工業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)來看，目前主要是以附加值比較大的工業(yè)產(chǎn)品為主，如成品油、精密儀器和機械設(shè)備等。中國可以通過對越進(jìn)口來獲取一些附加值比較低的工業(yè)原材料。紡織品與電子產(chǎn)品是近年來越南工業(yè)產(chǎn)品出口的重點，而棉花和電子元器件的進(jìn)口很大部分卻來自于近鄰中國，但是在紡織品的出口上與中國又存在競爭關(guān)系，中國紡織品出口大國的地位是越南難以抗衡的，所以越南的紡織品主要是銷往第三國，并且對中國的原材料有一定的依賴。正因如此，多年來越南對中國一直保持著貿(mào)易逆差的態(tài)勢，但是隨著近年來國家商品價格不同程度的上升，中國也在加大對越南產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量。實際統(tǒng)計，中越雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)以初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品為主，這兩類產(chǎn)品占據(jù)了中越貿(mào)易的半壁江山，其中越南商品出口以農(nóng)產(chǎn)品為主，而中國對越出口則主要是工業(yè)機械設(shè)備。

近幾年，中國從越南進(jìn)口的增長也很快，主要進(jìn)口的五大類商品為礦產(chǎn)品、塑料、植物、機電和紡織，2013年，這五類占總額的84%左右，2015年占比為82%。實際上，從2013年開始，中國從越國進(jìn)口的一些礦產(chǎn)品、塑料等商品有所減少，這與中國調(diào)整產(chǎn)能過剩、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等有一定關(guān)系。但另一方面，中國從越南進(jìn)口的其它商品則有所增加，如2015年從越南進(jìn)口的機電產(chǎn)品、零部件、棉花等有所增長，在其他礦產(chǎn)品、塑料降低等商品有所降低，這些商品的增加較好地保持了中國從越南的進(jìn)口額。

（三）中越相互直接投資增長迅速

隨著中越雙方經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù)深化，中國在越南的投資次數(shù)和金額明顯增多。到2015年底，中方直接投資有1 193個越南項目，簽署總投資資金為82.4億美元，項目涵蓋多項領(lǐng)域，包括電力、機械、紡織等。另外，中國對越投資的金甌氮肥廠、北江氮肥廠、海防電站等項目更是深受越南政府的好評。不僅如此，中國還對越南的人才進(jìn)行大力培養(yǎng)，包括培養(yǎng)經(jīng)貿(mào)人才、農(nóng)業(yè)人才、旅游人才等，間接提升了越南的人力資源水平。這對中越雙方都有著利好。一方面，此舉有效提高了越南的人力資源水平，并保障了中越雙方良好的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系；另一方面，此舉也為中國到越南投資的企業(yè)注入新型人才，能促進(jìn)中國在越國投資的企業(yè)更快發(fā)展。[6]

三、中越貿(mào)易發(fā)展存在的問題及產(chǎn)生原因

（一）中越貿(mào)易發(fā)展存在的問題

1.中越貿(mào)易不平衡

目前，中越雙方經(jīng)濟貿(mào)易總量不斷快速增加。2000年，越南對中國經(jīng)貿(mào)逆差是6.08億美元，隨著中越雙方經(jīng)貿(mào)總量的持續(xù)增加，越南對中國經(jīng)貿(mào)逆差也展現(xiàn)出逐漸增加的勢頭。從2004年開始，越南對中國貿(mào)易逆差以35%的速率快速增加，2008年，逆差已經(jīng)超過上百億美元，逆差額將近108億美元，到2014年的中越經(jīng)貿(mào)逆差達(dá)到了最高水平的438億美元（見表1）。

長久以來，中越經(jīng)濟貿(mào)易長期處在不平衡狀態(tài)，并且越南對中國經(jīng)貿(mào)逆差越來越大。雖然越南施行了不少的措施希望降低對中國經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生的逆差，但總的來看，由于中國商品優(yōu)秀的性價比，有著很強的競爭力。同時，越南對中國貿(mào)易主體來源于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域商品、自然資源等原材料類商品，品種不多且利潤率不高，并且當(dāng)前越南對中國的貿(mào)易商品種類及數(shù)額已大體上到達(dá)瓶頸，短時間里越方經(jīng)貿(mào)逆差狀況將很難改變并且有很大幾率會逐步加劇。這也導(dǎo)致越南方面不得不顧及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否會遭受波及和威脅，因此加強了中國對越出口和項目投資限制及經(jīng)貿(mào)壁壘，妨礙了中越雙方經(jīng)貿(mào)的良好發(fā)展。

2.雙方貿(mào)易口岸與互市點基礎(chǔ)設(shè)施不完善

目前，中越部分經(jīng)貿(mào)口岸交通設(shè)施仍然不足，通關(guān)及運輸能力低下。甚至部分口岸連基本的國門都未建設(shè)，驗貨場、儲存?zhèn)}庫也遠(yuǎn)無法滿足實際需求。

總體的看，中越雙方交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施相對比較破舊，尤其是在越南境內(nèi)。越南境內(nèi)道路質(zhì)量不高，導(dǎo)致公路運輸能力不足，甚至有部分越南經(jīng)貿(mào)互市市場尚未聯(lián)通公路，導(dǎo)致貨車運輸困難重重。中國和越南鐵路軌道標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，跨境貨物運輸需要更換火車，這就延長了雙方商品貿(mào)易的運轉(zhuǎn)周期，還限制和妨礙了雙方旅游業(yè)發(fā)展。

貿(mào)易口岸和互市點大部分現(xiàn)有交通設(shè)施無法滿足雙方邊貿(mào)發(fā)展的需求。部分口岸貿(mào)易能力沒有得到有效的利用，遠(yuǎn)不能滿足雙方商品物流的需求。部分經(jīng)貿(mào)口岸自來水、電力以及通信供給不足，也大大限制了雙方進(jìn)出口交易的壯大。[5]

3.走私與偷運眾多

由于中越雙方有著較長的領(lǐng)土接壤，這個特殊地理特征使得中越往來除了重點口岸之外，還有很多服務(wù)小額貿(mào)易的口岸，極易給一些不法分子提供了貨物走私的“便利”，雙方領(lǐng)土接壤區(qū)域的平穩(wěn)難以保障，控制走私和偷運也成了管理的難點。依據(jù)越南市場管理局的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，在2014和2015年，中越走私物品總額超過雙方貿(mào)易總額的18%。但是，每年僅僅有3～4%走私商品被查獲。一般來說，商品走私和偷運都是通過中越接壤區(qū)域的小路進(jìn)入越南境內(nèi)，再用摩托車、以及小船等不同措施將貨物轉(zhuǎn)移到隱蔽性較強的地方，然后分別銷往各地。為了給走私與偷運貨物者提供方便，市場機制還形成了很多組織的偷運路線，且這些路線的組織具有一定規(guī)模，走私進(jìn)入越南的物品眾多，包括摩托、電子零件、衣服、家電、化妝品、玩具等。[6]

4.經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)集中，高附加值產(chǎn)品交易比例小

由于越南的科技發(fā)展水平相對較低，所以在農(nóng)產(chǎn)品出口與工業(yè)產(chǎn)品的出口上，主要還是以初級產(chǎn)品為主，高附加值產(chǎn)品的進(jìn)出口比例相對較小。越南的產(chǎn)品出口主要是以初級農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和資源類產(chǎn)品為主，深加工產(chǎn)品的出口比例非常低，這就使得越南對中國的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)過于單一，且層次也不高。

表2可以看出，中國對越南出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同樣非常單一，以工業(yè)制成品為主，其中蘊含著一定的技術(shù)含量，但高科技含量產(chǎn)品的所占比例同樣不高，目前主要是集中在產(chǎn)品油、機械設(shè)備、建筑材料、交通設(shè)備、日用品等幾個領(lǐng)域。尤其是機械設(shè)備、交通設(shè)備和成品油所占比例比較大，基本可以占到中國對越出口的八成以上。而中國對越南產(chǎn)品的進(jìn)口，則主要是以原油為主，進(jìn)口額占全部進(jìn)口額的七成以上，大米、天然橡膠等產(chǎn)品的進(jìn)口量也相對較大。由此可見，中國與越南之間的雙方貿(mào)易存在結(jié)構(gòu)單一、高科技領(lǐng)域貿(mào)易額偏低、高附加值產(chǎn)品往來不多等方面的問題，但這也代表著大有潛力可挖，中越雙反需要積極發(fā)展和培育新的經(jīng)貿(mào)往來增長點。[7]

（二）中越貿(mào)易問題產(chǎn)生原因

1.中越雙方經(jīng)濟發(fā)展水平差異

經(jīng)過三十年“改革開放”，越南經(jīng)濟取得了不錯的發(fā)展，但是實力仍舊有所不足，越南依舊是個經(jīng)濟并不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家。越南正處于革新開放階段，經(jīng)濟水平與中國改革開放初期相似，每年必須購買大量機械設(shè)備等成熟工業(yè)化產(chǎn)品。越南從中國進(jìn)口大量成套的機械設(shè)備，產(chǎn)品附加值比較高，而越南出口多為農(nóng)產(chǎn)品等，導(dǎo)致中國一直是越南最大的貿(mào)易逆差來源地，而且中越貿(mào)易順差趨勢還會持續(xù)。導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的根本因素是中國經(jīng)濟水平逐漸提高，制造能力發(fā)展較快，中方產(chǎn)品種類全性價比高，完全可以滿足越南市場需求，對越南吸引力極高。而越南出口的產(chǎn)品種類有限，附加值低，出口后勁不足。中國商品競爭優(yōu)勢強，相比之下，顯然是中國貿(mào)易獲利相對要大。因此，在中越雙方經(jīng)貿(mào)中，導(dǎo)致越方經(jīng)貿(mào)逆差逐年增加。

2.越方基礎(chǔ)設(shè)施落后

越南政府沒有充分意識到貿(mào)易口岸地區(qū)的交通設(shè)施建設(shè)，還不能達(dá)到與中國有效和平等貿(mào)易交流的局面。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國的地位持續(xù)提高，在經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，國際貿(mào)易經(jīng)驗豐富，非常重視貿(mào)易口岸建設(shè)，所以在中國境內(nèi)貿(mào)易口岸的交通設(shè)施和運輸條件都比較完善，大大優(yōu)于越南。這也成為越南商人每次都需到中國邊境展開貿(mào)易的重要因素之一。除此之外，越南各邊境口岸地區(qū)已有的交通設(shè)施，如公路路面老化嚴(yán)重，己經(jīng)無法適應(yīng)貿(mào)易發(fā)展的需要，公路運輸能力不足；報檢、報關(guān)、物流中心等服務(wù)體系落后；交易口岸管理程序混亂且規(guī)劃不科學(xué)等這也造成了越南方面運輸、倉儲管理等費用收入的減少。鑒于中越貿(mào)易逆差狀況，越方比較落后，但是在自由貿(mào)易環(huán)境下此類狀況難以杜絕。所以，為了降低經(jīng)貿(mào)逆差，越南方面就發(fā)布各種限制對策。

3.雙方貿(mào)易管理制度不完善

中越雙方商品貿(mào)易進(jìn)出口的管理政策還不夠完善，海關(guān)和進(jìn)出口手續(xù)有著很多漏洞，造成雙方的貿(mào)易活動遭受極大的阻礙，尤其是在邊境口岸地區(qū)。另外，某些企業(yè)鉆政策空子，走私、偷稅漏稅和詐騙現(xiàn)象十分常見；還有，中越雙方貿(mào)易中存在大量的“地下錢莊”，即大量的貨物貿(mào)易以現(xiàn)金交易，不經(jīng)過銀行保障，極易導(dǎo)致經(jīng)貿(mào)問題，而通過銀行的經(jīng)貿(mào)商品僅占雙方經(jīng)貿(mào)總額的60%～80%；再比如，貿(mào)易口岸辦事效率低，商檢、防疫、海關(guān)溝通不足，商品通關(guān)速度較慢。

4.雙方缺乏互信，導(dǎo)致技術(shù)壁壘

很多中國公司認(rèn)為，越南經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，對商品品質(zhì)沒有過高標(biāo)準(zhǔn)，

常常將中國庫存的商品和機械通過貿(mào)易賣到越南。這樣不但有損中國產(chǎn)品的形象，也因為沒有及時改變商品出口結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致企業(yè)對越南出口也就更加困難。社會上普遍對越南有著一些偏見，對中越經(jīng)濟貿(mào)易并不注重，除廣西等與越南接壤的省份外，其他省份參與得很少。很多中國企業(yè)并沒有過多的注重越南市場，很多國內(nèi)大企業(yè)、大公司也沒有對越南的海外拓展規(guī)劃。盡管去越南考察的公司不少，但常常是去去就回，對越南市場沒有進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，這樣就很難發(fā)現(xiàn)合作對象，導(dǎo)致中國對越投資不足且增長較慢，也造成中越雙方彼此直接投資不足。

越南人對中國產(chǎn)品的認(rèn)知也存在較大的誤區(qū)。越南人以為，中國商品價格低廉，品質(zhì)也較差。很多越南人認(rèn)為，長期進(jìn)口價低質(zhì)次的產(chǎn)品，不但會妨礙越南國內(nèi)制造業(yè)升級，也會導(dǎo)致越南制造技術(shù)趕不上東盟其他國家。所以，越南對當(dāng)前中越貿(mào)易結(jié)構(gòu)很有意見，加上越南對中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)也缺少足夠的了解，導(dǎo)致越南對中國直接投資產(chǎn)生歧視和限制。

四、中越貿(mào)易的發(fā)展展望與建議

（-）中越貿(mào)易發(fā)展展望

從雙方貿(mào)易統(tǒng)計和實際情況可認(rèn)為將來中越仍然是重要貿(mào)易伙伴。雙方貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)有三點：雙方利益；地區(qū)利益；全球利益。

近年來各國貿(mào)易發(fā)展走向國際經(jīng)濟化、地區(qū)經(jīng)濟化為主?？缣窖骉PP協(xié)議簽署、東盟經(jīng)濟共同體AEC成立等對亞洲較多國家國際貿(mào)易有較大的影響，表現(xiàn)為各國之間合作協(xié)議不僅在貿(mào)易領(lǐng)域，而擴大到教育、旅游、投資、金融、保險領(lǐng)域等。這些協(xié)議一方面為成員國帶來廣闊的發(fā)展機會，同時也帶來諸多挑戰(zhàn)。為此，在新時期，各國都需要調(diào)整其貿(mào)易政策。

從國際與地區(qū)發(fā)展趨勢來看、中越貿(mào)易關(guān)系將有以下調(diào)整：合作領(lǐng)域從主導(dǎo)是常用品轉(zhuǎn)換為制造、加工領(lǐng)域發(fā)展；增加投資項目，增加中國在越南直接投資項目；減少從中國簡單的原材料進(jìn)口，轉(zhuǎn)換為在越南建廠。目前，中國企業(yè)在越南投資占總外資投資項目的67%，而且五年來投資項目數(shù)量也不斷增加。中國在越南投資領(lǐng)域領(lǐng)已擴大到17個。投資形式、規(guī)模、地點等都有很大的變化。專家認(rèn)為東盟經(jīng)濟共同體AEC形成后對越南和中國貿(mào)易有很大的影響。中國駐越南大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊強調(diào)，越南對中國貿(mào)易地位很重要。他認(rèn)為，越南將會成為中國在亞洲地區(qū)的第一伙伴、雙方貿(mào)易關(guān)系將有寬闊的發(fā)展空間， 加快“一帶一路”與“兩廊一圈”的合作。

（二）推動中越貿(mào)易發(fā)展幾點建議

1.正視貿(mào)易逆差、平衡發(fā)展貿(mào)易關(guān)系

第一，在中越貿(mào)易中，越南存在貿(mào)易逆差的最大因素是越南產(chǎn)業(yè)整體較中國有所差距，造成出口貨品質(zhì)量不高。越南不僅在服飾、紡織品行業(yè)比不上中國同類商品，在橡膠、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的出口上還要和諸如馬來西亞、菲律賓等東盟國家競爭。在中國-東盟貿(mào)易體系下，越南對中國的商品貿(mào)易面臨著相當(dāng)激烈的競爭。第二，中國對越南出口商品類別基本是用于生產(chǎn)領(lǐng)域，只有少部分屬于消費領(lǐng)域，這些商品貿(mào)易帶來的逆差，對提升越南經(jīng)濟建設(shè)是有益的。比如，越南通過中國采購紡織、服裝、鞋類原材料，加工成商品后再和歐美等國家展開貿(mào)易，這也令越南服飾、鞋類貿(mào)易額在近幾年增幅較為明顯，也很好的地促進(jìn)了越南的就業(yè)。這導(dǎo)致越南和歐美等西方國家有貿(mào)易順差，但和中國卻存在貿(mào)易逆差的重要因素之一。簡單的遏制或降低對中國商品的進(jìn)口反而會妨礙越南國內(nèi)社會經(jīng)濟建設(shè)。相對于從其他國家進(jìn)口，來自中國的商品種類更全面、價格也更低，同時，中國有其他國家無法比擬的地理優(yōu)勢，中越之間的交通更加便利。所以，在越南工業(yè)化建設(shè)中，大量的從中國采購各類生產(chǎn)生活原材料，不僅節(jié)約成本，在一定程度上，還滿足了越南改革經(jīng)濟高速發(fā)展的物質(zhì)需要。第三，加強雙方產(chǎn)業(yè)合作。中越雙方工業(yè)化發(fā)展階段不同，導(dǎo)致雙方商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在很大互補性，這也構(gòu)成了雙方經(jīng)濟來往的基礎(chǔ)。但雙方經(jīng)濟貿(mào)易要想獲得更大的突破，就必須加強產(chǎn)品與貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級。隨著越南農(nóng)產(chǎn)品對中國出口競爭壓力越來越大、自然資源類商品出口的限制，越南對華貿(mào)易結(jié)構(gòu)一定要進(jìn)行對應(yīng)的轉(zhuǎn)變和升級。在經(jīng)濟全球化的背景下，中越雙方要保持經(jīng)濟貿(mào)易的有效提升，就必須開拓新貿(mào)易增長點。同時，中越雙方人民收入不斷增加，消費層次逐漸提高，這對中越商品貿(mào)易帶來了更嚴(yán)格的要求。所以，中越雙方依據(jù)各自比較優(yōu)勢科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)升級將會給彼此創(chuàng)造很多的貿(mào)易機會。越南的礦產(chǎn)及其他自然資源，加上中國資金和科技實力，會幫助越南制造業(yè)加工和開發(fā)能力的提升，雙方合作互利共贏。[8]

2.完善雙方貿(mào)易口岸及互市點基礎(chǔ)設(shè)施

要實現(xiàn)海陸聯(lián)運便利化需要完善雙方口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。海防是越南北部最大的海港和越南首都河內(nèi)最大和最主要的出海大道。依據(jù)“一帶一路”的政策指引，進(jìn)一步促進(jìn)越南邊境城市與中國邊境各港口及城市的業(yè)務(wù)密切聯(lián)系，促進(jìn)貿(mào)易量的提升，還應(yīng)大力推進(jìn)泛亞鐵路建設(shè)，擴大鐵路運力，加強貿(mào)易口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以便實現(xiàn)海陸聯(lián)運便利化。

為此，越南政府于2011年將基礎(chǔ)設(shè)施定為國家級發(fā)展戰(zhàn)略，越南也曾提出與中國合作建設(shè)“兩廊一圈”的規(guī)劃。目前亞投行已經(jīng)開始運營，越南可以將“兩廊一圈”經(jīng)濟計劃與中國“一帶一路”戰(zhàn)略展開合作，制定道路、港口、機場等交通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加強利用中國資源、設(shè)備、資金、運營經(jīng)驗，協(xié)助越南建設(shè)和更新交通設(shè)施，解除越南經(jīng)濟發(fā)展的限制，同時也擴大中越雙方經(jīng)貿(mào)合作。

3.加強打擊走私活動

第一，加強邊境管理力度。這需要從三個力量加強提高：從邊防部隊力量入手，邊防部隊需要加強邊境的巡邏與管制工作開展，尤其是加強對非法越境、走私、偷運的打擊，防范路線包括旱路、航路、海路；從公安力量入手，將打擊走私、偷運放在重要位置，發(fā)揮職責(zé)作用，常與其他在邊境區(qū)打擊走私的力量配合調(diào)查，兩兩合作嚴(yán)查走私組織；從其他力量入手，敖闊管理市場機關(guān)、稅機關(guān)等需發(fā)揮職責(zé)對內(nèi)地市場進(jìn)行檢查，管理使用清單，及時發(fā)現(xiàn)行銷私貨行為并上報相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)懲，并發(fā)揮銀行等機構(gòu)的管理職能，增強檢查登記經(jīng)營的活動、企業(yè)的活動及管理外商報銷的活動等，對發(fā)現(xiàn)洗錢等行為的及時上報公安等。[7]第二，加強互相打擊合作。打擊的合作工作可以從力量培養(yǎng)、力量交流與法律建設(shè)與實行。增加雙方的合作可通過邊境工作演習(xí)、配合打擊走私等工作；增加宣傳雙方邊界人民提高發(fā)現(xiàn)、通報走私行為等措施。

4.增進(jìn)彼此互信，提升貿(mào)易層次

中越經(jīng)濟貿(mào)易合作，彼此信任是基礎(chǔ)。中越雙方必須要加強友好宣傳、增強貿(mào)易交流、提高彼此信任，加強文化的交流等方式，逐步的減少雙方的誤解，深層次增強彼此信任基礎(chǔ)，以此促進(jìn)擴大雙方貿(mào)易往來。

隨著中國對外開放程度的加大，以及科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力的不斷提升，中國已經(jīng)形成了一大批相對成熟的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，并且在國際上處于領(lǐng)先地位。反觀越南，由于對外開放的時間較短，開放程度不夠，產(chǎn)業(yè)機構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟發(fā)展水平與科技發(fā)展水平相對滯后，所以，與中國存在著較大的差距，這就為雙方開展技術(shù)貿(mào)易提供了可能，可以說是大有潛力。尤其是對于一些技術(shù)密集型產(chǎn)品，中國可以擴大與越南之間的合作力度，通過該技術(shù)交流、技術(shù)出口等形式來提升中越貿(mào)易往來的層次。中國的發(fā)動機技術(shù)與設(shè)備、通訊技術(shù)與設(shè)備、造船技術(shù)與船舶設(shè)備、綠色發(fā)電技術(shù)（水利發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等）與設(shè)備，航天技術(shù)、生物技術(shù)、光電技術(shù)等領(lǐng)域，中國都具有顯著優(yōu)勢，可以以技術(shù)出口為載體，促進(jìn)中越雙方貿(mào)易的進(jìn)一步深化，有效解決中越貿(mào)易存在的商品結(jié)構(gòu)單一、附加值偏低、科技含量不高等方面的問題。

五、結(jié)論

中越貿(mào)易未來發(fā)展趨勢良好，在雙方貿(mào)易中雙方處于互補性的位置，未來中國對越南的投資將加大。但由于中越貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的不平衡、雙方貿(mào)易口岸與互市點基礎(chǔ)設(shè)施不完善，加之走私與偷運的增加，對中越貿(mào)易發(fā)展造成一定影響。為了加強中越雙方合作的進(jìn)一步深化，促進(jìn)中越雙方的可持續(xù)發(fā)展，有針對性提出發(fā)展建議，包括平衡發(fā)展中越貿(mào)易、完善雙方貿(mào)易口岸及互市點基礎(chǔ)設(shè)施和加強打擊走私與貿(mào)易偷運，可以使中越雙方貿(mào)易得到可持續(xù)性良好發(fā)展。

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[責(zé)任編輯]王立國

Present Situation and Countermeasures of China and Vietnam Trade under the background of "Belt and Road"

LI Shuang， NGUYEN Nhu Bang， MAZHIR Nadeem Ishaq

（College of Economics and Management， Northeast Agricultural University， Harbin Heilongjiang 150030， China）

Abstract：With the deep growth of national cooperation between China and Vietnam， trade cooperation between Sino-Vietnam grows with great region advantage under the background of Chinas "Belt and Road" and Vietnam's "two corridors and one lap" plan. On the basis of analyzing the advantages and characteristics of Sino-Vietnamese trade and the main commodity structure of import and export， the paper puts forward the problems such as trade imbalance， imperfect infrastructure， smuggling and less high value-added products. Analyses reasons of the problems ， puts forward the corresponding countermeasures and suggestions.

Keywords：Sino-Vietnam trade；commodity structure；infrastructure；developing proposals