尤權(quán)

奮力推進(jìn)新福建建設(shè)

尤權(quán)

習(xí)近平總書記高度重視福建發(fā)展，多次對福建工作作出重要指示，特別是2014年視察福建時，親自為福建謀劃未來，提出了建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建”重要要求，為福建發(fā)展指明了方向。近年來，福建省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實中央重大決策部署和總書記對福建工作的重要要求，堅持和弘揚總書記在福建工作時倡導(dǎo)的“滴水穿石”精神和“馬上就辦”等優(yōu)良作風(fēng)，凝心聚力、真抓實干，一步一個腳印把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

一、著力機制活，縱深推進(jìn)全面深化改革，增強發(fā)展的活力和動力

總書記強調(diào)，激發(fā)社會活力，凝聚社會合力，培育發(fā)展動力，把福建潛力和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，必須堅定不移推進(jìn)改革。我們積極落實中央賦予福建的各項改革試點任務(wù)，加快推進(jìn)平潭綜合實驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、海絲核心區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和福州新區(qū)等建設(shè)，全力打造優(yōu)良的市場、開放、社會、生態(tài)“四個環(huán)境”，推動生態(tài)文明體制、三明醫(yī)改、集體林權(quán)制度等改革走在全國前列?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，大幅精簡省級行政許可事項，全部取消非行政許可審批，成為保留省級行政許可事項最少的省份之一。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，“一照一碼”、國際貿(mào)易“單一窗口”等17項創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣，法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境日益完善。海絲核心區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，海陸空及信息通道互聯(lián)互通深入對接，中歐（廈門）國際班列實現(xiàn)常態(tài)化運營，與東盟等海絲沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作更加緊密。福州新區(qū)建設(shè)初見成效，重點改革任務(wù)取得階段性成果，形成多點突破、提速跨越的發(fā)展態(tài)勢。閩臺深度融合發(fā)展得到加強，一批重大臺資產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作取得新進(jìn)展，兩地民間往來、人員往來不斷擴大，臺灣青年來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)逐年增多。平潭開放開發(fā)步伐加快，閩臺合作、對外開放的“兩個窗口”作用進(jìn)一步發(fā)揮，國際旅游島建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，兩岸同胞融合融洽的共同家園日益成形。

圖/劉小岳

二、著力產(chǎn)業(yè)優(yōu)，加快轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益

總書記要求，福建加快發(fā)展要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的速度。我們把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主攻方向，堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，圍繞電子信息、機械裝備、石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和引進(jìn)一批體量重、帶動力強的重大項目，推動主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值從2012年的2600多億元增長到2016年的3700多億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的1/3強。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，京東方面板、聯(lián)芯集成電路等一批有核心技術(shù)、有市場優(yōu)勢、有帶動能力的好項目落地投產(chǎn)，后續(xù)發(fā)展支撐持續(xù)增強。精準(zhǔn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能超額完成國家下達(dá)任務(wù)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率和成本負(fù)擔(dān)持續(xù)下降，“三去一降一補”取得積極成效。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深入推進(jìn)制造業(yè)主輔分離，物流、金融、文化、旅游、健康、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2016年服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值1.2萬億元，對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率由2012年的30.7%提高到56.0%，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、集約化、規(guī)?；讲粩嗵嵘?，農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展。深入落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案，鼓勵企業(yè)開展多種形式的模式創(chuàng)新，培育發(fā)展一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，不斷壯大發(fā)展新動能。

三、著力百姓富，加快補齊民生社會事業(yè)短板，讓人民群眾有更多獲得感

總書記強調(diào)，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走，把實事辦好、好事辦實。我們認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持?；?、保重點、兜底線，每年都謀劃和推進(jìn)一批為民辦實事項目，全省財政涉及民生支出占公共財政支出70%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長速度。聚焦事關(guān)群眾切身利益問題，努力在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面不斷取得新進(jìn)展。全省每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)60萬人以上，“雙高普九”全面實現(xiàn)，基本醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)一體化，保障性安居工程每年都超額完成國家下達(dá)的任務(wù)。堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為頭等大事抓緊抓實，全省扶貧開發(fā)對象從2012年的130.5萬人減少到目前的20.4萬人，“造福工程”五年搬遷80萬人，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣發(fā)展加快，2201個建檔立卡貧困村面貌明顯改善。

今年8月，我們召開了省委十屆三次全會，重點研究部署了加快補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)發(fā)展中的短板，努力讓人民群眾有更多獲得感。

四、著力生態(tài)美，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，把清新福建品牌擦得更亮

總書記告誡我們，山青水秀是福建最大的資源和資產(chǎn)，也是福建最寶貴的形象和品牌，必須保護好。我們以建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)為突破口，堅持“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”的底線，在全國率先建立黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。堅持綠色發(fā)展，把住環(huán)境容量上限，提高項目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)控高消耗、高排放項目建設(shè)，深入推進(jìn)鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能減排降碳，決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長。做大綠色福利，回應(yīng)群眾關(guān)切，大力推進(jìn)“潔凈藍(lán)天”“清新水域”“清潔土壤”三大工程，2016年全省12條主要河流水質(zhì)保持全優(yōu)，9個設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量均達(dá)到或超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。深化綠色創(chuàng)新，認(rèn)真落實總書記關(guān)于治理水土流失的重要批示，全面推廣“長汀經(jīng)驗”，加大造林綠化工作力度，目前森林覆蓋率65.95%，連續(xù)多年位居全國首位，重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買、環(huán)境權(quán)益交易、綠色金融創(chuàng)新、自然資源資產(chǎn)離任審計等改革成效初步顯現(xiàn)。把牢綠色導(dǎo)向，優(yōu)化干部績效考核指標(biāo)，取消包括扶貧開發(fā)工作重點縣、重點生態(tài)功能區(qū)在內(nèi)的34個縣GDP考核指標(biāo)，把考核的重點放在生態(tài)質(zhì)量和農(nóng)民增收上。我們將堅持綠水青山就是金山銀山，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，扎實推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，一任接著一任守護好福建的綠水青山、碧海藍(lán)天。

福建這些年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，根本原因在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)指引。作為習(xí)總書記曾經(jīng)工作過近18年的地方，福建廣大干部群眾對總書記有著極為深厚的感情。黨的十八大以來，我們堅定不移落實中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，旗幟鮮明講政治，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，自覺地用習(xí)總書記重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。我們認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好態(tài)勢。

當(dāng)前，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心、眾志成城，不斷開創(chuàng)福建各項事業(yè)發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

（稿件來源：《人民日報》）