狄磊

自去年底國家提出全面推行河長制后，廣東版河長制如今有了實施藍(lán)圖?！稄V東省全面推行河長制工作方案》（以下簡稱“《方案》”）近日正式印發(fā)?！斗桨浮访鞔_，到2017年年底，全省境內(nèi)江河湖庫全面推行河長制；到2020年年底，基本實現(xiàn)河暢、水清、堤固、岸綠、景美的總目標(biāo)。

這個《方案》的新意在于：第一，廣東將中央《意見》中提出的“全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系”拓展到“省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級河長體系”，這是在四級體系上的細(xì)化與延伸。同時提出了“建立區(qū)域與流域相結(jié)合”的概念，這樣做的目的，就是為了以此解決河湖管護(hù)“最后一公里”的問題。縱向到底、橫向到邊，不留任何管控的死角和盲區(qū)。

第二，在五級河長的具體設(shè)置上，由省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任省總河長，省委專職副書記和省委常委、常務(wù)副省長擔(dān)任省副總河長，各市、縣、鎮(zhèn)設(shè)立本級總河長，流經(jīng)各區(qū)域內(nèi)主要河湖，分別由省、市、縣、鎮(zhèn)黨委或政府負(fù)責(zé)同志和村（居）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本級河長。也就是說，沒有一條河湖流域是游離于河長視野之外的“棄子”。

第三，為進(jìn)一步加大河流管理協(xié)調(diào)力度，《方案》還設(shè)有流域河長。其中，廣東境內(nèi)東江、西江、北江、韓江及鑒江五大河流（流域）分別由省委或省政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任省級河長；五大河流（流域）所經(jīng)的市、縣、鎮(zhèn)，除廣州、深圳市由政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任市級河長外，其他市和各縣、鎮(zhèn)由同級黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，或共同擔(dān)任本級河長。其他河流根據(jù)河湖自然屬性、跨行政區(qū)域情況以及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境影響的重要性等，由各市、縣、鎮(zhèn)分級分段設(shè)立河長?？芍^河段細(xì)分，責(zé)任到人。

除此之外，《方案》還要求，將河長制落實情況納入最嚴(yán)格水資源管理制度、水污染防治行動計劃實施情況等考核內(nèi)容，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和整改等情況進(jìn)行評價考核。今后誰要是在任內(nèi)漠視河湖環(huán)境，不但要接受隨時考評，而且會被“秋后算賬”。

河湖管理保護(hù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸、不同行政區(qū)域和行業(yè)。探索推行河長制，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，可以依法依規(guī)落實地方主體責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方力量，有力促進(jìn)了水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。無疑，全面推行河長制是落實綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決我國復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新。各級河長只要勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命，以腳踏實地的敬業(yè)態(tài)度對待工作完成任務(wù)，不但廣東到2020年可以實現(xiàn)河暢、水清、堤固、岸綠、景美的總目標(biāo)，使南粵天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，同時全國維護(hù)河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用，也有了堅實的制度支撐。（摘自南方網(wǎng)）endprint