董建蕊

【摘 要】 行政事業(yè)單位的財務預算管理工作與普通企業(yè)的財務預算管理工作存在一定的區(qū)別，管理方法也比較特殊，當前階段我國行政事業(yè)單位的財務預算管理工作還存在一些問題，文章對這些問題進行簡單的歸納，提出對應的解決措施，希望能夠?qū)τ嘘P單位的財務預算管理工作有所啟發(fā)。

【關鍵詞】 事業(yè)單位 財務預算管理 存在問題 解決措施

財務預算管理指的是企事業(yè)單位為了達到預定的目標，通過預算考核、預算編制等手段對企業(yè)的財務狀況進行管理，財務預算管理對于企事業(yè)單位的經(jīng)營決策有著重要的意義，是財務控制、財務計劃的基礎，行政事業(yè)單位屬于非營業(yè)性主體，與一般的企業(yè)存在很大的區(qū)別，比較特殊，因此行政事業(yè)單位的財務預算目的與企業(yè)財務預算管理也明顯不同。

一、行政事業(yè)單位財務預算管理存在的問題

行政事業(yè)單位屬于非營業(yè)性性質(zhì)，具有行政管理職能，需要滿足社會經(jīng)濟、教育、文化多方面的需要。行政事業(yè)單位的財務預算管理的目標需要與單位整體的目標保持一致，具有統(tǒng)一性、公開性、合法性的特點。通過財務預算管理可以有效的提升事業(yè)單位的管理水平，優(yōu)化其財政資金支出，提政事業(yè)單位的財務預算管理需要遵循量入為出、權責對等等原則。現(xiàn)階段雖然高事業(yè)單位的履職能力，保證事業(yè)單位的服務質(zhì)量，行許多事業(yè)單位都已經(jīng)認識到財務預算管理的重要意義，但長期以來受到計劃經(jīng)濟體制的影響，大多數(shù)行政事業(yè)單位的財務預算管理工作都存在問題，嚴重阻礙了事業(yè)單位職能的實現(xiàn)。

（一）財務預算管理意識不足

行政事業(yè)單位的財務部門在實際的管理工作中，大多認為財務預算工作屬于財務部門的任務，單位內(nèi)部的工作人員大多對財務預算管理工作不夠熟悉，許多單位都沒有建立起完善的財務預算管理體系。財務預算管理體系包括預算編制、執(zhí)行、考核等多方面的內(nèi)容，部分事業(yè)單位在工作中更重視預算編制工作，忽略了預算執(zhí)行，使得預算管理流于形式，沒有發(fā)揮本來的作用。

（二）財務預算編制不夠科學合理

財務預算編制工作比較復雜，具體的工作之中，需要財務人員對當前的市場環(huán)境進行細致的調(diào)查分析，了解資金的使用可行性，但現(xiàn)階段我國部分行政事業(yè)單位對于預算編制工作重視度不足，并沒有將有關的權利下放給財務部門，其他部門與財務部門之間的配合不協(xié)調(diào)，財務部門預算編制的任務重、時間緊，財務部門為了盡快完成任務可能會存在預算編制內(nèi)容不全面、編制方法不夠科學合理等問題，導致預算編制可行性較低，難以落實。

（三）預算編制工作中支出結構不合理

行政事業(yè)單位財務預算編制時應保證資源的合理分配，只有這樣才能夠切實提升該財政資源的利用率，更好的保證其社會服務水平，提升大眾對事業(yè)單位的滿意度。但就目前來說，行政事業(yè)單位編制預算時大多比較重視支出總額控制，支出結構不夠合理，預算編制時資金安排不合理，嚴重影響了事業(yè)單位社會服務的水平。

（四）財政預算管理不夠透明公正

行政事業(yè)單位的資金來源于國家財政部門，工作的主要目的是為社會大眾服務，實際的資金使用也必須要接受社會的監(jiān)督，但就目前來說，我國行政事業(yè)單位的財務預算工作不夠透明公正，許多事業(yè)單位內(nèi)部的工作人員都對本單位的財務預算工作不夠了解，由此可見，我國行政事業(yè)單位大多沒有建立完善的預算管理體系，預算信息并沒有及時的傳遞給單位內(nèi)部人員以及社會大眾知曉，沒有接受大眾的監(jiān)督，嚴重限制了事業(yè)單位內(nèi)部預算執(zhí)行、預算考核工作的開展，此外，財務預算管理不透明，為部分管理人員提供了貪污腐敗的機會，是現(xiàn)階段我國事業(yè)單位內(nèi)部官員腐敗的重要原因。

二、如何有效的加強事業(yè)單位財務預算管理

（一）提高事業(yè)單位內(nèi)部工作人員的財務預算管理意識

事業(yè)單位相關領導人員在實際的工作過程中要能夠認識到財務預算管理的重要意義，在實際的工作中要做好領導工作，要重視預算管理工作，就事業(yè)單位的預算管理工作制定完善的審查管理程序，確保財務人員能夠跟隨上級領導的腳步，切實認識到財務預算的工作的重要性，能夠積極的參與到預算工作之中，并將相關的財務信息及時的報告給財務部門，各部門之間加強協(xié)調(diào)溝通，針對事業(yè)單位的具體情況，編制合理的管理目標，為預算工作的的順利開展奠定良好的基礎。

（二）保證財務預算編制工作的科學合理

現(xiàn)階段我國許多事業(yè)單位在具體財務預算工作中依然采用的是在上一年的基礎上加減調(diào)整數(shù)的方法開展，實際上與當前階段的事業(yè)單位的發(fā)展形勢并不相符，沒有充分發(fā)揮財務預算在資源配置中的作用。基于此，各事業(yè)單位在財務預算工作中應摒棄以往的管理方法，調(diào)整財務管理資源配置情況，合理分配財務人員，為財務預算會工作的開展打好人力資源基礎。財務預算人員要將預算實行過程與具體的工作情況進行適當?shù)膶Ρ确治龊螅皶r發(fā)現(xiàn)當前階段自身財務預算中一些不合理的地方，并做出對應的調(diào)整，最終保證財務預算結果的合理性、科學性。

（三）建立完善的監(jiān)督管理體系

為了更好的督促財務預算工作的開展，事業(yè)單位必須要建立完善的監(jiān)督管理體系，定期對事業(yè)單位的各項支出行為進行監(jiān)管，加強預算編制過程的監(jiān)督審核，一旦發(fā)現(xiàn)財務管理人員出現(xiàn)刻意修改財務預算的行為及時的處理，嚴厲打擊一切腐敗現(xiàn)象。定期向社會公開事業(yè)單位的財務支出情況，提升事業(yè)單位財務透明度，自覺接受廣大民眾的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位存在不合理的財務支出情況，公眾可以通過一定的途徑進行舉報，通過內(nèi)外監(jiān)督兩種方式保證事業(yè)單位財務預算管理工作的科學性、真實性、公正性，更好的維護國家及公眾的利益。

結束語

事業(yè)單位財務預算編制、管理、執(zhí)行是財務管理的關鍵內(nèi)容，保證了財務管理的科學性，事業(yè)單位除了要加強以上幾點工作之外，還需要不斷的提升財務人員的專業(yè)技術水平，改進財務預算管理的方法，有效提高財務預算工作的效率，整合事業(yè)單位內(nèi)部資源，更好的發(fā)揮事業(yè)單位社會服務職能，為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務，為構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)“中國夢”這一發(fā)展目標做出應有的貢獻。

【參考文獻】

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