胡茂波+余倩倩

摘 要：依據(jù)“一帶一路”語(yǔ)境下經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、文化和教育發(fā)展的定位，職教集團(tuán)辦學(xué)的目標(biāo)是培養(yǎng)具備國(guó)際合作能力的技能型人才，促進(jìn)中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化，促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，職教集團(tuán)需要圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，依據(jù)區(qū)域需求確立發(fā)展規(guī)劃，與區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展銜接，融入?yún)^(qū)域文化，制定適宜的人才培養(yǎng)方案。并且需要相關(guān)利益主體合作制度的完善，信息交流平臺(tái)的搭建，開(kāi)放職業(yè)教育系統(tǒng)和包容職教文化的形成。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；職教集團(tuán)；辦學(xué)目標(biāo)；辦學(xué)路徑

作者簡(jiǎn)介：胡茂波（1975-），男，湖北鶴峰人，湖北工業(yè)大學(xué)教授，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)與管理；余倩倩（1993-），女，湖北黃岡人，湖北工業(yè)大學(xué)碩士生，研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)與管理。

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2017）22-0012-06

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路被簡(jiǎn)稱(chēng)為“一帶一路”戰(zhàn)略，由國(guó)家主席習(xí)近平于2013年提出。2016年7月教育部印發(fā)的《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》指出，要共同致力于提供人才支撐，培養(yǎng)大批共建“一帶一路”急需的人才，支持沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)“五通”（政策互通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）從而實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家互利共贏。職業(yè)教育在共建“一帶一路”的進(jìn)程中承擔(dān)著技能型人才培養(yǎng)與文化交流的重任。建設(shè)一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)作為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要舉措是教育部2017年工作的要點(diǎn)之一。分析“一帶一路”語(yǔ)境下職教集團(tuán)辦學(xué)目標(biāo)確定的依據(jù)、內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑以及保障措施，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“一帶一路”語(yǔ)境下確定職教集團(tuán)辦學(xué)目標(biāo)的依據(jù)

（一）“一帶一路”語(yǔ)境下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想是中國(guó)政府提出的綜合性地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略，利用經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)中國(guó)同周邊國(guó)家和地區(qū)合作共贏，共同發(fā)展?！耙粠б宦贰庇兄嘀亟?jīng)濟(jì)目標(biāo)：一是國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向國(guó)外輸出，帶動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將在國(guó)內(nèi)發(fā)展已然接近飽和的紡織、鋼鐵、機(jī)械制造等，向需要這些產(chǎn)業(yè)來(lái)改善國(guó)計(jì)民生的“一帶一路”沿線國(guó)家輸出。二是促進(jìn)國(guó)內(nèi)沿線各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造新的開(kāi)放格局，使得西部和中部地區(qū)在新的發(fā)展戰(zhàn)略中成為開(kāi)放前沿地區(qū)，從中享有更廣泛的發(fā)展機(jī)遇。三是打造經(jīng)濟(jì)外交，加快全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程?！耙粠б宦贰眻?jiān)持開(kāi)放合作原則，通過(guò)擴(kuò)大對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放來(lái)推進(jìn)多邊廣泛的經(jīng)濟(jì)合作，拓寬和改善中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展的國(guó)際空間和外部環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，構(gòu)成中國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)外交新戰(zhàn)略。沿線各國(guó)外交關(guān)系的提升為各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作提供更多的機(jī)會(huì)?！耙粠б宦贰闭Z(yǔ)境下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位，對(duì)職業(yè)教育提出了更高要求，企業(yè)深感服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略人才的不足，迫切需要與職業(yè)院校建立起緊密的合作關(guān)系，共同培養(yǎng)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)所需要的人才[1]。

（二）“一帶一路”語(yǔ)境下企業(yè)發(fā)展的定位

“一帶一路”沿線大多數(shù)國(guó)家和中國(guó)一樣是發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，市場(chǎng)潛力大，未來(lái)相互之間產(chǎn)業(yè)合作的空間十分廣闊?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的推進(jìn)將促進(jìn)中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)全方位、多領(lǐng)域地走出去?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是中國(guó)企業(yè)走出去的指導(dǎo)方針。企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家投資貿(mào)易將是常態(tài)。為了帶動(dòng)沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)沿線國(guó)家當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)狀況，改善民生。中國(guó)將加強(qiáng)與沿線國(guó)家在能源、資源方面的開(kāi)發(fā)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)[2]。中國(guó)企業(yè)走出去的重點(diǎn)領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施，包括修橋建路、輸送電網(wǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)工程，另外還包括海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。企業(yè)需要在研發(fā)、技術(shù)、品牌上進(jìn)行新的投入，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。著力使投資貿(mào)易便利化，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和沿線各國(guó)良好的投資營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，積極同沿線國(guó)家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū)，激發(fā)合作潛力是企業(yè)的需求。把投資和貿(mào)易有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的有效路徑。沿線國(guó)家大量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及眾多企業(yè)的跨境落地和區(qū)域性貿(mào)易的往來(lái)，需要組建職教集團(tuán)，校企多邊合作。職教集團(tuán)辦學(xué)的目標(biāo)要依據(jù)增強(qiáng)為企業(yè)提供技能型人才、培訓(xùn)、技術(shù)等智力支持與服務(wù)的能力確定。

（三）“一帶一路”語(yǔ)境下文化發(fā)展的定位

教育部2016年7月印發(fā)的《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》中指出，堅(jiān)持人文交流先行，建立區(qū)域人文交流機(jī)制，搭建民心相通橋梁，為共建“一帶一路”提供人才支撐。文化傳播與交流合作是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國(guó)家“民心相通”的基礎(chǔ)，是與政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通“四通”相輔相成的重要“軟實(shí)力”。文化是“一帶一路”的靈魂，文化先行的優(yōu)勢(shì)可以推動(dòng)中國(guó)與沿途各國(guó)全方面的交流與合作。促進(jìn)絲路文化交流與合作，要實(shí)施區(qū)域文化交流合作戰(zhàn)略。對(duì)外文化傳播與交流合作策略上須考慮每個(gè)區(qū)域的地域特征、政治環(huán)境、民族特點(diǎn)、宗教意識(shí)等因素。從選擇的國(guó)家的實(shí)際出發(fā)，按照講清目的、傳達(dá)善意，以合作共贏的理念去闡釋?zhuān)⒉捎谩爸v好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音”的方式交流傳播。要實(shí)施差異化傳播與交流合作戰(zhàn)略。這一方面是因?yàn)椤耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家眾多，各國(guó)的歷史文化與環(huán)境差異較大，必然帶來(lái)目標(biāo)受眾的多樣性。另一方面更重要的是只有不斷發(fā)掘和創(chuàng)新文化的新視角，才能體現(xiàn)出文化傳播和信息交流的價(jià)值，從而打動(dòng)人心，提高中國(guó)文化的影響力。要加快面向“一帶一路”人文交流傳播的相關(guān)領(lǐng)域與專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)外文化援助人才的儲(chǔ)備與交流，加大熟悉國(guó)際組織、國(guó)際慣例、適應(yīng)國(guó)際文化交流傳播競(jìng)爭(zhēng)需要的外向型文化人才的培養(yǎng)力度，為具體實(shí)施文化傳播與交流合作提供智力支持。為“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)培養(yǎng)跨國(guó)文化傳播交流人才，成為職教集團(tuán)辦學(xué)的方向之一。

（四）“一帶一路”語(yǔ)境下職業(yè)教育發(fā)展的定位

2016年，中央《關(guān)于新時(shí)期做好教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》提出，職業(yè)院校要配合企業(yè)“走出去”，多方籌措境外辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，共建海外院校、特色專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為當(dāng)?shù)睾椭袊?guó)企業(yè)培養(yǎng)急需的技能型人才。中國(guó)職業(yè)教育前后經(jīng)歷了150年的發(fā)展，為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大的勞動(dòng)力支持和技術(shù)支撐，但之前更多的只是學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)。“一帶一路”戰(zhàn)略為職業(yè)院校提供新的發(fā)展思路，職業(yè)院校要以“一帶一路”精神為引領(lǐng)，創(chuàng)新職業(yè)院校辦學(xué)定位，更新辦學(xué)理念，推進(jìn)與各國(guó)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃相銜接，實(shí)現(xiàn)與沿線各國(guó)職業(yè)教育融通發(fā)展，共商共建，開(kāi)放合作。積極推進(jìn)職業(yè)教育走向國(guó)際化，職業(yè)院校在辦學(xué)模式上，要與“一帶一路”沿線國(guó)家共享中國(guó)職業(yè)教育多年發(fā)展總結(jié)得出的發(fā)展理念和辦學(xué)模式，創(chuàng)新職業(yè)教育境外合作辦學(xué)的新模式，以適應(yīng)“走出去”的需要[3]。職業(yè)院校教師不僅要掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能知識(shí)，還必須具備過(guò)硬的語(yǔ)言能力，并要通曉國(guó)際規(guī)則。職業(yè)院校需優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，進(jìn)一步探索跨國(guó)培養(yǎng)技能人才新機(jī)制，充分利用“一帶一路”帶來(lái)的新機(jī)遇加快發(fā)展。集團(tuán)化辦學(xué)能夠把行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校緊密聯(lián)系在一起，打造良好的職業(yè)教育平臺(tái)，使職業(yè)教育走出去與引進(jìn)來(lái)相結(jié)合。

二、“一帶一路”語(yǔ)境下職教集團(tuán)辦學(xué)目標(biāo)的內(nèi)涵

（一）培養(yǎng)具備國(guó)際合作能力的技能型人才

“一帶一路”語(yǔ)境下，對(duì)技能型人才提出了新的要求。一是專(zhuān)業(yè)能力與可持續(xù)發(fā)展能力并重，掌握職業(yè)技能基礎(chǔ)知識(shí)和操作規(guī)范，達(dá)到上崗的熟練程度。可持續(xù)發(fā)展能力是學(xué)生應(yīng)對(duì)當(dāng)今市場(chǎng)多邊性的核心競(jìng)爭(zhēng)力。僅掌握某一領(lǐng)域某一專(zhuān)業(yè)技能很難適應(yīng)“一帶一路”國(guó)際化的建設(shè)項(xiàng)目需求。學(xué)生需要具備多學(xué)科跨領(lǐng)域的能力和更廣泛的通用能力，以及對(duì)自己的職業(yè)生涯進(jìn)行可持續(xù)規(guī)劃的能力。二是外語(yǔ)能力要求提升?！耙粠б宦贰毖鼐€涉及七十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涉及四十余種官方語(yǔ)言。擁有精通當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的人才是與沿線國(guó)家開(kāi)展合作項(xiàng)目的前提，消除語(yǔ)言溝通障礙成為“五通”的重要保障。這要求職教集團(tuán)在人才培養(yǎng)過(guò)程中需要加強(qiáng)學(xué)生外語(yǔ)能力的提升，培養(yǎng)學(xué)生國(guó)際化的語(yǔ)言能力。三是協(xié)同合作人才，包括與個(gè)人的合作和團(tuán)隊(duì)的合作。“一帶一路”建設(shè)中的許多項(xiàng)目需要中國(guó)同沿線國(guó)家共同合作進(jìn)行，在具體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，中方技術(shù)人員與當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T需要協(xié)同作業(yè)。由于存在地域等客觀因素和文化等主觀因素的差異，技術(shù)人員需要具備更強(qiáng)的合作能力。職教集團(tuán)需要注重學(xué)生國(guó)際合作能力的培養(yǎng)，使學(xué)生具備促成組織目標(biāo)更好地實(shí)現(xiàn)的專(zhuān)業(yè)能力和溝通能力，推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)。

（二）促進(jìn)中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化

“一帶一路”戰(zhàn)略為中國(guó)職業(yè)教育走出去發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，為職業(yè)教育搭建了國(guó)際化溝通平臺(tái)。隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)輸出步伐不斷加快、國(guó)際產(chǎn)能合作深化，特別是與“一帶一路”戰(zhàn)略中的重大建設(shè)項(xiàng)目工程直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專(zhuān)業(yè)需求，為中國(guó)職業(yè)教育的境外辦學(xué)、技術(shù)人才輸出、國(guó)際交流提供了全新的機(jī)遇。職教集團(tuán)是職業(yè)教育資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的有效途徑，是深化校企合作、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合的重要平臺(tái)，是創(chuàng)建職業(yè)教育品牌特色，促進(jìn)職業(yè)教育輸出的重要手段。職教集團(tuán)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)結(jié)合自身辦學(xué)特色，舉辦境外辦學(xué)或與當(dāng)?shù)睾献鬓k學(xué)，輸出中國(guó)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育，吸引更多的來(lái)華留學(xué)生，提升中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際影響力與吸引力，打造中國(guó)職業(yè)教育品牌特色?！耙粠б宦贰毖鼐€許多國(guó)家，由于歷史與自身情況的制約，至今仍忍受著貧困和饑餓的困擾。這些國(guó)家已意識(shí)到必須通過(guò)教育來(lái)使其國(guó)家加快現(xiàn)代化的進(jìn)程，因而迫切需要一種對(duì)其有借鑒意義的學(xué)習(xí)樣本。中國(guó)的職業(yè)教育為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，從而受到世界關(guān)注。隨著中外職業(yè)教育交流合作的深入，以及中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化辦學(xué)水平的日益提高，越來(lái)越多的留學(xué)生選擇到中國(guó)的職業(yè)院校交流學(xué)習(xí)。職教集團(tuán)需要將中國(guó)多年積累的職業(yè)教育理念、政策制度、具體實(shí)踐等介紹到沿線國(guó)家，促進(jìn)沿線國(guó)家特別是相對(duì)落后國(guó)家和地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。這將進(jìn)一步有效促進(jìn)中國(guó)職教集團(tuán)國(guó)際化辦學(xué)水平的提升，提升中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際吸引力，促進(jìn)中國(guó)職業(yè)教育走向國(guó)際化。

（三）促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在“一帶一路”戰(zhàn)略下，職業(yè)教育的作用日趨明顯，職教集團(tuán)扮演著不可缺的角色。職教集團(tuán)辦學(xué)應(yīng)增強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度，增強(qiáng)職教集團(tuán)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性。職教集團(tuán)辦學(xué)必須緊扣時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其辦學(xué)目標(biāo)不僅要促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也要促進(jìn)“一帶一路”沿線各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為“一帶一路”建設(shè)提供更高素質(zhì)的技能型人才，充分滿足企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”對(duì)于技能型人才的需求。職教集團(tuán)要以開(kāi)放的態(tài)度與相關(guān)國(guó)家展開(kāi)合作，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn)，探索與之相適應(yīng)的發(fā)展模式和辦學(xué)特色。逐步加大國(guó)際合作辦學(xué)力度，深化人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)和師資隊(duì)伍等領(lǐng)域合作，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的技能型人才讓中國(guó)企業(yè)走出去。職教集團(tuán)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造間接生產(chǎn)力，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。職教集團(tuán)要抓住國(guó)際合作機(jī)會(huì)，通過(guò)人才交流引進(jìn)項(xiàng)目，擴(kuò)大職教集團(tuán)辦學(xué)對(duì)外開(kāi)放程度，通過(guò)開(kāi)展校際間聯(lián)合辦學(xué)、吸納培養(yǎng)國(guó)外留學(xué)生、輸送優(yōu)質(zhì)的教育資源到合作院校等形式，逐步提升“一帶一路”沿線國(guó)家職業(yè)教育的整體水平，提高技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家文化交流

中國(guó)不僅要致力于推動(dòng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，更要立足于發(fā)揮自身的軟實(shí)力，最大限度地凝聚人心和共識(shí)，為開(kāi)展區(qū)域合作奠定堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，使“一帶一路”成為繁榮、合作、共贏的典范，最終實(shí)現(xiàn)民心相通。民心相通是絲路發(fā)展的情感紐帶，是絲路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文底蘊(yùn)。職業(yè)教育承擔(dān)著文化交流的重任，職教集團(tuán)辦學(xué)應(yīng)將文化交流放在不可替代的位置上，開(kāi)展“通民心”的教育交流。職教集團(tuán)辦學(xué)需要促進(jìn)“以人為本”思想的傳播，應(yīng)滿足在人的基本需求和尊嚴(yán)的基礎(chǔ)上，建立合作共贏、互助互學(xué)的文化交流機(jī)制。并以此為著力點(diǎn)，加強(qiáng)文化溝通與交流。職教集團(tuán)辦學(xué)應(yīng)以文化為橋梁，引領(lǐng)沿線各國(guó)、各領(lǐng)域、各階層、各宗教信仰之間的合作交流。職教集團(tuán)辦學(xué)需要促進(jìn)文化輸出和輸入?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略合作國(guó)家的文化多樣，各具特色，勢(shì)必碰撞多元文化的火花。職教集團(tuán)在走向國(guó)際化發(fā)展的道路上，在與國(guó)外職業(yè)院校合作和境外企業(yè)合作辦學(xué)的同時(shí)，有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域優(yōu)秀文化的輸出，將中國(guó)文化和價(jià)值理念傳播出去，讓更多國(guó)家和人民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)中國(guó)，從而使他們更加清楚地了解中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的更深層次的內(nèi)涵。此外，職教集團(tuán)也要注重國(guó)外文化的引進(jìn)。把“一帶一路”沿線國(guó)家的文化引入中國(guó)，讓國(guó)人更加了解他們的文化，借鑒和吸收其優(yōu)秀文化，增強(qiáng)跨文化意識(shí)的培養(yǎng)，為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定人文基礎(chǔ)。

三、“一帶一路”語(yǔ)境下實(shí)現(xiàn)職教集團(tuán)辦學(xué)目標(biāo)的路徑

（一）依據(jù)“一帶一路”沿線區(qū)域需求確立發(fā)展規(guī)劃

“一帶一路”是海洋和陸地并行線路的國(guó)家戰(zhàn)略，不同地區(qū)職教集團(tuán)服務(wù)人才支撐以及項(xiàng)目合作建設(shè)不同?！耙粠б宦贰必炌ㄖ衼?、南亞、東南亞和西亞等地區(qū)，連接亞太經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈，涉及近七十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，劃分為東南亞、南亞等七個(gè)區(qū)域。職教集團(tuán)在涉及國(guó)際化平臺(tái)建設(shè)、雙向留學(xué)、涉外辦學(xué)方面，著重考慮合作國(guó)家所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等特征，解析區(qū)域?qū)寄苄腿瞬诺男枨螅扇〔煌暮献餍问?，?shí)現(xiàn)職教集團(tuán)走出去。

2017年4月，教育部與內(nèi)蒙古、吉林等六省市在京簽署開(kāi)展“一帶一路”教育行動(dòng)國(guó)際合作備忘錄。包括本次簽約的六個(gè)省市在內(nèi)，教育部共與十四個(gè)省（區(qū)）、市簽約，主要節(jié)點(diǎn)省份的“一帶一路”教育行動(dòng)網(wǎng)基本形成[4]。各省市職教集團(tuán)應(yīng)發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)區(qū)域技能型人才，協(xié)作推進(jìn)“一帶一路”教育行動(dòng)。各個(gè)區(qū)域根據(jù)職業(yè)教育的資源、結(jié)構(gòu)的分布情況，進(jìn)行資源優(yōu)化合理配置，根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，具有地方特色的技能人才[5]。職教集團(tuán)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，有重點(diǎn)、有選擇、有特色地參與“一帶一路”建設(shè)。職教集團(tuán)應(yīng)全局考量，分析自身情況有所為有所不為，實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展，進(jìn)而優(yōu)化職教集團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀。

（二）與“一帶一路”沿線區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展銜接

“一帶一路”語(yǔ)境下職教集團(tuán)辦學(xué)需要與區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展相銜接。各個(gè)地區(qū)的職教集團(tuán)發(fā)展需要相互聯(lián)系起來(lái)，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)共享。職教集團(tuán)需根據(jù)各個(gè)區(qū)域職業(yè)教育的特點(diǎn)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，與“一帶一路”政策相契合，與國(guó)家發(fā)展的整體方向相一致。職教集團(tuán)辦學(xué)需要與國(guó)內(nèi)以及國(guó)際區(qū)域職業(yè)教育相符。依據(jù)區(qū)域教育資源，發(fā)揮不同規(guī)格的技能型人才的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，協(xié)調(diào)應(yīng)用型本科、高職、中職與各產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。各區(qū)域職教集團(tuán)培養(yǎng)的人才需要符合區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求。職教集團(tuán)教師要根據(jù)本地區(qū)職業(yè)教育的特色進(jìn)行充電，學(xué)習(xí)將本區(qū)域特色與國(guó)際相接軌，培養(yǎng)具備區(qū)域特色的技能型人才。職教集團(tuán)需將地區(qū)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)與沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)需要相結(jié)合，服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)。開(kāi)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)課程，增進(jìn)本土學(xué)生對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的地理環(huán)境、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的了解，提升其海外就業(yè)的能力。根據(jù)各個(gè)區(qū)域的不同采取相適應(yīng)的辦學(xué)模式，積極參與國(guó)際合作項(xiàng)目，培養(yǎng)具有國(guó)際交流合作意識(shí)的人才。職教集團(tuán)需要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度，通過(guò)開(kāi)展校際間聯(lián)合辦學(xué)、吸納培養(yǎng)國(guó)外留學(xué)生、輸送優(yōu)質(zhì)的教育資源到合作院校等形式，逐步提升“一帶一路”沿線國(guó)家職業(yè)教育的整體水平，提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，助推“一帶一路”的建設(shè)進(jìn)程。

（三）融入“一帶一路”沿線區(qū)域文化

文化主要指的是一個(gè)群體或者社會(huì)所共享的基本假設(shè)、價(jià)值觀、行為規(guī)范和習(xí)俗[6]。區(qū)域文化是由于自然條件的不同，在演進(jìn)過(guò)程中在背景等方面存在差異，由所在區(qū)域地理位置特征導(dǎo)致而形成。“一帶一路”語(yǔ)境下，職教集團(tuán)扮演著文化交流的角色?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家有著各自不同的國(guó)情、社情與民情。各國(guó)所處的發(fā)展階段也各不相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、社會(huì)制度、文化基礎(chǔ)都存在巨大差異。職教集團(tuán)辦學(xué)需要融入?yún)^(qū)域文化。職教集團(tuán)辦學(xué)只有融入?yún)^(qū)域文化，才能使培養(yǎng)的人才適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)的需要，促進(jìn)絲路文化交流，使沿線各國(guó)職業(yè)教育合作打造出文化交流平臺(tái)，達(dá)成團(tuán)結(jié)一致共同發(fā)展的時(shí)代共識(shí)?！耙粠б宦贰毕碌目缥幕涣餍枰獙ふ液线m的切入點(diǎn)，需要尋找與沿線國(guó)家產(chǎn)生文化和精神共鳴的交流內(nèi)容?！耙粠б宦贰毕驴缥幕涣鞯倪^(guò)程中會(huì)碰撞出無(wú)限的火花，然而盡管具有差異性的文化能夠促進(jìn)各國(guó)之間文化的多元發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”文化交流的進(jìn)一步繁榮，但是在發(fā)展“一帶一路”文化交流的初期，仍然需要找尋一個(gè)穩(wěn)定、成熟的文化交流切入點(diǎn)[7]。

（四）制定適宜“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)方案

培養(yǎng)一批技術(shù)水平高、適應(yīng)能力強(qiáng)、精通相關(guān)外語(yǔ)又具有國(guó)際視野的國(guó)際化人才，是當(dāng)前一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。職教集團(tuán)作為技能型人才培養(yǎng)的合作平臺(tái)，要根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略的需要制定適宜的人才培養(yǎng)方案。在滿足學(xué)生自身發(fā)展的同時(shí)，培養(yǎng)的人才要符合“一帶一路”戰(zhàn)略需求，應(yīng)具備高技能高素質(zhì)，善于解決問(wèn)題的能力。職教集團(tuán)在培養(yǎng)人才過(guò)程中提升自身社會(huì)服務(wù)能力、科學(xué)研究能力是決定其人才培養(yǎng)水平的關(guān)鍵。職教集團(tuán)只有不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力，才能在參與“一帶一路”建設(shè)中充分地發(fā)揮出預(yù)期效果。職教集團(tuán)應(yīng)結(jié)合專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃和課程安排，有針對(duì)性地派遣學(xué)生以及教師到“一帶一路”沿線國(guó)家相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)和國(guó)際組織接受實(shí)訓(xùn)。職教集團(tuán)需要對(duì)原有的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行重新審視，根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)需求深入開(kāi)展課程教學(xué)改革，開(kāi)發(fā)適切“一帶一路”需求的交叉學(xué)科，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”技能型人才的多學(xué)科培養(yǎng)。圍繞“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展急需的學(xué)科專(zhuān)業(yè)開(kāi)展來(lái)華留學(xué)生教育。擴(kuò)大“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生招生培養(yǎng)規(guī)模，造就完備的留學(xué)生教育管理制度體系，培養(yǎng)出一批知華友華、學(xué)有所成的國(guó)際化人才，同時(shí)還要培養(yǎng)一大批能夠肩負(fù)“一帶一路”建設(shè)、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的國(guó)際化人才[8]。

四、“一帶一路”語(yǔ)境下實(shí)現(xiàn)職教集團(tuán)辦學(xué)目標(biāo)的保障措施

（一）完善相關(guān)利益主體合作的制度

2015年6月，教育部出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見(jiàn)》，提出推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的一系列措施。中國(guó)職教集團(tuán)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從數(shù)量規(guī)模到質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)變。如今，職教集團(tuán)參與“一帶一路”建設(shè)，需要積極發(fā)揮自身能動(dòng)性，主動(dòng)與沿線國(guó)家職業(yè)院校合作，主動(dòng)與項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)合作，從而更加迫切地需要完善相關(guān)利益主體合作的制度，保障職教集團(tuán)參與的合法性和持續(xù)性。職教集團(tuán)內(nèi)部各利益主體間的資源優(yōu)化共享，離不開(kāi)國(guó)家和地方政府的指導(dǎo)和支持。政府要及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，保障職教集團(tuán)各利益主體的權(quán)益，尤其是在宏觀政策和資源投入等方面所給予實(shí)質(zhì)性的支持。政府還應(yīng)建立對(duì)學(xué)校和企業(yè)合作具有約束力的規(guī)章制度，緩解校企合作中企業(yè)角色嚴(yán)重缺失的現(xiàn)實(shí)狀況。職教集團(tuán)不僅要考慮直接相關(guān)利益主體的投入與收益，還需要考慮其他主體的利益，形成一條動(dòng)態(tài)的效益鏈。職業(yè)院校與企業(yè)在確定了合作方向與合作要點(diǎn)之后，需進(jìn)一步詳細(xì)制定合作細(xì)則，簽訂合作方案，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)以其生產(chǎn)制造為載體，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作能力以及職業(yè)素養(yǎng)，使學(xué)生獲得最大的實(shí)訓(xùn)收獲。

（二）搭建“一帶一路”沿線國(guó)家信息交流平臺(tái)

“一帶一路”共商共建共享，為職教集團(tuán)資源和信息的共享提供了廣闊的平臺(tái)。職教集團(tuán)辦學(xué)的終極目標(biāo)不是盈利而是追求社會(huì)效益的最大化，需要各利益主體共享社會(huì)各類(lèi)資源?？梢酝ㄟ^(guò)舉辦國(guó)際職教集團(tuán)學(xué)術(shù)會(huì)議，搭建“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)學(xué)術(shù)合作交流的平臺(tái)。國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議為職教集團(tuán)各利益主體涉外辦學(xué)、人文交流、人才培養(yǎng)、能力建設(shè)提供共同參與和展開(kāi)討論的機(jī)會(huì)。通過(guò)會(huì)議把中國(guó)的職業(yè)教育理念、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)提供給“一帶一路”沿線國(guó)家，為沿線各國(guó)職業(yè)教育發(fā)展提供參考。盡快搭建職教集團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)交流平臺(tái)。在專(zhuān)項(xiàng)交流平臺(tái)上，參與合作的各方主體主要分享傳遞兩個(gè)方面的信息。一是職教集團(tuán)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀和趨勢(shì)，二是沿線各國(guó)企業(yè)的技能型人才的需求。各方合作主體圍繞技能型人才供需矛盾開(kāi)展深度合作，尋求人才供需的平衡點(diǎn)。職教集團(tuán)要加大對(duì)急需性、短缺性人才的培養(yǎng)力度，填補(bǔ)市場(chǎng)缺口，緩解教育培養(yǎng)人才的滯后性。沿線各國(guó)政府部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，開(kāi)設(shè)信息在線交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓展國(guó)際性校企合作內(nèi)容，以及行業(yè)與學(xué)校之間的科技成果、技術(shù)培訓(xùn)、“雙師型”教師等信息的互通。通過(guò)網(wǎng)站平臺(tái)，將政府“一帶一路”的相關(guān)政策信息以及行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)及時(shí)進(jìn)行發(fā)布，為行業(yè)、企業(yè)、職教集團(tuán)提供發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

（三）形成開(kāi)放的職業(yè)教育系統(tǒng)

2015年10月，教育部發(fā)布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018）》（教職成[2015]9號(hào)）提出，職業(yè)教育要配合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，助力優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去，需要建設(shè)一個(gè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的、開(kāi)放的現(xiàn)代職業(yè)教育系統(tǒng)。開(kāi)放的職業(yè)教育系統(tǒng)需要向更高層次的應(yīng)用型本科院校延伸，向研究生層次延伸，充分發(fā)揮其為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展輸送高級(jí)復(fù)合應(yīng)用型人才的作用。在職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部，多種不同層次和類(lèi)型的成員之間，既可以更加有效地開(kāi)展校際合作、校企合作，也可以實(shí)行整體辦學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。構(gòu)建開(kāi)放的職業(yè)教育體系，在現(xiàn)有職教集團(tuán)組織框架基礎(chǔ)上，嘗試邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)對(duì)口的應(yīng)用型本科院校加盟職教集團(tuán)，以增進(jìn)職業(yè)院校和應(yīng)用型本科之間對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格的互相了解、認(rèn)同，為職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)一步向技術(shù)應(yīng)用層次的人才培養(yǎng)階段提升，開(kāi)通必要聯(lián)絡(luò)途徑[9]。職教集團(tuán)應(yīng)拓寬涉外辦學(xué)途徑和開(kāi)展雙向留學(xué)項(xiàng)目，推動(dòng)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家職業(yè)教育的務(wù)實(shí)合作，創(chuàng)新境外辦學(xué)的模式，探索跨國(guó)培養(yǎng)與跨境流動(dòng)的技能型人才培養(yǎng)新機(jī)制，拓展“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生渠道，搭建中國(guó)學(xué)生海外實(shí)習(xí)就業(yè)平臺(tái)，形成開(kāi)放的職業(yè)教育系統(tǒng)。

（四）形成包容的職教文化

推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展，職教集團(tuán)發(fā)展走向國(guó)際化，需要包容的職教文化來(lái)豐富職業(yè)教育的底蘊(yùn)，堅(jiān)實(shí)職業(yè)教育走出去的步伐。“一帶一路”沿線國(guó)家不分貧富和大小，都是國(guó)際社會(huì)中的一員，應(yīng)平等相待，相互尊重。平等自愿的合作方式是實(shí)現(xiàn)中國(guó)職教集團(tuán)走向國(guó)際化發(fā)展的基本前提。職教集團(tuán)在國(guó)際舞臺(tái)上既要展現(xiàn)中國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)的特色，又要吸收包容各國(guó)職業(yè)教育特點(diǎn)。在引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的同時(shí)，更要讓中華博大精深的文化走出去，充分發(fā)揮職業(yè)教育在“一帶一路”建設(shè)中人文交流的紐帶作用。職業(yè)教育國(guó)際化需要?jiǎng)?chuàng)新交流合作共享機(jī)制、教育共享平臺(tái)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略最終的受益者是合作各方的人民，要讓參與職業(yè)教育國(guó)際化的每一位師生都能夠感受到職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的成果。職教集團(tuán)走出去是文化、技能、理念的輸出。職教集團(tuán)要一方面與國(guó)家規(guī)劃相呼應(yīng)，同時(shí)也需要把自己放到更加開(kāi)放的市場(chǎng)里去謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。中國(guó)在職業(yè)教育制度輸出上，建立“長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”的高技能型人才培養(yǎng)的職業(yè)教育模式，堅(jiān)持平等自愿合作，堅(jiān)持和諧包容，堅(jiān)持資源共享，達(dá)成互利共贏。

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責(zé)任編輯 韓云鵬