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央行規(guī)范銀行間債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)

7月3日，為推動(dòng)銀行間債券市場(chǎng)對(duì)外開放，促進(jìn)信用評(píng)級(jí)行業(yè)健康發(fā)展，央行根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》制定并發(fā)布今年第7號(hào)公告，對(duì)境內(nèi)外信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)開展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜給予規(guī)范。中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的機(jī)構(gòu)組織開展市場(chǎng)化評(píng)價(jià)，并實(shí)行分層分類管理。公告自發(fā)布之日起實(shí)施。

央行依法對(duì)開展銀行間債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)對(duì)開展銀行間債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自律管理。符合要求的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開展銀行間債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向交易商協(xié)會(huì)就擬開展的債券評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)類別申請(qǐng)注冊(cè)。交易商協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定以投資者為導(dǎo)向的市場(chǎng)化評(píng)價(jià)規(guī)則，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的機(jī)構(gòu)組織開展市場(chǎng)化評(píng)價(jià)，并實(shí)行分層分類管理。市場(chǎng)化評(píng)價(jià)規(guī)則及結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向央行報(bào)備，并向市場(chǎng)公開發(fā)布。

已向交易商協(xié)會(huì)注冊(cè)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)基本信息、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度、評(píng)級(jí)程序與方法等評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)制度，以及評(píng)級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)情況，向央行報(bào)備，并通過央行指定的信息披露渠道向市場(chǎng)公開披露。信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前向央行及其省會(huì)（首府）城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)報(bào)告上一年銀行間債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)開展及合規(guī)情況，并抄送交易商協(xié)會(huì)。

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的若干意見》

7月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的若干意見》，部署推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展工作?！兑庖姟诽岢鰪乃膫€(gè)方面推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展：一是創(chuàng)新商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)；二是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展；三是推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金安全穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金與資本市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，審慎開展境外投資業(yè)務(wù)；四是提升管理服務(wù)水平。

“債券通”正式試運(yùn)行

7月3日，“債券通”正式上線試運(yùn)行。人民銀行與香港金管局在香港舉辦了“債券通”開通儀式。“債券通”是中央政府支持香港發(fā)展、推動(dòng)內(nèi)地和香港合作的重要舉措，也是中國(guó)債券市場(chǎng)改革開放發(fā)展的重要舉措?！皞ā钡耐瞥?，有利于以香港為重要中介，連接內(nèi)地和國(guó)際債券市場(chǎng)，鞏固與提升香港國(guó)際金融中心的地位，有利于為境外投資者提供更加便利的投資渠道，穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開放進(jìn)程。

財(cái)政部發(fā)文明確金融機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)“營(yíng)改增”

7月11日，財(cái)政部和稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于建筑服務(wù)等營(yíng)改增試點(diǎn)政策的通知》，進(jìn)一步明確了建筑服務(wù)以及金融機(jī)構(gòu)開展貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)等相關(guān)營(yíng)改增稅收規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，自2018年1月1日起，金融機(jī)構(gòu)開展貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，以其實(shí)際持有票據(jù)期間取得的利息收入作為貸款服務(wù)銷售額計(jì)算增值稅；此前已就貼現(xiàn)利息收入全額繳納增值稅的票據(jù)，轉(zhuǎn)貼現(xiàn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利息收入繼續(xù)免征增值稅。

《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2017）》發(fā)布

7月4日，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2017）》，對(duì)2016年我國(guó)金融體系的穩(wěn)健性狀況進(jìn)行了全面評(píng)估。報(bào)告認(rèn)為，2016年，我國(guó)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，金融業(yè)改革不斷深化，金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，金融機(jī)構(gòu)整體穩(wěn)健，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的進(jìn)展，宏觀審慎政策框架不斷完善，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局。

報(bào)告指出，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。要實(shí)施好穩(wěn)健中性的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理適度、基本穩(wěn)定，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。繼續(xù)深化金融改革，完善金融機(jī)構(gòu)公司治理，強(qiáng)化審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。建立多層次資本市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，健全市場(chǎng)化、法治化違約處置機(jī)制。提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，強(qiáng)化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，推動(dòng)建立更為規(guī)范的資產(chǎn)管理產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制，形成金融發(fā)展和監(jiān)管的強(qiáng)大合力，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善存款保險(xiǎn)制度功能，探索金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化處置機(jī)制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

監(jiān)管叫停互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與各類交易場(chǎng)所相關(guān)違規(guī)業(yè)務(wù)

7月6日，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與各類交易場(chǎng)所合作從事違法違規(guī)業(yè)務(wù)開展清理整頓的通知》。該《通知》表示，近期，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)仍然與各類交易場(chǎng)所合作開展違法違規(guī)業(yè)務(wù)，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

《通知》要求，各地整治辦要會(huì)同人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令轄內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)〔2011〕38號(hào)文和國(guó)辦發(fā)〔2012〕37號(hào)文、清理整頓各類交易場(chǎng)所“回頭看”工作、及本通知相關(guān)要求，并于2017年7月15日前，停止與各類交易場(chǎng)所合作開展涉嫌突破政策紅線的違法違規(guī)業(yè)務(wù)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)須積極配合各類交易場(chǎng)所，妥善化解存量違法違規(guī)業(yè)務(wù)。對(duì)于2017年7月16日以后仍繼續(xù)與各類交易場(chǎng)所合作開展違法違規(guī)業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，各地整治辦要會(huì)同人民銀行分支機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門，對(duì)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，查實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是否存在變相吸收公眾存款、非法發(fā)放貸款、代銷違法違規(guī)產(chǎn)品、無(wú)代銷資質(zhì)銷售金融產(chǎn)品、未取得相關(guān)資質(zhì)開辦資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)等問題，并按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。