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福建省勞動力供給與就業(yè)狀況分析——基于人口年齡結(jié)構(gòu)變動視角

2017-08-29 09:34:12涂心語
福州黨校學(xué)報 2017年4期
關(guān)鍵詞:年齡結(jié)構(gòu)參與率變動

涂心語

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福建省勞動力供給與就業(yè)狀況分析——基于人口年齡結(jié)構(gòu)變動視角

涂心語

(福建師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,福建 福州 350108)

對福建省勞動年齡人口、勞動參與率以及就業(yè)的變動狀況進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)對于福建省而言,人口紅利基本得以兌現(xiàn),但是仍然存在不少阻礙因素,包括二元戶籍制度障礙、農(nóng)民工職業(yè)技能缺失以及就業(yè)公共服務(wù)不足等等,而且未來人口紅利將逐漸消失。基于此情況提出了加快推進(jìn)戶籍制度改革、加大職業(yè)培訓(xùn)力度、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)和人力資源市場建設(shè)等對策建議,以促進(jìn)就業(yè)。

福建;年齡結(jié)構(gòu);勞動力供給;就業(yè)

人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系是近年來學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題,由于醫(yī)療衛(wèi)生水平的快速發(fā)展,我國人口死亡率從建國以來便開始迅速下降,而與之相反,人口出生率則從20世紀(jì)70年代開始才因?yàn)椤坝媱澤闭叩仍蛑饾u下降。這種出生率與死亡率的錯位下降使得人口年齡在一段時間內(nèi)呈現(xiàn)出“中間大,兩頭小”的結(jié)構(gòu),在此結(jié)構(gòu)下總?cè)丝诔尸F(xiàn)出兩個特點(diǎn):第一,勞動年齡人口(15-64歲人口)比重較大;第二,總撫養(yǎng)系數(shù)(非勞動年人口數(shù)與勞動年齡人口數(shù)的比值)較低。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,人口年齡結(jié)構(gòu)的這種變動會創(chuàng)造出一系列有利于經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢條件,其中之一便是為經(jīng)濟(jì)體提供了源源不斷的勞動力供給。但是人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢的兌現(xiàn)還受到不少因素的影響,人口年齡結(jié)構(gòu)變動是否促進(jìn)了勞動力供給的增加?勞動力供給的增加是否轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的因素?本文對福建省的情況進(jìn)行研究,試圖對以上問題做出解答。

一、福建省勞動力供給以及就業(yè)變動狀況

人口年齡結(jié)構(gòu)變動所產(chǎn)生的大量勞動年齡人口,只有在勞動參與率保持較高水平,失業(yè)率保持較低水平的情況下才可以兌現(xiàn)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的人口紅利。本文研究人口年齡結(jié)構(gòu)變動與勞動力供給的關(guān)系,本質(zhì)上是研究人口年齡結(jié)構(gòu)變動所創(chuàng)造的有利于經(jīng)濟(jì)增長的勞動力因素,因此驗(yàn)證福建省勞動參與率與失業(yè)率水平是本文的研究目標(biāo)。

(一)福建省勞動年齡人口變動情況

根據(jù)歷年《福建統(tǒng)計年鑒》可繪制出1991年以來福建省勞動年齡人口及其增長率的趨勢圖(見圖1),其中除2000及2010年是人口普查數(shù)據(jù)外,其余年份均為抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。勞動年齡人口用常住總?cè)丝诔艘?5-64歲人口占總?cè)丝诒戎貋硗扑悖m然和實(shí)際數(shù)據(jù)有所差異,但并不影響本文研究。

可以看出,1991年以來,福建省勞動年齡人口呈現(xiàn)不斷增多的趨勢,從1991年的1953.7萬人增長到2015年的2893萬人,這得益于建國初期居高不下的人口出生率及快速下降的死亡率,使得大量新生兒成長為適齡勞動人口。而勞動年齡人口增長率則呈現(xiàn)先升高后下降趨勢,2000年及2010年的高增長率是人口普查與抽樣調(diào)查的差異導(dǎo)致,并不影響整體趨勢,勞動年齡人口增長率抽樣數(shù)據(jù)中最高為2002年的3.2%,而到了2015年已經(jīng)下降為0.6%,這是因?yàn)?0世紀(jì)70年代以來,我國意識到控制人口的重要性,開始實(shí)施“計劃生育”政策,再加上新時期人們生育觀念的轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致人口出生率逐步下降,新生兒大量減少使勞動年齡人口增長率趨緩,未來勞動年齡人口將開始下降。

為進(jìn)一步研究福建省勞動年齡人口變動情況,需要對其內(nèi)部年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計,定義15-29歲人口為青年勞動年齡人口,30-49歲人口為中年勞動年齡人口,50-64歲人口為老年勞動年齡人口。根據(jù)歷年《福建統(tǒng)計年鑒》可計算得出三個年齡段的數(shù)據(jù),其中1990、2000與2010年為人口普查數(shù)據(jù),其余年份為抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。指標(biāo)變動情況如圖(見圖2)所示??梢钥闯?,青年勞動年齡人口比重長期以來呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢,從1990年的48.36%下降到2015年的29.74%;中年勞動年齡人口比重從1998年開始穩(wěn)定在46%左右,不及總勞動年齡人口的一半;老年勞動年齡人口比重則呈現(xiàn)出加速上升的趨勢,2009年為14.3%,到了2015年已經(jīng)上升到23.47%。

結(jié)合前文對勞動年齡人口數(shù)的分析可以發(fā)現(xiàn),1990年以來福建省勞動年齡人口數(shù)雖然處于持續(xù)上升的趨勢,但其內(nèi)部年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)日趨老化。青年勞動年齡人口顯著下降,中年勞動年齡人口后繼不足,老年勞動年齡人口加速上升,勞動年齡人口數(shù)繼續(xù)增加的動力嚴(yán)重不足。而且由于大部分勞動年齡人口的真實(shí)退休年齡往往小于64歲(特別是女性),因此實(shí)際情況可能要更為嚴(yán)峻,勞動年齡人口內(nèi)部老化會對勞動力供給造成不利影響。

(二)福建省勞動參與率變動情況

前文分析了1990年以來福建省勞動年齡人口變動情況,結(jié)果顯示,福建省勞動年齡人口歷年來呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,這部分新增的勞動年齡人口有多少能轉(zhuǎn)化為勞動力供給取決于勞動參與率變動情況。1990年以來福建省15歲以上人口、經(jīng)濟(jì)活動人口以及勞動參與率的變動情況如圖3所示,其中15歲以上人口根據(jù)其占總?cè)丝诒戎嘏c福建省常住總?cè)丝谕扑愕贸?,?jīng)濟(jì)活動人口=從業(yè)人員數(shù)+城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù),勞動參與率則利用前文提到的公式(1)計算得出。所需數(shù)據(jù)均來源于歷年《福建統(tǒng)計年鑒》,其中1990、2000及2010年為人口普查數(shù)據(jù),其余年份為抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。

從圖2可以看出,1990年以來,福建省15歲以上人口不斷增加,從1990年的2081.19萬人增長到2015年的3217.01萬人,經(jīng)濟(jì)活動人口同樣不斷增加,從1990年的1357.38萬人增長到2015年的2783.82萬人,勞動參與率則呈現(xiàn)出先下降后上升的趨勢,最低為2002年的62.95%,最高為2015年的86.53%,勞動參與率雖然是根據(jù)15歲以上人口以及經(jīng)濟(jì)活動人口測算得出的,但其并不由這兩者所決定。

1995-2002年間勞動參與率有所下降,這是因?yàn)楦=ㄊ〗?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不斷深入所帶來的下崗失業(yè),使得一部分在勞動力市場上的工人退出了勞動力市場,同時高等教育的進(jìn)一步擴(kuò)展延長了部分青年人受教育時間,使得勞動參與率出現(xiàn)了先降后升的趨勢;而2002年后勞動參與率出現(xiàn)加速上升的趨勢,這是因?yàn)椴粩嘟档偷目倱狃B(yǎng)系數(shù)使得平均每一個勞動年齡人口需要撫養(yǎng)的非勞動年齡人口大幅減少,促使更多的勞動力從家庭非生產(chǎn)性活動轉(zhuǎn)移到市場上的生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)活動之中,帶來勞動參與率的上升,此外,較低的總撫養(yǎng)系數(shù)還能使勞動力用于非生產(chǎn)性活動的資源消耗減少,從而把更多的資源積累用于勞動力自身以及子女的人力資本提升上,人力資本的進(jìn)一步提升能夠促使更多勞動年齡人口具備參與勞動的能力,也會帶來勞動參與率的增加。

除上述原因外,較低的總撫養(yǎng)系數(shù)還會帶來女性勞動參與率的上升。圖4是根據(jù)歷年《福建統(tǒng)計年鑒》計算得出的城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人員比率變動情況,數(shù)據(jù)計算公式為:

從圖中可以看出,2002年以來城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人員比率呈現(xiàn)快速上升的趨勢,從2002年的8.4%增加到2007年的9.95%,而在隨后又出現(xiàn)下降趨勢,但就整體而言,2004-2015年間城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人員比率比1995-2003年間要高,而近年來此比率有所下降,一方面是因?yàn)閲摇坝媱澤闭叩某掷m(xù)松動,部分女性辭去工作生育二胎,另一方面是因?yàn)樵谝徊糠指呤杖肴后w中,家庭分工可能導(dǎo)致女性退出勞動力市場。女性勞動參與率的上升會帶動總勞動生產(chǎn)率的上升。

福建省勞動力供給數(shù)據(jù)(即經(jīng)濟(jì)活動人口)可以由歷年《福建統(tǒng)計年鑒》直接得到,從圖3中可以看出,經(jīng)濟(jì)活動人口一直到2015年都是不斷增加的。由于勞動力供給由15歲以上人口數(shù)及勞動參與率決定,通過本節(jié)的分析可以發(fā)現(xiàn),1990年以來福建省勞動力供給的增加不僅僅是由于勞動年齡人口的大幅增加,還是因?yàn)閯趧訁⑴c率的變化。雖然勞動參與率在1995-2002年間有所下降,但從整體來看還是呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,而且近年來上升較快。如果勞動參與率保持不變,僅僅憑借勞動年齡人口的增加,福建省勞動力供給的上升會相當(dāng)緩慢,特別近年來勞動年齡人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)的老化問題開始凸顯,這會進(jìn)一步抑制勞動年齡人口向勞動力供給的轉(zhuǎn)化,而勞動參與率的上升能夠弱化勞動年齡人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)老化的影響,使得福建省勞動力供給保持一定的上升趨勢。

(三)福建省失業(yè)率變動情況

前文的研究結(jié)果表明,1990年以來,福建省勞動力供給不斷增加,但這并不意味著經(jīng)濟(jì)體能夠充分利用這一要素優(yōu)勢,只有失業(yè)率保持在較低水平,勞動力供給與需求能夠相互匹配,充裕的勞動力供給才能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的有利因素。圖4是1990年以來福建省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率變動情況,數(shù)據(jù)來源于歷年《福建統(tǒng)計年鑒》。

從圖4可以看出,1990年以來福建省失業(yè)率總體來說處于較低水平,從1998年開始有一段上升趨勢,達(dá)到最高點(diǎn)4.1%之后緩慢下降,2015年為3.66%。福建省就業(yè)供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾相對突出,而自1997年以來,受到國有經(jīng)濟(jì)體制改革與亞洲金融危機(jī)的影響,上述矛盾進(jìn)一步加劇,福建省失業(yè)率快速上升。為解決就業(yè)問題,福建省在隨后陸續(xù)頒布實(shí)施多項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策。2003年,福建省進(jìn)一步放寬就業(yè)再就業(yè)政策,要求把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為今后擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向,堅決取消對農(nóng)民工就業(yè)的各種行政性收費(fèi)和強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi)。2006年,福建省政府出臺《貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見》,決定以稅費(fèi)減免、就業(yè)援助等13條就業(yè)新政策進(jìn)一步完善和落實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作,促進(jìn)充分就業(yè)。2008年,福建省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》,通過政策支持、財政投入等方式促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),逐步建立一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的公共服務(wù)體系。從圖中可以看出,2002年以來,福建省失業(yè)率穩(wěn)中有降,上述多項(xiàng)政策的頒布實(shí)施收到一定成效。

在勞動力供給持續(xù)增加的情況下,福建省失業(yè)率長期保持在較低水平,說明勞動力需求與供給能夠基本相互匹配,龐大的勞動力供給并沒有成為“勞動蓄水池”,1990年以來福建省人口年齡結(jié)構(gòu)變動產(chǎn)生的大量勞動年齡人口兌現(xiàn)成為了能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的人口紅利。

二、研究結(jié)論

通過對福建省勞動年齡人口、勞動參與率以及失業(yè)率的變動趨勢進(jìn)行分析,可以得出以下結(jié)論:

第一,在過去數(shù)十年里人口年齡結(jié)構(gòu)變動所帶來的大量勞動年齡人口的確兌現(xiàn)為了有利于經(jīng)濟(jì)增長的人口紅利。首先,1990年以來福建省勞動年齡人口實(shí)現(xiàn)了充足的增長,從1991年的1953.7萬人增長到2015年的2893萬人,這為福建省發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了大量的可用勞動人口;其次,勞動參與率總體來說也呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,從1990年的65.22%增加到2015年的86.53%,即使勞動參與率不變,由于勞動年齡人口的增加福建省勞動力供給也會處于增加狀態(tài),因此勞動參與率的上升其實(shí)增強(qiáng)了人口年齡結(jié)構(gòu)變動對勞動力供給的提升效應(yīng);最后,1990年以來福建省并沒有呈現(xiàn)出高失業(yè)率現(xiàn)象,這使得勞動力供給中的大部分可以與需求相匹配,成為能夠參與工作創(chuàng)造價值的就業(yè)人口。福建省人口年齡結(jié)構(gòu)變動所產(chǎn)生的大量勞動年齡人口在較高的勞動參與率與較低的失業(yè)率共同作用下兌現(xiàn)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有利因素。

第二,從失業(yè)率來看,福建省還未能把尚存的勞動年齡人口加以充分利用。2004年以來福建省“用工荒”與“就業(yè)難”并存的現(xiàn)象便是最突出的表現(xiàn)。據(jù)福建省勞動和社會保障廳有關(guān)官員介紹,2006年福建城鎮(zhèn)新增勞動力73萬人,而與此同時,有250萬外省人員進(jìn)入福建省工作,實(shí)際就業(yè)壓力非常大,而另一方面,大量企業(yè)卻招不到所需工人。[2]福建省人力資源和社會保障廳提供的信息顯示,2010年福建省對熟練工的需求缺口較大,僅泉州市缺口人數(shù)就達(dá)15.3萬人。[3]而最新消息稱,2017年節(jié)后福建寧德再次出現(xiàn)了“招工難”與“就業(yè)難”并存的現(xiàn)象。福建省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率自2002年便上升至4%左右,而城市登記失業(yè)率定義比較狹窄,實(shí)際情況可能要比其高出不少,一方面是逐漸變?yōu)槌B(tài)的“用工荒”現(xiàn)象,另一方面是上升的失業(yè)率,種種跡象說明福建省還未能把尚存的勞動年齡人口加以充分利用。

第三,在過去數(shù)十年里福建省擁有充足的勞動力要素,但在未來這種優(yōu)勢將迅速喪失。1990年以來福建省勞動年齡人口總量處于不斷上升的趨勢中,從其增長率來看,卻呈現(xiàn)下降趨勢,勞動年齡人口的增長速度逐漸變慢,而且通過對勞動年齡人口內(nèi)部年齡結(jié)構(gòu)的分析可知,青年勞動年齡人口顯著下降,中年勞動年齡人口后繼不足,老年勞動年齡人口加速上升,勞動年齡人口內(nèi)部老化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,這是導(dǎo)致勞動年齡人口增長率下降的內(nèi)在原因,如何延長已有人口紅利是一個需要關(guān)注的問題。

三、對策及建議

當(dāng)前阻礙福建省人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢兌現(xiàn)的最大障礙就是就業(yè)不充分問題,“用工荒”與“就業(yè)難”現(xiàn)象便是其最為直接的表現(xiàn),在未來人口紅利逐漸喪失的情況下,勞動力資源利用率越高,就越有利于延緩人口紅利消失的時間。

(一)加快推進(jìn)戶籍制度改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力自由移動

促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力自由流動可以改善勞動力的配置效率,如果農(nóng)村豐富的剩余勞動力無法順利轉(zhuǎn)移,那么人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢就無法充分利用。就目前來說,福建省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的最大制度障礙是我國長期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元戶籍制度。加快推進(jìn)戶籍制度改革,要在“實(shí)”上狠下功夫,貫徹實(shí)施中共中央政治局提出的戶籍制度改革工作思路?!胺e極推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)由主要對本地戶籍人口提供向?qū)ΤW∪丝谔峁┺D(zhuǎn)變”,普及居住證制度,進(jìn)一步在“三權(quán)”上與戶口變動脫鉤,在大城市中推進(jìn)農(nóng)民工與市民在教育、醫(yī)療、社會保障等方面的平權(quán),在住房上大力推進(jìn)安居工程或公租房建設(shè),在子女入學(xué)上實(shí)行“同城待遇”,消除他們的后顧之憂;加快公安機(jī)關(guān)人口信息計算機(jī)管理系統(tǒng)建設(shè),提高人口管理工作的科技含量,對人口實(shí)現(xiàn)整體化、動態(tài)化和現(xiàn)代化的管理;采取有效措施減少“人戶分離”,對求學(xué)、搬遷、買房、占房等狀況分類處理、區(qū)別對待;制度改革要突出農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住以及舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等重點(diǎn)群體,突出大城市和東部地區(qū)城鎮(zhèn)特別是戶籍人口占比低的城市等重點(diǎn)地區(qū);在中小型城鎮(zhèn)中完善落戶制度,鼓勵和引導(dǎo)有文化、有技能的青年農(nóng)民工、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生落戶。逐步打破城鄉(xiāng)“二元”戶籍分割,構(gòu)建統(tǒng)一的勞動力市場,消除農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移路徑上的摩擦阻礙。

(二)加大職業(yè)培訓(xùn)力度,解決勞動力市場結(jié)構(gòu)性失衡問題

職業(yè)技能不足所造成的勞動力供需結(jié)構(gòu)性失衡是造成目前福建省“用工荒”與“就業(yè)難”現(xiàn)象并存的原因之一。年齡結(jié)構(gòu)變動帶來的大量勞動力供給如果與勞動力需求無法對應(yīng),就會造成人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢的浪費(fèi),同時不利于社會的穩(wěn)定。福建省要解決職業(yè)能力不足問題,可以從以下幾點(diǎn)入手:首先,大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn),推動擴(kuò)大企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn),建立企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)模式;其次,完善落實(shí)貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人等免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)政策,確保培訓(xùn)補(bǔ)貼資金投入,規(guī)范補(bǔ)貼資金使用;第三,統(tǒng)籌實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓(xùn)計劃、“春潮行動”、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動計劃、殘疾人職業(yè)技能提升計劃等項(xiàng)目;第四,深入實(shí)施國家高技能人才振興計劃,推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室和技師培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)。積極探索建立國家基本職業(yè)培訓(xùn)包制度。就目前而言,應(yīng)把農(nóng)民工問題放在首位,為滿足不同工作崗位對與員工職業(yè)技能的要求,可以針對不同農(nóng)民工進(jìn)行分類培訓(xùn)。對于新一代的素質(zhì)相對較高的農(nóng)民工,對他們展開更高層次的培訓(xùn),以滿足高端產(chǎn)業(yè)的需要;而對于年紀(jì)較大的文化素質(zhì)較低的農(nóng)民工(特別是農(nóng)村剩余的女性勞動力),應(yīng)實(shí)行最基本的技能培訓(xùn),以滿足低端產(chǎn)業(yè)的需求。

(三)強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)和人力資源市場建設(shè),促進(jìn)就業(yè)

切實(shí)強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)和人力資源市場建設(shè),需要進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,重點(diǎn)加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),健全公共就業(yè)服務(wù)體系,建立統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng),完善人力資源供求調(diào)查制度、用工備案登記制度和企業(yè)空崗報備制度,為用人單位和勞動者提供相關(guān)服務(wù);對勞務(wù)派遣單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)等應(yīng)規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入,未經(jīng)登記注冊和許可,任何單位和個人不得從事職業(yè)中介、勞務(wù)派遣等相關(guān)業(yè)務(wù);加強(qiáng)用工管理,勞務(wù)派遣單位應(yīng)按規(guī)定為勞動者辦理就業(yè)登記(用工備案),要求用人(或用工)單位開展空崗報備;明確誠信要求,對勞務(wù)派遣單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)誠信情況予以激勵或懲戒,依托有關(guān)信息平臺公布機(jī)構(gòu)誠信動態(tài),曝光不誠信行為;推進(jìn)信息共享,工商、人社部門建立勞務(wù)派遣單位、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)工商注冊登記信息和許可審批信息互聯(lián)互通、信息共享機(jī)制;打造“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)人員隊伍能力提升計劃;充分運(yùn)用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助政策,研究確定向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果的范圍,創(chuàng)新服務(wù)供給模式,增加服務(wù)供給數(shù)量,提升服務(wù)專業(yè)化水平;大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),推動實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃和人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)培育工程。

[1] 郭琳,車士義.中國的勞動參與率、人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長[J].中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2011(9):47-53.

[2] 張朝暉.用工荒襲擊福建[N/OL].中華工商時報. 2006-2-13.http://www.cnki.net/kcms/detail/detail.aspx?dbname=ccnd2006&filename=ZHGS200602130052&dbcode=ccnd.

[3] 吳鐸思.“用工荒”倒逼福建企業(yè)升級[N/OL].工人日報.2010-3-17.http://www.cnki.net/KCMS/detail/detail.aspx?QueryID=0&CurRec=1&FileName=GRRB201003170050&DbName=CCND2010&DbCode=CCND&pr=".

責(zé)任編輯:林善煒

F249

A

1674-1072(2017)04-053-06

2017-05-23

涂心語(1991-),男,湖北襄陽人,福建師范大學(xué)碩士研究生,主要從事人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究。

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