羅濤

摘 要：在改革開放的新時期，我國的國民經(jīng)濟在快速的發(fā)展，社會競爭越來越激烈。建筑企業(yè)在發(fā)展的同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，特別是在預決算管理方面仍然存在一定的問題，為了嚴格按照合同內(nèi)容進行施工安排，保證建筑施工的順利進行，工程質(zhì)量的有效提高，企業(yè)加強對預決算的管理是十分必要的。接下來本文將簡要介紹建筑施工企業(yè)的合同預決算管理存在的問題及提出有效的解決策略。

關鍵詞：預決算；存在問題；解決策略

引言

隨著社會的發(fā)展進步，企業(yè)競爭越來越激烈，建筑施工企業(yè)在不斷發(fā)展的同時，也面臨著一定的問題。其中，建筑工程所涉及的內(nèi)容復雜多變，難以整體得到有效控制。同時，社會大眾的需求也在隨時代的變化不斷增多，為了更好的順應時代發(fā)展潮流，滿足人民群眾的需要，就必須提高自己的工作質(zhì)量。特別是對于建筑施工企業(yè)，要注重其內(nèi)部的管理，解決合同預決算管理中所出現(xiàn)的問題。同時，發(fā)揮合同作用，來加強對工作人員的約束力。

1建筑工程預決算控制

1.1建筑工程預決算

建筑工程預決算主要包括工程投資估算、工程設計概算、工程施工圖預算和工程竣工結算。

1.2工程投資估算

在建筑工程施工初期，由于很難詳細、準確地評估建筑數(shù)據(jù)，必須要結合現(xiàn)有的建筑資料和數(shù)據(jù)等，開展對建筑工程總造價的計算與評估工作。因此，加強工程施工投資估算具有重要意義。

1.3工程設計概算

在建筑工程施工過程中，設計概算主要是按照設計單位初步設計的圖紙、概算定額以及各項取費標準，采用合理有效的方法，對工程施工過程中的工程各個項目的建設費用進行計算和確定，然后向工程施工方交付項目費用經(jīng)濟技術文件。做好工程設計概算工作十分重要，它是建筑工程進行投資的主要依據(jù)和基礎前提。

1.4工程施工圖預算

施工圖紙、施工合同、預算定額和各項取費標準等是建筑工程施工圖預算的主要依據(jù)。工程施工圖預算是在施工圖設計階段進行編制的，它由設計單位與施工單位協(xié)調(diào)負責，對工程成本進行計算，是向銀行貸款的重要依據(jù)，也是建設單位進行經(jīng)濟核算、評估投資效益的重要依據(jù)。

1.5工程竣工結算

建筑工程竣工結算的編制是在工程完成并竣工驗收后進行的，施工方向建設方提供工程總造價的具體文件、數(shù)據(jù)資料，然后建設方評估和驗收工程總造價文件和數(shù)據(jù)資料，通過后即可形成工程竣工結算。

2建筑工程施工預決算工作的控制及管理問題

2.1建筑工程量的虛假上報

在建筑工程的施工預算中，工程量的虛假上報屢見不鮮。關于工程量虛假上報的原因主要是施工單位企圖通過提高建筑單位的建筑成本，對己方的利潤進行提高，在保證質(zhì)量的前提下賺取更多資金，這樣的虛假上報行為對建筑單位造成一定程度的財物損失。在事業(yè)單位的建筑工程中，在由國家財政出資對事業(yè)單位進行建筑的情況下，工程量的虛假上報更加嚴重，本文以醫(yī)院建筑工程為例：在醫(yī)院科室的擴建過程中，上報需要560塊棚頂扣板、900立方米的混凝土以及1600塊大理石原料，在其實際施工過程中算上運輸破損與施工損壞只用504塊棚頂扣板、700立方米的混凝土以及1530塊大理石原料。此種方式的虛假上報將導致建筑工程施工預決算工作的嚴重錯誤。

2.2竣工造價超出預決算造價

竣工造價受到建筑工程的實際施工過程中材料、人工、機械設備的市場價值影響也會隨之變化，但經(jīng)過這些影響因素的干擾竣工價格雖然會產(chǎn)生波動，卻并不會超出預決算造價數(shù)額過多，僅圍繞預決算價格上下波動。故產(chǎn)生竣工造價超出預決算造價過多的現(xiàn)象多數(shù)是由于建筑工程在施工過程中對預決算造價金額并未在意，致使實際施工中對各類成本的控制不到位，進而產(chǎn)生竣工造價超出預決算造價的狀況。

2.3忽視建筑工程施工管理

建筑工程的施工管理在其施工過程中極為重要，施工管理將促進建筑工程的順利實施并在一定程度上提高施工效率。但在建筑工程的實際施工中多數(shù)施工單位與建筑單位都忽視了成本管理、材料管理、人員管理、安全管理等方面的施工管理，致使在建筑工程較長的工期中產(chǎn)生各種各樣的問題，拖累工程進度，影響預決算工作的準確度。

3建筑企業(yè)合同預決算管理的有效措施

3.1加強預決算管理人員的專業(yè)化培訓

（1）作為管理人員，首先應該具備的就是過硬的專業(yè)素養(yǎng)，靈活的應變能力，了解相關的法律知識，預決算管理人員在整個的施工過程中占據(jù)著重要的地位，他關乎到影響整個工程的進度和質(zhì)量。也關乎著施工水平能否得到最大化的發(fā)揮。所以要定期對管理人員的專業(yè)化素質(zhì)進行調(diào)查。例如，企業(yè)可以積極實行校企合作戰(zhàn)略，定期聘請高校教師來進行授課，從而提高員工的專業(yè)化素養(yǎng)。（2）加強企業(yè)的溝通管理，提高員工的職業(yè)道德素養(yǎng)。例如，可以定期的舉行座談會，縮短員工與管理者之間的距離感，使得員工真正參與到企業(yè)的發(fā)展過程中，將企業(yè)利益擺在重要的位置，自覺抵制不良誘惑。

3.2建立科學的工程預算管理機制

（1）俗話說“無規(guī)矩不成方圓”提高預決算管理水平的關鍵就是建立完善的管理制度，利用制度加強對編制設計施工等部門的約束，增強各個部門的凝聚力。例如，企業(yè)內(nèi)部的行政機關要充分發(fā)揮指導作用，完善經(jīng)濟法規(guī)，了解建筑施工發(fā)展動態(tài)，認真審核報批的預算，追蹤監(jiān)控投入資金的具體運用途徑，發(fā)現(xiàn)問題是要進行及時有效的解決。（2）對具體的管理問題有明確的標準和依據(jù)，使得施工過程中的過錯方可以得到嚴厲的懲治，并讓其他的工作人員引以為戒，避免在以后的工作過程中出現(xiàn)同樣的錯誤；例如，對于員工受賄行為要按照規(guī)定進行處罰，對于情節(jié)較輕且有心悔改者，對其進行工資獎金扣罰，而對于情節(jié)嚴重且不知悔該者，按照勞動合同法律規(guī)定立即將其開除，并追究一定的刑事責任。

3.3加強工程量審核力度

（1）在進行預決算之前首先應該了解建筑工程總量，在上文對預決算管理問題分析時，發(fā)現(xiàn)工程量的計算也存在一定局限性，預決算的結果會受到多種因素的影響。例如，復雜的地理環(huán)境，勘探技術，以及人為因素的影響。（2）為了扭轉(zhuǎn)這種情況，就應該加強對工程量的審核力度，例如，預算管理人員要嚴格遵守合同要求，收集資料時要進行實地考察，時刻掌握施工項目的新變化新趨勢，密切了解企業(yè)資源的使用情況，確保工程的順利進行。

3.4完善預決算管理合同內(nèi)容

（1）在建筑工程管理過程中，涉及多種關系組合，為了正確處理彼此間的問題，就離不開合同條約來進行規(guī)范。在開展預決算管理問題時，要嚴格按照合同要求進行，合同條款要求內(nèi)容要全面完整，根據(jù)實際情況的變化不斷增添新的內(nèi)容，加強信息交流，提高整個建筑行業(yè)的形象，維護良好的市場秩序。（2）企業(yè)要定期對相關人員進行法律知識教育，例如，企業(yè)定期舉行法律知識競賽活動，動員全體員工參與到其中，對于在比賽中取得的突出成績的員工給予禮品獎勵，以此來激發(fā)員工的學習積極性，促使其了解所簽訂的合同內(nèi)容，明白自己肩負的責任和義務，積極主動的為社會的發(fā)展服務。

結語

工程預決算管理是建筑企業(yè)經(jīng)濟管理的重要組成部分，本文簡要介紹了預決算管理的基本內(nèi)容，以及當前在管理過程中存在的問題并相應的提出解決策論，要求提高管理人員的專業(yè)化素質(zhì)，完善企業(yè)內(nèi)部管理體制，加大工程量的核查力度，減少預決算工作的失誤，以此來保證建筑施工的順利進行，促進企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻

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[2]譚雪吉，敖雪蓮.建筑工程預決算中常見及對策[J].黑龍江科技信息，2010（7）.

（作者單位：中乾立源工程咨詢有限公司）